НАРЕДБА № 9 ОТ 19 АВГУСТ 2016 Г. ЗА ИНСТИТУЦИИТЕ В СИСТЕМАТА НА ПРЕДУЧИЛИЩНОТО И УЧИЛИЩНОТО ОБРАЗОВАНИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя държавния образователен стандарт за институциите по чл. 22, ал. 2, т. 11 от Закона за предучилищното и училищното образование. Тя включва условията и реда за откриване, преобразуване, промяна и закриване на институциите, както и условията и реда за определяне на националните училища и иновативните училища.
Чл. 2
Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя институциите в системата на предучилищното и училищното образование, които включват детските градини, училищата, центровете за подкрепа за личностно развитие и специализираните обслужващи звена.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредба № 9 определя основните индивидуализиращи характеристики на детските градини, училищата, центровете за подкрепа за личностно развитие и специализираните обслужващи звена. Те включват наименование, седалище и официален адрес. Наименованието трябва да бъде на български, да отговаря на истината, да не въвежда в заблуждение и да не нарушава обществения ред и морала.
Чл. 4
Наредба № 9 определя изискванията за наименованията на училищата в България. Наименованието трябва да включва име и означение на вида на училището, да е обществено приемливо и може да съдържа допълнителни означения, свързани с профили и специализации. Специфични условия са зададени за наименования като 'езикова гимназия', 'математическа гимназия' и 'природо-математическа гимназия', които зависят от процента на паралелките, изучаващи определени профили. Наредбата също така очертава условия и ред за откриване, преобразуване, промяна и закриване на образователни институции.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя изискванията за предложение за откриване на държавно или общинско училище, център за специална образователна подкрепа и специализирано обслужващо звено. Предложението трябва да съдържа справки за прогнозен брой ученици и персонал, финансово осигуряване, учебни програми, становища от регионален център за приобщаващо образование, съответствие с изискванията за пожарна безопасност и копие на акт за собственост.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя изискванията за преобразуване на държавни и общински училища и центрове за специална образователна подкрепа. Предложението трябва да съдържа реквизити по чл. 314, ал. 1 от ЗПУО и следните документи: справка за брой ученици, справка за численост на персонала, справка за финансово осигуряване, становище от регионален център за приобщаващо образование, становище за пожарна безопасност и копие на акт за собственост.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 9 определя изискванията за предложение за закриване на държавно или общинско училище, център за специална образователна подкрепа или специализирано обслужващо звено. Предложението трябва да включва справки за брой ученици и деца, финансово осигуряване, копие на акт за собственост и информация за имуществото на закритата институция с предложение за правоприемник.
Чл. 8
Наредба № 9 определя изискванията за предлагане на промени в държавни и общински училища, центрове за специална образователна подкрепа и специализирани обслужващи звена. Предложенията трябва да съдържат реквизити по ЗПУО и да включват становища от педагогическия съвет, началника на регионалното управление на образованието (РУО) и, в някои случаи, становища от финансиращия орган. Специфични изисквания за различните видове промени включват становища за наименованието, адреса, вида на училището и предмета на дейност. За всяка промяна се изискват и допълнителни документи, свързани с брой ученици, профили и материална база.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя, че предложението за промяна на финансиращия орган на професионалните гимназии и спортните училища трябва да включва реквизитите по чл. 314, ал. 2 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Освен това, към предложението трябва да бъде приложено актуално решение на общинския съвет, което удостоверява съгласието за промяна на финансиращия орган на съответното училище.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 9 определя изискванията за предложение за откриване, преобразуване, промяна и закриване на общински детски градини и центрове за подкрепа за личностно развитие. Предложението трябва да съдържа реквизити, съгласно чл. 314, ал. 1, 2 и 3 от ЗПУО. Към него се прилагат документи, в зависимост от вида на предложението – за откриване и преобразуване е необходимо решение на общинския съвет и справки за деца/ученици и персонал; за промяна на наименованието или адреса – решение на общинския съвет и документи; за закриване – решение на общинския съвет и съответни документи.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 9 определя процедурите за откриване, преобразуване, промяна и закриване на държавните и общинските институции в системата на предучилищното и училищното образование, с изключение на детските градини. Предложенията трябва да се внасят в сроковете, определени в чл. 315 от ЗПУО, и да бъдат разглеждани и оценявани в съответствие с изискванията на ЗПУО и на самата наредба.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 9 определя процедурата за оценка на документи, свързани с откриването, преобразуването, промените и закриването на държавни и общински училища, центрове за специална образователна подкрепа и детски градини. Министърът на образованието назначава експертна комисия, която може да изисква допълнителни документи и оригинали за сверяване. След оценка, комисията представя становище на министъра с предложение за действия относно институциите.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 9 определя условията за оценка на предложения в системата на предучилищното и училищното образование. Не се оценяват предложения, които не съдържат всички необходими документи или са подадени след определения срок. Изключение се допуска, ако е представен документ за открита процедура за издаване на становище или сертификат за пожарна безопасност. При установени несъответствия, вносителят се уведомява и му се предоставя 15-дневен срок за отстраняването им. Ако несъответствията са отстранени или не са констатирани, вносителят трябва да представи необходимия документ, чийто издаване е в правомощията на друг орган.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 9 определя задълженията на органа по откриване, преобразуване, промяна и закриване на образователни институции. В срок от един месец органът трябва да издаде заповед за откриване, преобразуване, промяна или закриване на институцията, или да откаже подобно действие. Срокът започва да тече от момента на отстраняване на недостатъците, посочени в чл. 13, ал. 3, или от изтичането на срока за тяхното отстраняване.
Чл. 15
Чл. 15 определя условията за издаване на заповед за откриване, преобразуване, промяна или закриване на образователни институции. Заповедта се издава, когато няма несъответствия с нормативните изисквания или те са отстранени в срок. Отказва се откриване или промяна при наличие на неотстранени несъответствия или при ненадлежно представяне на документи. Актовете по чл. 15 се обнародват в 'Държавен вестник' и влизат в сила от деня на обнародването, освен ако не е предвидено друго.
Чл. 16
Заповедите за откриване, преобразуване и закриване на държавните и общинските институции в сферата на образованието трябва да съдържат определени реквизити, посочени в чл. 321 и 322 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). В наредбата също така се описват условията и реда за вписване, промени, заличаване и отписване от регистъра на частни детски градини и частни училища.
Чл. 17
Частните детски градини и училища могат да функционират единствено след като бъдат вписани в регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. За това е необходимо издаването на удостоверение за вписване от министъра на образованието и науката или от упълномощено от него лице.
Чл. 18
Вписването на частни детски градини и училища в регистъра се извършва по заявление, което трябва да съдържа определени реквизити и документи, включително копия на съдебни решения за регистрация, удостоверение за актуално състояние и информация за директорите и учителския състав. Необходими са също документи за материално-техническата база, медицинското обслужване и платена държавна такса. Частните институции, които следват чужда образователна система, трябва да представят доказателства за правото си да провеждат обучение в съответствие с изискванията на чуждата система и на българските образователни стандарти. При наличие на служебно известни факти, документите не се прилагат, а се описват в заявлението.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 9 определя, че действия като вписване, преобразуване, промени, заличаване и отписване на частни детски градини и училища в регистъра имат действие от датата на вписването. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 78 от 2017 г., и влиза в сила на 29.09.2017 г. Раздел II от наредбата се отнася до изискванията към документите за вписване на частни детски градини и училища в регистъра.
Чл. 20
Частните детски градини и училища имат право да предлагат обучение по авторски програмни системи за предучилищно образование и авторски учебни програми за професионална подготовка. Тези програми трябва да бъдат утвърдени със заповед на министъра на образованието и науката и да бъдат вписани в регистъра на съответната институция.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя необходимата информация за директора и учителите в образователната система. Сведението за директора включва трите имена и към него се прилагат документи, удостоверяващи образованието, специалността и квалификацията, свидетелство за съдимост, медицинско удостоверение и копие от трудова книжка или друг документ за учителския стаж. За учителите се изискват трите имена, завършено образование, придобита специалност и предмет на преподаване.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 9 определя основните елементи, които трябва да съдържа проектът на договора за обучение. Те включват предмет на договора, права и задължения на страните, срок на договора, условия за плащане на таксата, условия за прекратяване на договора и задължения на изпълнителя за връщане на таксата при определени обстоятелства. Договорът трябва да бъде удостоверен с подпис на представителя на детската градина или училището.
Чл. 23
Наредба № 9 регламентира условията за осигуряване на материално-техническа база за частни детски градини и училища. Когато те ползват сгради на действащи институции, изискванията включват акт за собственост или договор за ползване, проект на материалната база, декларация за спазване на наредбите за обществено здраве, и становище за пожарна безопасност. При преустройство или ново строителство се изискват допълнителни документи, включително проект за строителство и конструктивно становище. Освен това, материалната база трябва да осигурява самостоятелно ползване на учебни и административни помещения от частната институция, а съвместно ползване на определени кабинети и помещения.
Чл. 24
Според Чл. 24 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г., документът, удостоверяващ осигуряването на медицинското обслужване за деца и ученици, е договор, който е сключен с медицински специалист. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 78 от 2017 г. и влиза в сила от 29.09.2017 г.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 9 предвижда, че в случаите по чл. 18, ал. 3, освен документите по чл. 18, ал. 2, е необходимо да се представи и разрешение от компетентен орган на държава членка, което удостоверява правото на детската градина или училището да провеждат обучение в съответствие с изискванията на чуждата образователна система. Раздел III от наредбата описва производството по вписване в регистъра на институциите на частни детски градини и частни училища.
Чл. 26
Заявленията за вписване в регистъра на институциите в системата на предучилищното и училищното образование могат да се подават целогодишно. Заявления, внесени до 31 януари, се разглеждат за предстоящата учебна година, освен ако не е поискано разглеждането им за по-късна учебна година.
Чл. 27
Заявленията за вписване в регистъра на частни детски градини и училища се разглеждат от експертна комисия, назначена от министъра на образованието. Комисията оценява документите според изискванията на ЗПУО и наредбата, може да изисква допълнителни документи и да извършва проверки на място, както и да иска оригинали на внесените документи за сверяване.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 9 определя условията, при които заявленията не се оценяват. Заявления, които не съдържат всички необходими документи или са подадени след определения срок, не подлежат на оценка. Въпреки това, по изключение, заявления, които нямат документи за пожарна безопасност или разрешение за ползване, могат да бъдат оценявани, ако се представи доказателство за започната процедура за издаване на тези документи.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 9 определя процедурата за разглеждане и оценка на заявления от експертната комисия в Министерството на образованието и науката. При установяване на несъответствия с нормативните изисквания, кандидатът бива уведомяван писмено и получава 15-дневен срок за отстраняване на проблемите. Ако несъответствия не са установени или са отстранени, вносителят се уведомява да представи необходимия документ, издаван от друг орган.
Чл. 30
Член 30 от Наредба № 9 определя процедурата за оценка на документи от комисията. След преглед на необходимите документи и факти, комисията изготвя експертно становище, което може да бъде положително, ако няма несъответствия или те са отстранени в срок, или отрицателно, ако несъответствията не са отстранени в определеното време.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № 9 определя процедурата за вписване на институции в регистъра. Министърът на образованието и науката издава заповед за разрешаване или отказ на вписването в срок от един месец, който започва да тече след отстраняване на несъответствията или след изтичане на срока за тяхното отстраняване. Заповедта се съобщава в съответствие с правилата на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 32
Министърът на образованието и науката разрешава вписване в регистъра на институциите, ако не са открити несъответствия с нормативните изисквания или ако несъответствията са отстранени в срок. Разрешението включва информация по чл. 334, ал. 2 от ЗПУО и е основание за вписване на частната детска градина или училище в регистъра. Удостоверение за вписването се издава в 7-дневен срок и е безсрочно.
Чл. 33
Министърът на образованието и науката може да откаже вписване в регистъра на институциите, ако не са отстранени констатираните несъответствия или ако заявителят не е представил необходимите документи до 1 юли преди началото на учебната година.
Чл. 34
Чл. 34 от НАРЕДБА № 9 определя условията и процедурата за извършване на промени в частни детски градини и училища. Промените могат да се извършват само в случаите, предвидени в чл. 336, ал. 1 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Заявленията за промени трябва да бъдат подадени от съответната институция и да съдържат необходимите реквизити, посочени в чл. 336, ал. 3 от ЗПУО. Сроковете за разглеждане на заявленията са регламентирани в чл. 336, ал. 5 от ЗПУО.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя изискванията при промяна на наименованието, седалището и официалния адрес на образователни институции. Към заявлението за промяна трябва да се приложат: 1. информация за идентификационен код за търговците и кооперациите; 2. удостоверение за актуално състояние за юридическите лица с нестопанска цел.
Чл. 36
При смяна на директора на детската градина или училището е необходимо към заявлението да се приложат определени документи, посочени в чл. 21, ал. 1, т. 1 и ал. 2 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г.
Чл. 37
Член 37 от Наредба № 9 регламентира процедурата при промяна на помещенията или сградите, в които се провежда образователният процес. При промяна, като преустройство или смяна на предназначението на сградата, заявлението трябва да съдържа информация за ползването на материалната база и организацията на учебния ден. Към заявлението се прилагат специфични документи, а преместването на децата и учениците е възможно след вписване на промяната в регистъра и издаване на удостоверение.
Чл. 38
Член 38 от Наредба № 9 определя изискванията при промяна на профилите или професиите в образованието. В заявлението за промяна трябва да се посочи учебната година, от която се иска промяната, както и обстоятелствата по чл. 331, ал. 2, т. 6 и 7 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Заявлението трябва да съдържа и разчет за ползване на материалната база. Към заявлението се прилагат и необходимите документи, посочени в чл. 18, ал. 2, т. 2 и в чл. 23, ал. 1 или 2, както и съответните алтернативи от чл. 23, ал. 3 и 4.
Чл. 39
Чл. 39 регламентира процеса по промяна на авторските програмни системи за предучилищно образование и авторски учебни програми за професионална подготовка. При подаване на заявление за промяна, трябва да се посочи учебната година, от която се иска въвеждането на промяната, както и да се приложат проектите на новите учебни програми и/или програмни системи.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя процедурата за промяна на вида на училището. При подаване на заявление за промяна, трябва да се посочат учебната година, от която се иска промяната, и обстоятелствата, посочени в ЗПУО. Към заявлението се прилагат и допълнителни документи, свързани с материалната база.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя процедурата за разглеждане и оценка на проектите за промяна на частни детски градини и училища от експертна комисия. Министърът на образованието и науката може да разреши или откаже вписване на промяната в регистъра на институциите, съобразно условията и реда, установени в чл. 31, 32 и 33.
Чл. 42
Чл. 42 определя процедурата за вписване на промени в частните детски градини и училища в регистъра на институциите. Въз основа на разрешението за вписване, промените се записват в регистъра, а министърът на образованието или упълномощено лице издава удостоверение за вписване в срок от 7 дни след извършването на промяната.
Чл. 43
Частната детска градина или частното училище могат да бъдат заличени от регистъра, ако се установи, че системно не спазват изискванията на Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) и свързаните с него нормативни актове.
Чл. 44
Производството по заличаване на частни детски градини и училища започва по инициатива на министъра на образованието или по предложение на началника на РУО при системни нарушения. Контролът се осъществява от комисия, назначена от министъра или началника на РУО, който представя констативен протокол. Уведомление за започване на производството се изпраща на институцията, която има 10 дни да представи писмени възражения и обяснения.
Чл. 45
Производството по заличаване на частна детска градина или частно училище от регистъра на институциите се извършва от експертна комисия, назначена от министъра на образованието и науката. Комисията има правомощия да събира нови доказателства и да извършва допълнителни проверки за установяване на факти, свързани със заличаването. След обсъждане на всички факти и възражения, комисията изготвя становище.
Чл. 46
В двумесечен срок от започване на производството, министърът на образованието и науката издава заповед за заличаване или отказ за заличаване на частна детска градина или училище. Заповедта определя условията за пренасочване на учениците и съхраняване на документацията. След заличаването, институцията се отстранява от регистъра, а удостоверенията за вписвания се обезсилват.
Чл. 47
Частните детски градини и училища, които са заличени от регистъра, могат да подадат заявление за ново вписване не по-рано от една година след обезсилването на удостоверението за вписване. Заявленията се разглеждат по установения ред в раздели І - ІІІ.
Чл. 48
Частна детска градина или частно училище може да бъде отписано от регистъра по инициатива на представителя на институцията или началника на РУО, като се подава предложение до министъра на образованието и науката. Процедурата включва разглеждане на предложението от експертна комисия в срок от един месец, която може да изисква допълнителни доказателства. След обсъждане, комисията изготвя становище относно отписването.
Чл. 49
Министърът на образованието и науката може да отписва частни детски градини и училища от регистъра с заповед. В заповедта се уточняват условията за пренасочване на учениците и съхраняване на документацията. Заповедта се съобщава по реда на Административнопроцесуалния кодекс и след нея институцията се отписва от регистъра.
Чл. 50
Частна детска градина или частно училище, които са били отписани от регистъра, могат да подадат заявление за ново разрешение без времеви ограничения. Заявлението трябва да включва определени реквизити, а при настъпили промени в обстоятелствата, се представят само документи, удостоверяващи тези промени.
Чл. 51
Искането за ново разрешение за вписване на частна детска градина или училище в регистъра се разглежда от експертна комисия. Министърът на образованието издава разрешение или отказва вписването. След получаване на разрешението, институцията се вписва в регистъра, а удостоверение за вписването се издава в срок от 7 дни.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 9 описва процедурата за разглеждане на заявления от новоучредени или преобразуващи се юридически лица, свързани с частни детски градини или училища. При преобразуването (вливане, сливане, отделяне или разделяне) е необходимо да се представи документ от компетентен орган, удостоверяващ настъпилата промяна, с изключение на търговците по отношение на обстоятелствата, вписани в търговския регистър. Освен това, трябва да се предоставят и съответните документи по чл. 18, ал. 2 и 3 и раздел ІІ за други промени, произтичащи от преобразуването.
Чл. 53
Духовните училища могат да се откриват, преобразуват и променят по искане на централен орган на признатата религиозна институция. Преобразуването може да стане чрез вливане, сливане, отделяне или разделяне. Възможни са промени в наименованието, адреса, сградите, наименованието на религиозната институция, професиите и профилите на обучението, както и в директора на училището. Духовните училища могат да се закриват по искане на религиозната институция, при прекратяване на дейността й, при неспазване на изискванията на ЗПУО или при налагане на ограничителна мярка.
Чл. 54
Духовните училища могат да бъдат откривани, преобразувани, променяни и закривани само с решение на Министерския съвет, след предложение от министъра на образованието и науката, освен в определени случаи, посочени в чл. 53, ал. 3, т. 6 и ал. 4, т. 4.
Чл. 55
Производството за откриване и преобразуване на духовни училища започва с писмено искане от централен орган на религиозна институция до министъра на образованието и науката. Искането трябва да съдържа определени реквизити и да бъде придружено от документи, включително съдебно решение за регистрация, удостоверение за актуално състояние, учебни програми, информация за директора и учителския състав, проект на договор за обучение, разчет за ползване на материалната база и документи за медицинско обслужване на учениците. В случай, че определени факти са известни на министъра или вече са обработени от друг административен орган, не се изисква прилагане на документи, а те се описват в искането.
Чл. 56
Исканията за откриване и преобразуване на духовни училища трябва да бъдат внесени в Министерството на образованието и науката до 31 май. Те ще бъдат разглеждани за предстоящата учебна година.
Чл. 57
Чл. 57 описва процедурата за назначаване на експертна комисия от министъра на образованието и науката, която разглежда искания за откриване или преобразуване на духовни училища. При установяване на несъответствия в документите, се дава 15-дневен срок за отстраняване. Въз основа на експертното становище, министърът внася предложение в Министерския съвет за откриване или преобразуване на училище, което включва данни за институцията, наименование, седалище, вид на училището, профили на обучение, права за издаване на документи и условия за пренасочване на учениците и съхраняване на документация. Министерският съвет взема решение за откриване или преобразуване, а при неотстраняване на несъответствията, министърът внася предложение за отказ.
Чл. 58
Производството за промяна в духовни училища започва по искане на централен орган на призната религиозна институция. Искането може да се подава целогодишно и трябва да съдържа реквизитите от ЗПУО. Към искането се прилагат специфични документи в зависимост от вида на исканата промяна, включително документи за промяна на адрес, наименование, професии и профили, или директор.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. указва, че при извършване на промени в духовните училища се прилага редът, описан в чл. 57. Тази разпоредба е част от раздел IV, който се фокусира върху закриването на духовни училища.
Чл. 60
Духовните училища могат да бъдат закрити в съответствие с разпоредбите на чл. 324, ал. 4 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Процедурата по закриване започва по искане на централен орган на призната религиозна институция, по предложение на началника на Регионалното управление на образованието (РУО) след проверка, или по предложение на органа, който е признал религиозната институция. Исканията и предложенията за закриване могат да се подават през цялата година и трябва да съдържат необходимите реквизити, описани в чл. 326, ал. 3 от ЗПУО.
Чл. 61
Когато дейността на религиозна институция е прекратена съгласно определени условия, за закриването й трябва да бъде представено влязло в сила съдебно решение. Това е регламентирано в Наредба № 9 от 19 август 2016 г. за институциите в системата на предучилищното и училищното образование.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредба № 9 предвижда процедура за закриване на учебни заведения при установяване на нарушения на изискванията на ЗПУО и свързаните с него нормативни актове. Предложението за закриване може да бъде направено от началника на РУО или от министъра на образованието и науката. Контролът за спазването на нормативните изисквания се осъществява от комисия, назначена от съответните органи. Към предложението се прилага констативен протокол от проверката. Училището се уведомява писмено и има право на възражения в 10-дневен срок.
Чл. 63
Исканията за закриване на училища се разглеждат от експертна комисия, която може да събира нови доказателства и да извършва проверки. След обсъждане на фактите, комисията изготвя становище. На базата на него, министърът на образованието може да внесе предложение за закриване на училището в Министерския съвет в срок от два месеца. Предложението трябва да включва данни за религиозната институция, наименованието и адреса на училището, условията за пренасочване на учениците и за съхраняване на документацията.
Чл. 64
Чл. 64 от Наредба № 9 предвижда, че духовното училище се закрива от момента на влизане в сила на съдебно решение, с което е наложена ограничителна мярка, съгласно чл. 8, ал. 1, т. 4 от Закона за вероизповеданията. Тази разпоредба е част от глава пета, която се отнася до училища с национално значение и иновативни училища.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 9 предвижда, че неспециализираните училища имат възможност да бъдат обявени за училища с национално значение. Това означава, че те могат да получат статут, който подчертава важността им в образователната система на страната.
Чл. 66
Според Чл. 66 от НАРЕДБА № 9 от 19 август 2016 г., училище с национално значение е такова, което изпълнява дългосрочна национална задача, възложена от министъра на образованието и науката. Националната задача трябва да има трайно значение за обществено-икономическия живот в поне 15 области на страната и да бъде финансирана целево от държавния бюджет. Тази задача не е свързана с образователния процес за завършване на клас, етап или степен на образование.
Чл. 67
Училища с национално значение могат да се обявяват, ако обучават минимум 20 ученици от несъседни области и отговарят на определени критерии за ученици от различни административни области. Конкретно, училищата трябва да имат ученици от 5 до 9 области с над 30% от тях с адресна регистрация от други области, или от 10 до 14 области с над 20%, и така нататък, до 20 и повече области с над 5%. Обявяването е за срок от 4 години, на база данни от 1 януари на годината на обявяването.
Чл. 68
Член 68 от Наредба № 9 определя процедурата за обявяване на неспециализирани училища за училища с национално значение. Такова решение се взема от Министерския съвет по предложение на министъра на образованието и науката. Наименованията на тези училища могат да съдържат термини като "национално" или "национална".
Чл. 69
Чл. 69 регламентира процедурата за промяна на статута на училище при отпадане на обстоятелствата за обявяване на училище за национално. Министърът на образованието и науката внася предложение до Министерския съвет, което трябва да включва решение на общинския съвет. При отпадане на статута на национално училище, то автоматично става общинско, освен в случай на професионални гимназии, които остават държавни.
Чл. 70
Наредба № 9 определя условията и критериите за определяне на училища като иновативни. Неспециализираните и специализираните училища могат да бъдат иновативни, ако прилагат целенасочени промени и иновации в образователния процес. Иновативните училища подобряват качеството на образованието чрез нови методи на преподаване, иновации в учебното съдържание и управление на образователната среда. Те могат да предлагат присъствено обучение, комбинирано със синхронно обучение от разстояние, но не повече от 20% от учебните часове.
Чл. 71
Училищата трябва да представят проекти за иновации в Министерството на образованието и науката до 31 януари. Проектите трябва да бъдат одобрени от педагогическите съвети и родителите. Те имат срок до 4 години и трябва да включват мотиви, цели, описание на иновационния процес, план за изпълнение, съответствие с образователни приоритети, информация за учениците и учителите, и оценка на материално-техническата база. Включват и данни за личностното развитие на учениците, както и становища от регионалното управление на образованието.
Чл. 72
Чл. 72 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. определя критериите за оценяване на училищните проекти за иновации, които включват ясна цел, съответствие на дейностите с целите, възможност за проследяване на въздействието, измеримост на резултатите, приложимост и съответствие с държавните образователни стандарти.
Чл. 73
Чл. 73 от Наредба № 9 от 19 август 2016 г. регламентира създаването на Комисия за иновативните училища към министъра на образованието и науката. Комисията включва психолози, социолози, педагогически специалисти и представители на научната общност, които имат опит в иновациите в образованието. Тя разглежда и оценява училищни проекти за иновации и ежегодно предлага на министъра проект на Списък на иновативните училища.
Чл. 73а
Чл. 73а от Наредба № 9, приета на 19 август 2016 г., регламентира дейността на Комисията за иновативните училища. Тя може да предлага на министъра на образованието целогодишно провеждане на изследвания и анализи, свързани с иновационни дейности в училищата. Комисията може да предлага нови проекти за иновации до 31 януари, както за иновативни училища, така и за училища, които не са включени в Списъка на иновативните училища. Министърът възлага тези проекти със заповед, а училищата, предложени от Комисията, могат да бъдат включени в Списъка на иновативните училища.
Чл. 74
Чл. 74 от Наредба № 9 предвижда, че министърът на образованието и науката предлага на Министерския съвет да приеме списък с иновативните училища за предстоящата учебна година. В списъка се включват училища с нови или текущи иновационни проекти, включително и такива, възложени по реда на чл. 73а, които ще се изпълняват през следващата учебна година.
Чл. 74а
Чл. 74а от Наредба № 9 позволява на иновативните училища да информират Министерството на образованието за промени в изпълнението на иновационния проект, като предоставят протокол от педагогическия съвет и декларации от родителите. Освен това, училищата могат да предлагат нови иновационни проекти по време на изпълнение на текущите проекти, при спазване на условията на чл. 71.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредба № 9 определя задълженията на началника на РУО по отношение на мониторинга на иновативната дейност в училищата и правомощията на комисията за иновативните училища. Началникът извършва мониторинг и дава становище за резултатите от иновационния процес. Комисията може да предложи отписване на училище от списъка на иновативните училища при наличие на определени условия, като несъответствия в проектите, неспазване на образователни стандарти, използване на верски убеждения, и писмени искания от значителен процент от родителите или ръководството на училището.
Чл. 76 и § 1-8 от преходните и заключителните разпоредби
Наредба № 9 регламентира дейността на институциите в системата на предучилищното и училищното образование. Чл. 76 предвижда, че министърът на образованието и науката може да предложи отписване на училище от списъка на иновативните училища. Преходните разпоредби указват, че съществуващите детски заведения продължават дейността си като общински детски градини, а промяната на наименованията им става със заповед на кмета. Училищата, които не отговарят на новите изисквания, трябва да променят имената си до 31 март 2017 г. След този срок, имената им ще бъдат променени от министъра. Наредбата отменя предишна наредба и влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник".
§1
Заварените общински обединени детски заведения и целодневни детски градини, съществуващи към момента на влизане в сила на ЗПУО, ще продължат да функционират като общински детски градини. Промяната на наименованието на детските градини става със заповед на кмета на общината, без необходимост от представяне на документи по чл. 10, ал. 2.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 9 предвижда, че до 31 март 2017 г. органите по чл. 312 ЗПУО трябва да инициират производство за промяна на наименованията на училищата, които не отговарят на изискванията на чл. 31, ал. 1 ЗПУО. Ако наименованията не бъдат променени в указания срок, те ще бъдат приведени в съответствие със закона чрез заповед на министъра на образованието и науката, като производството за издаване на заповедта може да започне по инициатива на министъра или по предложение на началника на РУО.
§ 3 от Преходни и заключителни разпоредби на Наредба № 9
Съгласно §3 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 9 от 19 август 2016 г., за преобразуването на помощно училище в държавен и общински център за специална образователна подкрепа, е необходимо да се представят съответните документи по чл. 6 и да се спазват условията и редът, описани в глава втора, раздел II.
§4
Параграф §4 от Наредба № 9 гласи, че училищата, които са били в сила към момента на влизането в сила на Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО) и съдържат в наименованията си термини като "национална" или "национално", ще продължат да функционират със същите наименования.
§6
Наредба № 9 от 19 август 2016 г. за институциите в системата на предучилищното и училищното образование е издадена на основание чл. 22, ал. 4 във връзка с ал. 2, т. 11 от Закона за предучилищното и училищното образование (ЗПУО). Тази наредба отменя Наредба № 7 от 2001 г., която регламентира откриването, преобразуването, промените и закриването на частни детски градини и училища.
§7
Наредба № 9 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и за измененията и допълненията на Наредба № 10 от 2016 г. за организация на дейностите в училищното образование, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 12 от 2017 г. и влиза в сила на 03.02.2017 г.
§11
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 9 от 2016 г., обнародвани в "Държавен вестник", брой 78 от 2017 г., и влизат в сила от 29 септември 2017 г.
§8
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към наредба за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2016 г. са обнародвани в бр. 87 от 2020 г. и влизат в сила от 09.10.2020 г.
§7
Параграф §7 от Наредба № 9 предвижда, че за учебната 2020/2021 година предложения за иновации или елементи на иновации по чл. 70, ал. 5 могат да се подават в Министерството на образованието и науката до 10 ноември. Тези предложения ще бъдат реализирани през същата учебна година.
