НАРЕДБА № 9 ОТ 17 ОКТОМВРИ 2013 Г. ЗА ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ЕКСПЛОАТАЦИОННА ГОДНОСТ НА ПРИСТАНИЩАТА И СПЕЦИАЛИЗИРАНИТЕ ПРИСТАНИЩНИ ОБЕКТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 9 определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти в България, включително квалификацията на работната сила и издаването на удостоверения. Регламентира се контрол по изпълнението на тези изисквания и условията за временно преустановяване или ограничаване на експлоатацията на пристанищата, с изключение на военните и естествените зимовници.
Чл. 2
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя условията за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Удостоверение се издава за: 1) пристанища за обществен транспорт без обособени терминали; 2) всеки терминал в пристанище за обществен транспорт; 3) пристанища по чл. 107-109 ЗМПВВППРБ; 4) специализирани пристанищни обекти по чл. 111а или 111б ЗМПВВППРБ. Издаването на удостоверение изисква спазване на определени условия за безопасност и организация на работа. Удостоверението не може да се преотстъпва на трети лица.
Чл. 3
Наредбата определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Забранява се влизането, приставането, престояването и обслужването на кораби в пристанища без удостоверение за експлоатационна годност, както и на терминали с ограничена експлоатация. Пристани, които нямат удостоверение или при които експлоатацията е временно преустановена, също не могат да приемат кораби. Експлоатацията на пристанища с наложени ограничения трябва да се извършва в съответствие с тези ограничения.
Чл. 4
Изпълнителна агенция "Морска администрация" контролира спазването на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Собствениците на тези обекти и операторите трябва да осигурят достъп и съдействие на служителите на агенцията при извършване на проверки.
Чл. 5
Собствениците на пристанищна инфраструктура и специализирани пристанищни обекти, както и операторите, са задължени да осигурят достъп на контролните органи и да изпълняват техните предписания. Изпълнителната агенция "Морска администрация" събира информация за проверките, включително установени несъответствия и наложени наказания.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 9 предвижда изисквания за пристанищата и терминалите, които включват: изграждане съгласно строителните и техническите правила, наличие на документ за въвеждане в експлоатация и спазване на изискванията на наредбата. Изключение правят плаващите хидротехнически съоръжения.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 9 определя изискванията за акваторията на пристанищата и терминалите. Те включват: осигуряване на защита от вълново въздействие; навигационно осигуряване в съответствие с международни правила и национални постановления; площите да позволяват безопасно подхождане и маневриране на най-големия разчетен кораб; оперативната акватория да е свободна от препятствия и отпадъци.
Чл. 8
Наредба № 9 определя изискванията за безопасно газене в акваторията на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Безопасното газене се обявява от директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитан на пристанището веднъж годишно за морски пристанища и веднъж на три години за вътрешноводни пристанища. Разпорежданията за безопасно газене се основават на актуални данни от измервания на дълбочините. Актуални данни са тези, извършени в последните 12 месеца, преди въвеждане в експлоатация на ново пристанище, след ликвидиране на аварийни ситуации или при промяна на дълбочините. Измерванията се извършват от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" или правоспособни лица, а резултатите се представят в карта на дълбочините с определени изисквания.
Чл. 9
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за експлоатационна годност на стационарните и плаващите оградителни хидротехнически съоръжения в пристанищата. Стационарните съоръжения трябва да нямат конструктивни повреди или деформации, както и необозначени опасности за корабоплаването. Плаващите съоръжения трябва да са разположени по проект, да отговарят на изискванията за устойчивост и якост, да са надеждно закрепени и също да нямат необозначени опасности.
Чл. 10
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за експлоатационна годност на стационарните хидротехнически съоръжения в пристанищата. Основните изисквания включват: конструктивна цялост и безопасност на съоръженията, наличието на отбивни съоръжения, устройства за завързване, електрическа и водоснабдителна инфраструктура, безопасна настилка и почистване на повърхностите, както и наличие на спасителни средства. За пътнически кораби и яхти е необходимо наличие на информационни табла на български и английски език, с телефони за спешни случаи. Освен това, при обслужване на пътници, трябва да се разполагат оградителни и ограничителни съоръжения.
Чл. 11
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за експлоатационна годност на плаващите хидротехнически съоръжения. Те трябва да отговарят на общите изисквания и специфични условия, включително разположение в съответствие с парцеларния план, надеждно закрепване, устойчивост и якост, осигуряване на двупосочно движение на хора, и наличие на леерни ограждения. Подходите и местата за пристанване трябва да бъдат обозначени с табла с информация за реда на качване и престой. Информационните табла за пътнически кораби или яхти трябва да съдържат телефони за спешно реагиране и максимално допустим брой хора.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 9 определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и терминалите. Територията на пристанището трябва да е оградена и оборудвана с технически средства за охрана, а контролно-пропускателният режим да е установен на входно-изходните пунктове. Конкретните изисквания за охрана и сигурност се съдържат в плана за сигурност на съответното пристанище, който е одобрен по реда на закона. Изискванията за сигурност важат и за речните пристанища и терминали. Новопостроени пристанища или терминали могат временно да не отговарят на изискванията при подаване на заявление за удостоверение за експлоатационна годност, в такъв случай се прилагат специфични разпоредби.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 9 определя изискванията за повърхността на работните зони в пристанищата. Тя трябва да бъде без опасни неравности и отвори, покрита с безопасна настилка, чиста от препятствия и растителност. Осигурено трябва да бъде и бързо оттичане на дъждовните води. Техническата инфраструктура, включително водоснабдяване, канализация и електроснабдяване, трябва да е защитена от механични въздействия и замърсяване.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 9 определя изискванията при организиране на транспортните маршрути в пристанищата. При определянето им се взема предвид видът на пристанището и използваните транспортни средства, като се спазват изискванията на Наредба № 7 от 1999 г. за безопасни и здравословни условия на труд. Освен това, автомобилните и железните пътища, както и точките на пресичането им с други инфраструктурни обекти, трябва да бъдат сигнализирани в съответствие с изискванията на Закона за движение по пътищата и други свързани наредби.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. предвижда, че работните площадки на открито и работните помещения в пристанищата трябва да отговарят на изискванията на Наредба № 7 от 1999 г. Тази наредба определя минималните изисквания за безопасни и здравословни условия на труд на работните места и при използване на работното оборудване.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за безопасност и техническа експлоатация на пристанищните индустриални железопътни клонове. Тези клонове трябва да отговарят на общите изисквания за безопасност във вътрешния железопътен транспорт. Пристанищният оператор, който предоставя услуги по вътрешнопристанищен транспорт, е задължен да приеме и прилага вътрешни правила, съобразени с изискванията за безопасност и одобрени от Изпълнителна агенция "Железопътна администрация", в съответствие с Наредба № 58 от 2006 г.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 9 определя изискванията към елементите на пристанищната инфраструктура, които включват спазване на строително-технически правила за безопасност при пожар, санитарно-хигиенни изисквания и изисквания за опазване на околната среда. Пристанищните съоръжения и оборудване трябва да се използват и поддържат в съответствие с предназначението им и изискванията за безопасност. Специални изисквания важат и за мрежите за електрическа енергия, които трябва да отговарят на определени технически спецификации, ако са изградени или ремонтирани след 18 ноември 2017 г.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. предвижда, че условията на труд в пристанищата, включително факторите на жизнената среда, трябва да отговарят на изискванията на Закона за здравето и Закона за здравословни и безопасни условия на труд, както и на свързаните подзаконови актове. Това включва фактори като питейни води, осветление, шум, вибрации, йонизиращи лъчения, електромагнитни полета, химични фактори и биологични агенти.
Чл. 19
Според Чл. 19 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г., всяко пристанище или пристанищен терминал е задължено да разполага с подходящи приемни съоръжения за отпадъци от кораби и с план за приемане и обработване на тези отпадъци. Измененията в текста са в сила от ДВ, бр. 12 от 2024 г.
Чл. 20
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Според чл. 20, пристанищните приемни съоръжения трябва да могат да поемат необходимите количества отпадъци от кораби, вземайки предвид оперативните нужди, географското положение и типа кораби, които посещават пристанището. Капитаните на кораби са задължени да уведомяват Изпълнителна агенция "Морска администрация" за несъответствия. Уведомленията се подават чрез териториалните дирекции или държавата на знамето. Инспекторите извършват проверки по получените уведомления и могат да издават задължителни предписания. Всяко тримесечие се представя доклад на министъра на транспорта за заявените несъответствия и предприетите мерки. Министърът предприема действия за уведомяване на Европейската комисия и Международната морска организация за несъответствията.
Чл. 20а
Чл. 20а от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. регламентира изискванията за устойчиво и екологично управление на отпадъците от кораби в пристанищата. Пристанищните приемни съоръжения трябва да осигуряват разделно събиране на отпадъците, за да се улесни тяхната повторна употреба и рециклиране, в съответствие с европейските норми и международни конвенции. Отпадъците трябва да се събират в съответствие с категориите, определени в MARPOL 73/78.
Чл. 21
Наредбата определя изискванията за плана за приемане и обработване на отпадъци от кораби, който трябва да включва описание на пристанището, информация за корабите и отпадъците, процедури за приемане и събиране, система за покриване на разходите и други важни аспекти. Основната цел е да се осигури ефективно управление на отпадъците от кораби и минимизиране на въздействието върху околната среда. Таксите за приемане на отпадъци са структурирани така, че да не насърчават изхвърлянето на отпадъци в морето.
Чл. 22
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя, че плановете за приемане и обработване на отпадъци от кораби трябва да се изготвят от Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" за държавните пристанища, а за останалите пристанища - от собственика на територията и пристанищната инфраструктура. В процеса на изготвяне на плановете е задължително провеждане на консултации с пристанищните оператори и ползвателите на услуги, като се уведомяват за проекта на план с предоставяне на срок за писмени предложения или провеждане на обществено обсъждане.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. описва процедурата за изготвяне и одобрение на проект на план за приемане и обработване на отпадъци. Проектът се подготвя в два екземпляра и се представя на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" с необходимите документи, включително доказателства за консултации и съгласувателно становище от министъра на околната среда. В случай на недостатъци, се предоставя срок за отстраняването им, а при неотстраняване, одобрението може да бъде отказано. Одобрението на плана трябва да стане в срок от 14 дни след представянето му, освен ако не са установени нередовности.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 9 определя условията за разработване на план за приемане и обработване на отпадъци от кораби, който може да обхваща няколко съседни пристанища. Планът трябва да включва информация за необходимостта от пристанищни приемни съоръжения и описание на наличните такива за всяко пристанище. Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" може да освободи пристанища с рядък трафик от определени задължения, ако съоръженията са интегрирани в общинската система за управление на отпадъците. Освобождаването важи и за речни пристанища с аналогични условия.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 9 предвижда условия за промени в одобрения план за приемане и обработване на отпадъци в пристанищата. Промени могат да се правят при усъвършенстване на процедурите, промяна на вида на пристанището, смяна на операторите на морско-техническата услуга, промяна в обстоятелствата по ЗМПВВППРБ, структурна промяна в трафика и нова техника за третиране на отпадъци. Плановете подлежат на преразглеждане и одобряване на всеки 3 години, а ако няма значителни промени, може да се заверят съществуващите планове.
Чл. 26
Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" и собствениците на пристанищната инфраструктура са задължени да предоставят информация на всички ползватели на услуги в пристанището, която да е достъпна и лесно разбираема. Информацията трябва да бъде публикувана и на интернет страниците на съответните организации, както и чрез националната система SafeSeaNet, която е част от Европейската платформа за обмен на морска информация.
Чл. 27
Според чл. 27 от Наредба № 9, всяко пристанище или терминал трябва да има авариен план, който да отговаря на изискванията на Закона за защита при бедствия. Планът се разработва и актуализира от пристанищния оператор или собственика на пристанищната инфраструктура. Те са задължени да уведомяват Изпълнителна агенция 'Морска администрация' за всяка актуализация на плана и незабавно да информират за инциденти или опасности от аварии.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя, че всяко пристанище или пристанищен терминал трябва да притежава технологичен план, който е работна схема на обекта. В плана се отразяват границите на пристанището, корабните места с номера, дължини и проектни дълбочини, както и автомобилните и железопътните пътища. Технологичният план се изработва от пристанищния оператор или собственика на територията и инфраструктурата на пристанището.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. предвижда, че настилките на откритите и покритите складове в пристанищата за обществен транспорт трябва да имат необходимата носимоспособност, съобразена с натоварванията от транспортните средства и товарите на склад. Забранява се натоварването над допустимите норми, определени в одобрените строителни книжа.
Чл. 30
Съоръженията с повишена опасност, включително крановите пътища, трябва да бъдат регистрирани и освидетелствани. Те подлежат на технически надзор, в съответствие с изискванията на Закона за техническите изисквания към продуктите и свързаните подзаконови актове.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 9 определя изискванията за пристанищата и терминалите, специализирани в обработката на опасни товари. Пристанищата, обработващи опасни товари от клас 1 до 4, трябва да имат валиден сертификат за пожарна безопасност, издаден по Наредба № 8121з-882. Операторите на пристанищни услуги за опасни товари от клас 7 трябва да разработят програма за радиационна защита, съгласно IMDG Code и Наредбата за радиационна защита.
Чл. 32
На информационните табла в пристанищата и на терминалите, обслужващи пътници, трябва да се указват правата на пътниците, произтичащи от Регламент (ЕС) № 1177/2010, както и данни за връзка с Изпълнителна агенция "Морска администрация". Информацията трябва да бъде предоставена на български, английски и поне още един европейски език. Освен това, пристанищата и терминалите трябва да отговарят на определени изисквания, посочени в същия регламент.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. предвижда, че в технологичния план на пристанище за обществен транспорт или на терминал от такова пристанище, освен информацията по чл. 28, ал. 2, трябва да бъдат отразени покритите и откритите складове, както и основните технологични схеми на работа и използваното работно оборудване.
Чл. 34
Чл. 34 определя изискванията за извършване на пристанищни услуги, които трябва да се основават на технологични карти, разработени от пристанищния оператор. Технологичната карта включва информация за товара, описание на товарната единица, изисквания към работното оборудване, технологични линии, процеси, складиране, квалификация на работниците, здравословни и безопасни условия на труд, санитарно-хигиенни изисквания, противопожарна безопасност и опазване на околната среда. Технологичната карта може да бъде типова за група товари с подобни характеристики.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 9 определя изискванията за разработване на технологични карти за обработка на опасни и замърсяващи товари в пристанищата. Технологичните карти трябва да бъдат индивидуализирани за всеки клас и подклас опасен товар и да отговарят на изискванията на Наредба № 16 от 20.06.2006 г. В тях се включват специфични процедури и инструкции, свързани с безопасността и обработката на тези товари. Освен това, за наливни опасни товари трябва да се спазват и международни стандарти. Пристанищният оператор, извършващ бункероване, също е задължен да разработи технологични карти, съобразени с посочените изисквания.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 9 определя, че технологичните карти за обработка на твърди насипни товари трябва да се изготвят в съответствие с хармонизирани изисквания и процедури за безопасно товарене и разтоварване. Те трябва да отговарят на международните кодекси и споразумения, свързани с превоза на насипни и опасни товари, включително IMSBC Code, IMDG Code, BLU Code и ADN. В допълнение, приложението към картите трябва да съдържа информационни издания с данни съгласно BLU Code.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 9 определя изискванията за съгласуване на технологичните карти, свързани с експлоатационната годност на пристанищата. Съгласуването се извършва от директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитан на пристанището, като те изискват становища от различни институции, включително Главна дирекция 'Пожарна безопасност', регионалните здравни инспекции, инспекциите по околната среда, областните дирекции на МВР и Агенцията за ядрено регулиране. Промени в технологичната карта за опасни или замърсяващи товари също подлежат на съгласуване.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя, че пристанищните услуги трябва да се извършват съгласно инструкция за обслужване на пътниците, разработена от пристанищния оператор. Тази инструкция трябва да отговаря на изискванията на Регламент (ЕС) № 1177/2010, включително задължителни процедури за предоставяне на безплатна помощ на лица с увреждания и с намалена подвижност.
Чл. 39
Пристанищните оператори, които предоставят услуги, свързани с обслужването на пътници, са задължени да поддържат актуален списък на разработените технологични карти и инструкции. Този списък трябва да бъде представен на длъжностните лица от Изпълнителна агенция 'Морска администрация' при поискване за целите на проверки и справки.
Чл. 40
Операторите на пристанищни услуги трябва да имат внедрена сертифицирана система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен. Тази система трябва да бъде подложена на одити съгласно стандарт БДС EN ISO 19011:2018 или еквивалентен. Пристанищни оператори, които получават достъп до новопостроени пристанища, могат временно да не отговарят на изискванията за управление на качеството при подаване на заявление за удостоверение за експлоатационна годност, но се прилагат специфични разпоредби.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя, че за зона в пристанище за обществен транспорт, която съответства на характеристиките на пристанище по чл. 107 или 108 от Закона за морските пристанища и водните пътища, е необходимо да бъдат изпълнени специфичните изисквания, посочени в чл. 43, ал. 1, т. 2 и 3, както и ал. 2 от същия закон.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 9 определя, че пристанищата, посочени в чл. 107 - 109 от ЗМПВВППРБ, трябва да отговарят на общите изисквания за експлоатационна годност, както и на специфичните изисквания, регламентирани в съответния раздел. Собственикът на територията и пристанищната инфраструктура е задължен да разработи правилник за организация на работата, който да включва мерки за безопасна експлоатация и защита на човешкия живот и морската среда от замърсяване.
Чл. 43
Рибарските и яхтените пристанища трябва да имат информационно табло с важна информация за достъпа, швартоването, безопасността и метеорологичната обстановка. Освен това, те трябва да водят дневници за домуващите кораби и движението на плавателните съдове, които се управляват от лицензирани оператори и могат да бъдат проверявани от морската администрация и граничните органи.
Чл. 43а
Собствениците на територията и инфраструктурата на пристанищата са задължени ежегодно до 31 януари да предоставят данни за количеството на пасивно уловените отпадъци от предходната година на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Тези изисквания са в съответствие с Регламент (ЕС) 2022/92. На база на получените данни, министърът на транспорта и съобщенията представя информацията на Европейската комисия.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. уточнява, че за плаващите хидротехнически съоръжения, които служат за свързване между кораба и брега в морски яхтени и рибарски пристанища, изискването на чл. 11, ал. 1, т. 5 не е задължително.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. постановява, че пристанищата със специално предназначение трябва да изпълняват изискванията на чл. 29 и 30, когато на тяхната територия има открити или покрити складове и пристанищни съоръжения, които представляват повишена опасност. Освен това, в Раздел V се разглеждат изискванията относно квалификацията на работната сила, използвана от пристанищните оператори.
Чл. 46
Пристанищните услуги се предоставят от оператори, които могат да притежават или наемат необходимата работна сила. Тази работна сила включва управленския и оперативно-изпълнителския персонал на пристанището.
Чл. 47
Оперативно-изпълнителският персонал на пристанищните оператори трябва да отговаря на изискванията за квалификация, съобразени с предназначението на пристанището и извършваните дейности. Персоналът, ангажиран с претоварните процеси, трябва да притежава необходимата квалификация, придобита съгласно законодателството за професионално образование и технически изисквания.
Чл. 48
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за обучение на персонала, извършващ товарно-разтоварни операции на опасни и насипни товари. Обучението трябва да бъде съобразено с отговорностите на работниците и да включва основните опасности и добри практики, свързани с безопасността на кораба и околната среда. Специално внимание се обръща на наливните опасни товари, като се изисква персоналът да бъде запознат с международните стандарти и добри практики. Освен това, персоналът, обслужващ пътниците, трябва да е обучен в съответствие с Регламент (ЕС) № 1177/2010.
Чл. 49
Персоналът, който участва в товарно-разтоварни операции, трябва да бъде снабден с необходимите лични предпазни средства, съгласно Наредба № 3 от 2001 г. Използването на тези средства е задължително по време на работа.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. предвижда, че работата на персонала, ангажиран с товарно-разтоварни операции, трябва да бъде организирана по начин, който осигурява необходимата почивка. Целта е да се предотвратят инциденти, произтичащи от умора на работниците.
Чл. 51
Граждани на държави - членки на ЕС, ЕИП или Швейцария могат да упражняват регулирани професии в български пристанища, ако имат професионална квалификация, придобита в съответната държава, и преминат производството по признаване на квалификациите, съгласно българското законодателство. За професии, свързани с опасни съоръжения, се прилагат допълнителни изисквания.
Чл. 52
Според Чл. 52 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г., за да бъдат назначени на работа, пристанищните служители и работници трябва да отговарят на следните изисквания: 1. да са физически и психически здрави; 2. да притежават необходимото образование за съответната длъжност; 3. да са професионално подготвени и правоспособни, ако е необходима правоспособност; 4. да имат стаж по специалността, когато това е изисквано.
Чл. 53
Пристанищните оператори, които извършват дейности по чл. 116, ал. 2 от Закона за морските и пристанищните води, са задължени да поддържат информационна база данни за своите служители, които имат специална правоспособност. Тази информация трябва да бъде налична на хартиен и електронен носител и да бъде предоставена на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' при поискване за проверки и справки.
Чл. 54
Специализираните пристанищни обекти трябва да отговарят на определени изисквания, за да бъдат експлоатационно годни. Те трябва да са изградени според актуалните строителни и технически правила, да притежават документ за въвеждане в експлоатация, да нямат конструктивни повреди, да осигуряват безопасно качване и слизане от кораба, да позволяват двупосочно движение на хора и да имат безопасна настилка. Освен това, корабните места трябва да бъдат оборудвани с надеждни отбивни съоръжения и устройства за швартоване. Необходимо е също така поставянето на указателни табели с информация за безопасността и условията за преминаване на хора.
Чл. 55
Чл. 55 определя изискванията за плаващите специализирани пристанищни обекти, които трябва да са разположени в съответствие с парцеларния план, надеждно закрепени, да отговарят на устойчивост и якост, да имат преходен мост с определени характеристики, да са оборудвани с леерни ограждения и повърхността да е безопасна за движение. Освен това, корабните места трябва да са оборудвани съгласно предписанията и обозначаването им да става по определени изисквания.
Чл. 56
Пристаните за кораби, които осъществяват сезонен превоз на пътници, трябва да бъдат оборудвани с минимум 2 спасителни кръга на всяко корабно място, като дължината на въжето е 30 метра. Освен на български, надписите на табелите трябва да бъдат и на английски, както и на поне един допълнителен европейски език.
Чл. 57
Специализираните пристанищни обекти трябва да осигуряват защита от вълново въздействие, да предпазват зимуващите кораби от ледоход, да са свободни от препятствия и да имат стационарни и плаващи хидротехнически съоръжения без деформации и повреди. Плаващите съоръжения трябва да отговарят на проектно-техническите изисквания и да са надеждно закрепени. При одобрени инвестиционни проекти, те трябва да са оборудвани с устройства за електрическа енергия и вода, осветление и пожарогасителна инсталация.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя, че навигационното осигуряване на акваторията на специализираните пристанищни обекти трябва да е в съответствие с действащия парцеларен план и да отговаря на международните правила за предпазване от сблъскване на море, както и на правилата за плаване по река Дунав. Това включва спазване на Резолюция А.910(22) и Резолюция А.1004(25) за Черно море и българския участък на река Дунав.
Чл. 59
Наредба № 9 определя изискванията за безопасно газене в акваториите на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитанът на пристанището обявяват безопасното газене веднъж годишно за морските акватории и веднъж на три години за вътрешните водни пътища, както и при промяна на навигационните условия. Измерванията на дълбочините се извършват от Държавно предприятие 'Пристанищна инфраструктура' или правоспособни лица и резултатите се отразяват в карти, придружени от обяснителни записки с детайлна информация за условията на измерванията.
Чл. 60
Собствениците на специализирани пристанищни обекти са задължени да изработят правилник за организацията на работа, който да осигурява безопасна експлоатация на обекта и опазване на човешкия живот и морската среда. Правилникът трябва да включва процедури за предварително заявяване на зимуващите кораби, планиране на тяхното разположение, уведомяване на корабопритежателите и условията за предоставяне на услуги на зимуващите кораби. Правилникът подлежи на съгласуване от териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитана на пристанището, включително всички последващи промени.
Чл. 61
Удостоверенията за експлоатационна годност на пристанищата, пристанищните терминали и специализираните пристанищни обекти се издават от министъра на транспорта или упълномощено лице. Административните производства за издаване на удостоверения и свързаните с тях действия се извършват от Изпълнителна агенция "Морска администрация".
Чл. 62
Чл. 62 от Наредба № 9 описва изискванията за изготвяне на удостоверение за експлоатационна годност на пристанище за обществен транспорт и терминал. Удостоверението включва две части: част А, която съдържа информация за наименованието, адреса и идентификационния код на собственика и оператора, както и предоставяните услуги; и част Б, която включва техническите данни за пристанището. Издаването на удостоверението може да бъде временно, а за специализирани пристанищни обекти и зони се прилагат специфични изисквания. Допълнителни данни се изискват, ако собственикът е физическо или чуждестранно лице.
Чл. 63
Наредбата определя сроковете за издаване на удостоверения за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти, в зависимост от собствеността и вида на извършваните дейности. За държавни пристанища удостоверението се издава за срока на концесионния договор или до предоставяне на концесия, а за частни - за 35 години или за срока на договора с оператор. Специализирани пристанищни обекти получават удостоверение за 35 години.
Чл. 64
Първото удостоверение за експлоатационна годност на пристанище, пристанищен терминал или специализиран пристанищен обект се издава преди вписването им в Регистъра на пристанищата и специализираните пристанищни обекти на Република България.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 9 определя условията за издаване на ново удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Такова удостоверение се издава преди вписване в Регистъра на пристанищата и е необходимо при настъпили промени в различни обстоятелства, като вида на пристанището, собственика, пристанищните дейности и услуги, оператора и др. Освен това, удостоверение се издава и при изтичане на срока на валидност на предходното удостоверение.
Чл. 66
Когато съществуващо пристанище за обществен транспорт бъде разширено с нов терминал или бъде обособена зона, отговаряща на характеристиките на пристанище, преди вписването в Регистъра на пристанищата се издават: 1. удостоверение за експлоатационна годност на новия терминал (или новообособената зона); 2. ново удостоверение за експлоатационна годност на терминал от съществуващото пристанище.
Чл. 67
Чл. 67 от НАРЕДБА № 9 определя условията за издаване на временно удостоверение за експлоатационна годност на пристанища. То се издава при наличие на оценка на сигурността на новопостроени пристанища или терминали, както и при внедряване на система за управление на качеството от новите оператори. Срокът на удостоверението е 12 месеца или 3 месеца в зависимост от условията. При наличие на съвместими основания, удостоверението може да бъде издадено за 12 месеца.
Чл. 68
Член 68 от Наредба № 9 определя процедурата за отразяване на промени в обстоятелствата, посочени в удостоверенията за експлоатационна годност на пристанищата. Промените се извършват по предложение на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" след проверка за съответствие с изискванията на наредбата. Датата на отразяване на промените също се вписва в удостоверението.
Чл. 69
Чл. 69 от Наредба № 9 определя изискванията за подаване на заявления за удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Заявленията се подават от собствениците на територията и инфраструктурата на пристанищата или от собствениците на специализирани обекти. За ново удостоверение, при настъпили промени в дейностите или операторите, заявлението се подава от съответния пристанищен оператор. Времени удостоверения се подават от собственика или оператора в зависимост от случая.
Чл. 70
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя страните в производството по издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. За пристанища и терминали страните са административният орган, собственикът на територията и инфраструктурата, и пристанищният оператор. За специализирани обекти страните са административният орган и собственикът. Правилата се прилагат и при отразяване на промени в удостоверенията за експлоатационна годност. При промени, свързани с морско-техническите дейности, се включва и съответният пристанищен оператор.
Чл. 71
Чл. 71 от Наредба № 9 определя изискванията за подаване на заявление за издаване на първо удостоверение за експлоатационна годност на пристанище. Заявлението трябва да съдържа данни за заявителя, описание на искането, списък на приложените документи и подпис на заявителя. Ако собственикът е физическо лице, данните включват имената, адреса и ЕГН. За чуждестранни лица се посочват данни за индивидуализиране. Заявлението може да бъде подадено и от упълномощено лице с писмено пълномощно.
Чл. 72
Чл. 72 определя изискванията за документите, които трябва да се приложат към заявлението за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Включени са документи, удостоверяващи правото на собственост, технически паспорти, договори, планове и сертификати, както и изисквания за оригинали и заверени копия. В допълнение, се посочват факти, считани за служебно известни на Изпълнителна агенция 'Морска администрация', които не изискват доказване.
Чл. 73
Чл. 73 от Наредба № 9 определя процедурата за издаване на първо удостоверение за експлоатационна годност на пристанищен терминал от пристанище за обществен транспорт. Заявлението трябва да съдържа данни за терминала и да е придружено от документи, включително проект на план за приемане и обработване на отпадъци. Допълнителни изисквания важат за новопостроени терминали и съществуващи пристанища.
Чл. 74
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за издаване на първо удостоверение за експлоатационна годност на специализирани пристанищни обекти. Заявлението, което се подава от собственика на обекта, трябва да съдържа данни за него, описание на искането, списък на приложените документи и подпис на упълномощеното лице. Към заявлението се прилагат документи, удостоверяващи експлоатацията на строежа, технически паспорти, документация за плаващи съоръжения, проект на схема за обвързване, правилник за организация на работа, пълномощно и документ за платени такси. Някои факти, известни на Изпълнителна агенция 'Морска администрация', не се нуждаят от доказване.
Чл. 75
Чл. 75 от Наредба № 9 определя процедурата за издаване на ново удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Заявлението трябва да включва данни за заявителя, описание на искането, списък на приложените документи и подпис. Към него се прилагат документи, удостоверяващи настъпили промени, документи с променено съдържание, пълномощно при подаване от пълномощник и документ за платени такси. Допълнителни разпоредби от чл. 71, чл. 72 и чл. 74 също се прилагат.
Чл. 76
Чл. 76 от Наредба № 9 определя процедурата за издаване на ново удостоверение за експлоатационна годност на пристанище, терминал или специализиран пристанищен обект. При изтичане на срока на валидност на предишното удостоверение, се подава писмено заявление, което трябва да отговаря на изискванията по чл. 75. В случай на временно удостоверение, се изискват допълнителни документи в зависимост от условията на издаване на предишното удостоверение. Също така, се прилагат разпоредби относно заявлението и приложенията към него, посочени в чл. 71 и чл. 72.
Чл. 77
Чл. 77 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за издаване на временно удостоверение за експлоатационна годност на пристанища за обществен транспорт. Заявлението трябва да съдържа данни за заявителя, описание на искането, списък на приложените документи и подпис на заявителя. Към заявлението се прилагат определени документи, включително договори и списъци на оборудване и персонал. Разпоредбите по чл. 71 и 72 също се прилагат.
Чл. 78
Чл. 78 от Наредба № 9 определя процедурата за проверка на заявления за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" назначава комисия, която проверява редовността на заявлението и събира информация относно съответствието на обекта с изискванията. Информацията се събира чрез анализ на документи, предишни данни и проверка на място.
Чл. 79
Чл. 79 от Наредба № 9 определя процедурата за разглеждане на заявления за експлоатационна годност на пристанищата. След постановяване на заповед, комисията трябва да представи становище на директора на териториалната дирекция и капитана на пристанището в срок от 3 работни дни. Ако заявлението не отговаря на изискванията или липсват документи, заявителят трябва да поправи недостатъците в срок от 7 дни, в противен случай ще получи отказ за удостоверение. Срокът за издаване на удостоверението започва след отстраняване на нередовностите.
Чл. 80
Чл. 80 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя процедурите, свързани с уведомяването на заявителя и заинтересованите страни за започналото производство по издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанищата. Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитанът на пристанището уведомяват за датите на проверката и за издаването на акта. Осигурява се възможност на страните да се запознаят с документите, да изразят становища, да присъстват на проверката и да правят искания и възражения.
Чл. 81
Чл. 81 определя сроковете и условията за проверка на експлоатационната годност на пристанищата. Проверката трябва да се извърши не по-късно от 20 дни преди крайния срок за издаване на удостоверението. Ако проверката не може да се проведе поради лоши условия, се определя нова дата, която не може да е по-късно от 15 дни преди срока. Няма проверка за издаване на временно удостоверение, ново удостоверение при смяна на собственика при определени условия, или при изтичане на срока на временно удостоверение. Ново удостоверение може да бъде издадено и при промяна на наименованията или правната форма на собственика и/или оператора.
Чл. 82
Чл. 82 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя процедурите за проверка при издаване на удостоверения за експлоатационна годност на пристанищата. Проверката за първо удостоверение е в пълен обем и обхваща всички елементи на пристанището, докато проверките за ново удостоверение и временно удостоверение зависят от промените, наложили издаването им.
Чл. 83
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Член 83 описва процедурата за проверка на пристанища и терминали, която включва два етапа: проверка на документи и оглед на обекта. Документите, които подлежат на проверка, включват оценки на професионални рискове, протоколи за измервания на фактори на жизнената среда, вътрешни правила за безопасност, списъци с технологични карти, удостоверения за одити на системи за управление на качеството, данни за служители с правоспособност, документи за обучения на персонала, дневници за движение на кораби и технически паспорти на строежите. Проверка на специализирани пристанищни обекти се състои само в оглед на обекта.
Чл. 84
Чл. 84 от Наредба № 9 определя процедурата за отразяване на резултатите от проверката на експлоатационната годност на пристанищата. Резултатите се записват в протокол, който съдържа проверовъчен лист. Комисията, извършваща проверката, попълва листа по време на проверката и протоколът се подписва в срок до 3 дни след приключването на проверката. Протоколът и проверовъчният лист се съхраняват в един оригинален екземпляр в досието на съответния пристанищен обект.
Чл. 85
Чл. 85 от Наредба № 9 предвижда, че заверено копие от протокола и проверовъчния лист се предоставя на заявителя и заинтересуваните страни. В срок от три дни след получаване на документите, всяко от лицата може да представи писмени възражения или становище по констатациите в протокола. Директорът на териториалната дирекция и капитанът на пристанището имат право да изискат писмено становище от комисията по представените възражения.
Чл. 86
Чл. 86 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя процедурата, по която Комисията завършва работата си с изготвяне на проекти на доклад и удостоверение за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Документите трябва да бъдат представени на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация" не по-късно от 7 дни преди крайния срок за издаване на удостоверението.
Чл. 87
Изпълнителният директор е задължен да представи на министъра на транспорта и съобщенията доклад с предложение за издаване на удостоверение за експлоатационна годност на пристанищата. Докладът трябва да бъде подписан и да включва проекта на удостоверението, както и копие от административната преписка.
Чл. 88
Удостоверението за експлоатационна годност на пристанище или специализиран пристанищен обект се издава в срок от един месец след подаване на заявление без недостатъци. За пристанища за обществен транспорт, когато собственикът и операторът са различни, се издават три оригинални екземпляра. В останалите случаи – два. Ако операторите са повече от един, броят на екземплярите се увеличава. Допълнителни оригинали се издават, ако операторите, ползващи линейната инфраструктура, са различни от собственика и основния оператор. Един оригинал от удостоверението се съхранява в досието на съответния обект.
Чл. 89
Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитанът на пристанището са задължени да съобщят на участниците в производството издадения индивидуален административен акт по чл. 88 чрез връчване на оригинален екземпляр от документа.
Чл. 90
Чл. 90 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя процедурите при нередовности в заявленията за удостоверение за експлоатационна годност на пристанища. Ако недостатъците не бъдат отстранени в срок, проверка не се извършва. Комисията подготвя доклад и мотивирана заповед за отказ на удостоверението в срок от седем дни след изтичането на срока за отстраняване на недостатъците. Документите се представят на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация", който ги предава на министъра на транспорта.
Чл. 91
Чл. 91 от Наредба № 9 предвижда процедура при установяване на несъответствия в експлоатационната годност на пристанища и специализирани пристанищни обекти. При проверка, ако се установи, че обектът не отговаря на изискванията, комисията изготвя доклад до министъра на транспорта с предложение за отказ от удостоверение за експлоатационна годност, както и мотивирана заповед за отказ. Разпоредбите важат и за специализирани пристанищни обекти.
Чл. 92
Член 92 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. регламентира правото на обжалване на отказите, постановени от министъра на транспорта и съобщенията, или от упълномощено от него лице, при условията и по реда на членове 90 и 91. Обжалването се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 93
Чл. 93 определя процедурата за отразяване на промени в удостоверението за експлоатационна годност на пристанищата. Процесът започва по инициатива на директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитан на пристанището, след постъпване на заявление за вписване на промени. При промени, подлежащи на вписване в два регистъра, производството започва незабавно. Част Б на удостоверението, отразяваща промените, се издава в срок от един месец. Съответните разпоредби за броя на оригиналните екземпляри и съобщаването за издаването се прилагат.
Чл. 94
Дубликат на изгубено, унищожено или негодно за използване удостоверение за експлоатационна годност може да бъде издаден по заявление на заинтересуваното лице, което трябва да съдържа данни за заявителя, описание на искането и причините за издаване на дубликат, както и подпис на заявителя. Заявлението се подава до министъра на транспорта и съобщенията чрез Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Към него се прилагат документи за платена такса и пълномощно, ако е необходимо.
Чл. 95
Наредба № 9 определя изискванията за издаване на дубликати на удостоверения за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Дубликатът се издава върху оригиналната бланка и съдържа всички реквизити на оригинала, с допълнителен надпис "ДУБЛИКАТ". Издаването на дубликат става в срок от 14 дни след подаване на заявление с необходимите документи. Заявителят се уведомява за издадения дубликат, който се съхранява в досието на съответното пристанище или терминал.
Чл. 96
Наредбата определя, че контролът за експлоатационната годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти се осъществява от Изпълнителна агенция "Морска администрация". Контролът включва анализ на информация, събирана по установен ред, набиране на информация за организацията по приемане и обработване на отпадъци от кораби, както и проверки на място, които могат да бъдат планови, целеви и текущи.
Чл. 97
Изпълнителна агенция "Морска администрация" събира информация за корабите, които посещават българските пристанища, включително техния брой, вид, идентификационни данни, пристанища на пристигане и отплаване, данни за агенти, вид и количество на предадените отпадъци, оператор на отпадъци и удостоверения за освобождаване от такси. Операторите на отпадъци и корабопритежателите са задължени да предоставят тези данни, а в началото на всяко тримесечие, информация за удостоверенията трябва да бъде предоставена от държавни и частни собственици на пристанищна инфраструктура.
Чл. 98
Плановите проверки за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти се извършват на всеки 5 години за пристанищата и ежегодно за специализираните обекти. Планът на проверките се изготвя от инспекторите по контрол на експлоатационната годност и се одобрява от директора на дирекцията и капитан на пристанището. При изготвянето на плана се вземат предвид сроковете на валидност на удостоверенията за експлоатационна годност, извършените проверки и задължителните предписания. В плана се включват и обекти с временно преустановена или ограничена експлоатация.
Чл. 99
Чл. 99 от Наредба № 9 указва задълженията на директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитана на пристанището в срок от седем дни преди планираната проверка. Те трябва да определят комисия за проверката, в която да участва поне един инспектор, и да уведомят собствениците на пристанищната инфраструктура и операторите за предстоящата проверка и възможността за участие в нея.
Чл. 100
Чл. 100 от наредба № 9 определя процедурата за планова проверка на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Проверката се извършва в обема, указан в чл. 82, ал. 1 и чл. 83, а резултатите от нея се документират в съответствие с чл. 84. При необходимост, протоколът от проверката може да включва предложения за издаване на задължителни предписания, временно ограничаване или преустановяване на експлоатацията на съответното пристанище или обект.
Чл. 101
Чл. 101 от Наредба № 9 предвижда, че заверено копие от протокола и проверовъчния лист се предоставя на лицата, посочени в чл. 99, т. 2. В срок от три дни след получаването на документите, тези лица могат да представят писмени възражения или становища относно констатациите в протокола и проверовъчния лист. Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитанът на пристанището имат право да изискат писмено становище от комисията по чл. 99, т. 1 по представените възражения.
Чл. 102
Чл. 102 от Наредба № 9 определя условията за извършване на целева проверка на експлоатационната годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Такава проверка се назначава при необходимост от изясняване на факти, оценка на изпълнението на задължителни предписания, оценка на отпаднали обстоятелства, довели до ограничения в експлоатацията, и оценка на аварийни ситуации. Проверката се извършва от комисия, назначена от директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитан на пристанището, като в нея участва поне един инспектор. Резултатите от проверките се документират и съобщават на заинтересованите лица, които имат право на възражения.
Чл. 103
Чл. 103 от Наредба № 9 определя процедурата за текуща проверка на пристанища и терминали, която се извършва от инспектори на Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Проверяват се техническото състояние на съоръжения, прилагането на планове за отпадъци, съответствието с удостоверения за експлоатационна годност, безопасни условия на труд, спазване на технологични карти и инструкции за обслужване на пътници, както и спазването на временни ограничения и наредби.
Чл. 104
Чл. 104 от Наредба № 9 предвижда, че инспекторите извършват текуща проверка на експлоатационната годност на пристанищата, като попълват проверовъчен лист. При необходимост, в листа се включват предложения за задължителни предписания. Попълненият лист се представя на директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитан на пристанището. Резултатите от проверката се съобщават на заинтересованите лица, които имат право на възражения и становища, съгласно чл. 101.
Чл. 105
Чл. 105 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. регламентира действията при установяване на несъответствия с изискванията за експлоатационна годност на пристанищата. При планова или целева проверка, ако се установи несъответствие, се дават задължителни предписания, може да се наложи временно ограничаване на експлоатацията или временно преустановяване на експлоатацията на пристанището или специализирания пристанищен обект. Задължителни предписания се дават и при проверка за ново удостоверение или текуща проверка.
Чл. 106
Чл. 106 от Наредба № 9 определя задължителните предписания, които включват указания за действия, необходими за отстраняване на несъответствия с изискванията на наредбата, както и налагане на ограничения до тяхното отстраняване. Адресатите на тези предписания са собствениците на пристанища и пристанищна инфраструктура, Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" и пристанищни оператори. Предписанията се издават от директора на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитан на пристанището, с определен срок за изпълнение. Заповедта може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 107
Чл. 107 от Наредба № 9 определя процедурата за временно ограничаване или преустановяване на експлоатацията на пристанища и специализирани пристанищни обекти. След проверка, директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция "Морска администрация" и капитанът на пристанището трябва да представят на изпълнителния директор на агенцията копия от протокола и възраженията на заинтересуваните лица в тридневен срок. Изпълнителният директор представя доклад на министъра на транспорта, който издава заповед за ограничаване или преустановяване на експлоатацията в четиринадесетдневен срок. Заповедта може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 108
Чл. 108 от Наредба № 9 предвижда процедура за отмяна на наложени принудителни административни мерки при временно ограничаване или преустановяване на експлоатацията на пристанища и специализирани пристанищни обекти. След целева проверка, ако обстоятелствата, довели до ограничението, са отпаднали, директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' подава документи и проект на доклад до изпълнителния директор на агенцията. Заповедта за временно ограничаване или преустановяване на експлоатацията се издава в срок от 14 дни след проверката.
Чл. 109
Чл. 109 от Наредба № 9 предвижда действия при аварийна ситуация, която застрашава живота или здравето на работници, екипажи или пътници. Директорът на териториалната дирекция на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' може да спре дейността на пристанището за до 48 часа след съгласуване с изпълнителния директор. Изпълнителният директор уведомява министъра на транспорта за предприетите действия.
Чл. 110
Член 110 от Наредба № 9 определя задълженията на директорите на териториалните дирекции на Изпълнителна агенция 'Морска администрация' и капитаните на пристанищата при установяване на неизпълнение на предписания от контролни органи. В случай на нарушения, те трябва да сезират компетентния контролен орган в срок от 7 дни след проверката. Разпоредбата важи и при нарушения на нормативни актове, контролирани от други органи на държавната власт.
Чл. 111
Чл. 111 от Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. определя изискванията за поддържане на досие на всяко пристанище, пристанищен терминал и специализиран пристанищен обект в териториалните дирекции на Изпълнителна агенция "Морска администрация". В досието се съхраняват административни преписки, удостоверения за експлоатационна годност, планове за управление на отпадъци, протоколи от проверки, задължителни предписания, заповеди за преустановяване на експлоатацията и друга информация.
Чл. 112
Член 112 от Наредба № 9 за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти е отменен с обнародването в Държавен вестник, бр. 12 от 2024 г.
Чл. 113
Член 113 от Наредба № 9, която е в сила от 17 октомври 2013 г. и регламентира изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 12 от 2024 г.
Чл. 114
Наредбата изисква Изпълнителна агенция "Морска администрация" да представя на Европейската комисия доклад на всеки три години за изпълнението на разпоредбите относно безопасното товарене и разтоварване на кораби за насипни товари. Докладът трябва да включва оценка на ефективността на процедурите за взаимодействие между корабите и пристанищата. Срокът за изпращане на доклада е 30 април на годината, следваща периода от три години.
Чл. 115
Чл. 115 от Наредба № 9 предвижда налагането на санкции на пристанищни оператори, собственици на територии и капитани на кораби, които извършват пристанищни дейности или услуги в нарушение на забраните, установени в чл. 3, ал. 1 или 2. Санкциите се налагат независимо от статута на лицето - оператор, собственик или капитан, и важат за нарушения, извършени след измененията от ДВ, бр. 12 от 2024 г.
Чл. 116
Наредбата предвижда санкции за собствениците на пристанища и зимовници, както и за капитаните на кораби, които нарушават забраните относно приставането и престояването на кораби в специализирани пристанищни обекти. Конкретно, собствениците и капитаните могат да бъдат санкционирани, ако позволят престоя на кораби в нарушение на установените забрани.
Чл. 117
Чл. 117 от Наредба № 9 предвижда санкции за пристанищни оператори, които извършват дейности в нарушение на временно ограничение на експлоатацията на пристанището. Санкцията се налага както на операторите, така и на собствениците или упълномощените от тях лица, които допускат подобни нарушения.
Чл. 118
Чл. 118 от Наредба № 9 предвижда санкции за лица, които извършват пристанищни дейности без да са вписани в удостоверението за експлоатационна годност. Санкцията се налага както на лицето, което извършва дейностите, така и на собственика на територията или инфраструктурата, ако допуска такива дейности от неупълномощено лице.
Чл. 119
Чл. 119 от Наредба № 9 предвижда санкции за лица, които извършват или позволяват обработка на товари без необходимата технологична карта, при условия, прилагани в нарушение на изискванията на разработената технологична карта или с технологии, които не са описани в нея. Санкции се налагат и за лица, които предоставят пътнически услуги без необходимата инструкция за обслужване на пътници или в нарушение на изискванията на такава инструкция.
Чл. 120
Чл. 120 от Наредба № 9 предвижда санкции за пристанищни оператори, които не спазват одобрения план за приемане и обработване на отпадъци от кораби. Санкцията се налага както на операторите, така и на собствениците или техните представители, които допускат неизпълнение на процедурите за приемане или обработване на отпадъците.
Чл. 121
На лице, което не спази сроковете за изпълнение на задължителни предписания, издадени съгласно чл. 106, се налага санкция, определена в чл. 121, ал. 3 от Закона за мерките за предотвратяване и разследване на престъпления в пристанищата и специализираните пристанищни обекти.
Чл. 122
Чл. 122 от Наредба № 9 определя санкции за лица, които предоставят невярна или непълна информация на Изпълнителна агенция "Морска администрация" или отказват да предоставят поискана информация. Санкцията се налага и за лица, които не изпълняват задължения по чл. 26, както и по чл. 97, ал. 2 или 3 от същата наредба.
Чл. 123
На лице, което пречи на длъжностно лице от Изпълнителна агенция "Морска администрация" да изпълнява задълженията си, се налага санкция, предвидена в чл. 121, ал. 3 от Закона за морските пристанища и плавателните води и пристанищната инфраструктура.
Чл. 124
Чл. 124 определя процедурата за установяване на нарушения по отношение на експлоатационната годност на пристанищата. Нарушенията се констатират от инспектори на Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Наказателните постановления се издават от изпълнителния директор на агенцията или от упълномощени лица.
Чл. 125
Наредба № 9 определя изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти, включително условия за съставяне на актове и обжалване на наказателни постановления. В наредбата се дефинират термини като 'схема на обвързване', 'аварийна ситуация', 'товарна единица' и 'технологични варианти на работа'. Включва и изисквания, произтичащи от европейски директиви относно отпадъците от кораби. Установява се, че удостоверенията за експлоатационна годност, издадени преди влизането в сила на наредбата, запазват действието си до изтичане на срока им. Наредбата отменя предходна наредба и въвежда нови разпоредби за управление на отпадъците от кораби.
§1
Наредбата определя термини и дефиниции, свързани с експлоатационната годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти. Основните термини включват 'Схема на обвързване', 'Аварийна ситуация', 'Товарна единица', 'Технологични варианти на работа', 'Обща дължина на кейовия фронт', 'Плавателен съд за отдих', 'Пристанищно приемно съоръжение' и 'Непряка такса'. Тези определения са важни за правилното прилагане на наредбата и осигуряване на безопасността и ефективността на пристанищната дейност.
§2
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. въвежда изискванията на няколко директиви на Европейския парламент и на Съвета. Включени са директиви относно пристанищните приемни съоръжения за отпадъци от корабите, безопасното товарене и разтоварване на насипни товари, както и разпоредби за инфраструктура за алтернативни горива. Тези изисквания са важни за осигуряване на безопасността и устойчивостта на пристанищата и специализираните пристанищни обекти.
§3
Удостоверенията за експлоатационна годност на пристанища и терминали, които са издадени преди влизането в сила на настоящата наредба, запазват своето действие. Те ще бъдат заменени с удостоверения от новия образец след изтичането на срока на валидност, посочен в тях, по реда за издаване на ново удостоверение за експлоатационна годност.
§4
Схемите за разполагане на плаващи хидротехнически съоръжения, свързващи кораба с брега в съществуващи пристанища с валидно удостоверение за експлоатационна годност, запазват действието си до одобрение на генерален или подробен устройствен план. Нови плаващи хидротехнически съоръжения могат да се разполагат само в съответствие с одобрен генерален план.
§6
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. се издава на основание чл. 95, ал. 1 от Закона за морските пристанища и отменя предишната Наредба № 9 от 2005 г. Разпоредбите относно сигурността на пристанищата от отменената наредба ще важат до приемането на нова наредба по чл. 60а, ал. 2 от същия закон.
§7
Параграф §7 указва, че член 72, ал. 1, т. 4, чл. 74, ал. 3, т. 2 и чл. 83, ал. 2, т. 9 от Наредба № 9 влизат в сила на 1 януари 2015 г. Освен това, са представени заключителни разпоредби към Наредба за изменение на Наредба № 9, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 103 от 2017 г. и влиза в сила от 28.12.2017 г.
§3
Наредба № 9 от 17 октомври 2013 г. за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата и специализираните пристанищни обекти влиза в сила в деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби, свързани с изменение и допълнение на тази наредба, са обнародвани в "Държавен вестник", брой 12 от 2024 г.
§80
Параграф §80 от Наредба № 9 въвежда изискванията на Директива (ЕС) 2019/883, която се отнася до пристанищните приемни съоръжения за предаване на отпадъци от кораби. Тази директива изменя предходната Директива 2010/65/ЕС и отменя Директива 2000/59/ЕС.
§81 (1) и (2)
Параграф 81 от Наредба № 9 предвижда замяна на термини, свързани с отпадъците от кораби, с по-обобщени наименования. Освен това, имената на министър на транспорта и министър на транспорта, информационните технологии и съобщенията, също се променят. Приложение № 1 съдържа форма за уведомяване за несъответствия на пристанищни приемни съоръжения, която капитаните на кораби трябва да попълнят при трудности с предаване на отпадъци. Включени са данни за кораба, пристанището и информация за несъответствия, като се дават примери за проблеми, с които могат да се сблъскат. Приложение № 1а описва категории разходи и нетни приходи, свързани с управлението на пристанищните приемни съоръжения.
