Виж оригиналния текст на документа
Наредбата определя специфични правила и норми, които допълват условията и реда за устройството и застрояването на град София. Целта е осигуряване на достъпност на градската среда и сградите за всички групи население, включително и за хора с увреждания.
Наредбата се прилага при изработване и изменение на градоустройствени планове, изграждане на нови сгради и благоустройствени строежи. При преустройство на съществуващи строежи, наредбата важи, когато Столична община изисква осигуряване на достъпност за хора с увреждания. При реконструкция на обществени сгради наредбата е задължителна, а за останалите обекти - при искане от инвеститора за осигуряване на достъпност.
Наредбата предвижда организиране на градската среда от Столична община с цел осигуряване на достъпност за всички групи население, включително хора с увреждания. Общинският съвет ежегодно приема програми и предвижда бюджет за мероприятия за достъпност. Предложения за преустройство на градската среда могат да правят както общинската администрация, така и юридически и физически лица. Решенията на общинския съвет могат да определят конкретни обекти и необходимост от изменения на градоустройствени планове, както и условия за издаване на разрешения за строеж. Осигуряват се преференции за предприемачи при изграждане на достъпна среда.
Наредбата на Столичния общински съвет предвижда осигуряване на достъпност за всички групи население, включително хора с увреждания, в градската среда. Това включва хоризонтални комуникации, улици, пешеходни зони, стълби, подлези и надлези, както и достъп в метростанции. Осигуряват се паркоместа с добър достъп за автомобили, управлявани от или превозващи хора с увреждания, с минимален брой паркоместа в зависимост от капацитета на паркинга и местоположението около здравни и социални заведения.
Наредбата на Столичния общински съвет предвижда осигуряване на достъп и ползване на обществени сгради и съоръжения от всички групи население, включително хора с увреждания. Изброените сгради включват търговски обекти, детски и здравни заведения, социални грижи, просветни и културни институции, спортни съоръжения, административни и финансови сгради, както и жилищни сгради с предвидени жилища за хора с увреждания.
Наредбата определя изискванията за хоризонталните комуникационни елементи в София. Тротоарите и пешеходните алеи трябва да имат широчина минимум 120 см, с място за разминаване на инвалидни колички - минимум 180 см. Надлъжният наклон не трябва да надвишава 5%, а напречният - 1%. Преходите от тротоари към пешеходни пътеки трябва да имат скосяване с наклон до 5% и широчина минимум 120 см. Повърхността на скосяването трябва да е безопасна и да не е хлъзгава. Настилката на скосяването трябва да е контрастна на околните пространства.
Наредбата предвижда мерки за осигуряване на безопасност на пешеходците на кръстовища. На светофарите зелената светлина трябва да бъде съпроводена със звуков сигнал. На кръстовища без светофари, близо до определени обекти, трябва да се инсталират светофари за самообслужване, които също имат звуков сигнал. Бутоните за задействане на светофарите трябва да са на височина 100 см и да бъдат обозначени с тактилни карти. Освен това, на 2 метра преди пешеходна пресечка трябва да има стоп-линии за спиране на моторни превозни средства.
Чл. 8 от Наредбата на Столичен общински съвет определя елементите, които могат да се използват за свързване на различни нива в градската среда на София. Те включват стълби, рампи, повдигателни платформи или асансьори. При необходимост, заедно със стълбите, трябва да се осигурят и рампи или обходни алеи, в зависимост от конкретните условия.
Наредбата определя изискванията за стълби, рампи и повдигателни платформи в градската среда на София, с цел осигуряване на достъпност. Стълбите трябва да имат ширина минимум 150 см, стъпала с определени размери и контрастно оцветяване. Рампите трябва да имат ширина минимум 120 см, наклон до 5%, с площадки на всеки 50 см височина. Предвиждат се парапети, предпазни бордюри и тактилни ленти. Повдигателните платформи трябва да са минимум 90 на 150 см, а осветлението е задължително.
Наредбата определя изискванията за достъпност на транспортно-комуникационните системи за хора с увреждания в София. Елементите, като паркоместата, трябва да бъдат обозначени с маркировка и пътни знаци, съобразени със Закона за движение по пътищата. Маркировките трябва да са контрастни и релефни, а пътните знаци - монтирани на височина 180-200 см. Специалните указателни знаци и текстова информация трябва да бъдат ясни, четливи и монтирани на височина 150-170 см при осветеност 500 лукса. Поставянето на сигнализацията се съгласува с органите за контрол на автотранспорта и техническите служби на общините.
Паркоместата за леки автомобили на хора с увреждания трябва да се разполагат в началото на паркинга, да са успоредни на тротоара, с наклон не по-голям от 3% и широчина от 3.60 м.
Чл. 12 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда специфични изисквания за обзавеждане на обществените места, с цел осигуряване на достъпност за хора с увреждания. Пейките трябва да са дървени, солидни, с облегала и ограничители, с максимална височина на седалката 50 см и разстояние между тях не повече от 50 м. Телефонните апарати се поставят на височина не по-висока от 130 см, а поставките за багаж на 75 см. Пощенските кутии трябва да са на височина не повече от 80 см. Инсталации на височина под 200 см трябва да бъдат обезопасени за незрящи и слабо зрящи хора.
Наредбата определя изискванията за осигуряване на достъп и свободно придвижване в обществените сгради в град София. За сградите без асансьор достъпът трябва да е осигурен на първия етаж, без преодоляване на разлики в нивата само със стъпала. За многоетажни сгради с асансьори достъпът е задължителен и в по-високите етажи. Входните и комуникационни пространства, помещенията с основно предназначение и санитарните помещения също трябва да са достъпни за посетители.
Чл. 14 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда осигуряване на условия за свободно придвижване на хора с увреждания в обекти с производствено, обслужващо и друго предназначение. Това включва достъпност във входните и комуникационните пространства, работните помещения, санитарно-хигиенните и спомагателни помещения, както и в помещенията за хранене, здравно обслужване, културни дейности, търговско обслужване и административно управление.
Наредбата предвижда осигуряване на достъп до жилища и общи елементи в жилищни блокове с асансьори. Входните и комуникационните пространства, като входни предверия, стълбища и асансьори, както и помещения за общо ползване, трябва да бъдат достъпни за всички граждани.
В жилищни сгради, които нямат асансьор, е необходимо да се осигури достъп до жилищата на приземния етаж чрез изграждане на рампи, в съответствие с изискванията на чл. 9 от наредбата.
Наредбата предвижда, че оразмеряването, функционалното разпределение, обзавеждането и оборудването на сградите и съоръженията трябва да осигуряват безпрепятствено придвижване на хора с увреждания. Това трябва да отговаря на ергономичните, физиологичните и социално-битовите потребности на всички групи население.
Чл. 18 от Наредбата на Столичен общински съвет определя изискванията за комуникационните елементи на сградите, които трябва да бъдат достъпни за всички, включително за хора с увреждания. Основните изисквания включват широчина на коридорите не по-малка от 150 см, изграждане на рампи за преодоляване на разлики в нивата, спецификации за асансьори и врати, както и изисквания за стълби и площадки пред входовете.
Санитарните помещения в сградите, предназначени за обществено ползване, трябва да осигуряват достъпност за всички групи население, включително хора с увреждания. Свободната площ пред санитарните уреди трябва да бъде минимум 130 на 130 см. В обществените и производствените сгради е необходимо да се изгражда поне един санитарен възел с размери на тоалетната не по-малки от 170 на 225 см и преддверието не по-малки от 130 на 180 см. Вратата на тоалетната трябва да се отваря навън.
Наредбата предвижда, че в жилищата на хора с увреждания и в сградите за временно обитаване (като хотели, общежития и домове за стари хора) трябва да се осигури свободна немебелирана площ с размери не по-малки от 130 на 130 см. Това важи както за обитаваните помещения (дневни, спални и кабинети), така и за обслужващите помещения (кухни, санитарни помещения и открити пространства като балкони и тераси).
Наредбата предвижда специфични изисквания за помещенията в сградите и обектите за обществено обслужване в София. Първо, пред местата, предназначени за ползване от хора с увреждания, е необходимо да се осигури свободно пространство с размери не по-малки от 180 на 130 см. Второ, в помещенията, където се предвижда движение по пътеки и проходи (например при касовите апарати), широчината на проходите трябва да бъде не по-малка от 90 см.
В съответствие с Наредбата на Столичен общински съвет, висшите учебни заведения в град София трябва да осигурят специализирани места за хора с увреждания. Конкретно, в аудиториите, кабинетите и лабораториите се предвиждат по две места за хора с инвалидни колички, както и по две места за лица с увреден слух, които трябва да бъдат снабдени с индукционна верига. Всички тези места трябва да бъдат подходящо означени.
Чл. 23 от наредбата предвижда осигуряване на достъпност за хора с увреждания в залите за конгреси и конференции. В залите с по-малко от 200 места трябва да има по едно място за инвалидна количка и минимум две места с индукционна верига. В залите с над 200 места се предвижда по едно място за инвалидна количка на всеки 200 места, а местата за инвалидни колички трябва да са разположени в края на редовете и близо до евакуационните изходи.
В сгради и съоръжения за спорт с трибуни до 2000 места трябва да има минимум четири места за хора с инвалидни колички. При трибуни с над 2000 места, се предвиждат по четири места за всеки 2000 места. Тези места трябва да бъдат разположени в края на редовете или в самостоятелна ложа, близо до евакуационните изходи.
Наредбата предвижда мерки за осигуряване на достъпна среда за хора с увреждания в град София. При реконструкция на обекти, когато е трудно да се осигури достъп за хора с инвалидни колички, трябва да се предвидят временни рампи или повдигателни платформи. Наредбата е издадена на основание Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите и включва схеми и таблици, които илюстрират изискванията за достъпност. Влиза в сила шест месеца след приемането й от Столичен общински съвет. Одобрените проекти преди влизането в сила на наредбата ще се съгласуват по старите разпоредби.
Наредбата е издадена на основание чл. 27 от Закона за защита, рехабилитация и социална интеграция на инвалидите и чл. 31 от Правилника за прилагане на същия закон. Тя цели да осигури изграждането на общодостъпна среда в столицата, съобразявайки се с правните норми, свързани с рехабилитацията и социалната интеграция на инвалидите.
Параграф §2 от Наредбата на Столичен общински съвет предоставя информация относно Приложение 1, което съдържа схеми, чертежи и таблици. Тези материали служат за онагледяване на изискванията, свързани със средата в населените места, с цел осигуряване на достъпност за хората с увреждания.
Параграф §4.1 от Наредбата указва, че проекти за сгради, одобрени преди влизането в сила на наредбата, ще продължат да се одобряват съгласно разпоредбите, действащи по времето на тяхното одобрение. Проектите, внесени за одобрение до датата на влизане в сила на измененията, ще бъдат одобрявани по предишните разпоредби. Наредбата включва и множество графични изображения с основни размери и изисквания за достъпност, които касаят различни аспекти на изграждането на инфраструктура и съоръжения, подходящи за хора с увреждания.