НАРЕДБА № 9 ОТ 4 АВГУСТ 2006 Г. ЗА ЗАЩИТА НА РАБОТЕЩИТЕ ОТ РИСКОВЕ, СВЪРЗАНИ С ЕКСПОЗИЦИЯ НА АЗБЕСТ ПРИ РАБОТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя изискванията за защита на здравето на работещите от рискове, свързани с експозиция на азбест. Тя включва мерки за предотвратяване на съществуващи или потенциални рискове от експозиция на азбест при работа, както и установява граничната стойност на концентрация на азбестови влакна във въздуха.
Чл. 2
Наредба № 9 от 4 август 2006 г. се прилага за дейности, при които работещите могат да бъдат изложени на прах от азбест или азбестосъдържащи материали. Целта е да се осигури защита на работещите от рисковете, свързани с експозицията на азбест.
Чл. 3 от Наредба № 9 от 4 август 2006 г.
Дейности, свързани с разрушаване и демонтаж на азбест и продукти, съдържащи азбест, могат да се извършват само от лица, притежаващи разрешения, издадени по Закона за здравето. Това важи за юридически и физически лица, които трябва да спазват изискванията на закона.
Чл. 4
Наредбата забранява прилагането на азбест чрез шприцоване и употребата на азбестосъдържащи изолационни или звуконепроницаеми материали с ниска плътност. Освен това, забранени са дейности, при които работещите са изложени на азбестови влакна, свързани с добив, производство и преработка на азбестови продукти, с изключение на дейностите по третиране и обезвреждане на продукти от разрушаване или демонтаж на азбест и/или азбестосъдържащи продукти, при спазване на законодателството.
Чл. 5
Националният център по опазване на общественото здраве е отговорен за воденето на регистър на всички признати случаи на азбестоза и мезотелиом, в съответствие с Наредбата за реда за съобщаване, регистриране, потвърждаване, обжалване и отчитане на професионалните болести, обнародвана в Държавен вестник, брой 33 от 2001 г.
Чл. 6
Наредба № 9 от 4 август 2006 г. регламентира оценката на риска от експозиция на азбест и азбестосъдържащи материали. Чл. 6 предвижда, че всяка дейност с потенциален риск от подобна експозиция трябва да бъде оценена, като се определят видът на азбеста и степента на експозиция. Оценката на риска трябва да се обсъди с работещите и/или техните представители и да се преразгледа при необходимост, например при настъпили съществени промени в условията на работа.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 9 указва, че преди започването на дейности по премахване или ремонт на строежи, работодателят е задължен да предприеме мерки за получаване на информация от собственика на сградата относно наличието на азбест. В случай на съмнение за наличие на азбест, трябва да се спазват специфичните изисквания на наредбата.
Чл. 8
Работодателят е задължен да предприеме мерки за замяна на азбеста с безопасни или по-малко опасни материали, за да осигури по-добра защита на работещите. Това включва използването на всички налични технологични и технически възможности.
Чл. 9
Работодателят е задължен преди започване на работа с азбест да уведоми дирекция "Областна инспекция по труда" и регионалната инспекция за опазване и контрол на общественото здраве. Той трябва да предостави информация за мястото на работа, вида и количествата на азбест, извършваните дейности, броя на работещите, началната дата и продължителността на работата, както и предприетите мерки за ограничаване на експозицията. Работещите имат достъп до тази информация. При увеличаване на експозицията, работодателят трябва отново да уведоми инспекциите.
Чл. 10
Наредбата задължава работодателите да минимизират експозицията на работещите на прах от азбест, осигурявайки безопасни условия на работа. Работодателите трябва да ограничат достъпа до места с азбест, да осигурят подходящо облекло, сервизни помещения и да предприемат мерки за почистване и безопасно съхранение на азбестовите материали. Всички разходи за тези мерки са за сметка на работодателя.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 9 задължава работодателя да определи мерки за защита на работещите при премахване или ремонт на строежи, когато има риск от превишаване на граничната стойност на азбестови влакна. Мерките включват осигуряване на лични предпазни средства, поставяне на предупредителни знаци и недопускане на разпространение на азбестов прах. Работодателят е длъжен да информира работещите за предприетите мерки преди започването на дейностите.
Чл. 12
При превишаване на граничната стойност на експозиция на азбест, работодателят е длъжен да уведоми незабавно работещите и техните представители, да прекрати работата в засегнатата зона и да предприеме мерки за установяване на причините и тяхното отстраняване. Работодателят трябва да провери ефективността на предприетите мерки и да проведе консултации с работещите относно тях. Ако намаляването на експозицията не е възможно, работодателят трябва да осигури носене на лични предпазни средства, като времето за носене се определя индивидуално, придружено с почивки, съобразени с условията на работа.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 9 задължава работодателя да предостави на работещите информация относно рисковете от експозиция на азбест, включително информация за здравословните рискове, граничните стойности на азбест, хигиенни изисквания, употреба на лични предпазни средства и специални защитни мерки. Работодателят също така трябва да осигури достъп до резултатите от измерванията на азбест във въздуха и информация за тяхното значение.
Чл. 14
Работодателят е задължен да осигури оценка на здравното състояние на работещите, които са изложени на прах от азбест, преди експозицията и на всеки три години по време на нея. Оценката включва специфични изследвания на гръдния кош и се води здравно досие за всеки работник. Службата по трудова медицина предлага индивидуални защитни мерки, които при нужда могат да включват извеждане от работната среда. Работещите получават съвети за здравно наблюдение след прекратяване на експозицията, а и работодателят или работещите могат да поискат преразглеждане на защитните мерки.
Чл. 15
Работодателят е задължен да води регистър на работещите, които извършват дейности, свързани с експозиция на азбест. Регистърът съдържа информация за вида и продължителността на дейностите, както и за експозицията на работещите. Лекарите от службите по трудова медицина имат достъп до регистъра, а работещите и техните представители получават анонимни обобщени данни. Всеки работник има право на достъп до информация, касаеща него, а работодателят е длъжен ежегодно да предоставя копие от регистъра на съответната РИОКОЗ и Д
Чл. 16
Регистърът на работещите с азбест и личното здравно досие се съхраняват минимум 40 години след прекратяване на експозицията. В случай на преустановяване на дейността на предприятието, регистърът се представя в Националния осигурителен институт, а личното здравно досие се предоставя на съответния работник.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 9 предвижда изключения от изискванията по чл. 14, 15 и 16 при инцидентна и нискоинтензивна експозиция на работещите. Изключенията важат, ако резултатите от оценката на риска показват, че граничната стойност за азбест не е превишена и работата включва краткотрайни дейности, демонтаж без повреждане, капсуловане на азбестосъдържащи материали или мониторинг на въздуха. Министрите на здравеопазването и труда с участието на представителни организации ще разработят ръководства за оценка на експозицията.
Чл. 18
Работодателят е задължен да осигури обучение на работещите, които могат да бъдат изложени на азбест. Обучението се провежда преди започване на работа и на всеки 3 години. Съдържанието на обучението трябва да бъде ясно и разбираемо, като обхваща теми като свойствата на азбеста, рисковете за здравето, превантивни мерки, безопасни практики, дихателно оборудване, процедури при аварии, деконтаминация и медицински прегледи. Продължителността на обучението е минимум 8 часа, а участниците получават удостоверение.
Чл. 19
Наредбата определя, че концентрацията на азбестови влакна в работната среда не трябва да надвишава 0,1 влакна на см3, измерена като средно претеглена стойност за 8-часов работен ден. Работодателят е отговорен за гарантиране на спазването на това изискване, за да защити работещите от вредна експозиция на азбест.
Чл. 20
Наредба № 9 определя мерките за защита на работещите от рискове, свързани с експозиция на азбест. Член 20 задължава редовно измерване на съдържанието на азбестови влакна във въздуха на работното място, като пробите трябва да бъдат представителни и взети от квалифициран персонал. Министърът на здравеопазването утвърджа методично указание за определяне на концентрацията на влакна. Наредбата включва и изисквания за медицинско наблюдение на работещите, както и списък на заболявания, свързани с експозицията на азбест. Влиза в сила 3 месеца след обнародването й и отменя предишни наредби.
§1
Наредба № 9 от 4 август 2006 г. определя термини, свързани с азбест и неговото въздействие върху работещите. Азбестът се класифицира по видове и CAS номера. Дефинират се синергичен ефект и азбестосъдържащи материали с ниска плътност. Освен това, се уточнява какво представляват строежите, включително различни видове сгради и съоръжения.
§2
Наредба № 9 влиза в сила три месеца след обнародването й в "Държавен вестник". Тя отменя предходната Наредба № 1 за защита на работещите от рискове, свързани с експозицията на азбест (ДВ, бр. 32 от 2003 г.) и част от Наредба 13, касаеща експозиция на химични агенти (ДВ, бр. 8 от 2004 г.).
§3
Министърът на здравеопазването и министърът на труда и социалната политика са задължени да разработят ръководство по чл. 17, ал. 2 до 31 декември 2006 г. Освен това, министърът на здравеопазването трябва да утвърди методичното указание по чл. 20, ал. 7 в срок от три месеца след обнародването на наредбата, като то ще бъде публикувано в служебен бюлетин.
§4
Наредба № 9 от 2006 г. е издадена на основание чл. 36, т. 2 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд. В приложение № 1 се описват изисквания за медицинско наблюдение на работещите, включващи водене на досиета, клинични прегледи и функционални изследвания на белия дроб. Лекарят решава за допълнителни изследвания, като взема предвид научните постижения. Описан е списък на заболявания, произтичащи от експозиция на азбест, като азбестоза и карциноми. Службата по трудова медицина трябва да е информирана за условията на труд. Приложение № 2 съдържа образец на удостоверение за проведено обучение на работещите по наредбата, което се издава в два екземпляра, единият от които се съхранява в личното досие на работещия.
