НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ТЪРГОВСКА ДЕЙНОСТ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНАТА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за извършване на търговска дейност на територията на Столична община. Основната цел е да се гарантира защита на потребителите, лоялна конкуренция, опазване на обществения ред и спокойствието на гражданите.
Чл. 2
Наредбата регламентира условията и реда за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община. Тя включва: 1. Установяване на работно време за стационарни търговски обекти и търговия на открито в частна собственост; 2. Разрешителен режим за ползване на място и разполагане на подвижни съоръжения пред стационарни търговски обекти; 3. Разрешителен режим за ползване на общинска собственост за поставяне на фирмени информационно-указателни табели и тотеми.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за извършване на търговска дейност в Столичната община. Чл. 3 описва видовете обекти, включително търговия с хранителни и нехранителни стоки, заведения за хранене, обекти за комунални услуги и хотели. Търговската дейност от сергии и превозни средства не е предмет на наредбата, а е регулирана от Наредбата за пазарите на територията на СО. Глава втора разглежда условията за заявяване на работно време на стационарни търговски обекти.
Чл. 4
При упражняване на търговска дейност в стационарен обект, физическите и юридическите лица трябва да заявят работното време в районната администрация. Заявлението, което се подава в два екземпляра до кмета на района, трябва да съдържа информация за фирмата, вида на търговския обект, адреса, данни за отговорното лице, номер на удостоверение за регистрация (при необходимост), информация за разположението на обекта спрямо жилищни сгради и часове за зареждане. При нужда, търговецът представя схема за разполагане на маси и столове, одобрена от главния архитект на Столична община.
Чл. 4а
Наредбата определя работното време на търговските обекти в урбанизирани територии. Основното работно време е от 06:00 до 23:00 ч., но за обекти, предизвикващи шум и находящи се на разстояние до 30 метра от жилищни сгради, работното време е ограничено до 22:00 ч. Търговците могат да предлагат по-дълго работно време, но трябва да представят протокол от РЗИ или лицензирана лаборатория за допустимите нива на шум, както и съгласие от 50% + 1 от собствениците на жилищната сграда, ако обектът е разположен в такава. При липса на представени документи, се прилага стандартното работно време.
Чл. 4б
Чл. 4б от наредбата позволява на кмета на района да удължи работното време на търговеца по искане на последния. Кметът може също така едностранно да промени работното време, ако в рамките на една година са получени две или повече жалби от граждани за шум, доказани с протоколи от РЗИ, или ако има два или повече случая на неспазване на работното време, установени от общинската администрация или СДВР.
Чл. 4в
Чл. 4в от Наредбата на Столичен общински съвет определя ограничения за експлоатация на маси и столове за консумация на открито. Не се допуска поставяне на маси и столове пред обекти, посочени в чл. 4а, ал. 1, преди 07:00 ч. и след 23:00 ч., както и пред обекти по чл. 4а, ал. 2, преди 07:00 ч. и след 22:00 ч.
Чл. 5
Член 5 от Наредбата на Столичен общински съвет регламентира процедурата за подаване на заявления за работно време на търговски обекти. След подаване на заявлението, упълномощено лице от кмета на района извършва проверка и осигурява необходимата информация. При съответствие на данните, заявлението се заверява и вписва в информационен масив "Търговски обекти". Търговецът може да приложи документи, свързани с регистрацията и удостоверения за дейността. Заверката на заявлението и вписването се извършват в срок от един месец, а при промяна на обстоятелствата, търговецът е длъжен да информира кмета в срок от 14 дни.
Чл. 5а
Член 5а от Наредбата на Столичен общински съвет, който е бил нов, е отменен с Решение № 501 по Протокол № 45 от 29.07.2009 г. Този член е бил въведен с Решение № 152 по Протокол № 35 от 12.03.2009 г.
Чл. 6
Чл. 6 от наредбата предвижда, че кметът на района може да издава задължителни писмени указания относно прилагането на нормативни разпоредби, свързани с общественото спокойствие и ред. Освен това, информация за постъпилите заявления за търговска дейност се предоставя на техническата служба на района, която проверява законността на обектите съгласно изискванията на Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата на Столичния общински съвет описва съдържанието на информационния масив "Търговски обекти", който включва входящ номер на заявлението, данни за търговеца (фирма, ЕИК, адрес), информация за представляващото лице, вид и адрес на търговския обект, контактна информация и работно време. В случай на специфични разпоредби от кмета на района, работното време може да бъде вписано по негово указание. Допълнителни обстоятелства могат да се вписват по преценка на кмета, а документите, свързани с търговските обекти, се съхраняват от отговорното длъжностно лице.
Чл. 8
Според Чл. 8 от Наредбата на Столичен общински съвет, завереното заявление за работно време на търговския обект трябва да се съхранява в самия обект. Това е изменение, прието с Решение № 501 по Протокол № 45 от 29.07.2009 г.
Чл. 8а
Член 8а от Наредбата на Столичен общински съвет определя общите изисквания за извършване на търговска дейност в стационарен обект. Този член е нов, въведен с Решение № 676 от 13.11.2008 г., но по-късно е отменен с Решение № 31 от 29.01.2009 г. Важно е да се следят актуалните разпоредби, тъй като те могат да бъдат променяни.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредбата задължава търговците да поставят постоянен надпис на български език с фирмата им и адреса на управление, работното време и името на отговорното лице на видно място близо до входа на търговския обект. Надписи на витрините могат да указват вида на обекта и предлаганите стоки и услуги, като надписи на чужд език са разрешени само ако дублират българските надписи или представляват търговска марка. При затворен търговски обект, търговецът е длъжен да обяви това на мястото на работното време, което е задължително за спазване.
Чл. 10
Търговците са длъжни да предлагат стоки с етикети на български език, освен в случаи на използване на разбираеми символи. Етикетите трябва да съдържат информация за производителя, вида на стоката, съществени характеристики, срок на годност и условия на съхранение. Информацията трябва да е ясна и недвусмислена, а търговците не могат да променят етикетите, ако това води до подвеждане на потребителите.
Чл. 11
В случай че стоката не позволява поставянето на етикет, търговецът е задължен да предостави необходимата информация на потребителя по алтернативен начин, съгласно изискванията на чл. 10, ал. 2 от Наредбата.
Чл. 11а
Чл. 11а от Наредбата задължава търговците да посочват цените на стоките и услугите на видно място. Цените трябва да бъдат изписани в левове и да са недвусмислени, лесно разбираеми и ясни, без да въвеждат потребителите в заблуждение. Търговците, предлагащи услуги, трябва да имат ценоразпис, поставен на видно място.
Чл. 12
Лицата, извършващи хотелиерство, са задължени да обявяват цените на нощувките и услугите чрез ценоразпис, поставен на видно място. Цените трябва да са ясни, четливи и задължително в левове. Заведенията за хранене и развлечения също трябва да предоставят ценоразписи на български език, включващи менюта и цени за предлаганите храни и напитки, преди поръчката и при сметката.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредбата на Столичния общински съвет задължава търговците да издават документи за извършените продажби. Тези документи трябва да съдържат информация за датата на продажбата, вида на стоката или услугата и цената.
Чл. 14
Според Чл. 14 от Наредбата на Столичен общински съвет, търговците са задължени да поддържат на разположение определени документи, свързани с техния предмет на дейност. Сред тях са заявление за работно време на търговския обект, регистрация за туристическа дейност, удостоверение за категория на обектите, копие от документа за произход на стоките, удостоверение за вписване в Търговския регистър, разрешение за ползване на място за подвижни съоръжения и други документи, изисквани от специални нормативни актове.
Чл. 15
Търговецът е задължен да предоставя търговска гаранция на потребителя в писмена форма, съобразно изискванията на Закона за защита на потребителите, когато става въпрос за стоки, които подлежат на гаранционно поддържане.
Чл. 16
Търговецът е задължен да предоставя указания за употреба на български език за стоки, които изискват технически познания, съдържат опасни вещества или предполагат специални умения и изисквания за безопасност. Указанията трябва да включват важна информация за правилното и безопасно използване, инсталиране, свързване, поддръжка или съхранение на стоките, както и списък на съставните части и детайли, ако е необходимо.
Чл. 17
На територията на Столичната община е забранена търговията с пиротехнически изделия с увеселителна цел извън определените обекти, продажбата на стоки с неустановен произход, както и на алкохол и тютюн на лица под 18 години. Лицата под 18 години нямат достъп до питейни заведения след 22.00 ч. Забранена е продажбата на алкохол в учебни и здравни заведения, а на тютюн в детски и учебни заведения. Не е разрешено съхранението на стоки и амбалаж на общи площи, изстудяване на напитки с питейна вода, както и разполагането на търговски обекти в зелената система на СО. Озвучителните системи не могат да се използват извън търговските обекти в жилищни сгради между 22.00 и 08.00 ч. Кметът може да определи зони за забрана на продажба на алкохол по време на масови прояви.
Чл. 18
Лицата, които извършват търговска дейност на територията на Столичната община, са задължени да поддържат чистота в обекта и прилежащата територия, да следят за обществения ред и да информират компетентните органи при необходимост. За обекти с нощен режим на работа е задължително осигуряване на шумозаглушителна изолация. Освен това, те трябва да спазват и другите приложими нормативни актове, свързани с извършваната дейност.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредбата на Столичен общински съвет определя търговията на открито като търговия на дребно, извършвана на терени, които са общинска собственост. Това включва паркове, тротоари, площади, улични платна и други подобни места. Наредбата е изменяна и допълвана с решения от 2008 и 2018 г.
Чл. 20
На територията на Столична община е забранено извършването на търговия на открито с определени стоки, които могат да бъдат опасни за здравето или са предмет на специфични регулации. Конкретните стоки, забранени за търговия на открито, включват лекарства, петролни продукти, вино и спиртни напитки, промишлени стоки, както и всякакви стоки, за които има забрана в нормативен акт.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че зоните, в които е забранена търговията на открито, се определят с нормативен акт на Столичен общински съвет. Тази разпоредба е изменена с Решение № 676 по Протокол № 24 от 13.11.2008 г.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредбата определя, че разрешителният режим и техническите правила за разполагане на съоръжения за търговия на открито върху общински терени се регламентират от Наредбата за преместваемите обекти и рекламната дейност в Столична община. Членът е бил изменян и отменян многократно, с последна промяна в сила от 15.01.2023 г.
Чл. 22а
Лицата с разрешение за преместваеми обекти и рекламни елементи могат да извършват търговия на открито от 08:00 до 21:00 часа. Извън тези часове те са задължени да премахват съоръженията от общинската собственост.
Чл. 23
Търговията на открито в Столична община е разрешена само при наличие на разрешение за ползване на място. Това разрешение се издава в съответствие с Наредбата за преместваемите обекти, както и с наредбите, касаещи рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи и рекламната дейност.
Чл. 24
Член 24 от Наредбата на Столичния общински съвет за реда и условията за извършване на търговска дейност е бил изменян и допълван няколко пъти, последно с Решение № 509 по Протокол № 58 от 26.07.2018 г. Важно е да се отбележи, че той е отменен с Решение № 476 по Протокол № 59 от 07.07.2022 г., като новите разпоредби влизат в сила от 15.01.2023 г.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата на Столичния общински съвет описва измененията и актуализациите, направени в текста, включително изменения и допълнения, направени през 2008, 2015 и 2018 година, както и отмяната на част от текста през 2022 година, с влизане в сила от 15 януари 2023 година.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава търговците, извършващи търговия, да предоставят определени документи при поискване от контролни органи. Тези документи включват: разрешение за ползване на място, копие от документа за произход на стоките, документи, изискуеми от други нормативни актове, и копие от документ за платена такса за ползване на място. Някои изисквания са променяни или отменяни с решения на общинския съвет.
Чл. 26а
Чл. 26а от Наредбата на Столичния общински съвет гласи, че разпоредбите на Глава Втора, Раздел ІІ от същата наредба се прилагат и за извършване на търговия на открито на терени, които са собственост на общината. Това означава, че правилата, установени в тази част на наредбата, важат и за търговските дейности, осъществявани на общински имоти.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредбата определя, че кметът на Столична община издава разрешение за ползване на място за извършване на търговска и/или друга дейност на открито при провеждане на обществени, спортни и други мероприятия с общоградски характер. Разрешението се издава по реда на Наредбата за преместваемите обекти и свързаните с тях рекламни и информационни елементи.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредбата на Столичен общински съвет регламентира условията за разполагане на подвижни съоръжения пред стационарни търговски обекти на терени общинска собственост. Подвижните съоръжения включват маси и столове за консумация на открито, хладилни витрини, щендери и стелажи. Не е разрешено извършването на самостоятелна търговска дейност с тези съоръжения, а също така не могат да се излагат определени стоки, изброени в чл. 20, ал. 1. Захранването с електрическа енергия на съоръженията трябва да се извършва от търговския обект и да отговаря на нормативните изисквания за безопасност.
Чл. 28а
Разполагането на подвижни съоръжения на територията на Столичната община изисква разрешение за ползване на място, издадено от кмета на съответния район. Това разрешение е необходимо за извършване на търговска дейност и се предоставя по образец.
Чл. 28б
Чл. 28б определя условията за разполагане на подвижни съоръжения пред стационарни търговски обекти. Необходимо е изготвяне на индивидуална схема, която указва заеманата площ и пространственото разположение на съоръженията. Схемата трябва да включва и допълнителни елементи, като подиуми и декоративни ограждения. Възможно е поставянето на тенти и чадъри, при условие че се представи одобрена схема. Схемата се съгласува с различни дирекции и одобрението се извършва от главния архитект на Столична община. Търговецът е задължен да спазва одобрената схема, а индивидуалните проекти за съоръженията трябва да отговарят на техническите стандарти, установени от общинския съвет.
Чл. 28в
Разрешение за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община се издава от кмета на района, където ще се осъществява дейността, след подаване на заявление по образец. В заявлението трябва да се включи номера на завереното заявление за работно време на търговския обект и да се приложи индивидуална схема и проект, одобрен от главния архитект на Столична община, ако е необходим по наредбата.
Чл. 28г.
Чл. 28г. предвижда, че разрешение за ползване на място за разполагане на подвижни съоръжения пред стационарен търговски обект се издава за срок до 6 месеца. В разрешението трябва да се включат данни за търговеца, вида на стационарния обект, точен адрес, вид на съоръжението и заемана площ, срок на разрешението, стокова специализация и работно време.
Чл. 28д
Разрешенията по чл. 23 и чл. 28а се представят до 23-то число на предходния месец в Дирекция "Икономика и търговска дейност". Дирекцията проверява и заверява разрешенията, които трябва да бъдат върнати в районите до 1-во число на текущия месец. Описи на заверените разрешения се съхраняват в същата дирекция. Разрешения без заверка се считат за невалидни и могат да бъдат иззети от контролните органи.
Чл. 28е
Чл. 28е от наредбата определя, че издадените разрешения по чл. 28а и разрешенията по чл. 36г, ал. 1 от НПОРИМДЕРДТСО, както и данните в тях, трябва да бъдат вписвани в регистри от длъжностно лице, упълномощено със заповед на кмета на района. Тази разпоредба е изменяна с решения от 2008 и 2022 г., като последната промяна влиза в сила от 15.01.2023 г.
Чл. 29
Чл. 29 от наредбата регламентира условията за разполагане на подвижни съоръжения пред стационарни търговски обекти. Търговецът дължи такса, определена от Наредбата за местни такси и услуги на Столична община. Ако търговецът е заплатил такса, но не е поставил предвидените декоративни елементи, той дължи доплащане за заетата площ за целия посочен в разрешението период.
Чл. 30
Чл. 30 от наредбата предвижда условията, при които органът, издал разрешение за търговска дейност на открито, може да прекрати това разрешение. Прекратяването може да настъпи при следните обстоятелства: когато мястото не се използва съобразно разрешението, не се използва от лицето, на което е предоставено, когато обществени нужди налагат това, или по искане на лицето, на което е издадено разрешението. Искането за прекратяване трябва да бъде подадено до кмета на района не по-късно от 7 дни преди желаната дата за прекратяване. Прекратяването ще бъде вписано в регистъра и Дирекция "Икономика и търговска дейност" ще бъде уведомена.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредбата на Столичен общински съвет определя реда за упражняване на търговска дейност на открито в имоти частна собственост. Търговците подават заявление за работно време в районната администрация, което включва данни за фирмата, лицето извършващо дейността, адреса и вида на стоките. Заявлението се подава в два екземпляра и може да включва копия от документи, удостоверяващи регистрацията на търговеца или, ако е земеделски производител, специфични регистрационни документи. След подаването, служебно лице извършва проверка и осигурява необходимата информация.
Чл. 32
Заявлението за работно време за търговия на открито в имоти частна собственост се заверява от упълномощено лице и се вписва в информационен масив в срок от един месец или седем дни, в зависимост от случая. Търговецът е задължен да предостави определени документи при поискване от контролни органи, включително заявлението за работно време и документ за произход на стоките. При промяна на обстоятелствата, търговецът трябва да информира кмета на района в срок от 14 дни.
Чл. 33
Работното време за търговия на открито в имоти частна собственост е от 07:00 до 22:00 ч. Не се допуска търговия на открито с опасни стоки за здравето, лекарства, петролни продукти, вино и спиртни напитки, както и с други стоки, забранени от нормативен акт. В наредбата се разглеждат и условията за ползване на места за поставяне на фирмени информационно-указателни табели и тотеми.
Чл. 33а
Фирмени информационно-указателни табели могат да се поставят на стълбове за улично осветление, които са общинска собственост. За целта е необходимо да се получи разрешение за ползване на място, издадено от кмета на района, където ще се поставят табелите. Табелите трябва да отговарят на общинския типов проект.
Чл. 33б
Разрешението за поставяне на фирмени информационно-указателни табели се издава от кмета на района, където се намира обектът, на база заявление. В заявлението се указват данни за фирмата или физическото лице, брой и характеристики на табелите, адрес на обекта и срок на разрешението. Към заявлението се прилагат карта за идентификация, списък на местата за табелите, визуализации, текстово и графично съдържание, и декларация за съответствие с общинския типов проект. При поставяне на табели в друг район, документите се изпращат служебно на кмета на съответния район.
Чл. 33в
Разрешение за ползване на място за търговска дейност на територията на Столичната община се издава за срок до една година. В него трябва да се посочат данни като името на фирмата или трите имена на физическото лице, ЕИК или БУЛСТАТ, брой и характеристики на информационно-указателните табели, вид и адрес на обекта, срок на разрешението и размер на дължимата месечна такса.
Чл. 33г.
Не се издава разрешение за ползване на място, ако подадените документи не отговарят на изискванията на Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност и Наредбата за преместваемите обекти, рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи, както и за рекламната дейност на територията на Столична община.
Чл. 33д
Всяко търговско място в столичната община трябва да съхранява екземпляр от издаденото разрешение за ползване на мястото, както и копия от документите, удостоверяващи платената такса за ползване. Тези изисквания са задължителни и се отнасят за обекти, обозначени с фирмени информационно-указателни табели.
Чл. 33е
Чл. 33е от Наредба на Столичен общински съвет определя условията, при които разрешението за ползване на място може да бъде прекратено или изменено. Те включват неплащане на таксата за повече от един месец, неползване на мястото съобразно разрешението, налагане на обществени нужди и искане от лицето, на което е издадено разрешението. Искането за прекратяване трябва да бъде подадено до кмета на района не по-късно от 14 дни преди датата на прекратяване. Информация за измененията на разрешенията се изпраща на кмета на района, където се намира обектът.
Чл. 33ж
Чл. 33ж от Наредбата на Столичния общински съвет е бил ново въведен текст с Решение № 495 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г., но е отменен с Решение № 509 по Протокол № 58 от 26.07.2018 г.
Чл. 33з
Член 33з от Наредбата на Столичния общински съвет, въведен с Решение № 495 от 23.07.2015 г. и отменен с Решение № 509 от 26.07.2018 г., определя реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община. Този член е важен за регулирането на търговските практики в района, но с последващото решение е отменен.
Чл. 33и
Чл. 33и от Наредбата на Столичен общински съвет, приет с Решение № 495 от 23.07.2015 г., е отменен с Решение № 509 от 26.07.2018 г. Тази статия е свързана с условията и реда за извършване на търговска дейност на територията на столицата.
Чл. 33к
Чл. 33к от Наредбата е нова разпоредба, приета с Решение № 495 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г., която впоследствие е отменена с Решение № 509 по Протокол № 58 от 26.07.2018 г. Тази статия е свързана с условията и реда за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община.
Чл. 33л.
Чл. 33л. от наредбата, която е била приета с Решение № 495 на Столичния общински съвет и е отменила с Решение № 509, касае реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на столичната община. Този член е бил предмет на промени и актуализации, свързани с регулацията на търговските практики и условията за тяхното осъществяване в рамките на общината.
Чл. 33м
Чл. 33м от Наредбата на Столичен общински съвет определя реда и условията за ползване на места за поставяне на фирмени тотеми. Тази разпоредба е била нова с Решение № 495 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г. и е отменила предходна разпоредба с Решение № 509 по Протокол № 58 от 26.07.2018 г.
Чл. 33н
Според Чл. 33н от Наредбата на Столичен общински съвет, за поставяне на фирмени тотеми, които се регулират от Наредбата за преместваемите обекти и рекламната дейност на територията на Столична община, е необходимо да се издаде разрешение от кмета на района. Разрешението се издава за ползване на място, което е по образец.
Чл. 33о
Разрешението за ползване на място за поставяне на фирмен тотем се издава от кмета на района въз основа на заявление, което трябва да бъде подадено не по-късно от 14 дни преди датата на поставяне. В заявлението се посочват данни за фирмата, адреса на обекта, дата на поставяне и срок. Към заявлението се прилагат карта за идентификация, одобрена проектна документация и разрешение за поставяне.
Чл. 33п
Разрешение за ползване на място за търговска дейност се издава за срок до 3 години, като в него се посочват данни за фирмата, местоположението, характеристиките на обекта, срокът на разрешението и размера на дължимата такса. Срокът на разрешението може да бъде удължен, ако е подадено заявление до кмета на района не по-късно от 1 месец преди изтичането на предходното разрешение. Общият срок на ползване не може да надхвърля срока на разрешението за поставяне на фирмения тотем.
Чл. 33р
Във всеки търговски обект, обозначен с фирмен тотем, е задължително да се съхранява екземпляр от разрешението за ползване на мястото, както и копие от документа, удостоверяващ платената такса за ползване на мястото.
Чл. 33с
Наредбата определя условията, при които органът, издал разрешението за ползване на място за търговска дейност, може да го прекрати. Причините за прекратяване включват неплащане на таксата за повече от един месец, неупотреба на мястото в съответствие с разрешението, обществени нужди и искане от лицето, на което е издадено разрешението. Искането за прекратяване трябва да бъде подадено до кмета на района не по-късно от 14 дни преди датата на прекратяване. С прекратяване на разрешението се прекратява и разрешението за поставяне на фирмения тотем, като се предприемат действия за неговото премахване.
Чл. 33т
Член 33т от Наредбата на Столичния общински съвет указва, че елементите, посочени в членове 33а, 33ж и 33н, трябва да бъдат поставени в съответствие с издадените разрешения по съответната глава на наредбата. Това подчертава необходимостта от спазване на регулациите и разрешителните за търговска дейност в София.
Чл. 33у
Според Чл. 33у от Наредбата на Столичен общински съвет, за ползване на място за поставяне на фирмени информационно-указателни табели и фирмени тотеми, се заплаща такса, която е регламентирана в Наредбата за определяне и администриране на местни такси и цени на услуги, предоставяни от Столична община.
Чл. 33ф
Член 33ф от наредбата описва процеса на издаване и вписване на разрешения за ползване на място за търговска дейност. Издадените разрешения по член 33а и 33н се вписват в информационни масиви от упълномощени длъжностни лица. Информацията, свързана с разрешенията по член 33а, включително данни от член 33б, ал. 5 и член 33е, ал. 3, също се вписва в тези масиви. Дирекция "Икономика и търговска дейност" на Столична община е отговорна за създаването и поддържането на информационния масив за разрешенията по член 33ж.
Чл. 34
Контролът за спазване на наредбата се осъществява от кмета на Столичната община и кметовете на райони. Проверки се извършват от упълномощени служители на общинската администрация, а също и от служители на Столичен инспекторат за определени глави от наредбата. Проверки на работното време на търговските обекти се извършват от служители на общинската администрация, Столичен инспекторат, Общинска полиция и СДВР.
Чл. 35
Член 35 от Наредбата на Столичен общински съвет определя правата и задълженията на лицата, осъществяващи контрол върху търговската дейност. Те имат право на свободен достъп до търговските обекти, да изискват документи, да привлекат експерти и да съставят актове за нарушения. Също така, те са задължени да установяват фактите точно, да опазват служебната и търговската тайна и да уведомяват специализирани органи при установяване на нарушения. Наказателните постановления за нарушения на наредбата се издават от упълномощени лица.
Чл. 36
Наредбата определя санкции за нарушения на различни членове, свързани с търговската дейност на територията на Столичната община. На виновните лица се налагат глоби, а на едноличните търговци и юридическите лица - имуществени санкции с различни размери в зависимост от конкретното нарушение. Размерът на санкциите варира от 50 до 5000 лв., в зависимост от сериозността на нарушението и конкретния член от наредбата. За повторни нарушения се налага двойна санкция.
Чл. 36а
Чл. 36а от Наредбата на Столичния общински съвет регламентира реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община. Членът е нов и е приет с Решение № 717 по Протокол № 71 от 06.11.2014 г. и е в сила от 01.03.2015 г. Впоследствие е изменен с Решение № 495 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г., но е отменен с Решение № 3645 от 01.06.2018 г. по адм. д. № 5967/2017 г. на Административен съд - София-град, което е оставено в сила с Решение № 6031 от 26.05.2020 г. по адм. д. № 10368/2018 г. на Върховния административен съд.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредбата на Столичния общински съвет указва, че за образуване на административно-наказателни производства, съставяне на актове, издаване, връчване и обжалване на наказателни постановления, както и за тяхното изпълнение, се прилагат разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 38; § 1-§ 17
Наредбата регламентира реда и условията за извършване на търговска дейност в Столична община, включително задълженията на кмета да изготвя годишни отчети за проверките и нарушенията. Определят се термини като 'урбанизирани територии', 'услуга', 'търговец' и 'обществена нужда'. Включени са преходни и заключителни разпоредби, свързани с търговията на открито, амбулантната търговия и рекламната дейност. Установяват се срокове за привеждане на обектите в съответствие с новите изисквания и правата на лицата, регистрирани по предходни наредби.
§2
Параграф §2 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че "актуално удостоверение за вписване в търговския регистър към Агенция по вписванията" трябва да бъде издадено не по-рано от 6 месеца преди подаването му, за да бъде прието по реда на наредбата.
§3
Параграф §3 от Наредбата определя понятието "услуга" като всяка материална дейност, която е възмездна и предназначена за потребител. Изключения от това определение са независимите дейности в научната, художествената и образователната сфера, както и дейности на определени професии, като лекари и адвокати. Освен това, наредбата въвежда термина "ветробран" като елемент за защита на откритите маси и определя "търговец" по смисъла на Закона за защита на потребителите.
§4
В параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата на Столичен общински съвет, се уточнява, че "започване на дейността" е 7-дневният период, който започва от датата на заверяване на свидетелството за регистрация на фискално устройство на обекта в Териториалната дирекция на Националната агенция по приходите (НАП).
§5
Параграф §5 определя термина "Обществена нужда" като необходимост от провеждане на мероприятия от обществена значимост за населението на Столична община. Тези мероприятия могат да включват строителни, ремонтни, стопански, административни дейности, както и дейности, свързани с обществена сигурност, безопасност, здраве, опазване на околната среда и културното наследство.
§3
Кметовете на райони имат срок от 6 месеца след влизането в сила на наредбата да предприемат мерки за адаптиране на съществуващите съоръжения за амбулантна търговия според одобрените типови проекти от Столична община – Дирекция "Архитектура и градоустройство".
§4а
Параграф §4а от Наредбата на Столичен общински съвет позволява на търговци, вписани в търговския регистър, които не са пререгистрирани, да подават удостоверение за актуално състояние от окръжен съд вместо актуално удостоверение от Агенцията по вписванията. Освен това, те трябва да приложат и карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ.
§4б
Параграф §4б от наредбата предвижда, че търговските обекти, вписани в информационен масив "Търговски обекти" и работещи извън часовете от 06.00 до 23.00, трябва да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания в срок от 6 месеца след влизането в сила на измененията на наредбата.
Параграф §7
Лицата, които са регистрирани съгласно отменената Наредба за реда за провеждане на търговска дейност на територията на Столична община, запазват правата си, докато не настъпят промени в обстоятелствата, вписани в регистъра.
§11
Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на Столичната община е издадена на основание определени членове от Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и от Закона за местните данъци и такси. Конкретно, параграф §11 посочва, че наредбата е приета с Решение № 495 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г.
§ 13
Параграф 13 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет предвижда, че до влизане в сила на нормативен акт по чл. 21 от същата наредба, кметът на Столична община е упълномощен да издава заповеди относно местата общинска собственост, където не е разрешено извършването на търговия на открито.
§14
Параграф §14 от Наредбата на Столичен общински съвет позволява на търговците, които не са пререгистрирани по реда на § 4 от Закона за Търговския регистър, да подават удостоверение за актуално състояние, издадено от окръжен съд, вместо актуално удостоверение за вписване в търговския регистър. Освен това, те трябва да приложат и карта за идентификация по регистър БУЛСТАТ.
§15
Параграф §15 предвижда, че удостоверенията за регистрация, издадени по отменената наредба, както и уведомленията по предходната наредба, запазват правата си, докато не настъпят промени в регистъра или информационния масив. Това означава, че съществуващите документи остават валидни, ако отговарят на новите изисквания на настоящата наредба.
§16а
Параграф §16а от Наредбата на Столичен общински съвет уточнява, че заеманата площ по смисъла на чл. 28б е площта на най-големия правоъгълен контур, който огражда съоръженията, посочени в чл. 28, ал. 2, т. 1. Търговецът е задължен да обозначи ъглите на този контур на място с жълта боя.
§17
Параграф §17 от Наредбата за реда и условията за извършване на търговска дейност на територията на столичната община е нов и е приет с Решение № 501 по Протокол № 45 от 29.07.2009 г., но е отмнен с Решение № 717 по Протокол № 71 от 06.11.2014 г., като влиза в сила от 01.03.2015 г. В допълнение, се споменават преходни и заключителни разпоредби към Наредбата за преместваемите обекти, рекламните, информационните и монументално-декоративните елементи, която е приета с Решение № 717 по Протокол № 71 от 06.11.2014 г. и влиза в сила от същата дата.
§11, чл. 34, чл. 52, чл. 55, чл. 57, чл. 76, чл. 84, § 7 и § 8
Параграф §11 определя, че определени членове от наредбата, включително чл. 34, чл. 52, чл. 55, чл. 57, чл. 76, чл. 84, и преходните разпоредби, влизат в сила на 01 март 2015 г. Тези разпоредби са свързани с изменения и допълнения на наредбата, приета с Решение № 496 по Протокол № 86 от 23.07.2015 г.
§23
Съгласно параграф §23 от Преходните и заключителни разпоредби на Наредбата, разрешенията, издадени за извършване на информационна дейност върху общински имоти чрез поставяне на фирмени информационно-указателни табели, запазват действието си до изтичането на срока, указан в тях. Тези разрешения са издадени по реда на отменената наредба от 2014 г., свързана с преместваемите обекти и рекламната дейност.
§24
Параграф §24 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че започнатите и неприключили производства за издаване на разрешения за извършване на информационна дейност върху имоти - общинска собственост, чрез поставяне на фирмени информационно-указателни табели (ФИУТ), ще бъдат довършени по реда, установен в настоящата наредба.
§25
Параграф §25 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет за реда и условията за извършване на търговска дейност предвижда, че в срок от 6 месеца след влизането в сила на наредбата, кметовете на райони трябва да предприемат действия за установяване на поставени фирмени тотеми върху общинска собственост и да ги приведат в съответствие с изискванията на Раздел III на Глава Пета.
§13 и Решение № 476 от 07.07.2022 г.
Параграф §13 от наредбата определя, че до 31.12.2020 г. са валидни както отменените, така и новите образци, свързани с търговската дейност. Решение № 476 от 07.07.2022 г. е прието за изменение и допълнение на наредбата за преместваемите обекти и рекламните елементи, с нови образци и процедури за заявяване на работно време и разрешения за ползване на места за търговия на открито. Измененията включват нови образци за заявления и разрешения, както и условия за плащане на такси и срокове за уведомления при промяна на обстоятелствата.
