НАРЕДБА НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ПО ПРИНУДИТЕЛНОТО ОТЧУЖДАВАНЕ НА ИМОТИ - ЧАСТНА СОБСТВЕНОСТ ЗА ОБЩИНСКИ НУЖДИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата цели да уреди взаимоотношенията между службите на столичната и районните общински администрации относно принудителното отчуждаване на недвижими имоти за общински нужди, в съответствие с разпоредбите на ЗТСУ и ЗОС.
Чл. 2
Наредбата определя процедурата за принудително отчуждаване на недвижими имоти за общински нужди. Изискванията за отчуждаване се подготвят от кмета на района или от кмета/заместник-кмета на Столична община, в зависимост от нуждата. Исканията трябва да бъдат мотивирани и да включват правното основание за отчуждаването. Към искането се прилагат скица на имота, удостоверение от главния архитект относно планирането на територията и становище от управление "Земеползване и аграрна реформа" относно земеделската земя.
Чл. 3
Член 3 от наредбата определя процеса за обработка на искания за принудително отчуждаване на имоти. Ресорният заместник-кмет изпраща искането на управление 'Отчуждаване на недвижими имоти' (ОНИ) за проучване. Управление 'ОНИ' осигурява оглед на имота, съставяне на анкетна карта и писмени становища от различни управления, свързани с инвестиционната програма, финансова осигуреност, наличието на други общински имоти и градоустройствената допустимост. Всички становища трябва да бъдат предоставени в срок от 15 дни, след което началникът на управление 'ОНИ' внася докладна записка до ресорния заместник-кмет.
Чл. 4
Наредбата урежда процедурата за принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за нуждите на общината. Предложенията за откриване или отказ на производство за отчуждаване се правят от кмета на Столичната община. Процедурата е регламентирана в глава втора, която се отнася до отчуждаването на недвижими имоти по реда на закона за общинската собственост.
Чл. 5
Чл. 5 от наредбата определя изискванията към предложението на кмета на Столична община за откриване на производство за отчуждаване на недвижим имот. Предложението трябва да бъде писмено и да включва обосновка на общинската нужда, описание на имота, информация за обезщетението на собственика и приложени документи като скица и становища на съответните органи. Приемането на предложението изисква мнозинство от повече от половината общински съветници.
Чл. 6
Кметът на Столичната община уведомява собственика на имота за решението на Общинския съвет относно откриването на производство за отчуждаване. Съобщението включва указания за осигуряване на достъп до имота и покана за избор на начин на прехвърляне на имота или обезщетение. Решението за откриване на производството се отразява в актовете на районната администрация и в издаваните документи и скици, свързани с имота.
Чл. 7
Оценката на недвижими имоти, които ще бъдат принудително отчуждени за общински нужди, се извършва по пазарна цена от лицензиран експерт-оценител, назначен от управление "ОНИ". В случай на оценка от външно лице, е необходимо разрешение от кмета на Столична община. Оценката на общински имот, предложен в замяна или като обезщетение, също се извършва от същия оценител.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата описва процедурата за водене на преговори със собствениците на имоти, предназначени за принудително отчуждаване. Преговорите се водят от комисия, назначена от кмета, и всяка среща се протоколира. Заключителният протокол удостоверява постигнатото съгласие по важни условия като вид на сделката, цена и срокове. Собственикът трябва да приложи нотариално заверена декларация, която потвърдва, че имотът не е обременен, и поема задължения за неуправление на имота до приключване на производството. Резултатите от преговорите се докладват на Столичния общински съвет в срок от 7 дни.
Чл. 9
Чл. 9 от наредбата определя процедурата, по която Столичният общински съвет (СОС) приема решения за покупко-продажба или замяна на имоти. При одобрение на съгласието за сделка, СОС възлага на кмета на СО да сключи договор. Решението на СОС трябва да включва информация за собственика, описание на имота, вида на сделката и цените. След решението, кметът сключва договора и производството по отчуждаването се прекратява.
Чл. 10
Столичният общински съвет (СОС) може да приеме решение за принудително отчуждаване на имот в срок от един месец, ако не е постигнато съгласие при преговорите или ако съгласието не е целесъобразно. Решението трябва да съдържа данни за собственика, описание на имота, оценка на имота, начин на обезщетяване и размер на паричното или имотно обезщетение. Собственикът има право да обжалва решението в 7-дневен срок пред Софийски градски съд, а съдебната защита се осъществява от юрисконсулт в управление "ОНИ". Препис от решението се изпраща и на кмета на района, където е имотът.
Чл. 11
Чл. 11 от наредбата определя условията за откриване на производството за отчуждаване на недвижими имоти от кмета на Столичната община. Исканията за отчуждаване се основават на мероприятия, предвидени в чл. 63 от Закона за териториалното и селищно устройство (ЗТСУ). Кметът може да открие производството, ако мероприятието е включено в ЗТСУ, предвидено е за изпълнение в рамките на следващата година и, ако имотът е земеделска земя, отчуждаването да започне в срок до една година след решението за промяна на предназначението на земята.
Чл. 12
Актът за откриване на производството за отчуждаване на имота се съобщава писмено на собственика, главния архитект на София и кмета на района. Собственикът има право да направи писмени възражения и искания в срок от 14 дни след получаването на съобщението. Прилагане на чл. 6, ал. 4.
Чл. 13
Собствениците на недвижими имоти, предвидени за общински мероприятия, имат право да искат: 1) отчуждаване на имота преди изпълнението на мероприятието поради неотложни нужди на семейството; 2) замяна на имота с друг общински имот, което става със съгласие на Столичния общински съвет (СОС) и се прилагат съответните разпоредби.
Чл. 14
Наредбата регламентира процедурата за принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за общински нужди. Исканията и възраженията по откритото производство се разглеждат от комисия, която извършва проучвания и оценява имотите, съставяйки протокол. На база решението на комисията, управление "ОНИ" подготвя проект за заповед на кмета за отчуждаване и обезщетяване на собственика, който се парафира от съответните лица.
Чл. 15
Кметът на Столична община издава заповед за отчуждаване на имот, която се връчва на собственика. Собственикът има право да обжалва заповедта в 7-дневен срок пред Софийски градски съд, като жалбата се подава чрез управление 'ОНИ'. Съдебната защита по делата се осъществява от юрисконсулт на управление 'ОНИ'. Съобщение за издадената заповед се изпраща на кмета на района, където се намира имотът, и районната администрация отразява това в издаваните документи и скици.
Чл. 16
Собствениците на имоти, които са подложени на принудително отчуждаване за общински нужди, имат право да поискат обезщетение под формата на обект в новострояща се сграда. Това обезщетение се предоставя по реда и условията на Закона за териториалното устройство и Правилника за прилагане на Закона за териториалното устройство.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба на Столичен общински съвет определя момента на отчуждаване на недвижим имот, който настъпва при изплащане на паричното обезщетение или издаване на нотариален акт за общински имот. Собственикът може да иска отмяна на отчуждаването в два случая: 1) ако не е обезщетен в 6-месечен срок; 2) ако имотът не се ползва по предназначение в срок от три години. Искането за отмяна се подава до Софийски градски съд, а управлението "ОНИ" осъществява защитата по делото. Съдът може да отмени отчуждаването и да постанови възстановяване на двете страни.
Чл. 18
Чл. 18 от наредбата позволява на собствениците на имоти, които са обезщетени с новострояща се сграда, да поискат изменение на заповедта за обезщетяване. Това може да се направи, ако собственикът предпочита парично обезщетение вместо имотно, или иска жилище с по-малък брой помещения, но не по-голямо от определеното, или промяна на местонахождението на жилището. Изменението не може да засяга права на трети лица, които са добросъвестни, и инвеститорът на сградата трябва да е съгласен с промяната.
Чл. 19
Наредбата регламентира процедурата по принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за общински нужди. След извършване на плащането на цената или обезщетението, органът трябва незабавно да уведоми службата "Общинска собственост" за завземането на имота. При предоставяне на общински имот като обезщетение, органът е длъжен да уведоми службата и собственика, за да се осъществи въвод във владение и записване в книгите за общинска собственост. Уведомителното писмо трябва да съдържа заверени копия от необходимите документи. Службата "Общинска собственост" е задължена да състави акт за общинска собственост в срок от един месец и да изпрати копие на съответните институции.
Чл. 20
При въвеждане във владение на имоти и тяхното записване, ако се установят различия между реалното състояние на имотите и описанието в документите, се съставя констативен протокол. В него се отразяват липсите и повредите. Службата "Общинска собственост" уведомява кмета на района за предприемане на мерки за търсене на отговорност от виновните лица и възмездяване на общината за причинените вреди.
Чл. 21
След приключване на обезщетяването, управление "ОНИ" е задължено да осигури настаняване на правоимащите обитатели на отчуждения имот в срок от един месец, в съответствие с Наредбата за придобиване, стопанисване, управление и разпореждане с общински имоти.
Чл. 22
Член 22 от наредбата постановява, че разчистването на терена, необходим за ново строителство, е отговорност на инвеститора и се извършва за негова сметка.
Чл. 23; Преходни и Заключителни разпоредби § 1 - § 5
Наредбата регламентира процедурата по принудително отчуждаване на имоти - частна собственост, за нуждите на Столичната община. В нея се описват документите, които трябва да се съхраняват в отчуждителната преписка, включително искания, становища, документи за собственост, скици и оценка на имота. Оригиналите на важни документи се съхраняват в деловодството на общината и управление "ОНИ", а изплащателната преписка се изпраща на управление "Финанси". Преходните разпоредби определят условията за отменяне на производства и искания, постъпили преди приемането на наредбата. Собствениците, които са обезщетени с ново жилище, имат право на искане за промяна на предназначението на жилището. Кметът на СО утвърджава образци на документи, свързани с производството.
§1
Кметът на Столичната община отменя резолюциите за откритите производства за отчуждаване на недвижими имоти, по които не са издадени заповеди по чл. 98 от ЗТСУ. Изключение се прави за имоти, които са завзети или при реализирани мероприятия, в които случаи се продължава с отчуждително-обезщетителната процедура. Управление "ОНИ" уведомява инвеститори и собственици за издадения акт.
§3
Параграф §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредбата на Столичен общински съвет относно принудителното отчуждаване на имоти предвижда, че изменения в подробни градоустройствени планове, които засягат строителните линии, обема и височината на жилищни сгради, в които са обезщетени собственици на отчуждени имоти, могат да се извършват само след писмено съгласуване с управление "ОНИ", при условие че имотите са завзети за ново строителство.
§4
Собствениците, които са обезщетени с жилище в новострояща се сграда, имат право да поискат обезщетение с оборотно жилище, при условие, че Столичният общински съвет (СОС) промени предназначението на жилището. Освен това, ако собственикът иска да бъде обезщетен с друго налично общинско жилище, това е възможно само след решение на СОС за промяна на предназначението на съответното жилище.
§5
Наредбата определя процеса на принудително отчуждаване на имоти - частна собственост за общински нужди, като кметът на Столичната община утвърдява образци на документи, свързани с отчуждителното производство. Наредбата е приета с решение на Столичния общински съвет на 03.06.1997 г. Приложенията към наредбата описват различни категории инвестиции и строителство, включващи жилищни, културни, здравни и социални нужди, пътно-транспортни нужди, управление на отпадъци и инфраструктура. Освен това, предоставя информация за изискванията за анкета на недвижим имот, включително местонахождение, собственост, подобрения и обитатели.
