НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ НА ЕЛЕМЕНТИТЕ НА ТЕХНИЧЕСКАТА ИНФРАСТРУКТУРА И ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА И ГАРАНЦИИТЕ ПРИ СТРОИТЕЛСТВОТО ИМ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА (ЗАГЛ. ДОП. - РЕШЕНИЕ № 660 ПО ПРОТОКОЛ № 41 ОТ 12.10.2017 Г., В СИЛА ОТ 19.10.2017 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата регламентира обществените отношения, свързани с изграждането на техническата инфраструктура и зелената система на територията на Столична община. Тя определя изискванията за физически и юридически лица, осигурява съгласуваност при полагане на подземни мрежи и съоръжения, предоставящи обществени услуги. Изграждането на мрежи и съоръжения е публична общинска собственост, както и собственост на организации, предоставящи услуги. Наредбата определя реда и условията за съгласуване на дейностите между различни участници и правомощията на кмета за координиране на строителството.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за изграждане, поддържане и ремонт на подземни и надземни общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура и елементите на зелената система на територията на Столична община. Общината, експлоатационните дружества, собствениците на имоти или инвеститорите са отговорни за тези дейности. Проектите за изграждане трябва да се изпълняват в общински поземлени имоти, а разрешение за строеж се издава след придобиване на частите от частна собственост, попадащи под трасетата на улиците. В случаи на неприложена улична регулация, изграждането на нови или изместването на съществуващи мрежи е възможно с нотариално заверена декларация за доброволно изместване.
Чл. 3
Наредбата определя правилата за изграждане, ремонт, реконструкция и рехабилитация на елементи на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Работите се извършват въз основа на ежегодна общинска строителна програма, която включва инвестиционните намерения на операторите на електронни съобщения и енергийни предприятия. Направление 'Обществено строителство' изготвя проект за програмата, който се съгласува с районните администрации и организациите, предоставящи обществени услуги. Приетата програма се публикува на интернет страницата на Столична община.
Чл. 4
Наредбата определя условията за полагане на проводи и извършване на строителство на техническата инфраструктура и зелената система в столичната община. Чл. 4 регламентира, че при невъзможност за полагане на проводи в един изкоп, те трябва да бъдат прокопани по самостоятелни трасета, но едновременно. Освен това, след изменения от 2023 г., операторите и организациите, предоставящи обществени услуги, могат да извършват само аварийни ремонти извън заявените инвестиционни намерения.
Чл. 5
Наредбата определя процедурата за инвестиционни намерения за изграждане или разширение на мрежи, които не са включени в годишната строителна програма. Заинтересованите лица подават искане до заместник-кмета по Направление "Обществено строителство", който трябва да внесе предложението за разглеждане от комисията в 14-дневен срок. Инвестиционните намерения могат да се реализират без изменение на програмата при определени условия, включително неналагане на промени в съществуващата програма и липса на ангажирани средства от бюджета. В случай на конкуриращи се уведомления за изграждане на едни и същи участъци, комисията предлага мерки за координация. При авария, редът не се прилага.
Чл. 2а
Наредбата предвижда създаването на постоянно действаща експертна комисия, която да осигурява координация при изграждането на подземни и надземни улични съоръжения. Комисията е консултативен орган, който подпомага кмета на общината и включва представители на експлоатационни дружества и собственици на имоти. Председателят и съставът на комисията се определят от кмета, който също утвърдява правилата за работа на комисията.
Чл. 6
Наредбата регламентира финансирането и условията за изграждане, реконструкция и рехабилитация на общинската техническа инфраструктура и елементите на зелената система на територията на Столична община. Основното финансиране идва от бюджета на общината, а по изключение и от физически или юридически лица, които желаят да инвестират. За да бъде осъществено такова инвестиране, се изисква писмено искане от инвеститора, съответствие с планирането и наличие на собственост или права върху имот. Кметът на Столична община сключва договори с инвеститорите, които включват осигуряване на строителството и представителство пред компетентните органи. Разрешенията за строеж се издават на името на Столична община, а актовете и протоколите по време на строителството се подписват от служители на общината.
Чл. 7
Наредбата определя задълженията на инвеститорите по отношение на изграждането на обектите, свързани с техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Инвеститорите трябва да спазват инвестиционния проект и всички нормативни актове, да уведомят съответните оператори при сключване на договори, и имат право да превъзлагат дейности на подизпълнители. Възложителят може да проверява изпълнението на договорите. Построените обекти остават собственост на Столична община, която управлява процеса на предаване за експлоатация. Всички авторски права върху проектите се прехвърлят на общината, с изключение на определени неимуществени права. Инвеститорите трябва да поканят представител на общината за подписване на акт след приключване на строителството и да предадат необходимите строителни документи в срок.
Чл. 7а
Член 7а от Наредбата, който е въведен с Решение № 660 по Протокол № 41 от 12.10.2017 г. и е в сила от 19.10.2017 г., е отменен с Решение № 671 по Протокол № 81 от 27.07.2023 г., в сила от 03.08.2023 г.
Чл. 8
Наредбата регламентира изграждането на елементите на техническата инфраструктура и зелената система на територията на Столична община. Чл. 8, който е изменен и последващо отмнен, се отнася до изграждането на обекти на техническата инфраструктура от организациите, предоставящи обществени услуги. Последните изменения в наредбата влизат в сила от 3 август 2023 г.
Чл. 9
Наредбата регламентира изграждането на елементите на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Организациите, предоставящи обществени услуги, трябва да изграждат мрежите си планово, в съответствие с инвестиционните си намерения и Общинската строителна програма. При изграждане на нови или подмяна на съществуващи мрежи, трябва да се изградят и сградни отклонения. Освен това, при изграждане на нови съоръжения в публична общинска собственост, е задължително да се означават елементите на съоръженията, а при реконструкция или ремонт - да се следва същата процедура при наличие на техническа възможност. Организациите са длъжни да означават новоизградените или ремонтирани съоръжения, когато са уведомени от инвеститори.
Чл. 10
Наредбата регламентира процедурите за извършване на аварийни ремонти на съществуващи мрежи и съоръжения на територията на Столична община. При авария, строителството може да започне незабавно с уведомление до районната администрация, която уведомява Дирекция "Общински строителен контрол". В почивни дни уведомлението се прави на дежурния служител, без необходимост от констативен протокол. В първия работен ден след започване на работите, е задължително представяне на писмено уведомление за извършените дейности и план за възстановяване. Операторите трябва да осигурят безопасна проходимост по време на ремонтите и да водят дневник за аварийните работи.
Чл. 11
Наредбата регламентира задълженията на лицата, извършващи изграждане, реконструкция и рехабилитация на елементи на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Според чл. 11, ал. 1, тези лица са длъжни да отстранят за своя сметка повредите, които причиняват на инфраструктурата, собственост на общината или на трети лица. В ал. 2 се уточнява, че установяването на повредите и тяхното отстраняване трябва да се удостоверят с констативни протоколи и снимков материал, подписани от съответни длъжностни лица и представител на изпълнителя.
Чл. 11а
Чл. 11а от Наредбата регламентира водовземането и водопреноса на минерални води от публична общинска и държавна собственост. Водовземането се осъществява чрез съществуващи и новоизградени съоръжения. За извършване на водовземането е необходимо разрешително, издадено от кмета на Столична община, след съгласуване с Басейнова дирекция и решение на Столичен общински съвет, или на база концесионен договор.
Чл. 11б
Разрешителното за водовземане от минерални води може да бъде издадено само на юридически лица и еднолични търговци, след подаване на заявление по образец, утвърдено от кмета на Столична община. Разрешителното съдържа параметри, условия, срок на действие и дължима такса, определена от Столичен общински съвет.
Чл. 11в от Наредба на Столичен общински съвет
Кметът на Столична община има правомощия да изменя или продължава разрешителни за водовземане от минерални води, когато са налице определени условия, посочени в Закона за водите. Също така, той може да ограничава, отнема или прекратява тези разрешителни, ако се установят условия, предвидени в същия закон.
Чл. 11г
Чл. 11г от Наредба на Столичен общински съвет определя условията за изграждане на водопроводи и съоръжения за минерални води. Лицата с разрешителни за водовземане могат да сключват договори за проектиране и изграждане на тези съоръжения. Сградните отклонения на водопроводите и свързаната арматура са частна собственост на разрешителите.
Чл. 11д
Чл. 11д от наредбата предвижда действия при изтичане, отнемане или прекратяване на разрешително за водовземане от минерални води. Кметът на Столична община или упълномощено лице определя срок за отстраняване на връзките към общинския водопровод за минерална вода и изпълнение на предписаните действия за сметка на титуляра на разрешителното. Изпълнението на действията се удостоверява с протокол от комисия.
Чл. 11е
Чл. 11е от Наредбата регламентира, че рехабилитацията и реконструкцията на съществуващи съоръжения за водовземане от минерални води, както и изграждането на нови съоръжения, се извършва съгласно Закона за устройство на територията, Закона за водите и съответните наредби.
Чл. 11ж
Чл. 11ж от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че местоположението на съоръженията за водопрекарване на минерална вода и техните сервитутите се определят съгласно правилата на Закона за водите, както и на две специфични наредби, касаещи разполагането на технически проводи и устройството на територии.
Чл. 11з
Според чл. 11з от Наредбата на Столичен общински съвет, изградената техническа инфраструктура за минерална вода, както и измервателните арматури за отчитане на параметрите и характеристиките на добиваната минерална вода, са публична общинска собственост. Тази разпоредба е въведена с Решение № 660 по Протокол № 41 от 12.10.2017 г. и влиза в сила от 19.10.2017 г.
Чл. 11и
Чл. 11и от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че изградените шахти с оборудване се приемат от комисия, съставена в съответствие със Закона за водите и Наредба №1/10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води. След приемането, шахтите се въвеждат в експлоатация съгласно реда на Закона за устройство на територията.
Чл. 11к
Наредбата определя правилата за измервания на минералната вода за собствен мониторинг и за издаване на сертификат или балнеологична оценка. Измерванията се извършват чрез апаратура, свързана с водоизточника. Оборудването на водовземните съоръжения и инсталирането на арматури за отчитане на водните количества трябва да се извършва в съответствие с Наредба № 1/10.10.2007 г. за опазване на подземните води.
Чл. 11л.
Наредбата определя изискванията за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Чл. 11л. предвижда създаването и поддържането на регистър за разрешителните за водовземане от минерални води в Направление 'Архитектура и градоустройство'.
Чл. 12
Наредбата определя задълженията на лица и организации, които изграждат или реконструират съоръжения на техническата инфраструктура и зелената система в публична общинска собственост. Те са отговорни за отстраняване на дефекти и повреди, възникнали в резултат на строителството. Гаранционният срок за извършените работи се определя с договор и не може да бъде по-малък от предвидения в Наредба № 2 от 31.07.2003 г. За обезпечаване на задълженията, строителите трябва да предоставят безусловна банкова гаранция, която да покрива задълженията им за гаранционния срок.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя изискванията за сключване на договори за гаранционни срокове и осигуряване на банкови гаранции, които трябва да бъдат вписани в разрешението за строеж. Преди започване на строителството, длъжностно лице от администрацията съставя констативен протокол за състоянието на инфраструктурата в строителния участък. Договорите за строителство определят сроковете за завършване на строителните и възстановителните работи.
Чл. 14
Наредбата регулира условията за сключване на договори за гаранционно поддържане и изпълнение на задължения, свързани с изграждането и поддържането на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община. Договорите се сключват с кмета на района или с кмета на Столична община в зависимост от случая. Включени са нови разпоредби за рамкови споразумения, както и за случаи, при които строителството в частни имоти засяга публична собственост. Заявленията и условията за сключване на договори се публикуват на интернет страницата на Столична община.
Чл. 15
Чл. 15 от наредбата определя условията за гаранционни отговорности при прокопаване на трасета от различни лица. При едновременно прокопаване на успоредни трасета, отговорностите са солидарни и се сключва общ договор. При последователно прокопаване, всяко следващо лице сключва нов договор и поема индивидуална гаранция за извършените от него дейности.
Чл. 16
Член 16 от Наредбата на Столичния общински съвет за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система е отменен с Решение № 671 по Протокол № 81 от 27.07.2023 г., в сила от 03.08.2023 г. Раздел V от наредбата е посветен на регистрацията и контрола.
Чл. 17
Наредбата предвижда създаване на електронен регистър в Дирекция "Общински строителен контрол" за планови и аварийни строителни работи на имоти с публична общинска собственост. Регистърът ще се използва от служители на Столичен инспекторат и организации, предоставящи обществени услуги. В районните администрации също ще се създават регистри за строителни работи. Столична община осигурява публичен достъп до информацията от тези регистри.
Чл. 18
Наредбата на Столичния общински съвет регламентира елементите на техническата инфраструктура и зелената система в столичната община. Чл. 18 описва изискванията за регистри, които включват разрешение за строеж, договор за гаранционно поддържане, график за строителни работи, и проект за временна организация на движението. В регистрите се отразяват също протоколи за нарушения и наказателни постановления.
Чл. 19
Наредбата на Столичния общински съвет регламентира изграждането на елементите на техническата инфраструктура и зелената система на територията на Столична община. Според член 19, всеки месец се изпращат копия от разрешенията за строеж, издадени от главния архитект на районите, в Дирекция 'Общински строителен контрол' за общия регистър, както и в съответната районна администрация за районния регистър.
Чл. 20
Член 20 от наредбата определя, че установяването на нарушения, съставянето на актове, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва съгласно Закона за административните нарушения и наказания, освен ако в специален закон не е предвидено друго.
Чл. 21
Наредбата определя, че контролът за спазване на изискванията се осъществява от служители на Столична община и районните администрации, както и от служители на Столичен инспекторат. Тези длъжностни лица имат правомощия да съставят актове за установяване на административни нарушения.
Чл. 22
Наредбата определя санкции за физически и юридически лица, които не спазват изискванията при изграждане на техническата инфраструктура и зелената система на територията на Столична община. За първо нарушение се налагат глоби от 500 до 2500 лв. за физически лица и от 1000 до 5000 лв. за юридически лица. При повторно нарушение глобите са от 2500 до 7500 лв. за физически лица и от 5000 до 15000 лв. за юридически лица. Неспазването на предписания от длъжностни лица се счита за повторно нарушение.
Чл. 23, § 1-§ 9
Наредбата регламентира изграждането на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община, включително условията за гаранционно поддържане и отстраняване на повреди. Наказателни постановления се издават от Кмета на общината при установяване на нарушения. Изпълнението на наредбата се контролира от различни органи на Столичната община. Договорите за гаранционно поддържане определят сроковете и условията за отстраняване на повреди, а също така включват и финансови гаранции от изпълнителите. Предвидени са санкции за неизпълнение на задълженията, както и механизми за решаване на спорове.
§1
Наредбата е приета в изпълнение на Стратегията за управление на общинската собственост за 2009 - 2011 година и е основана на редица закони, включително ЗНА и АПК. Тя цели изграждането на елементите на техническата инфраструктура и зелената система в Столична община, както и установяване на гаранции при строителството им.
§3
Изпълнението на наредбата за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система на територията на Столична община е възложено на кмета на Столична община, кметовете на райони, Дирекция "Общински строителен контрол" и Столичен инспекторат. Тази разпоредба е добавена с Решение № 660 по Протокол № 41 от 12.10.2017 г. и влиза в сила от 19.10.2017 г.
§5
Наредбата влиза в сила на 28.12.2009 г., след обявяването на решението за нейното приемане от Столичния общински съвет на интернет страницата на СОС. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, приета с Решение № 660 по Протокол № 41 от 12.10.2017 г., която влиза в сила от 19.10.2017 г.
§18
Наредбата влиза в сила от деня на обявяването на решението за нейното приемане на интернет страницата на Столичния общински съвет. Преходните и заключителните разпоредби касаят допълнения към съществуващата наредба за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система, и гаранциите при строителството им на територията на Столична община. Тези разпоредби са приети с Решение № 671 по Протокол № 81 от 27.07.2023 г.
§23
Настоящата Наредба, приета с Решение № 671 на Столичен общински съвет, влиза в сила от деня на разгласяването ѝ. Общите условия уреждат отношенията между Столична община и инвеститори, предоставящи обществени услуги и възложители на строежи, относно гаранционно поддържане и отстраняване на повреди на публична общинска собственост. Договорите за гаранционно поддържане предвиждат срокове, задължения за изпълнителите, гаранции и неустойки при неизпълнение. Всички спорове се решават чрез преговори, а прилагането на условията е съобразено с действащото законодателство.
§1
Настоящите общи условия, описани в параграф §1, представляват Приложение № 1 към чл. 12, ал. 2 от Наредбата за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и зелената система, и гаранциите при строителството им на територията на Столична община. Те влизат в сила след решението на Столичния общински съвет от 12.10.2017 г.
