НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЗЕЛЕНАТА СИСТЕМА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА (ЗАГЛ. ИЗМ. - РЕШЕНИЕ № 135 ОТ 13.03.2008 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда обществените отношения, свързани с планирането, изграждането, поддържането и опазването на зелената система на Столична община. Тя има за цел да подобри жизнената среда и облика на населените места чрез поддържане на екологични, рекреативни, естетически и защитно-мелиоративни функции. Столичният общински съвет осигурява средства за поддържане на декоративната растителност в общинските озеленени площи.
Чл. 2
Наредбата определя органите за управление на зелената система на столична община, които включват Столичния общински съвет (СОС), кмета на столичната община и кметовете на районите. Тя също така определя функциите на структурни звена от общинската и районната администрация относно изграждането, поддържането и опазването на зелената система.
Чл. 3
Столичният общински съвет (СОС) управлява качеството на зелената система в София, основавайки се на функционалното предназначение, интензитета на поддържане и териториалното разположение на елементите. Преди приемането на бюджета всяка година, СОС определя интензитета на поддържане на озеленените площи, съгласно определената форма в Приложение № 1.
Чл. 4
Кметът на Столична община ръководи и координира дейностите по опазване и развитие на зелената система. Той организира изпълнението на бюджета за озеленяване и дългосрочните програми. Също така, кметът или упълномощено лице съставя и актуализира регистър на растителността. Правомощия могат да се прехвърлят на заместник-кметове или ръководители на поделения. Освен това, кметът назначава експертен съвет за разглеждане на планове и проекти, свързани с озеленяване.
Чл. 5
Наредбата определя задълженията на кметовете на райони в столичната община по отношение на озеленяването. Те са отговорни за изпълнението на бюджета за озеленяване, организирането на мероприятия и изпълнението на делегирани функции. Общинските органи по озеленяване дават становища при изработването на подробни устройствени планове и визи, заверяват справки за растителност, контролират качеството на поддържане на зелените площи, извършват проверки и правят предписания за възстановителни мероприятия. Те също така поддържат архив на обектите от зелената система и присъстват при премахването на дървесна растителност.
Чл. 6
Директорът на Дирекция "Зелена система" (ДЗС) има следните задължения: разработва проект за бюджета за озеленените площи, контролира разходите за зелени площи, определя режима на движение на МПС в озеленените площи, изготвя програми за нови озеленени площи, подготвя задания за инвестиционни проекти, осъществява взаимодействие с различни институции, прави предписания за депозити и организира публичен регистър на озеленените площи. Всички решения на директора са задължителни за физическите и юридическите лица.
Чл. 7
Наредбата определя задълженията на Главния архитект на Столична община и упълномощените от него длъжностни лица относно планирането, проучванията и оценките, свързани с зелената система. Главният архитект възлага етапни план-програми, специализирани проучвания и провежда конкурси за подробни устройствени планове. Оправомощените лица дават становища и заверяват документи, свързани с устройствени планове и растителността, и техните решения са задължителни за всички физически и юридически лица.
Чл. 7а
Чл. 7а от наредбата е нова разпоредба, приета с Решение № 794 по Протокол № 45 от 21.12.2017 г. Тази разпоредба е влязла в сила на 21.12.2017 г., но е отменена с Решение № 670 по Протокол № 81 от 27.07.2023 г., като отменянето е в сила от 03.08.2023 г.
Чл. 7б
Наредбата регламентира процедурите при проучване, проектиране и изменение на проекти, свързани с дървесна растителност. При застрашаване или премахване на 12 и повече дървета, както и при засягане на важни озеленени площи, общинските органи по озеленяване уведомяват Постоянната комисия по опазване на околната среда. Комисията разглежда информацията и дава становище, което включва указания за компенсаторно залесяване, препоръки за опазване на растителността, предписания за премахване на опасни дървета и други изисквания.
Чл. 8
Наредбата определя правилата и процедурите за изграждане, поддържане и опазване на зелената система в Столична община. Специализираният общински експертен съвет разглежда и приема задания, проучвания и планове, свързани с озеленяването, включително подробни устройствени планове за паркове и градини. Съветът също така разглежда инвестиционни проекти за обекти на зелената система и се произнася по въпроси, свързани с нейното изграждане и поддържане.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че планирането на зелената система се извършва чрез Общ устройствен план (ОУП) и Подробен устройствен план (ПУП). С ОУП се установяват територии, устройствени зони и самостоятелни терени за озеленяване, както и специфични правила и нормативи за тяхното устройство и застрояване.
Чл. 10
Наредбата регламентира процеса на разглеждане и приемане на задания за изработване на подробни устройствен планове (ПУП) за обществени озеленени площи от Столичния общински експертен съвет по устройство на територията (СОЕСУТО) и постоянните комисии на Столичния общински съвет (СОС). Заданията могат да се разглеждат и за други видове зелени площи по решение на СОС или кмета на СО. При определени условия, кметът или председателят на СОС могат да изискат обществено обсъждане на плана.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата на Столичен общински съвет регламентира условията за разрешаване на строителство и поставяне на обекти в съществуващи паркове, градини и озеленени площи. Строителството е допустимо само при наличие на влязъл в сила подробен устройствен план и съответните план-схеми, както и схема за преместваемите обекти и рекламните елементи на територията на Столична община.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба на Столичен общински съвет указва, че парковете и градините, които са обявени или декларирани за недвижими културни ценности, трябва да бъдат планирани, устроени и опазвани в съответствие с изискванията на Закона за културното наследство. Актуализацията на текста е направена с Решение № 794 от 21.12.2017 г.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата предвижда, че Дирекция "Зелена система" (ДЗС) изготвя петгодишни и едногодишни програми за планиране и изграждане на нови озеленени площи, на базата на етапните план-програми за прилагане на Общия устройствен план (ОУП) на Столична община. Тези програми се приемат от Столичния общински съвет (СОС) и в бюджета се предвиждат средства за тяхното изпълнение. По изключение, изграждането на елементите на зелената система върху общински имоти може да бъде финансирано от физически и юридически лица, при условия и ред, определени от съответната наредба.
Чл. 14
Новоизградените общински озеленени площи се предават с гаранционен срок, в който изпълнителят е задължен да отстрани пропуските и да възстанови загиналата растителност. Гаранционният срок е равен на гаранционното поддържане по договора, но не може да бъде по-кратък от 5 години.
Чл. 15
Наредбата определя изискванията за изграждане, поддържане и опазване на зелената система в Столична община. Специално в член 15 се посочва, че при преструктуриране на жилищни комплекси, новите поземлени имоти за квартални паркове и градини трябва да се уреждат съобразно чл. 22 от ЗУТ и ОУП на СО. Раздел II от наредбата се занимава с изискванията при строителство и поставяне на преместваеми обекти в имоти, предвидени за озеленени площи, както реализирани, така и нер реализирани.
Чл. 16
Член 16 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че в озеленените площи е разрешено застрояване само в съответствие с чл. 12 от Закона за устройство на територията и поставяне на акционни обекти или елементи, съгласно чл. 23в от Наредбата за преместваемите обекти. Това включва рекламни, информационни и монументално-декоративни елементи, както и рекламна дейност на територията на Столична община.
Чл. 17
В изградени паркове и озеленени площи не се допуска изграждане на огради, освен ако е предвидено с проект. В предвидените, но неизградени паркове се допускат само леки огради при определени условия.
Чл. 18
В незастроените имоти, предвидени за озеленени площи, могат да се изграждат само временни обекти, като спортни и детски площадки, които заемат до 10% от площта на имота. Не се разрешава премахване на съществуваща дървесна растителност за изграждането на тези обекти. Изключение се допуска за незастроени имоти, предназначени за озеленяване, само за производство на декоративна растителност, като в този случай се разрешава изграждане на обекти за обслужване на производството. Одобряването на инвестиционни проекти за тези обекти става при условие, че отговарят на разрешената функция.
Чл. 19
В застроени имоти, определени за озеленени площи по Общия устройствен план (ОУП) или по Подробен устройствен план (ПУП), е разрешено само преустройство на тавански помещения и вътрешно преустройство и ремонти. Това е регламентирано в чл. 19 от Наредбата на Столичен общински съвет, изменен с Решение № 670 от 27.07.2023 г., в сила от 03.08.2023 г.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредбата на Столичен общински съвет позволява поставянето на преместваеми обекти в територии, предвидени за озеленени площи, които не са реализирани, при определени размери в зависимост от площта на имота. За имоти до 1000 м2 размерът е до 9 м2, за имоти от 1000 м2 до 3000 м2 - до 12 м2, за имоти от 3000 м2 до 5000 м2 - до 16 м2, а за имоти над 5000 м2 - от 16 до 25 м2. При поставяне на обектите не се разрешава премахване на дървесна растителност.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата определя условията за разполагане на временни и преместваеми обекти в незастроени имоти с дървесна растителност. Обектите трябва да осигуряват минимална озеленена площ, предвидена в устройствен план. Проектите, които засягат дървесна растителност, задължително се предоставят за становище на органите по озеленяване, в зависимост от това кой издава визата за проектиране или схемата за поставяне.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата регламентира изискванията при изработване или изменение на ПУП за имоти със съществуваща дървесна растителност. Проектите трябва да включват справка за картотекираната растителност и геодезическо заснемане на имота и околността. Справките и оценките се заверяват от общинските органи по озеленяване и се отразяват в административното производство. Становището на тези органи трябва да съдържа информация относно допустимостта на премахване на растителност и мерки за опазване. Заверените документи са валидни за срок от 3 години. При липса на растителност, се изисква декларация от ландшафтен архитект.
Чл. 23
Чл. 23 от наредбата регламентира изискванията за издаване на виза за проектиране, свързани с картотекираната растителност и геодезическо заснемане. Заявлението трябва да включва заверена справка за растителността и оценка на състоянието на дървесната растителност, освен в определени случаи, като при одобрен ПУП. Визата се издава от Главния архитект на района или от упълномощено лице, а становището на общинските органи по озеленяване е задължително.
Чл. 24
Наредбата регламентира задълженията за включване на част "паркоустройство и благоустройство" в инвестиционните проекти, освен за еднофамилни и вилни сгради. При липса на такава част, минималният процент озеленена площ трябва да се доказва с чертеж "Ситуация". Общинските органи по озеленяване заверяват служебно справките за растителността при необходимост. За одобрението на проектите е задължително становище от съответните длъжностни лица. При отрицателно становище проектът не се одобрява и се връща за преработка.
Чл. 25
Наредбата определя изискванията за инвестиционни проекти, свързани с озеленяване и благоустройство в Столичната община. Проектите трябва да спазват минимални изисквания за озеленена площ, отстояния на растителността и биологични изисквания за растителни видове. Включват се различни видове озеленяване, като тревни площи, висока дървесна растителност и озеленени стени, с определени коефициенти за изчисляване на площта. Възможно е озеленяване над подземни гаражи и покриви при спазване на изисквания за коренообитаем слой. Наредбата също така предвижда задължителни условия за паркинги, резервоари за дъждовни води и напоителни системи.
Чл. 26
Наредбата определя задълженията на общинските органи по озеленяване при одобряване на инвестиционни проекти, свързани с премахване на дървесна растителност. При премахване на дървета, се предписва компенсаторно залесяване, което трябва да компенсира премахнатата растителност и да се реализира в имота или на общински терени. Компенсаторното залесяване се включва в проекта за паркоустройство и благоустройство и не може да замества задължителното минимално озеленяване. За реализацията на залесяването се сключва договор с кмета на общината. Кметовете на районите изготвят ежегодни справки за необходимостта от засаждане на нова растителност. При загиване или повреждане на засадената растителност, отговорното лице е длъжно да я подмени с нова.
Чл. 26а
След завършване на строителството, собствениците на имоти и носителите на вещни права са отговорни за поддържането на озеленяването. Преди въвеждане в експлоатация се съставя протокол от компетентен орган, удостоверяващ изпълнението на проекта за озеленяване. Гаранционният срок за компенсаторно озеленяване е минимум пет вегетативни периода. Общинските органи извършват проверки и при нарушения се съставят констативни протоколи с предписания. При загиване на засадена растителност, отговорното лице е задължено да я подмени. Неспазването на предписанията води до административно-наказателно производство.
Чл. 27
Съгласно чл. 27 от Наредбата на Столичен общински съвет, разрешение за отсичане на дървесна растителност се издава само ако е представен одобрен инвестиционен проект, който е в съответствие със становището и предписанията на общинските органи по озеленяване. Разрешението за отсичане може да бъде изпълнено само след влизане в сила на разрешението за строеж.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че посадъчните работи, включително компенсаторното озеленяване в имота, трябва да се извършват в първия възможен посадъчен сезон, съобразно организацията на строителството. Когато компенсаторното озеленяване е извън имота, то трябва да се извърши в първия възможен посадъчен сезон след започване на разрешеното строителство в имота, съгласно чл. 157 от ЗУТ.
Чл. 29
Чл. 29 от наредбата предвижда, че за установяване на изпълнението на паркоустройствените работи и компенсаторното озеленяване, общинските органи по озеленяване са задължени да съставят констативен протокол. Това изменение е прието с Решение № 794 по Протокол № 45 от 21.12.2017 г.
Чл. 30
Наредбата регламентира условията за издаване на удостоверения за въвеждане в експлоатация на строежи, свързани с паркоустройство и благоустройство. Не се издават разрешения, ако не е изпълнена част "Паркоустройство и благоустройство" и не е извършено компенсаторно залесяване, когато е предвидено. При строителство на етапи, проектът за паркоустройство трябва да включва озеленяване и благоустройство на финалната фаза. При нови проекти за благоустройство на уличното пространство е необходимо да се изработва проект за улично озеленяване, като посадъчният материал трябва да е с определена обиколка на стъблото. Допускат се отклонения от нормите за разстояния при запазване на съществуващи декоративни дървета.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба на Столичен общински съвет определя, че поддържането на озеленените площи е специфична и творческа дейност, ръководена от специализирани общински структури. Тази дейност е непрекъсната и включва агробиологични и строителноремонтни процеси, които осигуряват комплексното функциониране на зелената система. На всеки пет години общинските озеленени площи се преглеждат и оценяват за необходимостта от частична реконструкция на амортизирани фондове, като прегледът се извършва от ДЗС и общинските органи по озеленяване.
Чл. 32
Чл. 32 определя категориите на поддържане на озеленените площи общинска собственост, които са разделени на четири категории: I категория - представително поддържане; II категория - оптимално поддържане; III категория - средно поддържане; IV категория - частично поддържане. Поддържането на тези площи се извършва съгласно технологични нормативи, които зависят от вида и категорията на зелената площ, както и от повторяемостта и обема на работите.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата на Столичен общински съвет за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община определя, че организацията на изразходването на средствата за поддържане на озеленените площи се извършва от Държавните зелени служби и районните администрации. Това се прави на база одобрени технологични нормативи и годишни технологични план-сметки.
Чл. 34
Контролът върху качеството на озеленените площи, собственост на общината, се осъществява от Дирекция "Зелена система" (ДЗС) и районните администрации, които съставят констативни протоколи след проверки. ДЗС предоставя методическо ръководство на общинските органи по озеленяване, а техните препоръки и изисквания са задължителни. Раздел I от глава пета е посветен на опазването на озеленените площи.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава всички лица да опазват озеленените площи, независимо от собствеността им. Опазването включва поддържане на озеленените площи в добро състояние и недопускане на действия или бездействия, които могат да доведат до увреждане или унищожаване на тези площи, както и на настилките, водните площи и парковите съоръжения.
Чл. 36
Наредбата определя правилата за използване и опазване на озеленените площи, които са общинска собственост. Забранява се строителство на допълнителни обекти, нанасяне на повреди на растителността, поставяне на рекламни елементи по дърветата, паркиране на МПС (с изключение на специални случаи), разхождане на домашни животни извън обозначените места, замърсяване с животински екскременти, предизвикване на шум, изхвърляне на отпадъци, събиране на семена и плодове, насипване на химикали и палене на огън. Също така, е допустимо забраняване на използването на велосипеди на определени места в парковете.
Чл. 37
Член 37 от Наредбата на Столичен общински съвет за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община е отменен с Решение № 676 по Протокол № 61 от 27.09.2018 г., като изменението влиза в сила от 01.12.2018 г.
Чл. 38
Ползвателите на съоръжения и търговски обекти в озеленените площи са задължени да поддържат прилежащата територия до 50 метра, включително почистване и мероприятия за опазване на растителността, съгласно указания на ДЗС. Преминаването на моторни превозни средства за зареждане на търговски обекти се извършва по определен от ДЗС режим и маршрут.
Чл. 39
Член 39 от наредбата предвижда задължителни възстановителни мероприятия при строителство, което включва разкопаване на озеленени площи. Възстановителните работи са за сметка на възложителя и/или изпълнителя, които трябва да внесат гаранционен депозит. Състоянието на озеленените площи след възстановителните работи се установява с констативен протокол. При аварийни мероприятия в озеленени площи, експлоатационните дружества трябва да уведомят органите по озеленяване, които дават предписания за възстановяване. Гаранционните депозити се внасят по сметки на районната администрация или Столичната община в зависимост от определянето им.
Чл. 40
Наредбата на Столичен общински съвет предвижда опазването на декоративната дървесна и храстова растителност на територията на Столична община. Тя важи и за растителност в защитени територии, земи от горския фонд, обекти на недвижимо културно наследство, както и за единични дървета, обявени за "исторически" или "вековни и забележителни", които се опазват по реда на съответните закони.
Чл. 41
Собствениците на имоти са задължени да поддържат растителността в добро състояние и да осигуряват достъп на общинските служители за проверки и контрол. При отказ за достъп, кметът може да издаде заповед. Забранява се премахването или увреждането на дървета и храсти в имоти, предвидени за елементи на зелената система, освен в определени случаи. Съществуващата растителност трябва да се опазва при изграждане на нови обекти.
Чл. 42
Собствениците на имоти в столичната община са задължени да следят за наличието на болни и изсъхнали дървета на територията на своите имоти. В случай, че открият такива дървета, които представляват опасност за имуществото, здравето и живота на гражданите, те са длъжни да ги премахнат своевременно и за своя сметка, съгласно установения ред в чл. 46, ал. 3 и ал. 4 от наредбата.
Чл. 43
Наредбата определя условията за засаждане на дървесна и храстова растителност, която трябва да се извършва на минимални отстояния от сгради и имотни граници, съгласно приложените нормативи. Засаждането на растителност на общински терени по инициатива на граждани и организации изисква съгласие от съответните органи, а за защитени територии - от Министерството на културата и/или Министерството на околната среда и водите.
Чл. 44
На територията на Столична община е забранено отсичането или изкореняването на дълготрайни дървета и храсти, независимо от собствеността на имота. Изключения се правят при наличие на болни или изсъхнали дървета, при реконструкция на растителността, строителство, както и при премахване на последици от бедствия. Допуска се кастрене на дървета след експертна оценка. Премахването на дървета, увреждащи инфраструктура, е разрешено след писмено разрешение от компетентните органи. При нови съоръжения, трасето трябва да се съобразява с дървесната растителност.
Чл. 45
Наредбата регламентира издаването на писмено разрешение за преместване, премахване или кастрене на дървесна и храстова растителност. Разрешението се издава от Кмета на СО или упълномощено лице, след експертна оценка и план за безопасност. В разрешението се описва местоположението на растителността, определят се дати и часове за извършване на дейностите, както и контактно лице. Издаденото разрешение се публикува на интернет страницата на Столична община и на местата за обявления. Дейностите се констатират с протокол, подписан от упълномощено лице.
Чл. 46
Наредбата регламентира условията за издаване на разрешения за премахване или преместване на общинска декоративна растителност. При издаване на разрешение се прави оценка на засегнатата растителност, като в документа се вписва размерът на обезщетението, което е задължително да бъде платено преди валидността на разрешението. Собствениците на частни имоти не дължат обезщетение за отсечена растителност, освен в специфични случаи. Дърветата и храстите, които представляват опасност, могат да бъдат премахвани незабавно, като за това се съставя констативен протокол. В разрешителния документ се вписват и задълженията на инвеститора, свързани с отсичането.
Чл. 47
Отрязването на клони и премахването на растителност е разрешено само с писмено разрешение, като разходите са за сметка на собственика или заинтересованото лице. Дървесината, получена при отсичането, се маркира с общинска марка и се издава позволително за транспортирането, за което се събират такси.
Чл. 48
Наредбата урежда споровете относно изкореняване или отсичане на дървета, които са в близост до съседни имоти, като при липса на съгласие между собствениците, те се решават по съдебен ред. Искания за отсичане на корени или клони, преминаващи в съседен имот, също се разглеждат по реда на наредбата. Процедурите за премахване на растителност в съсобствени имоти и етажна собственост изискват съгласие на собствениците, съгласно Закона за собствеността и Закона за управление на етажната собственост. Всеки съсобственик или собственик на обект в етажна собственост има право да иска съдебно премахване на растителност, която влошава условията на ползване на неговия имот.
Чл. 49
Заявление за разрешение за кастрене, премахване или преместване на растителност се подава до кмета на района, където се намира растителността. Кметът разглежда заявленията и издава разрешение или отказ, а в случай на несъответствие с компетентността си, препраща случая на Дирекция "Зелена система" или на съответните органи. Заявлението може да бъде подадено от собственика на имота, председателя на ОС и ЕС, заинтересовани лица или упълномощени от тях. Към заявлението се прилагат документи, доказващи собственост, одобрен проект и платена такса.
Чл. 50
Чл. 50 от наредбата предвижда, че при констатиране на липса на основание за издаване на разрешение за кастрене, премахване или преместване на растителност, съответният орган отказва да издаде това разрешение. В допълнение, нова глава, посветена на картотекирането на дълготрайната декоративна растителност и регистър, е добавена с Решение № 670, влязло в сила от 03.08.2023 г.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредбата задължава картотекирането на дълготрайни декоративни дървета над 12 години, дървета с историческо значение и ценни или редки дървета и храсти в Столична община. Те се вписват в Публичния регистър на озеленените площи, независимо от тяхната собственост. Освен това, дърветата, които са обявени за защитени и вписани в регистъра по чл. 113, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, също се вписват в този регистър.
Чл. 52
Чл. 52 от наредбата определя задълженията на общинските органи по озеленяване относно картотекирането на дървесната растителност. Те организират дейности по заснемане и експертни оценки, както и актуализиране на информацията. Собствениците на имоти имат право да изработват проект за картотека на растителността и да искат вписването му в публичния регистър. Общинските органи изпращат заверените заснемания и оценки за вписване в регистъра, свързани с одобряване на устройствени планове и инвестиционни проекти.
Чл. 53
Чл. 53 на наредбата уточнява, че съдържанието на информацията в картотеката за растителността се определя от НИПОЗССО и включва данни за местоположението, вида и състоянието на растителността, собствеността на имотите, в които се намират, и основните изисквания за опазване и поддържане. За всяко картотекирано дърво се попълват специфични данни, съгласно образеца в Приложение № 7.
Чл. 54
Чл. 54 от наредбата, изменен с Решение № 670 от 27.07.2023 г., предвижда, че проектите за картотека трябва да се изработват в цифров вид (Excel) и геодезическото заснемане да бъде в определен формат. Подписването на заснемането е задължително от инженер-геодезист с правоспособност, а становището за растителността от ландшафтен архитект. Проектантите попълват определени полета в таблицата за картотекиране, а останалите полета се попълват от ДЗС.
Чл. 55
Контролът по изпълнението на наредбата за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община се осъществява от няколко длъжностни лица: кмета на Столична община, заместник кмета по Направление "Зелена система, екология и земеползване", главния архитект на Столична община, кметовете на райони, директора на Държавно земеделско стопанство и директора на Столичен инспекторат.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредбата на Столичен общински съвет регламентира отговорността на виновните лица за причинени щети на зелената система, включително растителност и съоръжения. Те дължат обезщетение, освен в случаите, когато щетите са възстановени в определен срок. При премахване на дървета и храсти без съгласие на собственика, причинителят е длъжен да заплати обезщетение, което се определя по съдебен ред. Не се дължи обезщетение при премахване на дървета, представляващи опасност за живота и здравето на гражданите. Замърсени участъци се почистват за сметка на нарушителите.
Чл. 57
Чл. 57 от Наредбата определя реда за установяване на административни нарушения, свързани с зелената система на Столична община. Кметът на СО издава наказателно постановление въз основа на акт за установяване на нарушение. Процедурите по установяване, обжалване и изпълнение на наказанията се извършват съгласно Закона за административните нарушения и наказания. Санкции за неправилно паркиране в зелени площи и за монтиране на обекти без разрешение се налагат по съответните наредби на СО.
Чл. 58
Наредбата регламентира правилата за изграждане, поддържане и опазване на зелената система в Столична община. Включва клаузи за налагане на глоби за нарушения, свързани с увреждане на растителност, неправилно използване на озеленени площи, замърсяване и други. Определя наказания за физически и юридически лица, включително имуществени санкции. В допълнение, наредбата предвижда задължения за експертна оценка на растителността, както и изисквания за компенсаторно озеленяване при премахване на дървета. Включва и разпоредби за отстояния на растителността от енергийни обекти и условия за контрол на озеленяването.
§1
Тези разпоредби определят важни термини, свързани с декоративната растителност и озеленяването в Столична община. Включват определения за декоративна растителност, дълготрайни декоративни дървета, дървета с историческо значение, вековни дървета, отделни ценни и редки дървета, интензитет на поддържане, общински органи по озеленяване, технологични норми, озеленени площи и компенсаторно залесяване. Всички изменения в определенията са в сила от 03.08.2023 г. и са свързани с Решение № 670 по Протокол № 81.
§2
С измененията в параграф §2, в сила от 03.08.2023 г., се уточняват изискванията за експертна оценка на растителността, която трябва да бъде изготвена от ландшафтен архитект. Оценката включва данни за местоположението, състоянието на декоративния вид, заключения с предложения за действие (запазване, премахване, подмяна) и специфични изисквания за изкуствени залесявания. За насаждения, които не са в обхвата на чл. 2, ал. 3 от ЗГ, се изготвя лесопаркова експертна оценка.
§3
Параграф §3 определя, че отстоянията на декоративната растителност от въздушни електропроводи и други енергийни обекти трябва да се съобразяват с Наредба № 16 за сервитути на енергийните обекти, публикувана в Държавен вестник, брой 88 от 08.10.2004 г.
§4
Въвежда се задължение за създаване на длъжност в специализираните служби по озеленяване на районните администрации, с квалификационно изискване магистър по ландшафтна архитектура, в срок от една година след влизането в сила на наредбата.
§6
В срок от шест месеца след влизането в сила на наредбата, Дирекция "Зелена система" (ДЗС) е задължена да подготви предложение за промяна в административната структура, което да осигури необходимите управленски, организационни и контролни функции за изпълнението на наредбата.
§8
Съгласно §8 от Наредбата, в срок от една година след влизането в сила на наредбата, Столичният общински съвет е задължен да приеме категоризация на озеленените площи на Столична община. Тази категоризация трябва да бъде изготвена от Дирекция 'Зелена система' на Столична община и да се основава на интензитета на поддържане на тези площи.
§9
Параграф 9 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет предвижда, че всички заварени преместваеми обекти, които не са одобрени с подробни устройствени планове или план-схеми, ще бъдат премахнати от общинските озеленени площи. Одобряването на тези планове е по чл. 62, ал. 9 от ЗУТ.
§10
С §10 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата на Столичния общински съвет за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община, приета с Решение № 135 от 13.03.2008 г., се отменя предходната Наредба за изграждане, стопанисване и опазване на зелената система, приета с Решение № 4 по Протокол № 27 от 27.07.2001 г.
§11
Наредбата е издадена на основание членове от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗМСМА). Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на наредбата за изграждане на елементите на техническата инфраструктура и гаранциите при строителството на територията на Столична община. Решението е прието на 12.10.2017 г. в Протокол № 41.
§18
Наредбата влиза в сила в деня на обявяването на решението за нейното приемане от Столичния общински съвет на интернет страницата на СОС. Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на съществуващата наредба, приета с Решение № 794 по Протокол № 45 от 21.12.2017 г., и влизат в сила от същата дата.
§16
Параграф §16 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че започнатите производства в Дирекция 'Зелена система' относно заверяване на заснемания на съществуваща растителност и съгласуване на визи, схеми за поставяне, скици и инвестиционни проекти, които са започнати преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършени по реда на новата наредба от компетентния орган.
§17
В срок от два месеца след влизането в сила на наредбата, директорът на дирекция "Зелена система" е задължен да прехвърли архива, който поддържа по чл. 6, ал. 1, т. 13, на началника на отдел "Благоустройствени дейности и публични пространства" в Направление "Архитектура и градоустройство".
§18 от Наредба на Столичен общински съвет за изграждане, поддържане и опазване на зелената система
Наредбата за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община влиза в сила в деня на обявяване на решението за нейното приемане от Столичния общински съвет на интернет страницата на СОС. Последните изменения и допълнения към наредбата са приети с Решение № 670 на Столичния общински съвет от 27.07.2023 г. и влизат в сила на 03.08.2023 г.
§60
В случай че за територията, където се планира инвестиционно намерение, не е налична картотека за дървесната растителност, заявителят е длъжен да представи проект за такава картотека. Проектът трябва да включва геодезическо заснемане и експертна оценка на съществуващата растителност. Тези документи се заверяват от общинските служби по озеленяване и след това се изпращат за вписване в регистъра на картотекираната растителност.
§61
Наредбата за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община е приета с Решение № 670 по Протокол № 81 на Столичния общински съвет на 27.07.2023 г. Тя влиза в сила от деня на разгласяването и чрез обявяване на сайта на Столичния общински съвет, съобразно съответните законови разпоредби.
§62
Наредбата за изграждане, поддържане и опазване на зелената система на Столична община е приета на основание различни закони, включително Административнопроцесуалния кодекс и Закона за местното самоуправление. Включва приложения с таблици за процентно разпределение на поддържане на зелени площи, нормативни изисквания за отстояние на растителността от сгради, тарифи за обезщетения за щети на озеленени площи, образци на протоколи и актове, и изисквания за експертна оценка на дърветата. Въведени са нови правила за компенсаторно озеленяване и оценка на дълготрайната растителност. Също така, определени са условия за премахване на растителност и изисквания за документи при извършване на проверки.
