НАРЕДБА № H-1 ОТ 9 МАРТ 2023 Г. ЗА ПРИЗНАВАНЕ НА ОРГАНИЗАЦИИТЕ ЗА ЗАЩИТА ПРАВАТА НА ПАЦИЕНТИТЕ ЗА ПРЕДСТАВИТЕЛНИ ОРГАНИЗАЦИИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда и критериите за признаване на организациите за защита правата на пациентите като представителни организации, съгласно Закона за здравето. Установява се ред за проверка на представителността на организациите на всеки три години след признаването им, както и за извършване на проверки за съответствие с условията и изискванията на наредбата.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за признаване на организациите за защита правата на пациентите като представителни организации. Организациите трябва да бъдат сдружения с нестопанска цел, извършващи общественополезна дейност и вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, воден от Агенцията по вписванията към министъра на правосъдието.
Чл. 3
Организациите за защита правата на пациентите трябва да отговарят на следните критерии, за да бъдат признати за представителни: 1. Вписани в регистъра на юридическите лица с нестопанска цел; 2. Да нямат временно спрян статут в обществена полза; 3. Да имат цели и задачи с национално значение, свързани с правата на всички пациенти; 4. Да имат структури във всички административни области на страната.
Чл. 4
Наредба № H-1 от 9 март 2023 г. определя процедурата за признаване на организациите за защита правата на пациентите като представителни организации. Организациите, които желаят да получат такова признание, трябва да подадат заявление до министъра на здравеопазването, включващо единния идентификационен код (ЕИК) и следните документи: актуален устав, декларации от управителните органи, списъци на учредителите и членовете, информация за областните структури и справка за интернет страницата на организацията. Някои от документите трябва да бъдат в оригинал или нотариално заверени копия, а останалите - подписани от представителите на организацията.
Чл. 5
Наредбата определя процедурата за признаване на организации, които защитават правата на пациентите, включително съставянето на комисии от Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса. Министърът на здравеопазването назначава две комисии - едната за разглеждане на документи, а другата за проверка на място. Комисиите включват експерти и представители на регионалните здравни инспекции. Правилата за работа на комисията и предметът на проверките се определят в заповеди. Организациите са задължени да съдействат по време на проверките и да предоставят необходимите документи.
Чл. 6
Наредбата определя процедурата за признаване на организации за защита правата на пациентите. Член 6 регламентира действията на комисията при установяване на несъответствия в документацията. Министърът на здравеопазването уведомява заявителя за необходимите корекции, които трябва да бъдат направени в срок до 5 дни. Комисията може да поиска корекции само веднъж. В случай на непоправени несъответствия, министърът може да издаде мотивиран отказ, който подлежи на обжалване в административен съд.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № H-1 описва процедурата за проверки на организациите, които защитават правата на пациентите. Комисията извършва проверки в седалището на организацията и в нейните областни структури, за да установи съответствието на предоставената информация с реалността. При установени несъответствия, министърът на здравеопазването уведомява организацията и определя срок от 5 дни за отстраняване на проблемите. Комисията може да изиска отстраняване на несъответствия само веднъж. След изтичането на срока, комисията извършва нова проверка и представя доклад за резултатите.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № H-1 предвижда, че председателят на комисията представя доклад до министъра на здравеопазването с предложение за признаване или отказ за признаване на организация за представителна. Министърът издава заповед за признаване в срок от 14 дни след подаване на заявлението. Отказът подлежи на обжалване пред административен съд.
Чл. 9
При закриване на единствена областна структура, организацията е задължена в срок от 5 дни да уведоми министъра на здравеопазването за създаването на нова структура и да предостави необходимата информация и документи, съгласно чл. 4, ал. 1, т. 5 - 7. Уведомяването се разглежда по реда и условията на чл. 5 - 8.
Чл. 10
Признатите организации за защита правата на пациентите трябва на всеки три години да подават заявление до министъра на здравеопазването за установяване на представителността си. Заявлението се подава до 1 месец преди изтичане на тригодишния срок и трябва да включва справка за дейността на областната структура през последните три години. Министърът проверява съответствието на организацията с условията и критериите и потвърдителното решение или отказът подлежат на обжалване.
Чл. 11
Наредбата определя реда за признаване на организации, които защитават правата на пациентите, и задължава Министерството на здравеопазването да публикува актуален списък на тези организации на своята интернет страница. Списъкът трябва да включва информация за седалището и контактните лица. Също така, всяка Регионална здравна инспекция (РЗИ) е задължена да предоставя информация за областните структури на признатите организации, включваща адрес, телефон, електронен адрес и имена на представителя.
Чл. 12
Министърът на здравеопазването е отговорен за извършването на проверки относно критериите за представителност на организациите, които защитават правата на пациентите. Тези проверки могат да бъдат както планови, така и извънредни за признатите организации.
Чл. 13
Наредбата определя условията за провеждане на проверки на организациите, които защитават правата на пациентите. Съществуват два вида проверки: планови, които се извършват за установяване на представителност, и извънредни, които се правят по преценка на министъра на здравеопазването без предварително уведомяване на организацията.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № H-1 от 9 март 2023 г. регламентира извънредните проверки на организации, които защитават правата на пациентите. Проверки се провеждат от комисия, назначена от министъра на здравеопазването, като в заповедта се определят предметът и времето на проверката. Проверките могат да бъдат на място или по документи, а организациите са задължени да предоставят актуални документи в 5-дневен срок от искането.
Чл. 15, § 1, § 2, § 3
Наредбата определя условията и реда за признаване на организациите, които защитават правата на пациентите, като представителни. Министърът на здравеопазването има право да отнема представителността на организации, ако се установи представяне на неверни документи или не се отстранят несъответствия в срок. Отнемането на представителността става с мотивирана заповед, която може да се обжалва. Признатите организации трябва да представят справка за дейността на областните си структури на всеки три години, доказваща защитата на правата на пациентите. Наредбата отменя предходната наредба от 2015 г.
§1
В тази наредба се определя понятието "областна структура" като място или офис на организация, който е обозначен с името на организацията, име на представителя, телефони за контакт и приемно време за пациенти. Тези разпоредби уреждат условията за признаване на организациите, които защитават правата на пациентите за представителни организации.
§2
В срок от три години след влизането в сила на наредбата, признатите за представителни организации за защита правата на пациентите са задължени да представят справка за дейността на всяка областна структура през последните три години. Справката трябва да доказва изпълнението на целта за защита правата и интересите на всички пациенти, без значение от конкретни заболявания или диагнози. Справката се изготвя за всяка година от отчетния период, без да се конкретизират дейностите по чл. 10, ал. 3.
§3
Наредба № H-1 от 9 март 2023 г. е издадена на основание чл. 86в, ал. 2, 4 и 5 от Закона за здравето. Тя отменя предишната Наредба № 8 от 19.11.2015 г. за признаване на организациите за защита правата на пациентите за представителни организации, публикувана в Държавен вестник, бр. 93 от 2015 г. и изменяна с Решение № 12794 на ВАС на РБ от 2016 г. (бр. 97 от 2016 г.).
