НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ИМЕНУВАНЕ И ПРЕИМЕНУВАНЕ НА ОБЩИНСКИ ОБЕКТИ, ПОСТАВЯНЕ, ПРЕМЕСТВАНЕ И ПРЕМАХВАНЕ НА ПАМЕТНИЦИ И ХУДОЖЕСТВЕНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА (ЗАГЛ. ИЗМ. - РЕШЕНИЕ № 365 ПО ПРОТОКОЛ № 84 ОТ 25.06.2015 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за именуване и преименуване на общински обекти, както и условията и реда за поставяне, преместване и премахване на паметници и художествени елементи на територията на Столична община.
Чл. 2
Наредбата на Столичния общински съвет регламентира процеса на именуване и преименуване на различни общински обекти, сред които улици, площади, училища и паметници. Общинските обекти, които подлежат на именуване, включват инфраструктурни елементи, образователни и здравни заведения, както и спортни комплекси. Паметниците и възпоменателните знаци са произведения на изкуството с историческо, художествено или научно значение, свързани с видни личности и събития. Имената на тези обекти отразяват признателността на обществото към значими личности и събития, допринесли за развитието на София и страната.
Чл. 3
Наредбата урежда условията за именуване и преименуване на монументално-декоративни и художествени елементи на територията на Столична община, включително паметници, инсталации и други художествени форми. Не се прилага за култови обекти и паметници в гробищни паркове. Обектите, които попадат в зелената система или имат статут на културна ценност, се разглеждат съгласно съответните закони. Разрешенията за поставяне и строеж се издават от Главния архитект на Столична община.
Чл. 4
Наредбата определя процедурата за именуване и преименуване на обекти с общинско значение в Столична община. Решенията се вземат от Столичния общински съвет. Именуването може да се отнася както за нови, така и за съществуващи обекти, които нямат име. Преименуването е допустимо, когато се възстановява историческо наименование или се стреми към историческа справедливост.
Чл. 5
Обектите с национално значение, които са държавна собственост и на държавна издръжка, се именуват и преименуват с решение на Столичния общински съвет (СОС). Предложенията за именуване и преименуване могат да бъдат направени от Народното събрание, Президента на Република България, министерства и други ведомства, които са приравнени на тях.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредбата на Столичния общински съвет определя, че писмено предложение за именуване и преименуване на общински обекти могат да правят: кметът на Столична община, общински съветници, кметове на райони и населени места, ръководства на организации и инициативни граждански комитети с минимум 20 души. При преименуване на улици, подписката на гражданите трябва да изразява съгласието на заинтересованите лица.
Чл. 7
Наредбата регламентира процеса по именуване и преименуване на общински обекти в Столична община. Докладите, които се внасят за разглеждане в Столичния общински съвет (СОС), трябва да съдържат информация за обекта, мотиви за предложеното име, скица на местоположението и становище на компетентна институция относно наличието на други обекти с предложеното име. Освен това, предложенията трябва да бъдат съгласувани с местните общински администрации.
Чл. 8
Наредбата определя принципите за даване на наименования на обекти с общинско значение в столичната община. Наименованията трябва да отразяват характера и значението на обектите, като се вземат предвид исторически събития, личности и природни явления. Основните принципи включват възстановяване на традиционната именна структура, предимство на исторически установени наименования, съответствие с нормите на българския език и запазване на връзката между наименованията на различни обекти. Именната система се изгражда в рамките на ясно ограничени селищни образувания и значимостта на наименованието не е свързана с размера на обекта.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата определя ограниченията при наименуване и преименуване на общински обекти. Не се допуска: 1. използване на дублетни или почти идентични имена на улици, булеварди и площади, освен ако са свързани; 2. употреба на имена с историческа неактуалност или свързани с тоталитаризъм и дискриминация; 3. именуване с имена на живи лица; 4. именуване на улици в жилищни комплекси с обслужващ характер; 5. наименуване на части от един и същ булевард или улица с различни имена.
Чл. 10
Наредбата определя условията за именуване и преименуване на общински обекти в столицата. Чл. 10 уточнява, че именуването с небългарски имена е разрешено само за личности с изключителни заслуги за България или при реципрочност с чужда столица. При именуване с небългарски имена, ако има утвърден превод на български, се използва той; в противен случай имената се изписват на кирилица според произношението.
Чл. 11
Наредбата на Столичния общински съвет регламентира условията за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместяване и премахване на паметници и художествени елементи. Според член 11, цифрови наименования на улици са разрешени само при особени случаи, а разместването на наименования на обекти с общинско значение е допустимо само по изключение.
Чл. 12
Наредбата определя процедурата за именуване и преименуване на общински обекти в Столична община. Предложенията се обсъждат от Постоянната комисия по образование, наука, култура и вероизповедания, която изготвя становище за разглеждане от Столичния общински съвет (СОС). Решението на СОС се приема с обикновено мнозинство. Ако предложението не бъде одобрено, ново може да бъде направено след една година. Приетите решения се публикуват от Кмета на Столична община в местен ежедневник и на официалния сайт, а обозначителните табели с новите имена се поставят в срок до един месец след решението.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата определя съществуването на експертно-художествен съвет, който е постоянен помощен консултативен орган. Той се състои от 9 специалисти, включително председател и двама представители от Общинския експертен съвет по устройство на територията, градски дизайн и реклама.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда създаването на публичен регистър от Столична община, в който влизат експерти от различни области, като история, културология, архитектура и др. Регистърът ще бъде изготвен по предложение на творчески и професионални съюзи, неправителствени организации и културни институти. При необходимост, експерти от регистъра могат да бъдат привлечени за работа по конкретни случаи. Поддръжката на експертния регистър е в отговорност на дирекция "Култура" на Столична община.
Чл. 15
Наредбата определя организацията и функциите на Експертно-художествения съвет, който е назначен от кмета на Столична община за срок от 2 години. Председателят на съвета организира и ръководи заседанията, контролира изпълнението на решенията, представя доклади и представлява съвета пред трети лица. Заседанията са законосъобразни при присъствие на 2/3 от членовете, а становищата се приемат с мнозинство от повече от 1/2 от присъстващите. Становищата се публикуват на сайта на Столична община в срок от 7 дни.
Чл. 16
Наредбата определя процедурата за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместване и премахване на паметници и художествени елементи в Столична община. Експертно-художественият съвет изготвя становище относно необходимостта от действия по отношение на паметниците, оценявайки значимостта на личностите, историческите събития и културното им значение. Становището се изгражда на база критерии, свързани със значимостта на личността, публичното представяне, културно-историческото значение и необходимостта от архитектурно решение.
Чл. 17
Столичният общински съвет (СОС) взема решения относно поставянето, преместването и премахването на паметници и възпоменателни знаци на територията на Столична община. Предложенията за тези действия се обсъждат в две постоянни комисии, които изготвят мотивирано становище. Решението на СОС изисква писмено становище от Експертно-художествения съвет и съгласуване с Обществено-експертен съвет, Главния архитект на СО и Министерството на културата, когато е необходимо. Решението включва и въпрос за финансирането на паметника. Столичната община разработва генерална схема за разполагане на обектите, която се утвърдява от СОС. Решението се приема с обикновено мнозинство, а ново предложение може да бъде направено едва след 1 година, ако предходното не е одобрено.
Чл. 18
Наредбата определя процедурата за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместиване и премахване на паметници и възпоменателни знаци на територията на Столична община. Писмени предложения за тези действия могат да правят кметът на Столична община, общински съветници, кметове на райони и населени места, ръководства на организации и инициативни граждански комитети. В случай на инициатива от организации и комитети, трябва да се сключи договор с кмета, който уточнява правата и задълженията на страните.
Чл. 19
Наредбата определя процедурата за поставяне, преместване и премахване на паметници и художествени елементи на територията на Столична община. За поставяне на паметник или възпоменателен знак е необходимо предложение, което да включва подробни мотиви, идеен проект, предложение за място и източник на финансиране. За преместване или премахване се изискват подобни документи, включително проект за новото разполагане. Проектите трябва да бъдат публикувани на интернет страницата на Столична община за обществено обсъждане.
Чл. 20
Наредбата регулира именуването и преименуването на общински обекти, както и поставянето, преместването и премахването на паметници и художествени елементи в Столична община. Художествените елементи имат постоянен статут и са защитени от закона, като служат за естетизация на градската среда и подобряване на качеството на живот. За инвестиционни проекти, свързани с намеси върху обекти в регистъра, е необходимо становище на Експертно-художествения съвет.
Чл. 21
Наредбата регламентира процесите по именуване и преименуване на общински обекти, както и поставяне, преместване и премахване на паметници и художествени елементи в столичната община. Чл. 21, нов по Решение № 365 от 25.06.2015 г., уточнява, че решенията относно художествените елементи на градския дизайн и произведенията на изкуството се взимат в съответствие с глава IV от наредбата.
Чл. 21а
Наредбата регламентира поставянето и премахването на паметници и художествени елементи в столичната община. Според новия член 21а, кметът определя местата за изобразяване на графити след становище от Експертния съвет и съгласуване с Общинската експертна съвет по устройство на територията. Главният архитект одобрява схема за тези места, които трябва да позволяват на артистите да изразяват творчеството си. Забранено е изобразяването на нецензурно съдържание и символи, проповядващи омраза и насилие на основа на различни социални характеристики.
Чл. 21б
Столичната община е задължена да разработва и актуализира карта на местата за изобразяване на графити. Тази карта ще съдържа информация за местонахождението на графитите, спецификата им, транспортни връзки и други детайли. Поддръжката и обновяването на картата ще се осъществява от направление 'Архитектура и градоустройство' на Столичната община. Картата ще бъде публична и достъпна на електронната страница на съответното направление.
Чл. 21в
Наредбата регламентира процеса на съгласуване на визуални проекти за графити върху сгради и огради. Проектите се одобряват от главния архитект на Столичната община след представяне на необходимите документи, включително заявление, визуален проект, план за безопасност и здраве, и нотариално заверена декларация от собственика на имота. Съгласуването изисква и становище от Експертно-художествения съвет. Собствениците на имотите са задължени да поддържат графитите в добро състояние.
Чл. 22
Наредбата определя процедурата за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместяване и премахване на паметници и художествени елементи в столичната община. Чл. 22 от наредбата уточнява, че за всяко предложение по чл. 18, Експертно-художественият съвет е задължен да даде становище относно необходимостта от провеждане на конкурс.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че обектите, определени в чл. 17, ал. 1 и чл. 20, ал. 1, трябва да бъдат включени в конкурсна задача. Целта е да се представят визуални идеи за подобряване на градската среда чрез конкуренция.
Чл. 24
Чл. 24 от наредбата определя, че конкурси за изграждане на обекти, свързани с именуването и преименуването на общински обекти, могат да провеждат и частни възложители, които осигуряват необходимите средства. Конкурсната документация на тези възложители трябва предварително да бъде утвърдена от Експертно-художествения съвет.
Чл. 25
Конкурсите за изграждане на обекти, свързани с именуването и преименуването на общински обекти, се организират от кмета на Столична община или упълномощено лице, след решение на Столичния общински съвет. Процедурата за провеждане на конкурсите е регламентирана в чл. 17 от наредбата.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредбата определя процедурата за провеждане на конкурси, свързани с именуването и преименуването на общински обекти. Когато инициаторите по чл. 18, ал. 1, т. 3 и т. 4 са възложители, конкурсът се открива с публична обява. Ако възложител е кметът на Столична община, процедурата започва със заповед на кмета. Документите, които се публикуват, включват описание на проекта, обявление за конкурса, заявление за участие, техническо задание и проект на договор. Конкурсът трябва да бъде обявен поне 30 дни преди провеждането му в национален ежедневник, на сайта на Столична община и на видно място в сградата на общината.
Чл. 27
Наредбата регламентира условията и процедурата за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместване и премахване на паметници и художествени елементи в Столична община. Чл. 27 описва съдържанието на конкурсната документация, която включва информация за възложителя, предмета на конкурса, срокове за регистрация и представяне на проекти, изисквания за квалификация на участниците, възнаградителни плащания и критерии за оценяване на проектите.
Чл. 28
Наредбата определя правилата за провеждане на конкурси за именуване и преименуване на общински обекти. Когато инициаторите на конкурса са посочени в чл. 18, ал. 1, т. 3 и т. 4, съставът на конкурсната комисия се определя от тях. Ако възложител е кметът на Столична община, той или упълномощено от него лице издава заповед за назначаване на комисия, която трябва да бъде с минимум пет члена, включващи квалифицирани специалисти и общински съветници. Лица с материален интерес или свързани лица не могат да участват в комисията и трябва да се оттеглят незабавно, ако бъдат назначени.
Чл. 29
Наредбата регламентира процеса на именуване и преименуване на общински обекти, както и поставяне, преместяване и премахване на паметници и художествени елементи в столичната община. Член 29 описва функционирането на комисията, която взема решения в закрито заседание с присъствие на минимум 2/3 от членовете. Решенията се вземат с обикновено мнозинство и се протоколират. Комисията е отговорна за запознаване с техническите задания, преглед на конкурсни проекти, оценка и класиране на проектите, както и за предложения за награди.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредбата на Столичен общински съвет описва процеса на оповестяване на резултатите от конкурса, проведен от комисията. Комисията трябва да състави заключителен протокол, който да бъде подписан от всички нейни членове. Протоколът включва информация за мястото и времето на заседанията, списък на присъстващите и отсъстващите членове, методите за оценка и класиране на проектите, както и обосновка за класирането и особени мнения на членовете, ако има такива.
Чл. 31
След получаване на заключителния протокол на комисията, инициаторите, включително кметът на Столична община, имат 7-дневен срок да утвърдят класирането на кандидатите за конкурс. В този срок се определя и спечелилият кандидат, като се посочват и отстранените кандидати.
Чл. 32
Наредбата регламентира процеса по именуване и преименуване на общински обекти, както и поставянето, преместенето и премахването на паметници и художествени елементи в столичната община. В член 32 се описват задълженията на инициаторите и кмета на Столична община относно сключването на договори с участниците в процедури за изпълнение на проекти, като се предвиждат действия при отказ от страна на класирания на първо място участник.
Чл. 33
Чл. 33 от наредбата определя условията, при които инициаторите или кметът на Столична община могат да прекратят процедурата по провеждане на конкурс за проект. Процедурата може да бъде прекратена, ако не е подаден нито един проект, ако всички проекти не отговарят на условията, ако се установят нарушения при откриването на конкурса, или ако отпадне необходимостта от конкурса поради съществени промени в обстоятелствата, включително недостатъчно финансиране.
Чл. 34
Столична община е задължена да създаде публичен регистър, който да включва паметници, възпоменателни знаци и значими художествени елементи в столицата. Регистърът ще предоставя визуална информация, местонахождение и специфика на обектите, и служи за тяхната регистрация и актуално състояние.
Чл. 35
Кметът на Столична община утвърджава правилника за поддържането на регистъра, който съдържа информация за статута, категориите и правилата за включване и обновяване на данните, основани на експертно решение. Регистърът е важен за управлението на паметниците и художествените елементи на територията на Столичната община.
Чл. 36
Наредбата определя правилата за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместиване и премахване на паметници и художествени елементи на територията на Столична община. Регистърът за тези обекти се поддържа от Общински културен институт "Музей за история на София". Включва административнонаказателни разпоредби, които преди са били в глава четвърта.
Чл. 37
Кметът на Столична община отговаря за контрола, поставянето, преместването и премахването на паметниците и възпоменателните знаци на територията на столицата. Той също така носи отговорност за тяхното стопанисване и опазване, освен ако тези обекти не са държавна собственост или не попадат под специален закон.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредбата на Столичен общински съвет забранява поставянето на табели, чието съдържание уронва престижа на Столична община и обществения морал. Освен това, забранено е премахването или повреждането на съществуващи табели. Новите табели на улици в новостроящи се сгради трябва да се поставят за сметка на инвеститора, по утвърден образец. Поставянето на табели се извършва съгласно Наредбата за преместваемите обекти и рекламните елементи.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата на Столичен общински съвет забранява всякакви действия, свързани с общинските обекти, които не са в съответствие с установения ред. Това включва повреждане или унищожаване на тези обекти. Възстановяването на повредените обекти се извършва за сметка на лицата, които са извършили нарушението.
Чл. 40
Наредбата регламентира именуването и преименуването на общински обекти, както и поставянето, преместването и премахването на паметници и художествени елементи на територията на столична община. Чл. 40 предвижда административни наказания за нарушения на разпоредбите в чл. 38 и чл. 39, ал. 1, с глоба от 1000 до 5000 лв. за физически лица и имуществена санкция от 1000 до 50 000 лв. за еднолични търговци и юридически лица.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредбата предвижда, че наказателните постановления за нарушения по чл. 38 и чл. 39, ал. 1 се издават от кмета на общината или негов заместник. Те се основават на акт за установяване на административно нарушение, съставен от определени длъжностни лица от администрацията на Столична община. Процесът на установяване на нарушенията и издаване на наказателни постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 42
Наредбата определя условията и реда за именуване и преименуване на общински обекти, както и за поставяне, преместяване и премахване на паметници и художествени елементи на територията на Столична община. Длъжностните лица, установили нарушения на свързани наредби, са задължени да уведомят съответните органи. Внесените предложения за паметници до влизането на наредбата в сила, за които няма решение, се отменят и инициаторите трябва да подготвят нови документи. Наредбата е приета на 08.03.2007 г. и изменена на 25.06.2015 г.
§2
Параграф §2 отменя всички предложения, свързани с паметници и възпоменателни знаци, които са внесени преди влизането в сила на наредбата, ако за тях няма решение на Столичния общински съвет (СОС) или ако решенията не са изпълнени или са нарушени. Инициаторите на тези предложения трябва да подготвят нови документи за разглеждане по реда на новата наредба.
§6
Параграф 6 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет уточнява, че настоящата наредба е изменена и допълнена с нова наредба, приета на заседание на СОС с Решение № 365 по Протокол № 84 от 25.06.2015 г., която касае именуването и преименуването на общински обекти, както и поставянето, преместването и премахването на паметници и художествени елементи на територията на Столична община.
§7
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата на Столичен общински съвет гласи, че Наредбата за условията и реда за провеждане на търгове и конкурси не се прилага за паметниците и другите възпоменателни знаци на територията на Столична община. Тази разпоредба е въведена с Решение № 365 по Протокол № 84 от 25.06.2015 г.
