Виж оригиналния текст на документа
Наредбата урежда номенклатурата на видовете строежи, изисквания и критерии за лицензиране на лицата, упражняващи строителен надзор, както и процедурата за лицензиране на тези лица при изграждане на обектите.
Наредбата регламентира правата и задълженията на лицата, които упражняват строителен надзор, както и правата и задълженията на инвеститора (собственика). Освен това, наредбата определя общите условия и изисквания за издаване на лиценз на тези лица, както и сроковете и условията за прекратяване на лиценза. За подробности се отнася до членове 166, 167 и 168 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Началникът на Дирекцията за национален строителен контрол (ДНСК) има правомощията да издава лиценз за упражняване на дейността строителен надзор. Лицензът се издава за обекти, определени в чл. 166, ал. 5 от Закона за устройство на територията (ЗУТ).
Наредба № 9 определя видовете строежи, при които е задължително упражняване на строителен надзор от лицензирани лица. Те включват: 1. Жилищни сгради над 10 м; 2. Строежи с обществено предназначение над 200 кв.м (магазини, болници, училища и др.); 3. Техническа инфраструктура (проводни мрежи, хидротехнически съоръжения, пътища и др.); 4. Производствени строежи над 200 кв.м (заводи, складове, селскостопански сгради и др.).
Наредбата определя видовете строежи, при които се изисква строителен надзор от лицензирани лица, включително жилищни сгради до 10 м, обществени сгради с площ до 200 кв.м, отклонения от мрежи в урбанизирани територии, и производствени строежи с площ до 200 кв.м. Всеки от тези строежи трябва да засяга носимоспособността и сеизмичната осигуреност на конструкциите и инсталациите. Специфицирани са и различни категории строежи, като магазини, здравни заведения, производствени предприятия и др.
Строителният надзор за изграждане на обекти се упражнява от лицензирани юридически лица и еднолични търговци, които отговарят на изискванията на ЗУТ. Физическите лица, които желаят да упражняват строителен надзор, трябва да се регистрират като еднолични търговци или да образуват юридически лица с технически правоспособни членове, регистрирани в съсловните организации.
Чл. 7 от Наредба № 9 определя, че технически правоспособните физически лица, които упражняват строителен надзор, се избират в зависимост от частите на проекта, съгласно изискванията на чл. 144, ал. 1, т. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и от вида на строежа. Раздел IV от наредбата описва процедурата за лицензиране на тези лица.
Дирекцията за национален строителен контрол е отговорна за организирането на процеса по лицензирането на лицата, които упражняват строителен надзор, съгласно чл. 6 от наредбата.
Наредбата определя изискванията за издаване на лиценз за строителен надзор от ДНСК. Юридическите лица и едноличните търговци трябва да подадат заявление, заверени копия от регистрационни документи, удостоверения за актуално състояние, данъчна регистрация, удостоверение за липса на задължения, списък на правоспособни физически лица, удостоверения от регионалните дирекции, свидетелства за съдимост, дипломи, биографични справки и други лицензи. Физическите лица подават заявление, диплома за магистър, свидетелство за съдимост, удостоверения от съсловни организации, удостоверение от ДНСК, удостоверение за липса на задължения и биографични справки.
Наредбата определя процедурата за лицензиране на лица, упражняващи строителен надзор, чрез съставяне на специализирани предварителни комисии и лицензионна комисия. Специализираните комисии оценяват документите на кандидатите и представят доклади на лицензионната комисия, която взема решения относно лицензите. Лицензионната комисия трябва да се състои от поне 5 членове, включително един с юридическо образование, и заседава минимум два пъти месечно. Решенията се обявяват на информационни табла, а жалби срещу тях могат да се подават в 3-дневен срок. Членовете на комисиите получават възнаграждение, определено от началника на ДНСК.
Чл. 11 от Наредба № 9 определя процедурата за издаване на лиценз за упражняване на строителен надзор. Лицензът се издава от началника на ДНСК въз основа на решение на лицензионната комисия и мотивирано предложение. Лицензът включва списък на правоспособните физически лица, наети по трудов или граждански договор, и се вписва в публичен регистър, достъпен за всички заинтересовани лица. Регистърът се актуализира периодично.
Чл. 12 от Наредба № 9 описва процедурата за издаване на лиценз за строителен надзор от ДНСК. Лицензионната комисия взема решение, а началникът на ДНСК издава лиценз на основание мотивирано предложение. Лицата, които желаят да упражняват строителен надзор, трябва да представят определени документи и молба за вписване в регистъра. След разглеждане на документите от специализирани комисии, се взема решение за вписване или отказ. Лицата получават информация за решенията в срок от 2 дни, а жалби срещу отказа могат да се подават в 3-дневен срок.
Наредбата регламентира условията и реда за лицензиране на лица, упражняващи строителен надзор. Членовете на комисиите, които разглеждат заявленията за лицензиране, трябва да подписват декларации за конфликт на интереси. За регистриране на юридически и физически лица в ДНСК, се изискват определени документи и удостоверения, които доказват квалификацията на специалистите. Лицензите са валидни за срок от три години и регистърът на лицата, упражняващи строителен надзор, е публичен. Включени са преходни разпоредби относно валидността на предишни удостоверения и свидетелства.
Параграф 1 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 9 определя условията за упражняване на строителен надзор до влизането в сила на закона по чл. 230, ал. 1 ЗУТ. Строителният надзор може да се упражнява от регистрирани юридически лица, еднолични търговци и физически лица, които отговарят на специфичните изисквания на ЗУТ. За вписване в регистър на ДНСК, юридическите лица и търговци подават заявление и необходимите документи, а физическите лица също подават заявление и документи, съгласно специфичните изисквания. Специализирани комисии оценяват документите и изготвят предложения за вписване или отказ. Решенията на комисиите се обявяват публично, а жалби срещу откази се подават в определен срок. Регистърът на лицата е публичен и удостоверението за вписване е валидно за три години.
Удостоверенията за регистрация в съсловната организация, изисквани по чл. 9, ал. 1, т. 10 и ал. 2, т. 4, са валидни до изтичането на срока им, ако са издадени от браншовите съюзи съгласно чл. 42 и 45 от Правилника за оправомощаването, функциите и задълженията на лицата, упражняващи независим строителен надзор в проектирането и строителството (ДВ, бр. 56 от 1999 г.).
Съгласно параграф §4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 9, издадените свидетелства за оправомощаване за упражняване на независим строителен надзор остават валидни до изтичане на срока по § 13, ал. 3 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Това важи за строителство на определени видове строежи, в съответствие с разпоредбите на чл. 25, ал. 3 от Правилника за оправомощаването и чл. 4 от наредбата.
Параграф §5 предвижда, че всички свидетелства за упражняване на технически контрол в строителството, издадени по реда на чл. 42 от ПOFЗЛУНСНПС за строежите, за които е издаден протокол за откриване на строителната площадка до 31 март 2001 г., остават в сила до издаване на разрешение за ползване на съответния строеж.
Наредба № 9 от 22 май 2001 г. за лицензиране на лицата, упражняващи строителен надзор, влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Съдържа приложения с образци на заявления и удостоверения, необходими за издаване на лиценз за строителен надзор, както и списъци на необходимите документи и информация за квалификацията на заявителите.