НАРЕДБА № 9 ОТ 26 МАЙ 2016 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА ЗАСАЖДАНЕ НА ЛОЗЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за засаждане и презасаждане на лозя, като разрешителният режим важи до 31 декември 2030 г. Разрешения се издават за нови насаждения, за презасаждане и за преобразуването на права, свързани с лозови насаждения. Забранено е създаването на лозови насаждения без издадено разрешение.
Чл. 2
Разрешенията за засаждане на лозя се издават на собственици или ползватели на площите, за които е подадено заявление. За презасаждане и преобразуване на права могат да кандидатстват само вписани в лозарския регистър производители с регистрирани лозарски стопанства в съответния лозарски район. Разрешенията се отнасят единствено за винени сортове лозя, класифицирани по Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Чл. 3
Наредбата регламентира условията за издаване на разрешения за засаждане на лозя, като изключва определени ситуации, при които разрешение не е необходимо. Това включва площи за експериментални цели, за отглеждане на лозов посадъчен материал, за лична консумация и случаи на презасаждане след отчуждаване на имоти. Изключенията важат при определени условия, като площта да не надвишава 0,1 ха и производителят да не предлага продукция на пазара.
Чл. 4
Засаждането или презасаждането на лозя изисква предварително уведомление до Изпълнителната агенция по лозата и виното, което трябва да съдържа информация за размера и местоположението на площите, както и времевия период за провеждане на експеримента или производство на лозов посадъчен материал. Удължаването на периодите също трябва да бъде съобщено. Новозасадените площи се вписват в лозарския регистър.
Чл. 5
Производителите могат да искат разрешение от Изпълнителната агенция по лозата и виното за предлагане на грозде и лозаро-винарски продукти на пазара по време на опити или производство на посадъчен материал. Разрешението се дава, ако не се установи риск за пазарното равновесие. В края на периода производителят трябва да удължи опита, да получи разрешение за засаждане или да изкорени лозята.
Чл. 6
Разрешения за нови насаждения на лозя се издават ежегодно за площ от 1% от общата засадена площ на лозя в страната към 31 юли на предходната година. Заявителите трябва да бъдат собственици или ползватели на площите, които ще бъдат засадени, а площите не трябва да са по-малки от заявената. При надвишаване на разрешената площ, се извършва пропорционално разпределение между одобрените заявители. Разрешенията са валидни за три години от датата на издаването им.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за нови лозови насаждения. Министърът на земеделието и храните може всяка година до 1 март да издава заповед за ограничаване на площите или прилагане на критерии за допустимост и приоритет при предоставяне на разрешения. Ограниченията могат да бъдат наложени на регионално ниво и трябва да бъдат обосновани с цел избягване на прекомерно предлагане на лозаро-винарски продукти и обезценяване на защитени наименования. Предложенията се изготвят след обсъждане с браншовите организации.
Чл. 8
Наредба № 9 от 26 май 2016 г. регламентира условията и реда за издаване на разрешения за нови лозови насаждения. Според чл. 8, изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по лозата и виното определя всяка година срок за подаване на индивидуални заявления, който е минимум 30 дни. Заявленията се подават по образец и трябва да съдържат информация за лозарското стопанство, размерите на площите, сортовете лозя и идентификатори на имотите. Към заявленията се прилагат актуални скици и документи, доказващи правото на ползване на площите. Важно е договорите за наем да са с минимален срок от три винарски години. Заявителите, които не са вписани в лозарския регистър, трябва да подадат и заявление за регистрация като гроздопроизводители.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 9 описва процедурата за обработка на заявления за разрешение за засаждане на лозя. След подаване на заявлението, териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното проверява документите в срок до 10 работни дни. Ако има непълноти, производителят трябва да ги отстрани в срок от 10 работни дни. При неизпълнение, заявлението се оставя без разглеждане. След проверка на място, резултатите се отразяват в контролен лист. В срок до 3 работни дни от приключване на проверките, агенцията подготвя предложение за одобрение или отхвърляне на заявленията, което след това се оценява в централното управление на агенцията в срок до 7 работни дни. На базата на оценката, агенцията определя допустимите заявления и площи за нови лозови насаждения.
Чл. 10
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за нови лозови насаждения. При завършване на приема, ако допустимите площи не надвишават определените, се издават разрешения за всички заявления. При надвишаване, разрешения се издават пропорционално. Разрешенията се издават от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лозата и виното, с валидност три години. В тях се включват данни за производителя, имота, срок на действие и сортове лози. Заявители с разрешение за по-малко от 50% от заявената площ могат да се откажат без санкции. Разрешенията и отказите подлежат на обжалване.
Чл. 11
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за презасаждане и присаждане на лозя. Разрешенията са валидни за три години и могат да се издават само за площ, равна на изкоренената. Заявленията се подават целогодишно и могат да бъдат за презасаждане след изкореняване, с отложено изкореняване или за присаждане. Има срокове за подаване на заявления, свързани с извършването на изкореняване, и изискване за банкова гаранция от 1500 лв. на хектар, която се освобождава при спазване на задълженията за изкореняване.
Чл. 12 от НАРЕДБА № 9 ОТ 26 МАЙ 2016 Г.
Производителят подава уведомление за начало на изкореняване на лозя в териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното. Уведомлението трябва да съдържа информация за идентификаторите на имотите, площта, сортовете и да прилага актуални скици и документи, свързани с правото на ползване на имотите. Ако имотите се стопанисват под наем, е необходимо нотариално заверено съгласие от собственика. При наличие на вече представени документи в други процедури, заявителят трябва да декларира това.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за засаждане на лозя. След подаване на уведомление, териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното извършва проверка на документите в срок до 10 работни дни. При установяване на нередности, производителят трябва да предостави изискваните документи или обяснения в срок до 10 работни дни. След отстраняване на непълноти, следва проверка на място на имотите, която включва измерване с GPS и изготвяне на снимков материал, отразяващ агротехническото състояние на лозовите насаждения.
Чл. 14
Изкореняването на лозовите насаждения може да започне след писмено уведомление за измерената площ и трябва да се извърши в рамките на винарската година. Производителят е длъжен да премахне всички надземни части и корени на лозята и да почисти площта от растителни остатъци. След изкореняването, в срок от 30 дни, трябва да се подаде уведомление до Изпълнителната агенция по лозата и виното, което да съдържа информация за изкоренената площ и датите на изкореняване. Агенцията извършва проверка в срок до 7 работни дни и изготвя контролен лист. При установяване на нарушения, се издава предписание за изпълнение. В срок до 15 работни дни след проверката, изкореняването се отразява в лозарския регистър и производителят бива уведомяван.
Чл. 15
Наредба № 9 от 26 май 2016 г. регламентира условията и реда за издаване на разрешения за презасаждане на лозя. Заявленията се подават в Изпълнителната агенция по лозата и виното и трябва да съдържат информация за идентификаторите на имотите, площите за изкореняване и презасаждане, сортовете, както и документи, доказващи правото на ползване на площите. Заявленията за различни видове презасаждане имат специфични изисквания и приложения, включително актуални скици на имотите и банкови гаранции.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 9 определя процедурата за проверка на заявления за засаждане на лозя. След подаване на заявление, териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното извършва проверка на документите в срок до 10 работни дни. При установяване на непълноти, производителят е уведомен и има 10 работни дни да отстрани нередовностите. Ако не го направи, заявлението се оставя без разглеждане. При необходимост от проверка на нови площи за засаждане, агенцията извършва проверка на място в срок до 7 работни дни.
Чл. 17
Наредбата определя условията и реда за издаване на разрешения за презасаждане на лозя. След приключване на проверките, Централното управление на ИАЛВ проверява дали заявлението отговаря на определени изисквания, включително, че искането е за същото стопанство, изкореняваните насаждения са плододаващи и презасаждането не вреди на защитени наименования. В срок от 15 работни дни след проверките, изпълнителният директор на ИАЛВ издава разрешение или отхвърля заявлението с мотивиран отказ. Разрешението съдържа уникален идентификационен номер на производителя, данни за имота, сорт лози, срок за упражняване на разрешението и информация за обжалване.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 9 задължава производителите да подадат уведомление за извършено засаждане или присаждане в срок до 30 дни след приключване на засаждането, но не по-късно от 31 август на съответната винарска година. След получаване на уведомлението, териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното извършва проверка на място в срок до 10 работни дни. Измерването се извършва с GPS устройство и се изготвя снимков материал. Резултатите от проверката се отразяват в контролен лист. В срок до 15 работни дни след проверката, агенцията актуализира лозарския регистър и уведомява производителя.
Чл. 19
Чл. 19 регламентира условията за ползване на валидни права за засаждане и презасаждане на лозя, предоставени на производителите до 31 декември 2015 г. Тези права могат да бъдат използвани след 1 януари 2016 г. само след преобразуване в разрешения. Заявления за преобразуване могат да се подават до 31 декември 2020 г., но не по-късно от три месеца преди изтичането им. Заявленията трябва да съдържат информация за лозарското стопанство, номера на акта за предоставяне на право и идентификатори на имотите. Към заявлението се прилагат актуални скици на имотите и документи, доказващи правото за ползване на имотите, включително нотариално заверени договори при необходимост.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 9 предвижда процедура за проверка на заявленията за засаждане на лозя от териториалното звено на Изпълнителната агенция по лозата и виното. В срок до 10 работни дни след подаване на заявлението се извършва проверка на документите. При установяване на непълноти, производителят е длъжен да представи допълнителни документи в срок от 10 работни дни. Ако непълнотите не бъдат отстранени, заявлението се оставя без разглеждане. В случай на необходимост, може да се извърши проверка на място в срок до 7 работни дни, като резултатите се отразяват в контролен лист. След приключване на проверките, в срок до 10 работни дни се проверява дали заявлението отговаря на определени изисквания, включително наличие на валидни права за заявителя.
Чл. 21
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по лозата и виното издава разрешение за засаждане или отхвърля заявлението в срок до 15 работни дни след проверка. В разрешението се включват данни, посочени в чл. 10, ал. 4, както и номер и вид на акта за предоставяне на правото. Разрешението и отказът могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Засаждането трябва да се извършва при спазване на изискванията на чл. 18.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 9 определя валидността на разрешенията за засаждане на лозя, издадени по чл. 21. Те са валидни до 31 декември 2023 г. и изтичат, ако не се използват в срок. Площите, за които са издадени разрешенията, не са част от площта по чл. 6, ал. 1. Производителите могат да получават подпомагане по мярка 'Преструктуриране и конверсия на лозя' в зависимост от произхода на правата за презасаждане.
Чл. 23
Наредбата урежда условията и реда за издаване на разрешения за засаждане на лозя. Разрешенията не могат да се прехвърлят на трети лица, освен в случаи на правоприемство, като наследство, сливане на юридически лица или преобразуване на юридическо лице. При обосновано искане от титулярите, Изпълнителната агенция по лозата и виното може да разреши засаждане на нова площ в същото стопанство, при условие че площта е с равен размер и без промяна на срока на валидност на разрешението. Искането се подава по утвърден образец и трябва да бъде придружено от актуални скици на имотите и нотариално заверено съгласие на собственика, ако имотите са под наем.
Чл. 24
Титулярите на разрешения за засаждане, презасаждане или преобразуване на права на засаждане са задължени да декларират в срок до 30 дни в Изпълнителната агенция по лозата и виното определени действия, включително изкореняване на лозята, засаждане, изменения в собствеността или ползването на лозовия масив, и промяна в заявения сорт. За неизпълнение на тези задължения се налагат глоби или имуществени санкции. При неупотреба на разрешението в определен срок също се налагат санкции, освен ако неизпълнението е до 10% от площта на разрешението.
Чл. 25
Изпълнителната агенция по лозата и виното осъществява системен контрол върху процесите на засаждане и изкореняване на лозя. Този контрол се извършва в съответствие с изискванията на Закона за виното и спиртните напитки, като основната му цел е да се следи за спазването на производствения потенциал.
Чл. 26
Наредба № 9 определя задълженията на производителите относно изкореняване на лозя, засадени без разрешение. Производителите трябва да изкоренят такива площи за своя сметка в срок от четири месеца след уведомление от Изпълнителната агенция по лозата и виното. При неизпълнение, агенцията може да извърши принудително изкореняване в срок до две години, като разходите се поемат от производителя. Неразрешените насаждения не получават държавно подпомагане. Агенцията ежегодно информира Европейската комисия за площите, засадени без разрешение и изкоренените площи. Наредбата съдържа и определения за термини, свързани с лозарството, и преходни разпоредби, уточняващи прилагането на правилата.
§1
В параграф §1 на наредбата се дефинират ключови термини, свързани с лозарството, включително "изкореняване", което означава пълно премахване на лозовите коренища; "лозарско стопанство", което е стопанска единица с единно управление в един лозарски район; "нерационално насаждение", което е насаждение, извършено без разрешение; "ново насаждение", за което е предоставено разрешение; и "титуляр на разрешение", който е лицето, на чие име е издадено разрешение за ново засаждане или презасаждане на лозя.
§4
Изискванията на глава втора от Наредба № 9 се прилагат за площи, предназначени за експериментални цели и за отглеждане на лозов посадъчен материал, които са засадени преди 1 януари 2016 г. Тези изисквания важат до края на периода на експеримента или на периода за отглеждане на лозовия посадъчен материал, въз основа на права за засаждане.
§5
Неприключените процедури за предоставяне на права за презасаждане по Закона за виното и спиртните напитки ще бъдат довършени по реда на чл. 8 от Регламент (ЕС) № 2015/561. След отправено искане от заявителя до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лозата и виното, вместо акт за право на презасаждане, ще се издава автоматично разрешение за презасаждане за одобрените площи.
§6
Разрешението за превръщане на правата на презасаждане или правата от Национален резерв, заявено пред Изпълнителната агенция по лозата и виното преди влизане в сила на наредбата, остава валидно, ако производителят го е подал по реда на чл. 68 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. Засаждането, извършено след подаване на искането по чл. 20 или чл. 26, ал. 6 - 9 от Закона за виното и спиртните напитки, се счита за валидно.
§7
Производителите с недовършена процедура за издаване на акт за право на презасаждане, при която е извършена проверка за край на изкореняване, могат да засаждат изкоренената площ след подаване на искане до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по лозата и виното за разрешение за презасаждане.
§ 8
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 9 от 26 май 2016 г. се предвиждат изменения в Наредба № 2 от 2014 г. относно условията за предоставяне на финансова помощ в лозаро-винарския сектор. Основните промени включват уточнения за разрешенията за засаждане и презасаждане, нови изисквания за кандидатите, изменения в условията за финансиране и задължения на Изпълнителната агенция по лозата и виното. Включени са и нови правила за обработка на заявления и издаване на разрешения, както и изисквания за представяне на декларации от винопроизводителите. Допълнителни изменения касаят и приложенията към наредбата.
§11
Срокът на валидност на разрешенията, издадени по чл. 6, ал. 4, чл. 10, ал. 3 и чл. 11, ал. 1, които са изтекли или ще изтекат през 2020 г., е удължен до 4 май 2021 г.
§12
Параграф §12 предвижда, че за неизползвани разрешения, чийто срок е изтекъл или ще изтече през 2020 г., глобата по Закона за виното и спиртните напитки не се прилага, ако титулярите информират ИАЛВ до 31 декември 2020 г., че не възнамеряват да използват разрешението. Заключителните разпоредби се отнасят и за изменение на Наредба № 6 от 2018 г. за предоставяне на финансова помощ в лозаро-винарския сектор за периода 2019 - 2023 г.
