НАРЕДБА № 9 ОТ 26 ЮНИ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ИНТЕРВЕНЦИИТЕ "БИОЛОГИЧНО РАСТЕНИЕВЪДСТВО" И "БИОЛОГИЧНО ПЧЕЛАРСТВО", ВКЛЮЧЕНИ В СТРАТЕГИЧЕСКИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕТО НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2023 - 2027 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", включени в Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на България за периода 2023 - 2027 г. Тя определя правилата за проверки, откази за изплащане, намаления на плащанията, оттегляне на финансова помощ и налагане на административни санкции. Наредбата е съобразена с Регламент (ЕС) 2021/2115, който установява правила за подпомагане на стратегическите планове в рамките на общата селскостопанска политика.
Чл. 2
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Плащанията по интервенциите целят смекчаване на климатичните промени, опазване на биологичното разнообразие, устойчиво управление на природните ресурси и насърчаване на икономическия растеж в селските райони.
Чл. 3
Наредба № 9 определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 3 уточнява, че при прилагането на интервенциите трябва да се спазват редица регламенти на Европейския съюз, включително регламенти относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика, биологичното производство и официалния контрол.
Чл. 4
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за подпомагане на земеделски стопани, които желаят да участват в интервенциите 'Биологично растениевъдство' и 'Биологично пчеларство' в периода 2023 - 2027 г. Допустими за подпомагане са стопани, регистрирани в ИСАК, активни по смисъла на ЗПЗП и с договор за контрол и сертификация. Контролиращото лице трябва да има разрешение от министъра на земеделието. Стопаните трябва да предоставят необходимата информация на ДФЗ.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 9 изисква земеделските стопани, които желаят да кандидатстват за производство на биологичен растителен репродуктивен материал, да бъдат вписани в електронен регистър. Този регистър трябва да е в съответствие с чл. 42 от Наредба № 5 от 2018 г. при подаване на заявлението за подпомагане или плащане.
Чл. 6
Земеделските стопани, кандидатстващи по операции "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство" или "Плащания за преминаване към биологично пчеларство", трябва да имат или биологично или агроекологично обучение, или доказан опит в извършването на биологични дейности. Условията трябва да бъдат изпълнени до 31 декември на втората година от ангажимента за биологично растениевъдство или до 31 декември на годината на ангажимента за биологично пчеларство.
Чл. 7
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 7 описва изискванията за установяване на преминато обучение, което трябва да бъде удостоверено с документ от обучаваща институция, съгласно Закона за висшето образование или удостоверение от институции, посочени в Закона за професионалното образование и обучение. Документите не се предоставят на хартиен носител, ако могат да бъдат проверени служебно от ДФЗ.
Чл. 8
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 8 уточнява изискванията за професионални умения и компетентности на земеделските стопани или упълномощените от тях лица, които включват образование в областта на селското стопанство, ветеринарната медицина, икономика със земеделска насоченост, удостоверения за курсове по биологично или агроекологично обучение, стаж в биологични или агроекологични дейности, както и сертификати за биологичен статус. Проверката на тези умения се извършва от ДФЗ чрез различни регистри на образованието и професионалната квалификация.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 9 определя, че изискванията за поемане на нов ангажимент в областта на биологичното земеделие се считат за изпълнени, ако земеделският стопанин или упълномощено лице е преминало агроекологично или биологично обучение, или е доказало опит от предходен ангажимент. Това е важен аспект за участниците в програмите за биологично земеделие.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Чл. 10 регламентира възможността за прехвърляне на земеделско стопанство от стопаните, поели многогодишен ангажимент. Приобретателят може да продължи биологичните дейности, след одобрение от ДФЗ, и встъпва в правата и задълженията на прехвърлителя. За да бъде одобрено прехвърлянето, приобретателят трябва да отговаря на конкретни изисквания.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 9 описва процедурата за прехвърляне на стопанства в контекста на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство". Прехвърлителят и приобретателят трябва да подадат съвместна декларация чрез електронната система или пред областната дирекция на ДФЗ. Декларацията трябва да е по образец, одобрен от изпълнителния директор на ДФЗ, и да бъде подадена в срок, определен в Наредба № 4 от 2023 г. ДФЗ уведомява страните за решението си в срок от един месец след получаване на декларацията и необходимите документи.
Чл. 12
Когато приобретателят на стопанство декларира, че ще продължи прилагането на дейности по интервенцията "Биологично растениевъдство" или "Биологично пчеларство" до края на многогодишния ангажимент, но не го изпълни, прехвърлителят е задължен да възстанови получената финансова помощ до момента на прехвърляне на стопанството. В същото време, приобретателят също е задължен да възстанови получената финансова помощ след прехвърлянето.
Чл. 13
При прехвърляне на стопанство, новият собственик (приобретателят) е задължен да спазва всички задължения и изисквания на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", които е прилагал предишният собственик (прехвърлителят) до изтичане на последния многогодишен ангажимент по съответната интервенция.
Чл. 14
При прехвърляне на стопанство, приобретателят е задължен да има сключен договор за контрол и сертификация с контролиращо лице, който трябва да бъде валиден не по-късно от датата на прехвърляне на стопанството. Това е необходимо условие за участие в програмите за подпомагане, включени в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г.
Чл. 15
Земеделските стопани могат да подават заявления за подпомагане или плащане в определени срокове, установени от министъра на земеделието и храните, съгласно Наредба № 4 от 2023 г. Приемът на заявления може да се извършва и под условие, в съответствие с определени разпоредби от същата наредба.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 9 предвижда, че заявлението за подпомагане през първата година на кандидатстване е и "Заявление за плащане". През всяка следваща година земеделските стопани подават "Заявление за плащане". Заявление за плащане по интервенциите се подава ежегодно.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 9 предвижда, че приемът на заявления за подпомагане и/или заявления за плащане може да се осъществява при определени условия, съгласно заповедта по чл. 5, ал. 3 от Наредба № 4 от 2023 г. Земеделските стопани трябва писмено да декларират съгласието си, че одобрението за участие в интервенциите и предоставянето на финансовата помощ зависят от наличието на финансов ресурс, като се отчитат необходимите средства за поетите ангажименти от ДФЗ в рамките на бюджета на съответната интервенция.
Чл. 18
Земеделските стопани, подаващи заявления за участие в интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", трябва да посочат кода на съответната биологична дейност за всеки земеделски парцел или пчелно семейство, в съответствие с приложенията към наредбата. В заявленията трябва да се отразят и корекции и редакции, свързани с предишни наредби, чрез съответния код.
Чл. 19
Земеделските стопани трябва да представят определени документи, свързани с професионалните им умения и компетентности, когато тези документи не могат да бъдат проверени служебно от Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ).
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 9 предвижда възможност за коригиране на заявления за подпомагане или плащане след подаването им, при наличие на очевидна грешка, призната от ДФЗ. Корекцията е допустима само ако грешката може да бъде установена при проверка на документите. Освен това, земеделският стопанин има право да оттегли данни по интервенциите съгласно определени правила в Регламент (ЕС) 2022/1173 и Наредба № 4 от 2023 г.
Чл. 21
Земеделските стопани, които получават финансова помощ, могат да поискат прекратяване на многогодишния ангажимент, като подадат заявление за доброволен отказ и възстановят получената помощ. Държавен фонд "Земеделие" уведомява стопаните за размера на възстановяването в срок от един месец. След подаването на заявлението за отказ, стопаните не могат да ползват права от заявлението за плащане и не получават финансова помощ за отказания ангажимент за съответната година.
Чл. 22
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в България за периода 2023 - 2027 г. Подпомагането включва плащания за преминаване и поддържане на биологично растениевъдство и пчеларство. Интервенциите се прилагат на територията на страната, с изключение на определени национални паркове и резервати. Задълженията по интервенциите надхвърлят законовите изисквания за управление и включват многогодишни ангажименти. Подпомагането за преминаване към биологично растениевъдство не може да надвишава пет години от първоначалния ангажимент.
Чл. 22а
Чл. 22а от Наредба № 9 уточнява, че интервенциите по чл. 22 не се прилагат на площи, за които Министерството на околната среда и водите е предоставило данни, забраняващи извършването на каквато и да е дейност. Тези данни са съгласувани с Становище по екологична оценка № 5-4/2023 г. и са достъпни на интернет страницата на Министерството. ДФЗ използва предоставените данни за проследяване на изпълнението на мерките.
Чл. 23
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. установява условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Според чл. 23, земеделските стопани могат да поемат ангажимент за биологични дейности за период от пет години или едногодишен ангажимент, в зависимост от операцията. Периодът за многогодишния ангажимент започва от началото на годината на подаване на заявлението и приключва на 31 декември петата година, докато едногодишният ангажимент изтича на 31 декември същата година.
Чл. 24
След изтичане на петгодишния период, земеделските стопани могат да удължават своя многогодишен ангажимент по операции "Плащания за поддържане на биологично растениевъдство" и "Плащания за поддържане на биологично пчеларство" ежегодно, при наличие на финансови средства, до края на периода на прилагане на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Според чл. 25, биологичните дейности трябва да се извършват върху площи или пчелни семейства, които са под контрол към 31 декември на предходната година и са регистрирани в определен регистър. Освен това, дейностите трябва да се осъществяват върху площи, заети с култури, включени в специфични групи култури.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 9 определя условията за участие в операция "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство". Не могат да участват площи, които са: 1) подпомогнати по мярка 11 "Биологично земеделие" от предходната Програма за развитие на селските райони (2014 - 2020 г.); 2) загубили сертификат или в преходен период. Информацията за площите, загубили сертификат, се предоставя ежегодно на ДФЗ до 1 март.
Чл. 27
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите 'Биологично растениевъдство' и 'Биологично пчеларство' в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027. Член 27 уточнява, че биологичните дейности трябва да се извършват на същите площи през целия период на ангажимента. Одобрената площ може да бъде намалена с максимум 10%, при условие че поне 90% от площта всяка година съвпада с ангажимента. Процентите се закръглят до втория знак след десетичната запетая.
Чл. 27а
Чл. 27а от наредба № 9 позволява увеличаване на одобрената площ по многогодишен ангажимент, без да се поема нов ангажимент. Бенефициентите могат да добавят нови площи, ако те отговарят на изискванията и остава поне една година до края на текущия ангажимент, след проверка на ДФЗ.
Чл. 27б
Чл. 27б от Наредба № 9 предвижда възможност за увеличаване на одобрената площ по многогодишен ангажимент до 10% или до 20 хектара, при условие че новите площи отговарят на изискванията по операцията. Бенефициентите не поемат нов ангажимент, а разширяват съществуващия. При увеличаване над тези лимити, бенефициентите трябва да поемат нов ангажимент и площите подлежат на ново одобрение.
Чл. 28
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Земеделските стопани, които искат подпомагане, трябва да спазват определени стандарти и законоустановени изисквания. Те се подпомагат само за дейности, които надхвърлят минималните изисквания. При промяна на условията, стопаните трябва да уведомят ДФЗ в срок от 20 работни дни, за да не загубят получените плащания. Ако не уведомят, те продължават да изпълняват новите условия.
Чл. 29
Земеделските стопани, които искат да получат подпомагане за "Биологично пчеларство", трябва да спазват определени законоустановени изисквания. Те се подпомагат само за дейности, които надхвърлят минималните изисквания. При промяна на условията, стопаните трябва да уведомят ДФЗ в срок от 20 работни дни, без да връщат получените плащания. Ако не уведомят в срок, те продължават да изпълняват новите условия.
Чл. 30
Подпомаганите земеделски стопани имат правото да оттеглят парцели и/или пчелни семейства, или да оттеглят заявлението си за интервенцията по всяко време в периода на ангажимента си, съгласно разпоредбите на чл. 14, ал. 2 от Наредба № 4 от 2023 г. В раздел V се описват условията за одобрение за участие в интервенциите.
Чл. 31
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за участие на земеделски площи в интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" от стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Според чл. 31, Държавен фонд "Земеделие" може да одобри участие на заявени земеделски площи с минимален размер от 0,5 ха, при условие че минималният размер на парцела е 0,1 ха. В случай, че площта е заета с култивирани гъби, оранжерийни култури или растителен репродуктивен материал, минималният размер може да бъде 0,1 ха.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите в областта на биологичното растениевъдство и пчеларство в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 32 регламентира задълженията на компетентното звено, което на базата на данни от регистъра предоставя информация на ДФЗ относно площите и пчелните семейства с различни статуси към 31 декември на предходната година. Информацията се предоставя в цифров формат от Министерството на земеделието и храните.
Чл. 33
Земеделските стопани имат право да заявяват площи, заети със сортове маслодайна роза (Rosa damascena Mill и Rosa alba L.), прилагани в рамките на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", ако тези площи се намират в географския район на защитеното географско указание "Българско розово масло", описани в приложение № 3 на наредбата.
Чл. 34
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенцията "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027. Според чл. 34, за участие в интервенцията, пчелното семейство трябва да бъде регистрирано в ИИС на БАБХ, да е в система на контрол и да принадлежи на земеделския стопанин, който го заявява за подпомагане. Освен това, стопаните трябва да отглеждат минимум 20 пчелни семейства по всяка операция.
Чл. 35
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Според чл. 35, Държавен фонд "Земеделие" не одобрява участие на земеделски стопанин в интервенциите при определени условия, включително недостатъчен размер на заявените площи или брой пчелни семейства, липса на финансиране, прекратяване на договор за контрол и сертификация, както и несъответствие с критерии от регламенти.
Чл. 36
Земеделските стопани са задължени да водят дневник, в който да отразяват всички извършвани биологични дейности в своето стопанство. Тази мярка е част от Наредба № 9 от 26 юни 2023 г., която регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г.
Чл. 37
Земеделските стопани, които извършват биологични дейности по интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", трябва да спазват изискванията на Регламент (ЕС) 2018/848.
Чл. 38
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Бенефициентите по операция "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство" трябва да получат сертификат за цялата подпомогната площ до 31 декември на петата година от ангажимента. В края на ангажимента е необходимо да имат произведена биологична продукция от заявените парцели. Държавен фонд "Земеделие" извършва проверки на място и в регистъра за удостоверяване на условията.
Чл. 39
Бенефициентите по операция "Плащания за поддържане на биологично растениевъдство" трябва да имат произведена и реализирана биологична продукция от заявените земеделски парцели всяка година от периода на многогодишния ангажимент. Държавен фонд "Земеделие" извършва ежегодна проверка на тези обстоятелства. Изискванията не важат за парцели, оставени под угар.
Чл. 39а
Чл. 39а от Наредба № 9 позволява на бенефициентите да не предоставят доказателства при заявяване на земеделски парцели с биологични трайни насаждения в младенчески период. За тези парцели е необходимо ежегодно да се предоставя документ от агроном, потвърждаващ статуса на насаждението, заедно с копие от дипломата на агронома, в срок до три месеца след изтичане на срока по Наредба № 4 от 2023 г. Държавен фонд "Земеделие" има право да извършва проверки в регистъра по ЗПООПЗПЕС.
Чл. 40
Земеделските стопани, които желаят да получат подпомагане по интервенцията "Биологично пчеларство", трябва да отглеждат минимум 20 пчелни семейства. Подпомагането за текущата година ще бъде изплатено само за заявените и установени пчелни семейства, които не могат да бъдат по-малко от 20.
Чл. 41
Бенефициентите по операция "Плащания за поддържане на биологично пчеларство" трябва всяка година да имат произведена и реализирана биологична продукция от заявените пчелни семейства, за да получат подпомагане. Държавен фонд "Земеделие" извършва ежегодна проверка на тези условия.
Чл. 42
Бенефициентите, които искат да получат плащания за преминаване към биологично пчеларство, трябва да получат сертификат, удостоверяващ биологичния статус на стопанството. Този сертификат трябва да бъде издаден не по-късно от 31 май на годината, следваща годината на кандидатстване. Държавен фонд "Земеделие" проверява издадените сертификати в регистъра, съгласно законодателството.
Чл. 43
Земеделските стопани са задължени да уведомят ДФЗ писмено в срок от 30 работни дни, ако настъпи вреда от трети лица или унищожаване на култура върху заявен за подпомагане парцел. Уведомлението трябва да съдържа копие от документ от компетентен административен орган. Площите, за които са изпълнени условията по чл. 55, ал. 3, т. 2 от Наредба № 3 от 2023 г., не се считат за опожарени.
Чл. 44
Наредба № 9 регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Финансовата помощ за растениевъдство се предоставя под формата на годишни компенсаторни плащания за одобрените площи, а за пчеларство - като еднократна сума за пчелни семейства. Плащанията се извършват от ДФЗ, при спазване на принципите на добро управление и публичност. Министърът на земеделието има право да намали размерите на плащанията, а ДФЗ може да приложи пропорционално намаление на помощта в зависимост от бюджета.
Чл. 45
Наредбата определя условията и реда за управление и контрол на разходите по интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", които са част от Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Държавен фонд "Земеделие" отговаря за управлението на тези интервенции, като плащанията не могат да надвишават бюджета, определен в плана. При установяване на риск от превишаване на финансовия ресурс, фондът уведомява министъра на земеделието. Министърът може да утвърди допълнителни мерки за изпълнение на условията на закона, а при необходимост ДФЗ може да намали пропорционално плащанията на бенефициентите.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 9 предвижда, че при установяване на недостиг на финансови средства или риск преди одобрение на многогодишни ангажименти, могат да се прилагат критерии за подбор на заявленията за подпомагане. Тези критерии се утвърдиха след консултация и одобрение от мониторинговия комитет и в съгласие с ДФЗ.
Чл. 47
Земеделските стопани имат право на подпомагане за прилагането на повече от една операция по интервенцията "Биологично растениевъдство" и/или "Биологично пчеларство". Това може да се случи при спазване на изискванията от чл. 9 на Наредба № 4 от 2023 г. и в съответствие с чл. 36 от Регламент (ЕС) 2116/2021 г.
Чл. 48
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на плащания по интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на Стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Плащанията се извършват в съответствие с европейското и национално законодателство, при спазване на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност. ДФЗ предоставя плащания в рамките на предвидените финансови средства, а годишният размер на плащанията може да бъде преразглеждан по време на изпълнение на многогодишния ангажимент.
Чл. 49
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 49 описва годишния размер на плащанията по две основни операции: "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство" и "Плащания за поддържане на биологично растениевъдство", като за различни култури се предлагат специфични ставки, които ще се увеличават за площи, заявени след 01.01.2024 г. Освен това, не се предоставя плащане за парцели, оставени под угар.
Чл. 50
Наредба № 9 определя условията и реда за финансово подпомагане на биологичното растениевъдство и пчеларство в България за периода 2023-2027 г. Финансовото подпомагане за различни групи култури се изчислява на база декларирани площи, като за площи до 50 ха се предоставя 100% от годишното плащане на хектар, за площи от 50 до 100 ха - 50%, а над 100 ха - 10%. За полските и фуражните култури, както и за маслодайната роза, подпомагането е 100% за площи до 200 ха, 50% за площи от 200 до 300 ха и 10% за площи над 300 ха.
Чл. 51
Наредба № 9 регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. В чл. 51 се описват годишните плащания за пчеларите в зависимост от броя на пчелните семейства. За операция "Плащания за преминаване към биологично пчеларство" сумите варират от 1894 евро за 20-80 семейства до 21 326 евро за над 501 семейства. За операция "Плащания за поддържане на биологично пчеларство" сумите варират от 1595 евро за 20-80 семейства до 16 893 евро за над 501 семейства. Държавен фонд "Земеделие" определя размера на плащанията след проверки.
Чл. 52
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" може ежегодно да определя таван на подпомагането за всяка интервенция, който се прилага към общата сума на плащането. Размерът на годишните плащания може да се преразглежда по време на ангажиментите, а министърът на земеделието може да определи различен размер на подпомагането в определени случаи.
Чл. 53
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитието на земеделието за периода 2023-2027 г. Според чл. 53, при случаи на непреодолима сила и извънредни обстоятелства, ДФЗ може да прекрати многогодишния ангажимент без изискване за възстановяване на получената финансова помощ. Уведомленията за тези случаи трябва да се подават в срок от 15 работни дни, а необходимите доказателства - в срок от 10 работни дни.
Чл. 54
Наредба № 9 определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" извършва предварителни проверки на данните, предоставени от бенефициентите, и им дава насочващи предупреждения за неспазване на условията. Фондът също така предоставя информация за правилното управление на интервенциите и бенефициентите носят отговорност за точността на информацията в заявленията. Заявленията могат да бъдат изменени или оттеглени при определени условия.
Чл. 55
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 55 описва административните проверки, извършвани от ДФЗ, които целят да осигурят ефективност, ефикасност и икономичност на операциите, надеждност на отчетността и предотвратяване на измами и нередности. Контролът включва проверки на място и спазване на утвърдени процедури и показатели за допустимост от страна на бенефициентите.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредба № 9 определя условията за административни проверки, които Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ) извършва, за да осигури контрол върху интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство". Проверките целят да удостоверят, че условията за допустимост и изискванията по управление на ангажиментите са спазени, че заявлението за подпомагане е пълно и представено в срок, и че има съответствие с многогодишните ангажименти.
Чл. 57
Наредбата регламентира условията за изменение или оттегляне на заявления за подпомагане в областта на биологичното земеделие. Заявленията могат да бъдат изменяни или оттегляни до 10 октомври на годината на кандидатстване, освен ако не е извършена проверка на място или установено неспазване. Измененията не могат да включват нови площи, животни или интервенции.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 9 определя условията за административни проверки и проверки на място, свързани с допустимостта и изискванията по управление в контекста на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство". В него се посочва, че при проверки се вземат предвид случаи на неспазване, докладвани от други органи. Освен това, резултатите от проверки, които засягат задължения на земеделските стопани, се отчитат за предприемане на действия относно плащанията.
Чл. 59
Наредба № 9 регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 59 предвижда, че Държавен фонд "Земеделие" извършва ежегодна оценка на резултатите от административните проверки и проверките на място. Оценката има за цел да установи потенциални рискове и необходимост от коригиращи действия, като резултатите от нея се предоставят на Управляващия орган до 15 януари на следващата година.
Чл. 60
Чл. 60 определя условията за административни проверки, извършвани от ДФЗ, които трябва да осигурят проверка на пълнотата и своевременността на заявленията за подпомагане, спазване на многогодишни ангажименти, условия за допустимост и правилното разходване на средствата. Разходите не могат да бъдат финансирани повторно от бюджета на ЕС, а проверките включват и кръстосани проверки и посещения на място.
Чл. 61
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Административните проверки включват кръстосани проверки, които автоматизирано съпоставят данни от заявленията за подпомагане с данни от системите за контрол, за да се предотврати многократно отпускане на помощ и двойно заявяване на площи. Проверки се извършват и за декларираните пчелни семейства, за да се осигури допустимостта за финансиране. Данните за нарушения могат да се проследяват чрез административни процедури и проверки на място.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредба № 9 предвижда, че проверките на място могат да се извършват и чрез допълнителни посещения, когато данните и доказателствата, предоставени от бенефициента, не дават ясни резултати относно допустимостта или размера на проверяваната площ. Това е част от мерките за контрол в интегрираната система за проверки.
Чл. 63
Наредба № 9 определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Чл. 63 описва проверките на място, които могат да се извършват за оценка на спазването на условията за допустимост и ангажиментите на бенефициентите. Продължителността и периодът на проверките са ограничени до минимално необходимото време, а в случай на специфични условия, може да се наложат допълнителни посещения. Проверките могат да се провеждат преди подаването на заявления за плащане, а Държавен фонд "Земеделие" има право на частичен подбор на контролната извадка преди крайния срок за подаване на заявления.
Чл. 64
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 64 описва как и кога могат да се обявяват проверки на място, като се спазват определени условия и срокове. Освен това, в случай че правото на ЕС изисква проверки да не се обявяват, правилата все пак важат за проверки, свързани с предварителните условия.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 9 предвижда, че проверките на място могат да се извършват едновременно с други проверки, когато това е целесъобразно. Те се планират в рамките на годината на базата на анализ на рисковете, свързани с различните задължения по интервенцията, посочена в чл. 22. Раздел IV от наредбата се отнася до броя на проверките и избора на заявления за проверки на място.
Чл. 66
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 66 уточнява, че заявления за подпомагане от земеделски стопани, които не отговарят на условията за участие, не се включват в контролната извадка. Подборът на бенефициенти за контрол се извършва на случаен принцип за 20-25% от контролната съвкупност, а останалите се подбират въз основа на анализ на риска, включващ предходни констатации от проверки.
Чл. 67
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията за контрол на интервенции "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Според чл. 67, контролът включва проверки на най-малко 3% от бенефициентите, 5% от декларираните площи за "Биологично растениевъдство" и 15% от площите с трайни насаждения в същата интервенция.
Чл. 68
Чл. 68 от Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията за контрол на ежегодно извършваните проверки на място по отношение на финансова помощ, свързана с пчелни семейства. Контролът обхваща най-малко 5% от всички бенефициенти, кандидатстващи за интервенцията, и 5% от всички пчелни стопанства, за които се кандидатства за финансово подпомагане по интервенцията "Биологично пчеларство".
Чл. 69
Член 69 от Наредба № 9 определя условията за проверки на бенефициентите. Когато броят на бенефициентите, подлежащи на проверки, е по-голям от минималния брой определен по чл. 66 и 67, процентът на избраните на случаен принцип бенефициенти не трябва да надвишава 25%. Освен това, за да се спазят изискванията за минимален брой проверки, може да се използва един и същ бенефициент, при условие че това не влияе на ефективността на подбора на извадките, базирани на риска.
Чл. 70
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Чл. 70 предвижда, че ДФЗ може да намали дела на извършваните проверки на място до не по-малко от 1% въз основа на резултатите от проверките, анализа на риска и оценката.
Чл. 71
Наредба № 9 регулира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Член 71 описва методите за оценка и актуализация на анализа на риска, който включва годишно сравнение на декларираните и установените площи и пчелни семейства, отчитане на рисковите фактори и неспазвания. ДФЗ осигурява данни на проверяващите и може да увеличи процента на проверките при значително неспазване, както и да намали минималното ниво на проверки при нисък процент на грешки.
Чл. 72
Чл. 72 определя условията за проверки на място, които обхващат пчелни семейства и площи, за които е поискано финансиране. Проверките включват измерване на площта и проверка на условията за допустимост, изискванията за управление на дейността и базовите задължения на бенефициента. Може да се прилага случайна извадка за проверка, която да бъде увеличена при установени нарушения.
Чл. 73
Член 73 от Наредба № 9 предвижда, че в случаите, когато условията за допустимост и изискванията за управление на дейността не могат да бъдат проверени адекватно с помощта на случайна извадка, се изготвя допълнителна извадка, основана на оценка на риска. Тази извадка позволява проверка на условията, ангажиментите или задълженията за земеделските парцели.
Чл. 74
Наредба № 9 определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023 - 2027 г. Чл. 74 описва проверките на място за пчелните семейства, за които са подадени заявления за плащане. Проверките обхващат проверка на критериите за допустимост и задълженията на стопаните, като най-малко 50% от проверките трябва да се извършат в определените периоди. Те включват проверки на броя на пчелните семейства и тяхната идентификация в регистрите.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредба № 9 определя изискванията за изготвяне на доклад при проверки на място, свързани с интервенциите в биологичното растениевъдство и пчеларство. Докладът трябва да включва информация за проверените интервенции, присъстващите лица, проверените и измерените земеделски парцели, уведомлението към бенефициента, мерките за контрол, установени случаи на неспазване и възможността бенефициентът да подпише доклада.
Чл. 76
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Чл. 76 указва, че докладът по чл. 75, ал. 1 се предоставя на бенефициента чрез Системата за електронно управление (СЕУ). В случай, че земеделският стопанин не приема доклада, той може да подаде възражения до ДФЗ в 14-дневен срок от публикуването на контролния лист в СЕУ. Възраженията се разглеждат в срок от един месец, след което стопаните получават уведомление за резултатите в срок до 5 работни дни.
Чл. 77
Чл. 77 от Наредба № 9 предвижда, че при проверки на място, ако се установят нарушения на разпоредби на Европейския съюз или националната нормативна уредба, информацията от доклада за проверка трябва да се изпрати на отговорните органи за прилагане на съответната нормативна уредба.
Чл. 78
Чл. 78 от Наредба № 9 определя условията за извършване на административни проверки от ДФЗ на заявленията за подпомагане. Проверките включват както ежегодни административни проверки, така и проверки на място, които могат да се извършват дистанционно с помощта на технологии. ДФЗ има право да извършва проверки на място, когато наличните доказателства не са достатъчни за оценка на допустимостта на поисканата финансова помощ.
Чл. 79
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Чл. 79. описва системата за контрол на предварителните условия, която проверява спазването на задълженията от бенефициентите. Контролът се осъществява от специализирани контролни органи и Държавен фонд "Земеделие", който определя административните санкции и намаления. В наредбата са предвидени и условия за отказ на плащания и намаления на финансовата помощ.
Чл. 80
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Член 80 описва как Държавен фонд "Земеделие" одобрява, намалява или отказва годишната финансова помощ след проверки за изпълнение на изискванията за подпомаганите дейности. При проверки по интервенция "Биологично пчеларство" се използва информация от ИИС на БАБХ и регистъра по чл. 16а, ал. 1, т. 1 от ЗПООПЗПЕС.
Чл. 81
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 81 указва, че при установяване на неспазване на изискванията за одобрение или управление, плащанията за биологични дейности могат да бъдат отказани или намалени. Освен това, ако за една и съща площ са подадени две или повече заявления и застъпването не е отстранено, Държавен фонд "Земеделие" ще намали или откаже плащането.
Чл. 82
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Член 82 уточнява, че Държавен фонд "Земеделие" не предоставя плащания, ако се установят определени несъответствия, включително недостатъчна площ, недостатъчен брой пчелни семейства, възпрепятстване на проверки, наличие на критични несъответствия в регистъра, липса на договори за сертификация, както и несъответствия в производството и реализацията на биологична продукция. Освен това, се изисква преминаване на обучение и предоставяне на сертификати за биологичен статус.
Чл. 83
Наредба № 9 регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" намалява плащанията по операция "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство" при установени несъответствия с изискванията за контрол, наличие на правно основание и спазване на законоустановените изисквания. Същото се отнася и за операцията "Плащания за преминаване към биологично пчеларство". В допълнение, при липса на редовно воден дневник, плащането може да бъде намалено с 10%.
Чл. 84
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" намалява плащанията по тези операции при определени условия, свързани с проверка на парцели и пчелни семейства, наличието на документи и спазването на законоустановени изисквания.
Чл. 85
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите в сферата на биологичното растениевъдство и пчеларство в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" намалява плащанията по чл. 22, ал. 1 и ал. 2, ако земеделският стопанин има наложена повторна мярка ниво 2 "Сериозни несъответствия", без да е класифицирано в ниво 3 "Критични несъответствия". Площта или пчелното семейство, засегнати от повторната мярка, се считат за неизбираеми и не се наддекларират.
Чл. 86
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" може да намали плащанията по тези интервенции, ако земеделският стопанин не спазва законовите изисквания за управление и стандартите за добро земеделско и екологично състояние.
Чл. 87
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" намалява плащането по операция "Плащания за преминаване към биологично растениевъдство", ако земеделският стопанин не е произвел биологична продукция до края на петата година за заявените парцели. Площите без произведена биологична продукция се считат за неизбираеми и не получават подпомагане. Стопанинът възстановява част от получената финансова помощ, определена на базата на процентното съотношение на неизбираемата площ спрямо заявената площ.
Чл. 88
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенции в областта на биологичното растениевъдство и пчеларство, включени в стратегическия план за развитие на земеделието за периода 2023 - 2027 г. Чл. 88 регламентира случаите, при които Държавен фонд "Земеделие" прекратява ангажимента и възстановява получените средства. Това включва случаи на недостатъчно географско припокриване на площите, преустановяване на дейности, непреминато обучение и прекратяване на договори за контрол и сертификация.
Чл. 89
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" може да възстанови или оттегли финансова помощ, ако не са спазени изискванията за допустимост, управление и дългосрочност на ангажиментите. Оттеглянията важат и за суми, вече изплатени за същата операция в предходни години.
Чл. 90
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Държавен фонд "Земеделие" определя сумата на плащането за бенефициентите въз основа на актуалните закони и наредби. В случай на откази, намаления на плащания или санкции, се следва определена последователност на прилагане, започвайки от чл. 76 от ЗПЗП и продължавайки с различни критерии и условия, свързани с управлението и задълженията по интервенциите.
Чл. 91
Наредбата определя условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" в рамките на стратегическия план за развитие на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Държавен фонд "Земеделие" отговаря за осигуряване на данни за годишния доклад за качеството на изпълнението и за извличане на необходимата информация от публичната администрация, която е необходима за управлението на интервенциите.
Чл. 92
Наредбата регламентира условията и реда за прилагане на интервенциите 'Биологично растениевъдство' и 'Биологично пчеларство' в контекста на стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023-2027 г. Чл. 92 указва, че Държавен фонд 'Земеделие' е отговорен за осигуряване на необходимата информация в заявлението за подпомагане, за да се гарантира правилното докладване относно показателите за крайния продукт и резултатите, свързани с интервенциите, включени в заявлението.
Чл. 93
Наредба № 9 урежда условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство", включени в стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони за периода 2023 - 2027 г. Държавен фонд "Земеделие" може да изисква документи от земеделските стопани, свързани с изпълнението на интервенциите, които трябва да бъдат представени в срок от 15 работни дни. Определени са категории образование, свързани със земеделието, и условия за признаване на очевидни грешки в заявленията за подпомагане. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник".
§1
В преходните разпоредби на Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. се дефинират ключови термини, свързани с условията и реда за прилагане на интервенциите в биологичното растениевъдство и пчеларство. Определя се "Групата на полските култури" и се описват образователните квалификации, необходими за участниците в програмата. Включва се и дефиниция за "контролиращо лице" и "очевидна грешка" в контекста на заявлението за подпомагане. Очевидните грешки са определени, като се изключват определени ситуации, които не могат да бъдат признати за такива.
§3
Наредба № 9 от 26 юни 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 9, обнародвани в "Държавен вестник", бр. 46 от 2024 г., влизат в сила от 31.05.2024 г.
§15
Наредбата за условията и реда за прилагане на интервенциите "Биологично растениевъдство" и "Биологично пчеларство" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението са описани кодовете за заявяване на дейности свързани с биологично растениевъдство и пчеларство, както и територии, определени за защитено географско указание "Българско розово масло". Списъкът включва и билки, които могат да бъдат отглеждани в рамките на програмата.
