НАРЕДБА № IЗ-1695 ОТ 26 СЕПТЕМВРИ 2006 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА, ФУНКЦИИТЕ И ДЕЙНОСТТА НА ДОМОВЕТЕ ЗА ВРЕМЕННО НАСТАНЯВАНЕ НА ПЪЛНОЛЕТНИ ЛИЦА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя правилата и принципите за организация, функции и дейност на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица. Тя цели да установи ясни насоки за функционирането на тези заведения.
Чл. 2
Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. определя домовете за временно настаняване на пълнолетни лица като специализирани заведения в системата на Министерството на вътрешните работи. Те имат за цел да осъществяват превантивна дейност, както и да приемат и настаняват пълнолетни лица, които водят скитнически живот или се занимават с просия.
Чл. 3
Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. урежда откриването и закриването на домове за временно настаняване на пълнолетни лица, което става със заповед на министъра на вътрешните работи след съгласуване с общините. Домовете обслужват определени райони, а дейността им се финансира от общината и обслужващите я общини. Началникът на дома изготвя годишен разчет за финансовите и материални средства, който се представя в Министерството на финансите за включване в бюджета.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № Iз-1695 определя, че домовете за временно настаняване на пълнолетни лица се ръководят от началник. Той е отговорен за организирането на цялостната дейност на дома, както и за финансовото и материалното му състояние.
Чл. 5
Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. определя основните функции на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица, включително приемане на лица, водещи скитнически живот, оказване на методическа помощ на МВР, изясняване на причините за скитничество и просия, предоставяне на медицинска помощ, съдействие за прием в лечебни заведения и насочване към социални услуги.
Чл. 6
Служителите в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица изпълняват своите функции в тясно сътрудничество с различни структури на МВР, органи на държавната власт, местно самоуправление и администрация, а също така и с неправителствени организации. Това взаимодействие е от съществено значение за ефективността на предоставяните услуги.
Чл. 7
Вътрешният ред в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица се определя с правилник, който се утвърдява от директора на Главна дирекция "Охранителна полиция". Наредбата включва и раздел, свързан с реда за приемане и настаняване на лица в домовете.
Чл. 8
Съгласно Чл. 8 от Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г., лицата, които водят скитнически живот или се занимават с просия, могат да бъдат настанявани в дома, в района на който са намерени. Това настаняване се извършва на основание чл. 79, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № Iз-1695 определя категориите лица, които не могат да бъдат настанявани в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица. Забраната включва: 1. Лица в явно безпомощно състояние и с увредено здравословно състояние, изискващо болнично лечение; 2. Стари и немощни хора, както и лица с физически недъзи, които не могат да се обслужват сами; 3. Лица, занимаващи се с проституция и наркомания; 4. Чужденци; 5. Малолетни и непълнолетни лица.
Чл. 10
Наредбата регламентира процеса на настаняване на пълнолетни лица в домове за временно настаняване. Лицата се приемат след установяване на самоличността им и представяне на документи, включително мотивирано искане от МВР, докладна записка и констативни протоколи. Началникът на дома подготвя предложение за настаняване, което се изпраща на районния прокурор. След издаване на постановление от прокурора, лицето се настанява със заповед на директора на СДВР или упълномощено лице, като правото на свободно придвижване не може да бъде ограничавано. За всяко настанено лице се води регистрационна карта и дневник.
Чл. 11
На приетите в дома лица се извършва личен обиск, съгласно чл. 68 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). За намерените и иззетите вещи се съставя протокол в три екземпляра: един за вещите, един за лицето и един за документацията. Иззетите вещи се съхраняват по ред, определен с правилника по чл. 7.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № Iз-1695 предвижда, че на приетите лица в дома се извършва медицински преглед, чийто резултати се записват в амбулаторна книга. Освен това, ако е необходимо, на лицата се предоставя хигиенно и дезинфекционно обслужване.
Чл. 13
Началникът на дома за временно настаняване разпределя приетите лица по спални помещения, като при разпределението се спазват определени правила. Мъжете и жените се настаняват отделно, както и лицата от една и съща скитаща или просеща група. Освен това, възрастни хора и лица с физически недъзи също се настаняват отделно.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № Iз-1695 предвижда, че за лица с умствени отклонения, които водят скитнически живот или се занимават с просия, се изготвят писмени предложения до окръжния прокурор за поставянето им под запрещение, в съответствие с чл. 5 от Закона за лицата и семейството.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. предвижда, че при наличие на данни за извършено престъпление или образувано наказателно производство срещу скитащи и просещи лица, съответната териториална структура на МВР и прокуратурата трябва да бъдат уведомени.
Чл. 16
Съгласно Чл. 16 от Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г., срокът за престой в дома на настанените пълнолетни лица е до 30 денонощия, в съответствие с разпоредбите на чл. 79, ал. 2 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
Чл. 17
Престоят на настанените в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица може да бъде прекратен с писмена заповед, издадена от директора на СДВР/ОДМВР или от упълномощено от него лице. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 8 от 2011 г.
Чл. 18
На лицата, настанени в домовете, се осигуряват легло, облекло, безплатна храна и медицинска помощ, както и условия за лична хигиена, достъп до информация и възможности за свиждане и кореспонденция. Началникът на дома може да ограничи свиждането при риск от вредно влияние, но лицата имат право на свиждане с адвокати и представители на институции.
Чл. 19
Настанените в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица имат задължения да спазват правилника за вътрешния ред, да изпълняват законосъобразните разпореждания на длъжностните лица и да опазват инвентара на дома.
Чл. 20
На лицата, настанени в домовете, е забранено да напускат дома без разрешение, да внасят и държат опасни вещи, да употребяват спиртни напитки и наркотични вещества, както и да участват в забранени игри. При грубо нарушение на вътрешния ред, лицата могат да бъдат отделени в самостоятелно помещение за срок до три денонощия с писмена заповед на началника на дома.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. забранява използването на настанените в домовете лица за работа от какъвто и да било вид, безплатно или срещу заплащане, от физически или юридически лица.
Чл. 22
Наредбата определя изискванията за устройството на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица. Домовете трябва да бъдат разположени в специално построени или приспособени сгради, отговарящи на санитарно-хигиенните норми. Всеки дом трябва да разполага с определени помещения, включително кабинет на началника, стаи за служители и обслужващ персонал, кабинет на лекаря, спални, кухня с трапезария и хигиенно-битови помещения. Спалните помещения трябва да бъдат обзаведени с необходим инвентар, а кабинета на лекаря и манипулационната стая - с необходимото оборудване. Безопасността се осигурява чрез укрепване на прозорците и вратите с метални решетки.
Чл. 23
Наредбата определя, че домовете за временно настаняване на пълнолетни лица разполагат със собствен печат и щемпели, които трябва да отговарят на установените образци в системата на Министерството на вътрешните работи (МВР) и на изискванията на Указа за печатите. Освен това, деловодната дейност в домовете трябва да се извършва в съответствие с нормативно установените изисквания на МВР за организацията на тази дейност.
Чл. 24
В домовете за временно настаняване на пълнолетни лица се води разнообразна документация, включително книги за дежурства, настанени лица, регистрационни карти, картотеки, амбулаторни книги, отчетни форми за материални средства, дневници за кореспонденция и свиждания. Картотеката на лицата, престояли в дома, се създава на базата на регистрационните карти, подредени по азбучен ред. Образците на необходимата документация се определят от директора на Главна дирекция "Охранителна полиция".
Чл. 25
Регистрационните карти на настанените лица в домовете се съхраняват за срок от 5 години след последното настаняване. Останалите документи, включително книги и дневници, се съхраняват за 3 години след приключването им, след което се унищожават по установен ред.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. определя, че контролът за изпълнението на организацията, функциите и дейността на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица се осъществява от директора на Главна дирекция "Охранителна полиция" и от съответните директори на СДВР и ОДМВР. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 8 от 2011 г.
Чл. 27
Наредбата определя организацията, функциите и дейността на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица. Районната прокуратура осъществява надзор за законност и контрол върху дейността на тези домове. Наредбата отменя предишна наредба и определя срокове за утвърдяване на образци-бланки и правилник за вътрешния ред. Изпълнението на наредбата е възложено на директорите на СДВР и ОДМВР и началниците на домовете.
§1
Наредба № Iз-1695 от 26 септември 2006 г. е издадена на основание чл. 81, ал. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи и е съгласувана с главния прокурор на Република България. Тази наредба отменя предходната Наредба № I-213 от 2003 г. за организацията, задачите и дейността на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица.
§4
Параграф §4 от Наредба № Iз-1695, изменен с ДВ, бр. 8 от 2011 г., указва, че изпълнението на наредбата се възлага на директорите на СДВР и ОДМВР, както и на началниците на домовете за временно настаняване на пълнолетни лица. Преходните и заключителни разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на същата наредба, обнародвана в ДВ, бр. 8 от 2011 г.
§10
Директорът на Главна дирекция "Охранителна полиция" е задължен да утвърди правилник за вътрешния ред в домовете за временно настаняване на пълнолетни лица в срок от три месеца след влизането в сила на наредбата. До утвърждаването на новия правилник и образците-бланки, се прилагат старите правила и образци, стига да не противоречат на новата наредба.
