НАРЕДБА № H-6 ОТ 26 АПРИЛ 2024 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РАЗПЛАЩАНИЯ С ПУБЛИЧНИ СРЕДСТВА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № H-6 от 26 април 2024 г. определя условията и реда за регистрация и дерегистрация на оправомощени служители на лицата, както и за изпращане на уведомления и получаване на потвърждения и актове от Националната агенция за приходите и Агенция "Митници". Включва също автоматизирани проверки и образци, свързани с данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за изпращане на уведомления за разплащания на публични средства. Уведомленията се изпращат от лица, които сключват договори и първични платежни документи, с изключение на определени случаи по ДОПК. Също така, разпоредителите с бюджет изпращат уведомления въз основа на предявени изпълнителни листове, освен в случаи, когато правоимащото лице е разпоредител с бюджет или Българската народна банка.
Чл. 3
Наредба № H-6 от 26 април 2024 г. определя условията и реда за обмен на информация между лицата по чл. 182а, ал. 1 и 2 от ДОПК и органите на НАП и АМ, като взаимодействието се осъществява чрез информационната система на Министерството на финансите. Достъпът до системата изисква квалифициран електронен подпис, а инструкциите за работа с нея са налични на сайта на МФ. Съобщенията от НАП и АМ се изпращат от специален електронен адрес, а потвържденията и актовете се получават чрез изтегляне от системата.
Чл. 4
Член 4 от Наредба № H-6 описва условията за изпращане на уведомления и потвърждения при обективна невъзможност за използване на Информационната система на Министерството на финансите (ИС на МФ). При такава невъзможност, уведомленията се изпращат по електронен път, подписани с квалифициран електронен подпис (КЕП), на електронните адреси на съответната териториална дирекция на НАП и Централното митническо управление, спазвайки определените срокове по Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).
Чл. 5
Наредба № H-6 от 26 април 2024 г. определя условията и реда за разплащания с публични средства. Член 5 регламентира правомощията на разпоредителите с бюджет, които могат да назначават служители за уведомяване относно сключени договори и предстоящи плащания, както и за получаване на потвърждения от органите на НАП и АМ чрез информационната система на Министерството на финансите. Лицата, упоменати в наредбата, могат да делегират правомощия на свои служители за извършване на тези действия.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за подаване на заявки за регистрация с публични средства чрез електронната система на Министерството на финансите (МФ). Оправомощените служители подават заявки след идентификация с квалифициран електронен подпис (КЕП). В случай на невъзможност за подписване, е допустимо изпращане на писмо до дирекция "Информационни системи" в МФ в 3-дневен срок. Регистрацията на лицата се извършва след проверка на данните, а електронният адрес на оправомощените служители служи за кореспонденция. Лицата трябва да уведомяват МФ за всяка промяна в данните в 3-дневен срок.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № H-6 определя, че дерегистрацията на оправомощен служител в информационната система се извършва от Министерството на финансите (МФ) при неговото напускане или промяна. Процедурата за дерегистрация се основава на уведомление, което следва да бъде изпратено съгласно разпоредбите на чл. 6, ал. 5 от същата наредба. В раздел III се описват условията, реда и сроковете за изпращане на тези уведомления.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № H-6 определя задължението на оправомощени служители да уведомяват НАП и АМ чрез информационната система на МФ за различни плащания с публични средства. Уведомленията се изискват при сключване на договори над 10 000 лв., при предявяване на изпълнителни листове над 1 000 лв., и за предстоящи плащания по договори и изпълнителни листове, които достигат определени прагове. Освен това, уведомления се правят и за плащания под 100 лв. при наличие на запор. Сумите, предмет на уведомленията, включват ДДС.
Чл. 9
Чл. 9 определя сроковете за регистрация на уведомления в информационната система на Министерството на финансите. Уведомлението за сключен договор и за предявен изпълнителен лист трябва да бъде регистрирано в срок от 30 дни от съответното събитие, а уведомлението за плащане по договор или изпълнителен лист - не по-късно от 10 дни преди датата на плащането.
Чл. 10
Чл. 10 определя задълженията при регистрация на уведомление за сключен договор в информационната система на Министерството на финансите (ИС на МФ). При регистрацията се въвеждат данни като регистрационен номер на договора, дата на сключване, срок, стойност, идентификационни данни на изпълнителя, номер на банкова сметка и титуляр. Допълнителни данни се изискват при прехвърляне на вземане, учредяване на залог или наложен запор. За договори по рамкови споразумения уведомлението се извършва годишно. Данните се въвеждат ръчно или чрез файл и се подписват с квалифициран електронен подпис. След успешна регистрация се генерира уникален системен номер и се изпраща потвърждение.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за редакция на данни по договори с публични средства. Редакцията на данните в информационната система на Министерството на финансите (ИС на МФ) трябва да се извърши в 5-дневен срок от настъпване на обстоятелствата, при условие, че договорът е активен. Могат да се редактират различни данни, включително регистрационен номер, дата на сключване, срок, статус и стойност на договора, както и информация за банкови сметки. За всяка редакция е необходимо да се посочи основание и да се прикачи документ. Статусът на договора задължително се променя на "неактивен" в срок до 10 дни след определени събития, като окончателно плащане или прекратяване на договора.
Чл. 12
Чл. 12 определя изискванията за регистрация на уведомление за предявен изпълнителен лист в информационната система на Министерството на финансите (ИС на МФ). При регистрацията трябва да се въведат данни като дата и номер на изпълнителния лист, информация за съдебното дело, стойност на листа, идентификационни данни на правоимащото лице, номер на банкова сметка, както и допълнителни данни при наличие на прехвърляне на вземането или учреден залог. Важно е също така да се посочи актуалната стойност, ако изпълнителния лист е предявен преди влизането в сила на определени разпоредби от Закона за държавния бюджет. След успешна регистрация, ИС на МФ изпраща електронно потвърждение на лицето, което е извършило уведомяването.
Чл. 13 от Наредба № H-6
Чл. 13 от Наредба № H-6 предвижда, че редакция на данни по регистриран изпълнителен лист е допустима в 5-дневен срок, при условие, че статусът му е активен и е допусната техническа грешка в определени данни. Тези данни включват: дата и номер на изпълнителния лист, информация за съдебното дело, стойност на изпълнителния лист, статус, банкови детайли и титуляр на сметката. За всяка редакция трябва да се посочи основание за промяната, а статусът на изпълнителния лист става "неактивен" след 10-дневен срок от окончателното плащане, освен ако има наложен запор.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № H-6 указва, че при техническа неизправност на информационната система на Министерството на финансите, уведомление за договор или предявен изпълнителен лист, изпратено по реда на чл. 4, ал. 1, трябва да бъде регистрирано в системата преди изпращането на уведомление за предстоящо плащане. Това е необходимо условие за правилното управление на плащанията с публични средства.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за регистрация на уведомления за предстоящо плащане по договори и други документи в информационната система на Министерството на финансите (ИС на МФ). При регистрация се въвеждат данни като дата на плащане, размер на сумата, номер на документ, идентификационни данни на получателя и др. Уведомленията могат да се подават ръчно или чрез файл и трябва да бъдат подписани с квалифициран електронен подпис. При прехвърляне на вземания уведомлението се извършва и за новия правоимащ цесионер. При неосъществено плащане до уговорената дата, е необходимо ново уведомление, освен ако върху вземането не е наложен запор.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № H-6 определя условията за редакция на уведомление за плащане по договор, първичен платежен документ или изпълнителен лист. Редакцията е допустима в 3-дневен срок от регистрацията на уведомлението, при условие че не е получено потвърждение за плащане от НАП и АМ, и е допусната техническа грешка в определени данни. За всяка редакция трябва да се посочи основанието за промяната.
Чл. 17
Чл. 17 регламентира правомощията на органите на НАП и АМ да налагат запори и да насочват изпълнение върху вземания при наличие на непогасени публични задължения над 100 лв. За неперсонифицирани дружества, действията по принудително събиране се извършват срещу съдружниците в съответствие с дяловото им участие. Запор може да бъде наложен и на съдружници с непогасени задължения над 100 лв.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № H-6 предвижда автоматизирана проверка за непогасени публични задължения на изпълнителя или правоимащото лице при регистриране на уведомление за договор или изпълнителен лист. Проверка се извършва и за съдружниците на неперсонифицирани дружества. Не се проверяват отсрочени, разсрочени задължения или задължения, за които изпълнението е спряно.
Чл. 19
В Чл. 19 от Наредба № H-6 се указва, че след извършване на проверки, се генерират електронни съобщения, които се изпращат до електронния адрес на оправомощеното лице, регистрирало уведомлението. Съобщенията съдържат електронна препратка за изтегляне на отговор.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № H-6 от 26 април 2024 г. определя условията за разплащания с публични средства при наличие или липса на непогасени публични задължения. При липса на задължения над 100 лв. се позволява плащане, а при наличие на задължения, плащането не трябва да се извършва до получаване на потвърждение. Уведомления се изпращат до приходните администрации в зависимост от резултатите от проверките.
Чл. 21
Чл. 21 определя условията и реда за регистрация на потвърждения от органите на НАП и АМ при предстоящо плащане по договори, изпълнителни листове или първични платежни документи. Регистрацията се извършва в 7-дневен срок и зависи от наличието на непогасени публични задължения над 100 лв. и от различни условия, свързани с налагане на запор, приемане на обезпечение и действия по принудително изпълнение.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № H-6 регламентира процедурата при регистрация на потвърждение от орган на АМ. При регистрация, органът изпраща електронно съобщение до компетентната ТД на НАП с информация за изпълнителното основание и датата на предявяване на вземането. Също така, органите на НАП и АМ регистрират запорни съобщения и постановления в ИС на МФ в зависимост от предприетите действия.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № H-6 от 26 април 2024 г. определя условията за удължаване на срока за отговор от приходните администрации при уведомление за предстоящо плащане. Ако в сроковете по чл. 21, ал. 1 и 2 поне една от администрациите не е предоставила отговор, се получава автоматизиран междинен отговор, който удължава срока с три дни. Окончателен отговор се изпраща след приключване на проверките или след изтичане на допълнителния срок.
Чл. 24
Наредбата определя условията и реда за извършване на плащания с публични средства, като акцентира на необходимостта от спазване на запорираните суми при плащания. Лицата, извършващи плащания, следва да действат в съответствие с указанията от междинни и окончателни отговори, както и получените запорни съобщения. Включени са преходни и заключителни разпоредби, които уточняват правния режим на регистрираните лица и влизането в сила на наредбата.
§2
Регистрираните лица в информационната система, съгласно Решение № 592 на Министерския съвет от 2018 г. и допълнението с Решение № 681 от 2020 г., се считат за регистрирани в информационната система на Министерството на финансите. Те запазват правата си да изпращат уведомления и да получават потвърждения, актове и документи от органите на Националната агенция за приходите и Агенцията по обществени поръчки по реда на глава двадесет и първа "а" от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
§3
Наредбата влиза в сила от датата на обнародването й в "Държавен вестник". Включва приложения, свързани с уведомления за предстоящи плащания, информация относно публични задължения и действия по запор и изпълнение. Приложенията съдържат формуляри за уведомления, които се изпращат до различни лица и организации, в зависимост от статуса на задълженията и необходимостта от предприемане на действия по запор и изпълнение.
