НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА СЪЗДАВАНЕ НА ЗОНИ С НИСКИ ЕМИСИИ НА ВРЕДНИ ВЕЩЕСТВА В АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и правилата за създаване на зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община. Тя включва ограничения и забрани за движението на моторни превозни средства, класифицирани в различни екологични групи, за определен период от време в тези зони. Също така, наредбата предвижда ограничения и забрани за употребата на твърди горива за битово отопление на територията на Столична община или на отделни нейни части, с цел намаляване на замърсяването на атмосферния въздух.
Чл. 2
Наредбата определя правилата за движение на моторни превозни средства (МПС) в зависимост от екологичната им група. Тези правила определят правата и задълженията на водачите на МПС на територията на Столична община.
Чл. 3
Наредбата определя правилата за управление на моторни превозни средства (МПС) в зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община. Екологичната група на МПС се определя след периодичен преглед за техническа изправност. Лицата с постоянен адрес в зоните могат да преминават независимо от екологичната група, ако са собственици или наематели на имот и притежават електронен винетен стикер или са включени в електронна база данни. Съществуват специфични изисквания за документи при подаване на заявления за включване в базата данни. Лица с карта за преференциално паркиране също имат право на движение в зоните, като за тях се прилага служебно включване в базата данни.
Чл. 4
Наредбата не важи за моторни превозни средства (МПС), които имат специален режим на движение, както и за МПС, които са предназначени за обществен превоз на пътници.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава водачите на моторни превозни средства (МПС), които принадлежат на определена екологична група, да спазват разпоредбите при движение в зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община. Това важи за МПС с работещ двигател, които се движат на собствен ход.
Чл. 6
Наредбата за създаване на зони с ниски емисии на вредни вещества в атмосферния въздух в Столична община се прилага за всички собственици, ползватели и наематели на недвижими имоти на територията на общината, които използват твърди горива за битово отопление. Също така, наредбата важи и за лицата, управляващи имоти - държавна или общинска собственост, в които се ползват твърди горива за отопление.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредбата на Столичен общински съвет позволява на кмета на Столична община да издава заповеди, с които временно да разрешава достъпа на моторни превозни средства (МПС) в зони с ниски емисии на вредни вещества, при провеждане на заявени мероприятия от частен или обществен характер.
Чл. 8
Наредбата на Столичния общински съвет предвижда създаване на зони с ниски емисии на вредни вещества в атмосферния въздух в територията на Столична община. При неспазване на нормите, определени от съвместни наредби на министъра на околната среда и водите и министъра на здравеопазването, се въвеждат ограничения и забрани в тези зони.
Чл. 9
Наредбата определя зони с ниски емисии на вредни вещества в столичната община, където се ограничава движението на моторни превозни средства (МПС) в зависимост от тяхната екологична категория. Зоните включват "Малък ринг" и "Голям ринг", с конкретно описани граници. Зоните подлежат на постоянен мониторинг и актуализация.
Чл. 10
Наредбата определя територията на Столична община като зона с ниски емисии на вредни вещества, свързани с употребата на твърди горива за битово отопление. Гражданите, които използват такива уреди, могат да ги подменят чрез програми на общината. Подмяната ще се извърши поетапно, като уредите, които не отговарят на изискванията на Регламент 2015/1185, ще бъдат извеждани от употреба.
Чл. 11
Наредбата определя забрани за движение на моторни превозни средства (МПС) от категории M1 и N1 с определени екологични групи в зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община. Забраните влизат в сила за различни екологични групи в определени срокове, като зоната "Малък ринг" ще забрани движението на Първа група от 01.12.2023 г., Втора от 01.12.2024 г. и Трета от 01.12.2028 г. Зоната "Голям ринг" ще забрани движението на Първа група от 01.12.2025 г. и Втора от 01.12.2027 г. Водачите на МПС, попадащи в обхвата на забраната, са задължени да спазват изискванията на наредбата. Зоните ще бъдат сигнализирани с пътни знаци и табели, а също така могат да бъдат оборудвани с камери за наблюдение и устройства за регистриране на нарушения.
Чл. 12
Наредбата предвижда, че водачите на моторни превозни средства с определени екологични групи нямат право да преминават, влизат или се движат с работещ двигател в зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община, където са въведени ограничения или забрани. Освен това, в наредбата е включена и забрана за употреба на твърди горива за битово отопление.
Чл. 13
Съгласно чл. 13 от Наредба на Столичен общински съвет, употребата на твърдо гориво за битово отопление е забранена на територията на Столична община. Забраната влиза в сила на две стъпки: от 01.01.2025 г. за сгради, разположени в райони с функционираща централна топлофикация или газоразпределителна мрежа, и от 01.01.2029 г. за цялата територия на общината.
Чл. 14
Собствениците, ползвателите и наемателите на недвижими имоти в Столична община са задължени да спазват изискванията на наредбата, включително забраната за употреба на твърдо гориво за битово отопление. Наредбата предвижда контрол за спазване на ограниченията и забраните.
Чл. 15
Контролът за изпълнението на наредбата за зони с ниски емисии на вредни вещества в атмосферния въздух на територията на Столична община се осъществява от кмета на Столична община или от лица, упълномощени от него.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата определя задълженията на лицата, назначени със заповед на кмета на Столична община. Те контролират спазването на ограниченията, могат да търсят съдействие от МВР, извършват анализ на нарушенията и поддържат бази данни за задължените лица и извършени нарушения. Осъществяват превантивна дейност, водят отчет за техническите средства и използват мобилни устройства за контрол.
Чл. 17
В определените зони с ниски емисии на територията на Столична община се осъществява денонощно видеонаблюдение с общински автоматизирани технически средства и системи. Тези средства могат да бъдат както стационарни, така и мобилни.
Чл. 18
Наредбата предвижда контрол върху задължените лица в зони с ниски емисии на вредни вещества. За целта се използват одобрени от Столична община ОАТСС. Преди да бъдат пуснати в експлоатация, ОАТСС трябва да преминат първоначална проверка от упълномощени служители на общината.
Чл. 19
Наредбата регламентира създаването на зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община, включително използването на автоматизирани технически средства за контрол на движението. Всеки контролен инструмент притежава уникален идентификационен номер, а данните за нарушенията се събират и съхраняват по предвиден ред. Те могат да бъдат предоставяни на съдебни органи и лица, участващи в административния процес. Контролът за съхранение и използване на данните се осъществява от кмета или упълномощено от него лице.
Чл. 20
Наредбата предвижда видеонаблюдение в зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община. Записите от видеонаблюдението се съхраняват минимум 48 часа и могат да бъдат отпечатвани при необходимост. При установяване на административно нарушение, записът се разпечатва и съхранява до три месеца след издаването на наказателното постановление.
Чл. 21
Наредбата определя правилата за използване на общинските автоматизирани технически средства и системи (ОАТСС) за контрол на емисиите в атмосферния въздух. Местата за контрол се определят на базата на анализ на нарушенията, честотата им, интензивността на движението и ефективността на контролната дейност. Предложения за места за контрол могат да правят органи на местната власт, граждани и организации, които ще бъдат взети предвид след анализ.
Чл. 22
Лицата, които нарушават Наредбата за създаване на зони с ниски емисии, подлежат на наказания съгласно разпоредбите на Закона за чистотата на атмосферния въздух. Процедурата по установяване на нарушенията и издаването на наказателни постановления се извършва по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Актовете за нарушения се съставят от длъжностни лица, упълномощени от кмета на Столична община, а наказателните постановления се издават от кмета или от упълномощено от него лице.
Чл. 23
Наредбата предвижда, че административно наказание за нарушения, свързани с моторни превозни средства, се налага на собственика или на лицето, на което е предоставено превозното средство. В случай, че собственикът не посочи на кого е предоставил превозното средство, той носи отговорност за извършеното нарушение.
Чл. 24, § 1, § 2, § 3
Наредбата регламентира създаването на зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община, като налага забрана за употреба на твърди горива за битово отопление и движение на моторни превозни средства в определени зони. Административното наказание за нарушения се налага на собствениците на недвижими имоти или на лицата, които управляват такива имоти. В наредбата са дефинирани термини, свързани с движението на моторни превозни средства и употребата на твърди горива. Влизането в сила на наредбата е насрочено за 01.12.2023 г., а забраната за използване на твърди горива в определени сгради ще влезе в сила от 01.01.2025 г.
Преходни и Заключителни разпоредби
Тази наредба определя зони с ниски емисии на вредни вещества в Столична община, където се въвеждат ограничения за движение на моторни превозни средства и забрани за използване на твърди горива за отопление. В текста се уточняват ключови термини, свързани с движението на моторни превозни средства в тези зони, включително какво представлява влизането, преминаването и движението в такава зона. Определя се и какво се счита за твърди горива за битово отопление, като се изключват определени видове биомаса.
§2
Настоящата наредба е приета на основание на няколко закона, включително Закона за нормативните актове, Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и Административнопроцесуалния кодекс. Тя цели създаването на зони с ниски емисии на вредни вещества в атмосферния въздух на територията на Столичната община.
§3
Наредбата е приета с Решение № 931 на Столичен общински съвет и влиза в сила от 01.12.2023 г. В срок от 6 месеца след влизането в сила, кметът на Столична община трябва да утвърди образец на дневника по чл. 16, т. 8. Заявления за включване в електронната база данни на Столична община за движение в зони с ниски емисии могат да се подават от физически лица, като са налични образци на заявления за лица по чл. 3, ал. 7 и чл. 3, ал. 9. Забранява се използването на твърди горива за отопление в определени зони от 01.01.2025 г.
