НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ И ПОДДЪРЖАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ЧИСТОТАТА НА ТЕРИТОРИЯТА НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за изхвърляне, събиране, транспортиране, оползотворяване и обезвреждане на битови и строителни отпадъци в Столична община. Включва управление на биоотпадъци, опасни битови отпадъци и масово разпространени отпадъци, като отпадъци от опаковки, хартия, метали, пластмаса, стъкло, батерии, електронно оборудване, отработени масла, излезли от употреба моторни превозни средства и автомобилни гуми. Уреждат се и изискванията за площадките за приемане на отпадъци, контрол и административни наказания, както и правата и задълженията на общинската администрация и притежателите на отпадъци.
Чл. 2
Притежателите на отпадъци са определени като причинителите на отпадъците или лицата, в чието владение са те. В случаите, когато причинителите са неизвестни, разходите за почистване и възстановяване на околната среда се поемат от лицата, в чието държане се намират отпадъците.
Чл. 3
Член 3 от Наредбата предвижда, че лицата, които са посочени в чл. 11 от Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ), са задължени да заплащат такса за услуги, свързани със събиране, извозване и обезвреждане на битовите отпадъци, както и за поддържане на чистотата на обществените територии. Таксата се определя по реда на Наредбата за местни такси и услуги, предоставяни от Столична община.
Чл. 4
Наредбата определя задълженията на кмета на Столична община относно управлението на битовите отпадъци. Кметът осигурява условия за събиране и транспортиране на отпадъците от лица с необходимите документи, предоставя съдове за събиране, организира транспортирането до инсталации за оползотворяване и обезвреждане, отговаря за депата и определя съоръженията за оползотворяване. Освен това, кметът организира система за разделно събиране на опасни отпадъци, сключвайки договори с лицензирани лица.
Чл. 5
Наредбата определя задълженията на лицата, извършващи събиране и транспортиране на битови отпадъци в Столична община. Те трябва да използват специализирани транспортни средства, да не замърсяват околната среда, да представят графици и маршрути за събиране на отпадъците, да почистват местата около съдовете за отпадъци и да връщат съдовете на определените места след натоварване. Определянето на местата и броя на съдовете става с оперативни планове, а контролът се осъществява от Столичен инспекторат. Лицата, работещи по договори с общината и трети лица, трябва да представят графици за събиране на отпадъци отделно за всяка от страните.
Чл. 6
Член 6 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че информацията по член 4 се публикува на интернет страницата на Столична Община, дирекция "Управление на отпадъците", както и на интернет страниците на районните администрации. Тази информация трябва да се актуализира при всяка промяна.
Чл. 7
Притежателите на битови отпадъци са длъжни да изхвърлят отпадъците в предоставените съдове, да опазват съдовете, да събират разделно опасните отпадъци и да ги предават на лицензирани лица, да паркират МПС по начин, който не пречи на достъпа до съдовете, да изхвърлят обемните отпадъци на определени места и по график, както и да изхвърлят пепел и сгурия на определените места.
Чл. 8
Наредбата забранява следните действия: изхвърляне на битови отпадъци извън специализираните съдове; повреждане и местене на съдовете за битови отпадъци; смесване на битови отпадъци с разделно събрани отпадъци; изваждане и разпиляване на отпадъци от съдовете, освен от упълномощени лица; изхвърляне на пепел и сгурия в съдовете за отпадъци.
Чл. 9
Кметът на Столична община е отговорен за организирането на система за разделно събиране на биоотпадъци, включително от обществени площи и търговски обекти. Той трябва да осигури условия за обслужване на притежателите на битови биоотпадъци от лицензирани лица, които да извършват събиране, транспортиране и оползотворяване или обезвреждане на отпадъците.
Чл. 10
Наредбата предвижда разделно събиране на биоотпадъци от обществени площи, паркове и градини на определени от кмета места, с последващо транспортиране до съоръжения за третиране. За биоотпадъците от зелени площи в частна собственост, които са част от общинската система за разделно събиране, също се предвижда разделно събиране и предаване на определени места или компостиране на място. Информация относно тези дейности се публикува и актуализира на интернет страницата на Столична община и на районните администрации.
Чл. 11
Наредбата предвижда разделно събиране на хранителни и кухненски биоотпадъци от лица, генериращи битови биоотпадъци, при източника на образуване. Отпадъците се събират в специализирани съдове, които трябва да отговарят на определени изисквания. Системата за събиране се въвежда с заповед на кмета и обхваща различни обекти, включително училища и заведения за обществено хранене. Обхватът може да бъде разширен и за домакинства. Собствениците на имоти, желаещи да се включат, подават заявление до кмета на района, който проверява и изпраща одобрените заявления до кмета на Столична община за включване в системата.
Чл. 12
Съдовете за разделно събиране на биоотпадъците се предоставят от кмета на Столична община или от изпълнители по индивидуални договори за събиране и транспортиране на биоотпадъци, съгласно разпоредбите на Наредбата.
Чл. 13
Лицата, които събират и транспортират биоотпадъци, трябва да използват специализирани транспортни средства, да не замърсяват околната среда, да връщат съдовете на определените места, да представят на кмета график и маршрут за транспортиране, да спазват одобрените графици и маршрути, и да транспортират отпадъците до определените съоръжения за третиране.
Чл. 14
Лицата, притежатели на биоотпадъци и обхванати от организираната общинска система за разделно събиране, имат следните задължения: да определят отговорни лица за разделното събиране на биоотпадъци, да определят места за разполагане на съдовете за биоотпадъци с ограничен достъп, да изхвърлят отпадъците в предоставените съдове, да предават или изхвърлят биоотпадъците от зелени площи на определени места и да опазват съдовете от повреждане.
Чл. 15
Член 15 от Наредбата на Столичен общински съвет за управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на столична община е отменен с Решение № 759 по Протокол № 44 от 23.11.2017 г., като отмяната е в сила от същата дата.
Чл. 16
Чл. 16 от наредбата забранява повреждането на съдовете за биоотпадъци, запалването на отпадъци, смесването на разделно събрани биоотпадъци с други видове, изхвърлянето на биоотпадъци в неправилни съдове или на неразрешени места, както и изхвърлянето на отпадъци от поддръжката на зелените площи извън определените места.
Чл. 17
Кметът на Столична община носи отговорност за разделното събиране на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали (хартия, картон, метали, пластмаси, стъкло). Той сключва договори с организации и лица, които имат разрешения за извършване на дейности по събиране и рециклиране на отпадъци. Също така, кметът определя местата за разполагане на елементите от системата за разделно събиране, включително съдове за отпадъци, по предложение на районните кметове.
Чл. 18
Според Чл. 18 от Наредбата на Столичен общински съвет за управление на отпадъците, информацията, посочена в Чл. 17, се публикува на интернет страницата на Столична община. Тази информация трябва да бъде актуализирана при всяка промяна.
Чл. 19
Лицата, извършващи събиране и транспортиране на отпадъци в Столична община, трябва да спазват следните задължения: да използват специализирани транспортни средства, да връщат съдовете след натоварване, да представят график за събиране на отпадъците, да следват одобрения маршрут, да почистват местата около съдовете, да не възпрепятстват съществуващата система за събиране на отпадъци, да предоставят индивидуални съдове за разделно събиране, и да събират отпадъците по предварително зададен график без допълнително заплащане.
Чл. 20
Лицата, притежатели на отпадъци от опаковки и отпадъчни материали, образувани от домакинствата, са длъжни да изхвърлят и/или предават отпадъците в определените съдове за разделно събиране, да спазват указанията на съдовете, да намаляват обема на отпадъците, да ги почистват от остатъци, да не смесват рециклируемите отпадъци с други видове отпадъци и да използват съдовете без да ги повреждат или запалват.
Чл. 21
Лицата, извършващи търговска дейност, са задължени да събират и предават разделно отпадъци от хартия, картон, метал, пластмаси и стъкло. Те трябва да създадат вътрешни правила за организиране на разделното събиране и могат да използват общинските съдове за отпадъци, индивидуални съдове от организации за оползотворяване, както и площадки за предаване на отпадъци. Задължително е да съхраняват документи, удостоверяващи предаването на отпадъците, и да ги предоставят на контролните органи при поискване.
Чл. 22
Наредбата определя забрани относно управлението на отпадъците в Столична община, когато е сключен договор по чл. 17. Основните забрани включват: смесване на отпадъци от различни материали, изхвърляне на отпадъци от опаковки в неправилни съдове, изваждане на отпадъци от съдовете за разделно събиране от неупълномощени лица, изхвърляне на запалими материали и лепене на рекламни материали по съдовете за разделно събиране.
Чл. 23
Кметът на Столична община е отговорен за определяне на местата за разполагане на елементи за разделно събиране на негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА). Той организира събирането и временното съхраняване на портативни и автомобилни НУБА, както и тяхното предаване за последваща обработка, рециклиране или обезвреждане, при наличие на договор с организация по оползотворяване или с лица, притежаващи съответните разрешителни.
Чл. 24
Лицата, които продават портативни и автомобилни батерии и акумулатори на крайни потребители, трябва да спазват разпоредбите на чл. 35 и чл. 36 от Наредбата за батерии и акумулатори, както и за негодни за употреба батерии и акумулатори.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредбата на Столичен общински съвет определя изискванията за проектиране, оборудване и експлоатация на площадките за съхраняване на негодни за употреба батерии и акумулатори (НУБА). Площадките трябва да отговарят на изискванията на наредбата по чл. 43, ал. 1 от ЗУО и на Наредбата за батерии и акумулатори. Те трябва да бъдат обозначени с табели "Събирателен пункт за негодни за употреба батерии и акумулатори". За местата в административни, социални и обществени сгради, търговски обекти и обекти за отдих, ал. 2 не е приложима.
Чл. 26
Организациите, които се занимават с оползотворяване на неупотребявани батерии и акумулатори (НУБА), както и лицата, които пускат на пазара батерии и акумулатори, са длъжни да предоставят информация на кмета на Столична община относно местата за обратно приемане на портативни и автомобилни НУБА в търговските обекти. Тази информация, заедно с данните от член 23, се публикува на интернет страницата на Столична община и на страниците на районните администрации, като се актуализира при всяка промяна.
Чл. 27
Лицата, притежаващи негодни за употреба портативни и автомобилни батерии и акумулатори, имат право да ги върнат в търговски обекти, предлагащи същите видове батерии, без задължение за покупка на нови. Освен това, те могат да предават тези отпадъци на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци в общината.
Чл. 28
Лицата, извършващи дейности по събиране, транспортиране и съхраняване на портативни и автомобилни НУБА, трябва да предоставят отчети за извършените дейности по отпадъците. Тези отчети се подават по ред, който е определен в договора, сключен с кмета на общината.
Чл. 29
Член 29 от Наредбата на Столичен общински съвет забранява изхвърлянето на НУБА (неопасни отпадъци от битови, биоотпадъци, опаковки и отпадъчни материали) в контейнери за битови отпадъци. Освен това, забранено е изхвърлянето и изливането на електролит от НУБА, както и съхраняването на НУБА в открити складове без навес.
Чл. 30
Кметът на Столична община организира разделното събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) и оказва съдействие на организации за оползотворяване на ИУЕЕО. Той определя местата за събиране и предаване на ИУЕЕО на общински имоти, при условие че има сключен договор с организации или лица, отговарящи на изискванията на Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Също така, кметът утвърдява график за събиране на ИУЕЕО, който се публикува на интернет страницата на Столична община и се актуализира при промяна.
Чл. 31
Дистрибуторите и търговците на електрическо и електронно оборудване (ЕЕО) на територията на столичната община са задължени да спазват разпоредбите на чл. 9 и чл. 34 от Наредбата за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване. Това включва правила относно управлението на отпадъците от ЕЕО и опазването на чистотата на територията.
Чл. 32
Площадките за съхраняване и предварително третиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО) трябва да бъдат проектирани, оборудвани и експлоатирани в съответствие с Наредбата за ИУЕЕО и изискванията за площадките и инсталациите за съхраняване на отпадъци, определени в ЗУО.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредбата на Столичния общински съвет предвижда обозначаване на местата за разделно събиране на излязло от употреба електрическо и електронно оборудване (ИУЕЕО). Тези места, включително обекти, където се извършва продажба на електрическо и електронно оборудване, и площадките за съхраняване, трябва да бъдат обозначени с табели "Събирателен пункт за излязло от употреба електрическо и електронно оборудване".
Чл. 34
Член 34 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава организациите по оползотворяване на ИУЕЕО и лицата, които пускат на пазара ЕЕО, да предоставят информация на кмета на Столична община относно местата за предаване на ИУЕЕО, образувано от бита. Тази информация трябва да бъде оповестена на интернет страницата на Столична община и да се актуализира при всяка промяна.
Чл. 35
Притежателите на ИУЕЕО (отпадъци от електрическо и електронно оборудване) имат право на безплатно връщане на отпадъците в търговски обекти, при покупка на ново оборудване от същия вид или безплатно предаване на малки по размер ИУЕЕО в определени търговски обекти. Те също могат да предават ИУЕЕО по заявка, съгласно утвърдения график, или на площадки за безвъзмездно предаване на разделно събрани отпадъци.
Чл. 36
Чл. 36 от наредбата забранява: 1. чупенето на излезли от употреба газоразрядни лампи и електроннолъчеви тръби; 2. нерегламентирано обезвреждане на излезли от употреба електрически и електронни оборудвания (ИУЕЕО); 3. изхвърлянето на ИУЕЕО в съдове за битови отпадъци, включително биоотпадъци и съдове за разделно събиране на отпадъци от опаковки.
Чл. 37
Кметът на Столична община отговаря за определянето на местата за смяна на отработени моторни масла и информира обществеността за тях. Той съдейства за събиране и съхраняване на излезли от употреба масла и тяхното предаване за оползотворяване или обезвреждане при наличие на договори с организации и лица, които извършват тези дейности. Информацията за местата за смяна и условията за приемане на отработените масла се публикува на интернет страницата на Столична община и се актуализира при промяна.
Чл. 38
Лицата, които продават масла за моторни превозни средства, трябва да предоставят безплатна информация на крайните потребители. Тази информация трябва да е видимо поставена в обекта и да съдържа данни за местата за смяна на употребените масла, както и за потенциалните рискове за здравето и околната среда при неправилно боравене с тях.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредбата на Столичен общински съвет предвижда, че отработените масла и отпадъчните нефтопродукти трябва да се събират и съхраняват разделно, според видове с определени кодове и наименования. Съхранението трябва да е в съответствие с наредбата по чл. 3, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) или по начин, който позволява регенериране, оползотворяване или обезвреждане на тези отпадъци.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредбата на Столичния общински съвет регламентира събирането и съхраняването на отработени масла и отпадъчни нефтопродукти. Събирането и съхраняването се извършва на места за смяна на масла, на площадки за предварително съхраняване и в събирателни пунктове. Всички места трябва да отговарят на специфични изисквания, определени в наредбите, свързани с оползотворяването и обезвреждането на отпадъци.
Чл. 41
Организациите, които се занимават с оползотворяване на отработени масла, както и лицата, които продават масла, са задължени да предоставят на кмета на Столична община информация за определени места. Тази информация следва да бъде публикувана на интернет страницата на Столичната община и на страниците на районните администрации, като се актуализира при всяка промяна.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредбата на Столичния общински съвет забранява: 1. Изоставянето и изхвърлянето на отработени моторни масла извън определените места. 2. Изхвърлянето на отработени масла в повърхностни и подземни води, в канализационни системи и на обществени места, както и директно върху почвата. 3. Съхраняването на отработени масла и нефтопродукти по начин, който замърсява почвата. 4. Смяна на отработени масла на места, които не са оборудвани за целта и в неподходящи съдове. 5. Съхраняването на отработени масла и нефтопродукти на открито.
Чл. 43
Кметът на Столична община отговаря за определянето на местата за разделно събиране на отпадъци и предаване на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС). Той организира събирането на ИУМПС и предаването им в центрове за разкомплектоване, като уведомява съответните контролни органи. Дейностите се извършват чрез сключване на договори с организации или лица, ангажирани с оползотворяването на ИУМПС.
Чл. 44
Собствениците на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) имат задължения за съхранение и предаване на превозните средства. Те трябва да съхраняват ИУМПС в имот частна собственост. Ако ИУМПС се намира на държавна или общинска собственост, собственикът е длъжен да го предаде на площадка за временно съхранение или в център за разкомплектоване. При неизпълнение на тези задължения, включително когато ИУМПС не може да бъде идентифицирано, се прилага процедура по Закона за движението по пътищата.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредбата определя изискванията и задълженията на лицата, извършващи дейности по събиране, транспортиране, съхраняване и третиране на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС). Лицата трябва да притежават разрешение, да осъществяват дейностите в съответствие с наредбите, да приемат ИУМПС на охраняеми паркинги, да водят отчетни книги и регистри, да уведомяват съответните органи, да предават ИУМПС за разкомплектоване след 14 дни, и да предоставят информация за количеството и броя на събраните ИУМПС.
Чл. 46
Наредбата определя процедурата за управление на изоставени моторни превозни средства (ИУМПС) на територията на Столична община. Кметовете на районите назначават комисия, която установява собствеността на ИУМПС и поставя стикер-предписание за преместване. Собствениците имат тримесечен срок за действие. При неизпълнение на предписанието, кметът може да издаде заповед за принудително преместване на ИУМПС. Съобщения за предписания се публикуват, ако адресът на собственика не е известен. Неподчинение на предписанията води до административни нарушения.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредбата забранява разполагането на излезли от употреба моторни превозни средства (ИУМПС) в имоти, които са общинска и държавна собственост. Също така е забранено предаването на ИУМПС на лица без разрешение по Закона за управление на отпадъците или комплексно разрешително по Закона за опазване на околната среда.
Чл. 48
Кметът на Столична община е отговорен за определяне на местата за събиране на индустриални отпадъци (ИУТ) на територията на общината, когато те се намират на общински имот. Той също така съдейства за събиране и съхраняване на индустриални гуми (ИУГ) и тяхното предаване за оползотворяване или обезвреждане, при наличие на сключен договор с организации или лица, които отговарят за оползотворяване на ИУГ. Информация за местоположението и условията за приемане на ИУГ се публикува на интернет страницата на Столична община и се актуализира при промяна.
Чл. 49
Лицата, които извършват продажба и смяна на гуми, включително мобилните сервизи, са задължени да приемат излезли от употреба гуми (ИУГ) от клиентите на място и да предоставят информация за това. Предаването на ИУГ е безплатно за крайните потребители.
Чл. 50
Събирането и съхраняването на излезли от употреба гуми (ИУГ) се извършва на определени площадки предназначени за тях или на места, където се извършва смяна и продажба на гуми.
Чл. 51
Притежателите на излезли от употреба гуми (ИУГ) са задължени да ги предават единствено на определени площадки за събиране и съхраняване на ИУГ или на места, където се извършва смяна и продажба на гуми. Това задължение е установено с цел управление на отпадъците и опазване на чистотата на територията на Столична община.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредбата на Столичен общински съвет забранява изоставянето и нерегламентираното изхвърляне на отпадъци, както и изгарянето им без разрешение. Забраните целят опазването на чистотата на територията на Столична община и регулират управлението на строителни отпадъци.
Чл. 53
Кметът на Столична община носи отговорност за определяне на маршрути за транспортиране на строителни отпадъци, предаване на отделени отпадъци при принудително премахване на строежи и организиране на събирането и оползотворяването на строителни отпадъци от домакинствата. Разходите за транспортиране и третиране на отпадъците се заплащат от извършителя на незаконния строеж. При сигнал за нерегламентирано изхвърляне на отпадъци, кметът разпорежда проверка и уведомява РИОСВ - София.
Чл. 54
Наредбата задължава възложителя на строителни и монтажни работи да организира събирането, транспортирането и предаването за третиране на строителни отпадъци и земни маси. Изключение правят случаите, когато отпадъците произхождат от домакинствата. Третирането и транспортирането на отпадъците трябва да се извършва от лица, които имат необходимите документи, съгласно Закона за управление на отпадъците (ЗУО), и на базата на писмен договор с възложителя или притежателя на отпадъците.
Чл. 55
Възложителят на строителни и монтажни работи е отговорен за оползотворяване и рециклиране на строителни отпадъци. Той трябва да осигури подготовка за повторна употреба и да покрие разходите за транспортиране и третиране на отпадъците. Необходим е план за управление на строителни отпадъци, когато е изискуем.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредбата на Столичен общински съвет задължава възложителите на строителни и монтажни работи да изготвят план за управление на строителни отпадъци, освен при текущи ремонти. Планът трябва да бъде изготвен от правоспособен проектант и да бъде съгласуван с всички специалисти, участвали в инвестиционния проект. Одобрението на плана се извършва от кмета или упълномощени лица след издаване на разрешение за строеж. Компетентният орган може да изисква допълнителна информация или да отстранява нередовности. Одобрението включва проверка на съответствието с целите за рециклиране на отпадъците. Изпълнението на плана се контролира и документира с отчет и транспортен дневник на строителните отпадъци.
Чл. 57
Съгласно Чл. 57 от Наредбата на Столичен общински съвет, е забранено да се възлагат или извършват строителни или монтажни работи, както и да се премахват строежи, без наличието на план за управление на строителни отпадъци, когато такъв е изискуем.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба на Столичен общински съвет регламентира транспортирането на строителни отпадъци и земни маси. Лицата, които искат да транспортират отпадъци, трябва да имат право по реда на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и да получат направление с определен маршрут. Заявлението за направление се подава пред компетентния орган, като е необходимо да се приложи писмен договор с възложителя на строежа. В случай на несъответствия, компетентният орган може да поиска допълнителна информация и да определи маршрута за транспортиране. Копия от издадените направления трябва да се представят на дирекция "Управление на отпадъците". Разходите за транспортиране и третиране на отпадъците са за сметка на възложителя.
Чл. 59
Лицата, образуващи строителни отпадъци от ремонтна дейност, са задължени да събират отпадъците на територията на имота и да ги изхвърлят в определените дни или в наети специализирани контейнери. При изхвърляне извън графика, те трябва да предадат отпадъците на лицензирани лица след получаване на направление. При планиране на ремонт, е необходимо уведомление на етажната собственост, включващо информация за ремонта и контактни данни. Управителите на етажната собственост са задължени да предоставят информация на контролиращите органи.
Чл. 60
Член 60 от Наредбата на Столичния общински съвет за управление на отпадъците е бил изменен с Решение № 759 на 23.11.2017 г. и е влязъл в сила на същата дата. По-късно, с Решение № 411 от 15.06.2023 г., този член е отменен и е влязъл в сила от 22.06.2023 г.
Чл. 61
Член 61 от Наредбата на Столичен общински съвет за управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на столична община гласи, че е направено допълнение, което е в сила от 23.11.2017 г. и е отменено с решение от 15.06.2023 г., в сила от 22.06.2023 г. Тази част от наредбата е свързана с поддържането и опазването на чистотата в общината.
Чл. 62
Кметът на Столична община има задължения да сключва договори за почистване на улични платна, площади, алеи и паркове, както и за почистване на общинските пътища от отпадъци. Освен това, той възлага на кметовете на райони да изготвят и утвърдят скици, определящи прилежащите площи към сградите, съгласно Наредба № 6 от 2009 г. на МРРБ.
Чл. 63
Скиците, свързани с управлението на отпадъците, трябва да се изготвят в съответствие с нормативната уредба и да се актуализират при промени. Кметовете на райони или упълномощени лица са задължени да връчат скиците на управителите на сградите в срок от 7 дни след влизането им в сила. Директорът на Столичен инспекторат получава екземпляр от скиците за контрол.
Чл. 64
Член 64 от Наредбата на Столичния общински съвет определя начините за оповестяване на информацията относно управлението на отпадъците. Според алинея 1, информацията по чл. 62, т. 1 трябва да бъде публикувана на интернет страницата на Столична Община и на сайтовете на районните администрации, с актуализация при всяка промяна. Алинея 2 указва, че информацията по чл. 63, ал. 1 трябва да се публикува на сайта на съответната районна администрация.
Чл. 65
Лицата, ангажирани с почистването на обществени места и общински пътища, са задължени да следват одобрени оперативни планове от кмета, да използват специализирана техника, да предотвратяват замърсяване на околната среда и да транспортират отпадъците до определени съоръжения за оползотворяване или обезвреждане.
Чл. 66
Лицата, които извършват дейности с отпадъци на територията на Столична община, имат задължението да почистват и поддържат местата за събиране на отпадъци и площадките, както и да не замърсяват околното пространство.
Чл. 67
Собствениците и ползвателите на недвижими имоти са длъжни да опазват и поддържат чистотата в имотите и прилежащите площи, да почистват тротоарите от сняг и лед, да почистват фасадите и да спазват реда за събиране на отпадъците. В сградите с етажна собственост отговорността е на избраните представители. Лицата, извършващи търговска дейност на открито, също са задължени да поддържат чистотата на терените. Собствениците на имоти без канализационна система трябва да почистват септичните ями. Възложителите и изпълнителите на строителни работи трябва да поддържат чистота на мястото на работа и да предотвратяват отделянето на прах.
Чл. 68
Наредбата предвижда, че ако причинителят на замърсяване с неопасни отпадъци в общински имоти не бъде установен в срок от 30 дни, кметът или упълномощено лице организира почистването на замърсяването. Освен това, кметовете на райони са задължени да предоставят на кмета на Столична община ежемесечна информация за установените замърсявания и разходите за почистване на територията на района.
Чл. 69
Собствениците, ползвателите или лицата, които фактически владеят или държат недвижим имот, на чиято територия е образувано сметище, са задължени да организират почистването на това сметище.
Чл. 70
Собствениците на домашни животни са задължени да почистват местата, замърсени от дефекация на техните животни. Това е регламентирано в Наредба на Столичен общински съвет за управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на столична община.
Чл. 71
Наредбата забранява редица действия, свързани с управлението на отпадъците и поддържането на чистота на територията на Столична община. Забраните включват: изхвърляне на отпадъци извън определените места, заемане на тротоари с амбалаж, миене и ремонтиране на МПС на обществени места, складиране на строителни материали без разрешение, замърсяване на обществени места, изхвърляне на отпадъци през прозорци, транспортиране на строителни материали с неуплътнени превозни средства, нерегламентирано заустване на отпадъчни води и др. Наредбата включва и специфични изисквания за площадките за приемане на отпадъци.
Чл. 72
Площадките за събиране и съхраняване на отпадъци от хартия, картон, пластмаси и стъкло трябва да отговарят на определени изисквания: да са оградени и охранявани, с твърда настилка, осигурено електрозахранване и ВиК, достатъчна складова площ, противопожарна безопасност, схема с информация за отпадъците, озеленяване около границите и оборудване с електронен кантар за измерване на теглото на отпадъците.
Чл. 73
Чл. 73 от Наредбата на Столичния общински съвет предвижда, че отпадъците от хартия, картон, пластмаси и стъкло могат да се предават на определени площадки само от лица, които са ги образували. При приемането на тези отпадъци е задължително да се издаде кантарна и касова бележка на физическите и юридическите лица.
Чл. 74
Наредбата регламентира вписването на площадки за приемане на отпадъци от хартия, картон, пластмаси и стъкло в регистър, поддържан от ИАОС. Лицата, притежаващи разрешение по Закона за управление на отпадъците (ЗУО), трябва да подават заявление за вписване. Всяка площадка, извършваща дейност с тези отпадъци, подлежи на вписване, а информацията за тях се публикува на интернет страницата на Столична община и се актуализира при промяна.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредбата задължава лицата, които извършват дейности с битови отпадъци, включително биоотпадъци и отпадъци от опаковки, да представят годишни отчети пред ИАОС. Отчетите трябва да съдържат информация за количеството и произхода на отпадъците, както и други данни, определени с наредбата по чл. 48, ал. 1 от ЗУО.
Чл. 76
Кметът на Столична община назначава длъжностни лица, които следят за спазването на наредбата относно управлението на отпадъците. Тези лица отговарят за контрола върху изпълнението на задълженията, произтичащи от наредбата, от страна на всички физически и юридически лица, включително дейности, свързани с поддържане на чистотата и третиране на отпадъците.
Чл. 77
Чл. 77 от Наредбата на Столичен общински съвет определя задълженията на длъжностните лица и правомощията им при контрола на изпълнението на наредбата. Те извършват проверки по документи и на място, като физическите и юридическите лица трябва да осигурят достъп до обектите и да съдействат на контролните органи. При установяване на нарушения, длъжностните лица могат да съставят протоколи и актове, да налагат глоби и да изискват документи и обяснения. В случай на липса на документи, на проверяваното лице се дава срок от 7 дни за представянето им.
Чл. 78
Член 78 от Наредбата на Столичен общински съвет е обявен за нищожен с различни съдебни решения. Първоначално е обявен за нищожен с Решение № 6149 от 10.10.2016 г., след което това решение е оставено в сила от Върховния административен съд. По-късно, на 23.11.2017 г. е направено изменение, но отново е обявен за нищожен с Решение № 1660 от 06.03.2020 г. и оставено в сила с Решение № 1558 от 05.02.2021 г.
Чл. 79
Чл. 79 от Наредбата на Столичен общински съвет указва, че за въпроси, които не са уредени в конкретния раздел на наредбата, се прилага Раздел II от Глава VI на Закона за управление на отпадъците. Този раздел се отнася до административните нарушения и наказания, свързани с управлението на отпадъците.
Чл. 80
Физически лица, които извършват определени нарушения, свързани с управлението на отпадъците, могат да бъдат наказани с глоба от 300 до 1000 лв. За повторни нарушения глобата е в двоен размер, но не надвишава максимално предвидената. За маловажни случаи на нарушения, установени на място, глобите са от 10 до 50 лв.
Чл. 81
Наказанията за управление на отпадъците в Столична община предвиждат имуществена санкция за еднолични търговци и юридически лица, които извършват нарушения при изхвърлянето и обработката на отпадъци. За неопасни отпадъци санкцията варира от 1400 до 4000 лв. при изхвърляне на неразрешени места или нерегламентирано третиране. За опасни отпадъци санкцията е по-висока, от 10 000 до 50 000 лв. при същите нарушения.
Чл. 82
Наредбата предвижда административни наказания за физически и юридически лица при нарушения. Физическите лица могат да получат глоба от 100 до 5000 лева, а юридическите лица и едноличните търговци - имуществена санкция от 700 до 20 000 лева. При повторно нарушение глобата е в двоен размер на първоначалната, но не може да надвишава максималната предвидена сума.
Чл. 83
Длъжностните лица в Столична община имат задължението да съставят акт за установяване на административно нарушение при установяване на нарушения, посочени в чл. 61, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 6, т. 8, т. 10 и т. 11 от наредбата.
Чл. 84
Член 84 от Наредбата на Столичен общински съвет за управление на отпадъците и поддържане и опазване на чистотата на територията на Столична община предвижда, че административното наказание, установено в наредбата, се налага само ако за същото нарушение не е предвидено друго наказание в друг нормативен акт. Това означава, че ако съществува алтернативна правна уредба, която предвижда наказание за съответното нарушение, то наказанието по тази наредба няма да се прилага.
Чл. 85
Нарушенията на Наредбата за управление на отпадъците в Столична община подлежат на имуществена санкция или глоба. Лица, които събират и транспортират отпадъци и не спазват изискванията, ще бъдат наказани с глоба, определена в чл. 82, ал. 1. При повторно нарушение глобата се удвоява, но не може да надвишава максимално предвидената. Освен това, лица, чиято реклама е разлепена на неправилни места, също подлежат на санкция, след уведомление и предписание за отстраняване на рекламните материали в срок от 15 дни.
Чл. 86
Чл. 86 регламентира налагането на глоби за нарушения, свързани с управлението на отпадъците. При явно маловажни случаи глобата е 10 лв. на място, а при маловажни случаи - от 10 до 50 лв. Фишът за глоба трябва да съдържа информация за наложилото глобата лице, нарушителя, датата и мястото на нарушението, нарушените разпоредби и размера на глобата. Фишът се подписва от длъжностното лице и нарушителя, като нарушителят получава копие. Ако глобата не бъде платена в 7-дневен срок, тя се събира по реда на закона. При оспорване на глобата или отказ за подписване на фиша, се съставя акт.
Чл. 87
Чл. 87 от Наредбата на Столичен общински съвет определя реда за образуване на административно-наказателни производства при нарушения, включително съставяне на актове, издаване и връчване на наказателни постановления, обжалване на тези постановления, определяне на обезщетения за причинени вреди и изпълнение на наказанията. Всички тези действия се извършват в съответствие със Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Чл. 88
Наредбата определя административно-наказателната отговорност за нарушения, извършени от работници, служители и ръководители на предприятия и организации. Включва дефиниции на термини като "битови отпадъци", "депониране на отпадъци", "домакинство" и други. Установява правила за събиране, транспортиране, съхранение и управление на различни видове отпадъци, включително строителни, електрически и опасни. Наредбата влиза в сила след приемането й от Столичен общински съвет и отменя предишната наредба.
§2
Тази наредба определя термини, свързани с управлението на отпадъците в Столична община, включително понятия като битови отпадъци, депониране, домакинство, едрогабаритни отпадъци, земни маси, излязло от употреба електрическо и електронно оборудване, и други. Наредбата уточнява и условията за различни видове отпадъци, методи на третиране и управление, включително оползотворяване и обезвреждане. Основна цел е осигуряване на безопасно и ефективно управление на отпадъците с минимален риск за здравето и околната среда.
§3
Наредбата влиза в сила от момента на приемането ѝ от Столичния общински съвет и отменя предишната наредба за поддържане и опазване на чистотата и управлението на отпадъците, приета на 16.04.2009 г. с Решение № 216 по Протокол № 38.
§4
Наредбата за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Столична община е приета с Решение на Столичния общински съвет (СОС) № 364 по Протокол № 84 на 25.06.2015 г. Включва и изменения и допълнения, приети с Решение № 759 по Протокол № 44 от 23.11.2017 г., които влизат в сила от същата дата.
§2
Наредбата за управление на отпадъците и поддържане на чистотата на територията на Столична община влиза в сила от датата на приемането ѝ от Столичния общински съвет. Включва и разпоредби относно премахването на излезли от употреба моторни превозни средства, с предписание за освобождаване на общинска собственост в срок от три месеца. При неспазване на срока, МПС ще бъде принудително преместено и разкомплектовано. Определят се условия за транспортиране на строителни отпадъци и изисквания за документи, свързани с разрешенията за работа.
