Виж оригиналния текст на документа
Наредбата определя правилата, условията и цените за пътуване с обществения градски транспорт в Столична община, включително трамваен, тролейбусен, автобусен транспорт и метро. В нея е включен и обхватът на услугата "Паркирай и пътувай".
Наредбата определя правилата за пътуване с обществения градски транспорт в столичната община, като акцентира на правата и задълженията на пътниците, които използват основните градски линии от транспортната схема.
Наредбата на Столичен общински съвет определя условията и реда за пътуване с обществения градски транспорт на територията на столичната община. Член 3 от наредбата конкретизира правилата за ползване на преференциално пътуване от определени категории пътници, както и начина на компенсиране на превозните документи за тези пътувания.
Наредбата регламентира дейността на "Център за градска мобилност" ЕАД, който на основание договор със Столична община осъществява приходите, контролира редовността на пътниците и организира пътническите превози. Центърът управлява интегрирана автоматизирана система за електронно таксуване и видеонаблюдение в градския транспорт.
Чл. 5 от Наредбата на Столичния общински съвет определя, че разпоредбите са задължителни за всички участници в обществения градски транспорт, включително пътниците, водачите на превозни средства, контрольорите и търговците на превозни документи. Тази наредба регулира условията за пътуване и използването на превозни документи.
Член 6 от Наредбата за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт в Столична община описва превозните документи, които се използват за пътуване. В него се уточнява, че видовете документи, техните цени, носители и възможни намаления от редовната тарифа са посочени в Приложение № 1 към наредбата. Части от член 6, ал. 2 до 6 са отменени с Решение № 539 от 21.07.2022 г.
Наредбата определя реда за използване на краткосрочни превозни документи за пътуване с обществения транспорт в столицата. Краткосрочните превозни документи могат да бъдат на хартиен (ценен образец или фискален документ) или електронен носител. Хартията включва билети за еднократно пътуване и карти за многократни пътувания. Ценните образци се отпечатват по правила от Наредбата за отпечатване на ценни книжа и подлежат на активация при продажба. Фискалните документи се издават от специализирани устройства и служат за доказателство за продажба. Електронните документи осигуряват прекачване и имат определен срок на валидност.
Дългосрочните превозни документи в столичния градски транспорт се издават само на електронен носител, като могат да бъдат персонализирани или неперсонализирани. Персонализираните документи могат да се издават и на хартиен носител, но само при преференциална тарифа. Всички документи трябва да бъдат отпечатани по установените нормативни изисквания и условия на наредбата.
Превозът на пътници с обществения градски транспорт в Столична община се извършва само с редовен превозен документ, който е задължителен. Всеки редовен превозен документ представлява договор между превозвача и пътника за конкретното пътуване.
Чл. 10 от наредбата е отменен с Решение № 512 от 31.01.2022 г. и не е в сила. Преди отмяната, членът регламентираше застраховка "Злополука на пътниците" за пътници с редовен превозен документ. В случай на застрахователно събитие, пътникът трябваше да уведоми превозвача или застрахователното дружество. Останалите параграфи от член 10 също са отменени.
Наредбата определя условията за валидиране и използване на превозни документи в обществения транспорт на територията на Столична община. Краткосрочните превозни документи стават редовни след валидация в определени точки. Билетите за еднократно пътуване, издавани от водач или автомат, имат специфични условия за валидност и срок на използване. Въведени са нови видове билети като 'Билет 30 плюс' и 'Билет 60 плюс', които позволяват неограничени прекачвания в рамките на съответните времеви интервали. Дневни и 72-часови карти предлагат неограничени пътувания в определени периоди, а 'Карта София' предоставя допълнителни отстъпки на ползвателите. Превозът по допълнителни автобусни линии е възможен с краткосрочни и дългосрочни превозни документи, а услугите могат да се заявяват предварително.
Чл. 12 от Наредба на Столичен общински съвет определя, че превозните документи са нередовни, ако не отговарят на изискванията по чл. 11. Включително, нередовни са: 1. превозен документ, издаден на лице, различно от ползвателя; 2. подправен документ; 3. документ, който не е придружен от лична карта.
Чл. 13 от Наредбата на Столичен общински съвет определя правата на пътуващите с редовен превозен документ в обществения градски транспорт. Пътуващите имат право да превозват безплатно два броя ръчен багаж, детска количка с дете или количка за лице с увреждания. Количките без деца или лица с увреждания подлежат на таксуване с допълнителен билет. Безплатно може да се превозва велосипед на определени места и при определени условия, както и домашни любимци при спазване на специфични изисквания. Отговорността за превозвания багаж и животни е на пътника.
Съгласно Чл. 14 от Наредбата на Столичен общински съвет, полицейските кучета и кучета-водачи на незрящи лица пътуват безплатно в обществения градски транспорт в Столична община. Кучета, които се обучават да бъдат водачи на незрящи, и техните обучители, трябва да имат превозен документ, издаден от "Център за градска мобилност" ЕАД, след представяне на списък, удостоверяващ статута им от Столична община.
Водачите на МПС могат да ползват услугата "Паркирай и пътувай" в буферните паркинги на метростанции, при условие че осъществят минимум две валидирани пътувания с обществения транспорт в определен времеви интервал и напуснат паркинга в рамките на 60 минути след последната валидация. При неспазване на условията, паркирането се таксува почасово. Контролът се осъществява от "Център за градска мобилност". Възможно е безплатно паркиране при определени условия, с решение на кмета.
В наредбата е регламентирано, че в превозните средства на обществения градски транспорт има специално маркирани места за определени категории пътници: майки с бебета и деца до 3 години, бременни жени, възрастни хора и хора с увреждания. Пътниците, заели тези места, са задължени да ги преотстъпват на лицата от съответната категория.
Чл. 17 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава "Център за градска мобилност" ЕАД да предоставя информация на пътниците относно условията и реда на пътуване, разписанията на превозните средства и тарифата за превоз. Информацията се предоставя чрез интернет страницата на дружеството, брошури и информационни материали, спиркови знаци и информационни кампании.
Пътниците в обществения градски транспорт са задължени да валидират превозните си документи и да спазват разпоредбите на наредбата. Те трябва да притежават редовен превозен документ и да го предоставят на контролните органи за проверка. Лица, представляващи опасност за сигурността, под влияние на алкохол или в нехигиеничен вид, не се допускат за превоз. Забранен е преносът на опасни предмети и живи животни (с изключения). Пътниците валидират избрания носител на превозния документ, а повторна валидация не е разрешена в същото превозно средство.
На пътуващите с обществен градски транспорт в столицата се забранява: да се качват или слизат от превозното средство при движение; да стоят на стъпалата; да разговарят с водача по време на движение; да свирят на инструменти или да нарушават спокойствието; да изхвърлят отпадъци; да причиняват повреди на превозните средства; да застрашават безопасността; да просят или извършват търговска дейност; да пушат или консумират храни и алкохол; да изхвърлят предмети през прозорците; да преотстъпват превозния документ; да преминават без валидиране на документ; да преминават ограничителната линия; да слизат на релсите; да влизат в затворени метростанции; и да извършват други забранени действия.
Наредбата определя правомощията на "Център за градска мобилност" ЕАД, който има изключителни права да издава, зарежда и продава превозни документи за обществения транспорт в Столична община. Превозните документи включват електронни носители, мобилни приложения и безконтактни платежни средства. Възможно е издаване на еднодневни карти при определени условия, свързани с опазване на околната среда. Кметът на Столична община може да разпореди безплатно ползване на градския транспорт при необходимост, а "Център за градска мобилност" ЕАД е отговорен за предоставянето на тези услуги.
Водачите на наземни превозни средства в столичния обществен транспорт са задължени да продават билети за еднократно пътуване без право на прекачване само когато превозното средство е спряло. Освен това, билетите се продават само срещу точно приготвена сума от пътниците.
Член 22 от Наредбата на Столичния общински съвет за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община е отменен. Отмяната е извършена с решение на Административния съд - София-град и е оставена в сила от Върховния административен съд. Отмяната е влязла в сила на 28.07.2022 г.
Наредбата определя условията за продажба на превозни документи от търговци и корпоративни клиенти, включително възможността за отстъпка до 10% от стойността на документите. Търговците не могат да издават и продават карти, които изискват персонализиране и доказване на статут на ползвател с преференциална тарифа. Те могат само да зареждат вече издадени електронни карти. Освен това, търговците не могат да издават превалидирани хартиени карти, но могат да продават и зареждат превозни документи чрез свои електронни платформи.
Наредбата регламентира издаването на персонализирани и неперсонализирани електронни носители за зареждане на превозни документи в столичния обществен транспорт. Персонализираните носители изискват заявление и съдържат данни за лицето, докато неперсонализираните могат да се издават с или без заявление, но без дубликат. Неперсонализираният носител позволява многократно зареждане и комбиниране на превозни документи. Заявленията се подават в пунктовете на "Център за градска мобилност" или онлайн.
Персонализираният електронен носител за зареждане на превозни документи по преференциална тарифа се издава след попълване на заявление по образец. На носителя се отпечатват данни за двете имена на лицето, номер на картата и актуална снимка. Този носител не може да се преотстъпва. "Център за градска мобилност" ЕАД съхранява лични данни на притежателя, включително име, ЕГН, адрес и информация за преференцията. Носителят позволява многократно зареждане на различни превозни документи.
Превозните документи, издавани за пътуване с обществен транспорт в други населени места в България, не са валидни за обществения транспорт в Столична община, освен ако не става въпрос за документи, посочени в чл. 28 от наредбата. В наредбата също така се обсъждат условията за издаване на абонментни карти с преференциална тарифа за определени пътници.
Съгласно чл. 27 от Наредбата на Столичен общински съвет, органите за контрол имат право на пътуване със служебна карта и електронен носител от вида електронна смарт карта на "Център за градска мобилност" ЕАД. Тези карти се зареждат целогодишно за съответната календарна година, в съответствие с чл. 170, ал. 6 от Закона за движение по пътищата.
Чл. 28 от Наредбата на Столичен общински съвет определя правото на пътуване с обществения транспорт за определени категории лица, които могат да получат персонализирани карти или електронни смарт карти. Правоимащите включват ветерани от войните, военноинвалиди, служители в Министерството на вътрешните работи, Министерството на правосъдието и Държавната агенция "Национална сигурност", както и деца до 14 години с постоянен адрес в Столична община. Картите се издават срещу представяне на съответни документи и са валидни за определен срок.
Наредбата определя условията за издаване на дългосрочни персонализирани превозни документи за преференциални пътувания, които могат да ползват различни категории лица, включително пенсионери, студенти, ученици, хора с увреждания и служители на общински администрации. Издаването на картите става срещу представяне на лични документи и удостоверения, а за определени категории е необходимо да се предоставят списъци от съответните институции. Придружителите на хора с увреждания също имат право на преференции.
Лицата, които имат право на преференциални пътувания по повече от едно основание, могат да използват само един вид превозен документ, като сами избират кой от тях да ползват.
Според Чл. 31 от Наредбата на Столичен общински съвет, превозните документи за пътувания с обществения градски транспорт, които се ползват по преференциална тарифа, са лични. Това означава, че те са предназначени за конкретен потребител и не могат да се прехвърлят на други лица.
В случай на нарушение, посочено в чл. 12, т. 1 от наредбата, на нарушителя се съставя акт за установяване на административно нарушение. Този акт се издава в съответствие с разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания, както и на чл. 47, ал. 1 от същата наредба.
Чл. 33 от Наредбата на Столичен общински съвет посочва, че информацията за издаване на превозни документи се съхранява в "Център за градска мобилност" ЕАД в съответствие с действащото законодателство. Тази разпоредба е изменена с Решение № 539 от 21.07.2022 г. и е в сила от 28.07.2022 г.
Съгласно Чл. 34 от Наредбата на Столичен общински съвет, лицето, което закупува или зарежда превозен документ, има право да възрази за погрешно отразени данни или неточно върната сума (ресто) единствено в момента на покупката или зареждането. След този момент правото на възражение не е валидно.
Стойността на неизползван дългосрочен персонализиран превозен документ може да бъде върната при заболяване на притежателя над 10 дни, смърт на притежателя или промяна на местоживеенето/местоработата на притежателя. Искането за връщане трябва да е придружено от документ, доказващ събитието, и серийния номер на превозния документ. Сумата за връщане се изчислява от датата на получаване на искането до края на валидността, с удръжка от 10%, освен в случаите на смърт или промяна на местоживеенето/местоработата.
Съгласно Чл. 35а от Наредбата на Столичния общински съвет, пътниците имат право да заменят превозен документ, издаден за една маршрутна линия, за друга маршрутна линия в рамките на същия валидностен период, при условие че маршрута е променен. Подмяната се извършва в "Център за градска мобилност" ЕАД. При избор на маршрут с по-висока тарифа, пътникът доплаща разликата. В случай на невъзможна замяна, част от сумата за неизползвания документ се възстановява. При искане за промяна без изменение на маршрута и без промяна в местоживеенето или местоработата, се заплаща такса от 5,00 лв.
Чл. 36 от Наредба на Столичен общински съвет определя процедурата за блокиране на персонализирани и неперсонализирани електронни носители при кражба, загубване или унищожаване. За блокиране е необходимо попълване на заявление по образец и представяне на документ за самоличност или служебна бележка от Районно управление "Полиция". Специални условия важат и за електронни носители за преференциални пътувания на хора с увреждания, при които е необходимо подписване на заявлението от двамата придружители.
Наредбата определя реда за издаване на дубликати на превозни документи и електронни карти в рамките на столичната община. Дубликат на превозен документ се издава еднократно до 1 работен ден след подаване на молба. Дубликат на персонализирана или неперсонализирана електронна карта се издава след блокирането на старата карта, като остатъчният период се прехвърля в нов носител. За дубликат на фактура се издава в срок от три работни дни срещу заплащане от 2.00 лв.
Член 38 от Наредбата на Столичен общински съвет, който регламентира реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община, е отменен с Решение № 539 по Протокол № 60 от 21.07.2022 г., в сила от 28.07.2022 г. Отмяната е част от измененията в наредбата, касаещи компенсацията на преференциалните пътувания.
Чл. 39 от наредбата определя, че компенсацията за преференциалните пътувания, предвидени в чл. 28, се извършва от държавния бюджет чрез Столична община. Тази компенсация се осъществява ежемесечно и е на база цената на месечна абонаментна карта по редовната тарифа за всички линии. За целта се използва справка, предоставена от 'Център за градска мобилност' ЕАД, относно издадените и валидни превозни документи.
Чл. 40 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че компенсацията за преференциални пътувания на кучета в обучение за водачи на незрящи хора, както и на техния обучител, се осъществява ежемесечно от бюджета на Столична община. Компенсацията е до цената на два броя месечни карти по редовна тарифа за всички линии и се основава на справка от "Център за градска мобилност" ЕАД за валидни превозни документи.
Чл. 41 от Наредбата на Столичния общински съвет определя, че компенсацията на преференциалните пътувания, изброени в чл. 29, ал. 1, т. 3, т. 5, т. 10, т. 11, т. 12, т. 13, т. 14, т. 15, т. 16, т. 17, т. 18, т. 19, се извършва ежемесечно от бюджета на Столична община. Компенсацията е до цената на съответната месечна карта по редовна тарифа и включва и цената на електронния носител за т. 14, на базата на справка от "Център за градска мобилност" ЕАД.
Чл. 42 от Наредбата на Столичния общински съвет определя условията за компенсиране на преференциални пътувания с обществения транспорт. Компенсацията за определени категории пътуващи се осъществява от държавния бюджет и бюджета на Столична община, въз основа на справка от "Център за градска мобилност" ЕАД. За други категории, компенсацията се извършва от съответните дружества, в зависимост от типа на абонаментната карта.
Чл. 43 от Наредбата, отменен с Решение № 539 от 21.07.2022 г., предвижда, че Столична община компенсира "Център за градска мобилност" ЕАД за пътувания, свързани с мярката по чл. 20, ал. 3 и ал. 4, до цената на еднодневната карта за всички линии. Компенсацията се основава на справка за издадени превозни документи от "Център за градска мобилност" ЕАД.
Чл. 44 от Наредбата на Столичен общински съвет е отменен с Решение № 512 от 31.01.2022 г. и остава в сила решението на ВАС от 13.07.2023 г. Кметът на Столична община определя и оправомощава длъжностни лица, които осъществяват контрол по редовността на пътниците в обществения транспорт. Контрольорите се легитимират със служебни карти, утвърдени от Изпълнителния директор на "Център за градска мобилност" ЕАД.
Чл. 45 от Наредбата на Столичния общински съвет определя правомощията на контрольорите по редовността на пътниците. Те могат да продават билети за невалидирано пътуване или еднократно пътуване, както и да съставят актове за административни нарушения, установени при изпълнение на задълженията си.
Чл. 46 от Наредбата на Столичен общински съвет определя реда при пътуване с нередовен превозен документ. При констатирано пътуване без редовен документ, пътникът закупува билет от контрольор, който валидира билета и позволява продължаване на пътуването. При слизане, пътникът заплаща стойността на билета на спирката. При наличие на редовен документ, но без такъв за багаж, велосипед или домашен любимец, се закупуват допълнителни билети. При закупуване на билети от контрольор не се съставя акт за административно нарушение.
Наредбата определя реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт в Столична община. При установяване на пътуване без редовен превозен документ, контрольорът съставя акт за административно нарушение, а пътникът е длъжен да слезе на следващата спирка. Пътникът има право на възражение в тридневен срок и може да заплати сумата, равна на цената на билета за еднократно пътуване в седемдневен срок, за да избегне административнонаказателно производство.
Наказателни постановления за административни нарушения в обществения транспорт на територията на Столична община се издават от Кмета или оправомощено лице, въз основа на съставените актове. Процедурата по установяване на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления следва реда, определен в Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 49 от Наредбата на Столичен общински съвет за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на столична община е отменен с решение на Административен съд - София-град, което е оставено в сила от Върховния административен съд.
Изпълнителният директор на "Център за градска мобилност" ЕАД има право да наема полицейски служители от МВР на договорни начала. Тази мярка е насочена към осигуряване на контрол и опазване на обществения ред по време на проверки на редовността на пътниците в обществения градски транспорт.
Чл. 51 от наредбата определя процедурата за констатиране на щети, нанесени на превозни средства или съоръжения в обхвата на спирките на обществения транспорт. При установяване на щета от контролни органи или полиция, се съставя констативен протокол, в който се записват данните на причинителя, вида и мястото на щетата, както и времето на настъпването й. Протоколът се подписва от контролните органи и причинителя. При отказ за подписване, протоколът се удостоверява от контролния орган и свидетел. Възмездяването на щетата става по съдебен ред, освен ако причинителят не я заплати доброволно.
Наредбата определя реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт в Столична община. Служителите на дирекция "Транспорт" и операторите на транспорт осъществяват контрол, легитимирани със служебни карти. Водачите на превозни средства също контролират пътниците. В превозните средства се монтират системи за видеоконтрол, чиято информация се използва за статистика и безопасност. Определят се и условията за пътуване, включително видовете превозни документи и техните цени. Превозните документи включват хартиени и електронни формати, а ценовите условия и намаления се определят от Столичен общински съвет. Включени са и разпоредби за пътувания на учащи, пенсионери и хора с увреждания.
В преходните и заключителни разпоредби на наредбата за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт в столичната община се дефинират основни термини, свързани с превозните средства, пътниците и превозните документи. Определят се понятия като "превозно средство", "платена зона в метрото", "пътник", "билет", "електронна карта", "персонализирана" и "неперсонализирана електронна карта", както и условията за валидация на превозните документи. Важно е, че пътниците, ползващи услугите на обществения транспорт, приемат да спазват изискванията на наредбата.
Наредбата е приета на основание различни разпоредби от Закона за нормативните актове, Закона за местно самоуправление и местна администрация, Закона за автомобилните превози и Административнопроцесуалния кодекс (АПК). Включва правни основания, които легитимират създаването и действието на наредбата относно реда и условията за пътуване с обществения транспорт в столичната община.
Наредбата, приета с Решение № 178 на Столичен общински съвет по Протокол № 51 от 05.04.2018 г., влиза в сила от деня на разгласяването й, което се извършва чрез обявяване на сайта на Столичния общински съвет. Основанията за това са посочени в Закона за нормативните актове, АПК, ЗМСМА и Правилника за организацията и дейността на СОС.
Параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община отменя предишната наредба, приета с Решение № 520 от 26.09.2013 г. на Столичен общински съвет по Протокол № 48.
При организиране на масови прояви, които приключват след работното време на обществения градски транспорт, организаторът е задължен да заплати предварително на "Център за градска мобилност" ЕАД за осигуряване на транспорт за извозване на гражданите от мероприятието. Заплащането се извършва по съответните тарифи.
Параграф 9 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба на Столичен общински съвет посочва, че цените на превозните документи за обществен градски транспорт се определят и променят от Столичен общински съвет. Цените се основават на Правила за образуване цената на еднократно пътуване и превозните документи, които са част от Приложение № 7 на наредбата.
Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за реда и условията за пътуване с обществения градски транспорт на територията на Столична община влиза в сила от 01.01.2021 г. Тази разпоредба е приета с Решение № 490 по Протокол № 22 от 22.10.2020 г.
Считано от 01.02.2023 г. до 31.01.2024 г., "Център за градска мобилност" ЕАД прилага новите минимални размери на намаленията на превозните цени за правоимащите лица, съгласно Постановление № 10 от 25.01.2023 г. на Министерския съвет. Намаленията важат за различни категории превозни документи, включително за учащи, студенти и деца. Цените за месечни и годишни карти са значително намалени, достигайки до 100% намаление за деца от 7 до 10 години.
Параграф §11 от Наредбата определя сроковете за прилагане на определени превозни документи. Те влизат в сила от 15.03.2023 г. и са изменяни с решения от 2023 и 2024 г., които удължават срока на прилагане до 31.12.2024 г.
Параграф §12 от Наредбата на Столичен общински съвет определя, че от 01.02.2023 г. до 31.12.2023 г. "Център за градска мобилност" ЕАД прилага разпоредбите на Постановление № 10 от 25.01.2023 г., което осигурява безплатно пътуване за деца до 10 години с превозен документ с нулева стойност. Срокът на прилагане е удължен до 31.12.2024 г. с последващи решения на съвета.
Считано от влизане в сила на настоящата наредба до 31.12.2024 г., "Център за градска мобилност" ЕАД ще прилага цена на годишна абонаментна карта по преференциална тарифа в размер на 180 лева. Тази разпоредба е нова и е приета с Решение № 120 по Протокол № 71 от 23.02.2023 г., а срокът на прилагане е изменян с последващи решения.
Параграф §14 от Наредбата на Столичен общински съвет определя условията за компенсация на ученици, студенти и деца, закупили годишни абонаментни карти преди влизането в сила на Постановление № 10 от 25 януари 2023 г. Компенсацията включва зареждане на абонаментни карти с продължение на валидността с един месец за ученици и студенти, както и връщане на сума за частично неизползвани превозни документи за деца от 7 до 10 години. Сроковете за прилагане на компенсациите са до 31 декември 2024 г.
Параграф 15 от преходните и заключителни разпоредби на наредбата, приет с Решение № 120 от 23.02.2023 г., указва, че "Център за градска мобилност" ЕАД е задължен да разработи механизъм и процедура за прилагане на § 4 от Постановление № 10 на Министерския съвет, който механизъм трябва да бъде представен за одобрение на съответните постоянни комисии към Столичния общински съвет. Срокът за прилагане на наредбата е удължен до 31.12.2024 г.
Параграф 16 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата определя условията за компенсиране на преференциални пътувания, свързани с различни категории пътници, и указва, че компенсацията ще се извършва по реда на чл. 41 от Наредбата, в съответствие с Постановление № 10 от 25.01.2023 г. Сроковете за прилагане на тези разпоредби са уточнени, като последното изменение е в сила от 01.08.2024 г.