НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА РЕДА ЗА ПОЛУЧАВАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ДАРЕНИЯ ОТ СТОЛИЧНАТА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Настоящата наредба определя правилата и условията за получаване на дарения от физически и юридически лица в полза на Столичната община и нейните структури. Тя също така включва механизми за контрол относно управлението и използването на даренията, с цел спазване на волята на дарителите.
Чл. 2
Наредбата цели да стимулира дарителството в полза на Столичната община и нейни граждани, като създава прозрачни процедури за приемане и управление на даренията. Тя осигурява отчетност за стопанисването на даренията и стриктно спазване на волята на дарителите, предотвратявайки злоупотреби с общественополезния характер на дарителството и запазвайки авторитета и интересите на Столичната община.
Чл. 3
Според Чл. 3 от Наредбата на Столичен общински съвет, дарители на Столичната община могат да бъдат както български, така и чуждестранни физически и юридически лица.
Чл. 4
Столичната община може да приема дарения в различни форми, включително труд и услуги, вещи, пари и недвижими имоти. Тези дарения се регулират от Наредбата на Столичен общински съвет.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата на Столичен общински съвет определя получателите на дарения, които могат да бъдат: Столичната община, районите и кметствата, общинските предприятия, както и общинските образователни, културни и социални учреждения. Тази наредба регламентира условията за дарителите и дарителството.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата на Столичния общински съвет определя ограничения за дарителите. Лица, осъдени с влязла в сила присъда, лица, обвинени в престъпление до приключване на производството и юридически лица с участието на такива лица не могат да даряват.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата определя условията, при които не се приемат дарения от Столичната община. Те включват: анонимни дарители, дарения, които противоречат на морала и добрите нрави, дарения, които могат да променят политиката на общината, парични средства, свързани с избягване на Закона за обществените поръчки и дарения, предполагащи преки стопански облаги за дарителя.
Чл. 8
Член 8 от наредбата определя ограничения относно даренията, като посочва, че дарения не могат да получават Столичния общински съвет и търговските дружества с общинско участие.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата указва, че даренията за общинските образователни и културни учреждения трябва да се приемат само ако не влияят пряко или косвено на учебната програма и съдържанието на обучението, както и на културната и репертоарна програма на съответните учреждения.
Чл. 10
Според Чл. 10 от Наредбата, даренията в полза на общинските предприятия могат да бъдат правени и получавани само при условие, че те не оказват пряко или косвено въздействие върху управлението на предприятията и изпълнението на техните задачи.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредбата на Столичния общински съвет определя условията, при които даренията могат да бъдат отказвани или ограничавани. Даренията се отказват, когато дарителят упражнява стопанска дейност. Лица, спечелили търгове или конкурси, могат да правят дарения само под формата на труд или вещи. Дарители на парични средства или имоти не могат да участват в общински търгове и конкурси за срок от една година след дарението.
Чл. 12
Според Чл. 12 от Наредбата на Столичен общински съвет, дарения на преместваеми съоръжения, като елементи на градското обзавеждане, детски площадки и паметници, се приемат само ако са изработени по утвърдени от ДАГ типови или индивидуални проекти.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че дарения под формата на труд могат да се приемат за дейности, които са включени в плановете за развитие на Столичната община и районите. Извършването на тези дейности изисква предварително издадени разрешения и утвърдени проекти от Столичната община.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредбата на Столичния общински съвет предвижда отказ от дарения на недвижими имоти, ако условията на дарителя не могат да бъдат изпълнени поради недостатъчни приходи от експлоатацията на имота или прекомерни разходи за поддръжка. Изключения се допускат, ако имотът притежава значителна историческа или културна стойност и разходите за поддръжка са оправдани от обществения интерес.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредбата на Столичен общински съвет позволява на лицата, оправомощени да приемат дарения, да откажат всяко дарение, ако имат съмнения относно безкористността му. Отказът може да бъде направен без необходимост от мотивация.
Чл. 16
Наредбата определя реда за приемане и управление на дарения от Столичната община, в зависимост от вида и стойността им. Дарения на имоти се приемат от Столичен общински съвет, а дарения на пари, вещи и труд/услуги се приемат от различни органи в зависимост от стойността им. За дарения до 5 000 лв. отговарят кметовете на райони и директорите на учреждения, за дарения от 5 000 до 100 000 лв. - Кметът на СО, а над 100 000 лв. - СОС. Оценката на даренията се извършва от съответното длъжностно лице на базата на пазарни цени и то носи отговорност за преценката.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира приемането на дарения в полза на образователни и културни учреждения. Директорите на тези учреждения са отговорни за спазването на изискванията на чл. 9. Ако дарението е направено чрез организация за подпомагане на културата по Закона за меценатството, ограниченията на чл. 16 не важат.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредбата на Столичен общински съвет указва, че дарения, предназначени за общински предприятия, се приемат от кмета на Столичната община. Кметът е отговорен за спазването на условията, посочени в чл. 10 от същата наредба.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата на Столичния общински съвет определя, че дарения, които изискват съфинансиране от Столичната община, трябва да бъдат приети от Столичния общински съвет, независимо от техния размер.
Чл. 20
Столичният общински съвет приема дарения на имоти с решение, в което се уточняват условията (ако има такива). Дарените имоти стават публична общинска собственост. Договорите за дарения се сключват в писмена форма от кмета, след решение на съвета, и подлежат на вписване в Службата по вписвания.
Чл. 21
Даренията на парични средства, вещи или услуги в полза на Столичната община се извършват от кмета на район или кмета на СО с писмен договор. Стойността на дарението трябва да бъде доказана с финансово-счетоводни документи. Разрешенията и проектите за осъществяване на дарения са за сметка на Столичната община, освен ако дарителят не поеме тези разходи.
Чл. 22
Чл. 22 от наредбата задължава акта за приемане на дарение на вещи и имоти да включва информация за начина на финансиране на поддръжката и експлоатацията на дарението. Тази разпоредба е част от раздела, който се отнася до управлението и контрола на даренията.
Чл. 23
Според Чл. 23 от Наредбата на Столичен общински съвет, даренията трябва да се ползват и управляват в съответствие с волята на дарителя. Отговорността за спазването на тази воля, както и за управлението и поддръжката на даренията, лежи на длъжностното лице, което е приело дарението. В случай на дарения, приети от Столичния общински съвет, отговорността е на кмета на Столичната община.
Чл. 24
Разходването на дарени парични средства се извършва от длъжностното лице, което е приело дарението. В случаите, когато дарението е прието от Столичния общински съвет, разходването се осъществява от кмета на Столичната община, като се спазват разпоредбите на Закона за обществените поръчки.
Чл. 25
Дарителите на преместваеми съоръжения са задължени да осигурят тяхната поддръжка, освен ако в договора за дарение не е посочено друго. В случай, че не бъде осигурена поддръжка, съоръженията ще бъдат отстранени от Столичната община.
Чл. 26
Управлението и стопанисването на дарени недвижими имоти в Столичната община се осъществява от структура, определена от кмета, под надзора на Постоянната комисия на СОС по култура. Съществува и регистър на даренията.
Чл. 27
Наредбата определя реда за обявяване и управление на даренията, направени в полза на Столичната община, нейните райони, кметства, общински предприятия и образователни, културни и социални учреждения. Всички дарения се регистрират в публичен регистър, достъпен в интернет, който включва информация за дарителите, бенефициентите, вида и стойността на дарението, условията на дарението и информация за изпълнение на волята на дарителя. Длъжностните лица, упълномощени да получават дарения, са задължени да обявяват даренията в регистъра в срок от три дни след получаването им. Необявяването на дарение може да доведе до проверка от Столичния общински съвет.
Чл. 28
Дарителите на вещи, имоти и услуги, които водят до изграждане на траен обект, имат право да поискат обозначаване на дарението с името или фирмата си. Това обозначаване трябва да бъде дискретно и не може да се счита за търговска реклама.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба на Столичен общински съвет предвижда, че в зависимост от характера и размера на дарението, както и неговата значимост за общността, Столичната община или Столичният общински съвет могат да предприемат действия за популяризиране на дарението по своя инициатива.
Чл. 30 и Преходни и заключителни разпоредби (§ 1 - § 7)
Наредбата определя реда за получаване и управление на дарения от Столичната община. Всеки дарител има право да получи свидетелство - акт за дарение, което се изработва по единен образец. Разпоредбите на наредбата се прилагат и за завещания в полза на Столичната община, с изключение на дарения на имоти с одобрен, но не приложен план за регулация, които се приемат с договор от кмета. С приемането на наредбата се отменят предходни разпоредби от друга наредба. Кметът на Столичната община е отговорен за контрола и за създаването на публичен регистър на даренията. Наредбата влиза в сила от деня на приемането.
Чл. 1
Наредбата определя процедурата за даряване на вещи или парични средства от дарител на Столичната община. В текста се посочват конкретни детайли относно дарението, включително описание на дарените вещи или средства, единична стойност и обща стойност на дарението.
Чл. 2
Чл. 2 от Наредбата на Столичния общински съвет посочва, че дарителят заявява своето съгласие и приема дарението с благодарност, като дарението може да включва вещи или парични средства, описани в чл. 1 на договора.
Чл. 3
Член 3 от Наредбата описва процедурата за приемане на дарения, която включва предаване на вещите по опис, удостоверено с приемателно-предавателен протокол. Протоколът трябва да бъде подписан от представители на двете страни и да спазва разпоредбите на член 16 от Наредбата.
Чл. 4
В член 4 от наредбата се уточнява, че даренията, описани в член 1, които могат да бъдат вещи или парични средства, се предоставят безвъзмездно на Столичната община с определена цел, която трябва да бъде посочена.
Чл. 5, чл. 27, ал. 4
Наредбата определя реда за получаване и управление на дарения от Столичната община. В Чл. 5 се посочва, че за неуредените случаи се прилагат разпоредбите на българското законодателство. Договорите за дарение трябва да се обявят в публичния регистър, съгласно чл. 27, ал. 4 от Наредбата. Договорът за дарение от физическо лице се съставя в два екземпляра, един за всяка страна. ДАРИТЕЛ е физическото лице, което прави дарението, а ДАРЕН е Столичната община, представлявана от кмета.
Чл. 1
Наредбата на Столичния общински съвет определя процедурата за получаване и управление на дарения от Столичната община. Член 1 описва условията, при които дарителят предоставя определени вещи или парични средства на получателя, включително единичната стойност и общата стойност на дарението.
Чл. 4
Чл. 4 от наредбата уточнява, че даренията, описани в чл. 1, могат да бъдат вещи или парични средства, които се предоставят безвъзмездно на Столичната община с определена цел, свързана с нуждите на общината.
Чл. 5; Чл. 27, ал. 4
Наредбата определя реда за получаване и управление на дарения от Столичната община. Чл. 5 указва, че за случаи, неуредени в договора, се прилагат българските закони. Договорът за дарение трябва да бъде обявен в публичния регистър. Заявлението за дарение включва информация за дарителя, дарените вещи или средства, целта на дарението и други условия. Освен това, се изисква декларация от дарителя, удостоверяваща, че не е осъждан и че в управителните органи на представляваното юридическо лице няма осъдени или обвинени лица.
§2
Наредбата не важи за дарения на имоти на Столичната община, при които има одобрен, но не приложен план за регулация. Тези дарения се приемат от кмета на Столичната община с договор.
§3
С приемането на настоящата наредба се отменят определени членове от предишната наредба за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество. Конкретно, отменят се чл. 5, чл. 8 и чл. 10 от старата наредба, която е приета през 2005 г. и последно допълнена през 2006 г.
§4
Кметът на Столичната община е задължен да създаде публичен регистър на даренията в срок от шест месеца след приемането на наредбата. Регистърът ще бъде в съответствие с разпоредбите на раздел VI от наредбата.
§7
Наредбата определя реда за получаване и управление на дарения от Столичната община, като в сила влиза от деня на приемането ѝ от Столичния общински съвет. Съдържа образци на договори за дарение от юридически и физически лица, както и образец на заявление за дарение и декларация, удостоверяваща правния статус на дарителя. Договорите и заявленията трябва да бъдат обявени в публичния регистър.
