НАРЕДБА № 8121З-531 ОТ 9 СЕПТЕМВРИ 2014 Г. ЗА РЕДА И УСЛОВИЯТА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИ ПО ОСИГУРЯВАНЕ НА ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ НА ОБЕКТИ И/ИЛИ ПОДДЪРЖАНЕ И ОБСЛУЖВАНЕ НА УРЕДИ, СИСТЕМИ И СЪОРЪЖЕНИЯ, СВЪРЗАНИ С ПОЖАРНАТА БЕЗОПАСНОСТ, ОТ ТЪРГОВЦИ И КОНТРОЛА ВЪРХУ ТЯХ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност на обекти, както и поддържането и обслужването на уреди и системи, свързани с пожарната безопасност. Включва също съдържанието на регистъра по Закона за Министерството на вътрешните работи и реда за контрол върху търговците от органите за пожарна безопасност.
Чл. 2
Наредба № 8121з-531 от 9 септември 2014 г. определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност на обекти, както и поддържане и обслужване на свързани уреди и системи. Дейностите могат да се извършват на територията на цялата страна, в определена област или на конкретен обект, в зависимост от издаденото разрешение.
Чл. 3
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност (ПБ) на обекти, както и поддържането и обслужването на свързани уреди, системи и съоръжения от търговци. Основните дейности, включващи пожарогасителна дейност, спасителна дейност, противопожарно обезопасяване, сервизно обслужване на противопожарни уреди и поддържане на противопожарни системи, са регламентирани в чл. 3 на наредбата.
Чл. 4
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности, свързани с пожарната безопасност, включително разработване на планове за пожарогасене, осигуряване на дежурство с личен състав и техника, подготовка на екипи и техника, незабавно реагиране при пожари, спасяване на хора и имущество, ликвидиране на пожари, определяне на нужните количества гасителни вещества и осигуряване на пожарна безопасност при дейности с повишен риск.
Чл. 5
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност, включително спасителни дейности. Спасителната дейност обхваща осигуряване на дежурство с персонал и автомобили, подготовка на екипите, незабавно изпращане на сили при инциденти, евакуация на хора и имущество, ликвидиране на последствия от бедствия и определяне на методи за спасителни действия.
Чл. 6
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност (ПБ) на обекти. Член 6 описва основните дейности, включващи: определяне на класове и категории по пожарна опасност, противопожарно обследване, пожарен контрол, установяване на причини за пожари, подготовка за евакуация и пожарогасене, разработване на документи за организация на ПБ, информационно-разяснителна дейност и провеждане на инструктажи по ПБ.
Чл. 7
Сервизното обслужване на противопожарни уреди включва техническо обслужване, презареждане и хидростатично изпитване на носими или возими пожарогасители. Тези процедури са важни за осигуряване на пожарна безопасност и трябва да се извършват от квалифицирани търговци.
Чл. 8
Наредбата регламентира реда и условията за осъществяване на дейности, свързани с пожарната безопасност на обекти и поддържането на свързани с тях системи и съоръжения. Чл. 8 описва поддържането и обслужването на противопожарни системи като комплекс от мероприятия, включващи контрол, обслужване и ремонт, както и рутинни процеси на работа, които се извършват в определени интервали от време.
Чл. 9
Търговците, които извършват дейности по осигуряване на пожарна безопасност, трябва да имат квалифициран персонал и необходима техника и оборудване, което може да бъде собствено или наето, в зависимост от типа на дейността.
Чл. 10
Наредбата определя изискванията за търговците, осъществяващи дейности по пожарна безопасност. Те трябва да осигурят необходимите комуникационни и лични предпазни средства, както и подходящи помещения за експлоатация на пожарната и спасителната техника. Минималната екипировка на дежурните екипи е описана в приложение № 1, а оборудването на пожарните автомобили - в приложение № 2.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 8121з-531 определя изискванията за външното оцветяване и обозначаване на пожарните и спасителните автомобили, както и на екипировката на служителите, осъществяващи дейности по пожарна безопасност. Според алинея 1, обозначенията трябва да се различават от тези на органите за ПБЗН. Алинея 2 изисква лицата, ръководещи или осъществяващи дейности по пожарна безопасност, да носят отличителен знак на търговеца върху работните и защитните си облекла.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 8121з-531 определя, че екипът за първоначална намеса при осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност трябва да се състои от минимум три лица, включително водача на пожарния или спасителния автомобил. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 33 от 2017 г.
Чл. 13
Дейностите по осигуряване на пожарна безопасност, описани в чл. 3, т. 1, 2, 3 и 5, се ръководят от представителите на търговеца или от наети от тях лица. При наличие на договори с повече от един обект, търговецът е длъжен да назначи ръководител за всеки обект, отговорен за изпълнението на съответните дейности.
Чл. 14
Търговците, предоставящи сервизно обслужване на противопожарни уреди, трябва да имат необходимото техническо оборудване, съобразено с инструкциите на производителя и стандартите ISO/TS 11602-2:2015. Те могат да не разполагат с оборудване за хидростатично изпитване, ако имат договор с упълномощени лица за извършване на това изпитване, спазвайки инструкциите на производителя и нормативната уредба.
Чл. 15
Търговците, които извършват поддържане и обслужване на противопожарни системи и съоръжения, трябва да разполагат с необходимите технически средства и оборудване, което да отговаря на стандартите, посочени в чл. 31, ал. 2, като минимумът е определен в приложение № 4.
Чл. 16
Наредбата определя изискванията за осигуряване на пожарна безопасност от търговци, включително необходимата квалификация на лицата, осъществяващи дейности в тази сфера. Лицата трябва да имат професионална квалификация, да не са осъждани за умишлени престъпления, да не страдат от психически заболявания и да бъдат клинично здрави, ако извършват определени дейности.
Чл. 17
Дейностите, свързани с осигуряване на пожарна безопасност, се извършват в съответствие с разрешението, издадено на търговеца. Това означава, че търговецът трябва да спазва условията и обхвата на предоставеното разрешение, за да осигури безопасността на обектите и системите, свързани с пожарната безопасност.
Чл. 18
Наредба № 8121з-531 от 9 септември 2014 г. регламентира реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност от търговци. Търговците са задължени да съхраняват документи, удостоверяващи разрешения, квалификация на персонала, договори и проверки от органите за ПБЗН. За обектите с договори за определени дейности, се изисква допълнителна документация, включително досиета, графици, длъжностни характеристики и дневници за произшествия. За определени дейности се изискват и документи относно противопожарни обследвания и техническо обслужване на уреди.
Чл. 19
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност от търговци, включително задълженията за уведомяване на органите за сключени или прекратени договори. Търговците трябва да уведомят съответния орган в двуседмичен срок след сключване или прекратяване на договор, като в уведомлението се посочват предметът на договора, адресът на обекта, видът на дейността, ръководителите на дейностите, списък на изпълнителите, както и дата на сключване/прекратяване. Допълнително, за определени дейности се изисква предоставяне на информация за пожарни и спасителни автомобили.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 8121з-531, който регламентира реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност, е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2021 г., в сила от 09.02.2021 г.
Чл. 21
Търговците, които осъществяват дейности по осигуряване на пожарна безопасност, са задължени да оборудват помещения на места с постоянна дислокация на пожарни и спасителни автомобили. Тези помещения трябва да разполагат с необходимата комуникационна и оповестителна техника, а денонощно в тях трябва да присъства дежурно лице, което да приема съобщения за възникнали произшествия.
Чл. 22
Дейностите по осигуряване на пожарна безопасност, описани в чл. 3, т. 1 и 2, трябва да се извършват от дежурни смени, които работят 24 часа в денонощието и 7 дни в седмицата. Графикът за работа се утвърджа от ръководителя на дейността и трябва да се спазват изискванията на Кодекса на труда. За мероприятия с краткосрочен характер условията се определят съгласно сключения договор.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 8121з-531 определя, че по време на дежурство се назначава лице от състава на дежурството, което е отговорно за дейността. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 33 от 2017 г.
Чл. 24
Ръководителят на дейностите по осигуряване на пожарна безопасност е задължен да създаде организация за дихателната защита, която да отговаря на изискванията на производителя на дихателната техника. Това е част от мерките за осигуряване на безопасността на обектите.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 8121з-531 определя, че дежурството с пожарни и спасителни автомобили за обекти, с които търговецът има сключен договор за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност, трябва да се осъществява на постоянно място в охранявания обект или в непосредствена близост до него.
Чл. 26
При получаване на информация за произшествие в обект, където търговецът осъществява дейности по осигуряване на пожарна безопасност, е задължително незабавно да се уведоми териториалното звено на ГДПБЗН - МВР. В случай на ликвидиране на произшествието без участие на ГДПБЗН, търговецът е длъжен в срок от 24 часа да изпрати писмена справка до същото звено.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 8121з-531 задължава наетите лица, които осъществяват дейности по осигуряване на пожарна безопасност, да провеждат тренировки за ликвидиране на условно възникнало произшествие поне веднъж годишно. Тренировките трябва да се съгласуват предварително с ръководството на обекта. Освен това, веднъж годишно в охраняваните обекти се провежда съвместна тренировка с органите за ПБЗН, която също трябва да бъде предварително съгласувана.
Чл. 28
Търговците, осъществяващи дейности по осигуряване на пожарна безопасност, могат да взаимодействат с органите за ПБЗН. При провеждане на съвместни учения и действия, координацията и ръководството се осъществяват от ръководителя на оперативните действия от органите за ПБЗН.
Чл. 29
Наредбата определя задълженията на лицата, ръководещи дейности по осигуряване на пожарна безопасност. Те са отговорни за организацията и контрола на тези дейности, включително съгласуването на графици за проверки и годишно обслужване на системи за пожарна безопасност. В случай на отсъствие, ръководителят трябва да назначи заместник с писмена заповед.
Чл. 30
Съгласно Наредба № 8121з-531, противопожарното обследване на обектите трябва да се извършва най-малко веднъж годишно. Резултатите от обследването се записват в протокол, от който се предоставя копие на собственика или ръководителя на обекта.
Чл. 31
Наредбата определя условията и реда за извършване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност от търговци, които осъществяват сервизно обслужване на противопожарни уреди, поддържане и обслужване на противопожарни системи и съоръжения. Търговците трябва да спазват инструкциите на производителите и да следват конкретни стандарти за различните видове системи и уреди. Извършените дейности се удостоверяват с стикери и протоколи, които съдържат важна информация за обслужването и отговорните лица.
Чл. 32
Член 32 от наредба № 8121з-531 от 9 септември 2014 г. забранява извършването на сервизно обслужване на пожарогасители, които са описани в приложение С от БДС ISO 11602-2. Тази част от стандарта се отнася до носими и возими пожарогасители и определя изискванията за контрол и техническо обслужване.
Чл. 33
При замяна на части от пожарогасител, е задължително да се използват само части, които са одобрени и определени от производителя на съответния пожарогасител. Това е важно за осигуряване на безопасността и ефективността на устройството.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 8121з-531 определя условията за сервизно обслужване на противопожарни уреди, при които пожарогасителният прах е в контакт с атмосферата. Такова обслужване може да се извършва само в сервизи, където относителната влажност на въздуха е до 70% и температурата е минимум 15 °C.
Чл. 35
Според Наредба № 8121з-531 от 9 септември 2014 г., отворените опаковки с пожарогасителен прах и с пенообразувател, които не са били изцяло използвани, трябва да бъдат изолирани от околния въздух. Това е необходимо за осигуряване на пожарната безопасност.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 8121з-531 предвижда, че при изгубване, противозаконно отнемане или унищожаване на издадено разрешение, търговецът трябва да уведоми писмено органа, който го е издал, в срок от 24 часа. Уведомлението трябва да съдържа описание на обстоятелствата около събитието. Допълнително, в наредбата е предвиден регистър на издадените и отнетите разрешения.
Чл. 37
Наредбата определя реда за водене на регистър на издадените и отнетите разрешения за търговци, осъществяващи дейности по осигуряване на пожарна безопасност. Регистърът включва данни за търговеца, разрешението, вида на дейността, териториалния обхват, ръководителите, техниката, обектите и административнонаказателни мерки. Достъпът до данните е регламентиран от Закона за защита на личните данни.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 8121з-531 указва, че информация за издадените и отнетите разрешения за дейности, свързани с пожарната безопасност, се публикува на интернет страницата на ГДПБЗН - МВР. Информацията включва данни за търговеца, уникален идентификационен код, номер и дата на разрешението, органа, който го е издал, вид на дейността, териториален обхват и информация за отнемането на разрешението.
Чл. 39
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на контрол върху търговците, извършващи дейности по осигуряване на пожарна безопасност. Контролът се осъществява чрез проверки от органите за ПБЗН, които целят да установят наличието на условия за дейността, спазването на условията на разрешението и реда за осъществяване на дейността. Проверките могат да бъдат контролни (извършвани до три месеца след издаване на разрешение или сключване на договор), периодични (не по-малко от веднъж на три години) и по сигнали за нарушения.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 8121з-531 предвижда, че проверките, свързани с осигуряване на пожарна безопасност, се извършват от комисии, назначени от директора на ГДПБЗН - МВР или от оправомощено от него лице. Тези проверки са част от контрола върху дейностите по пожарна безопасност.
Чл. 41
Член 41 от Наредба № 8121з-531, който е свързан с реда и условията за осигуряване на пожарна безопасност, е отменен с действие от 9 февруари 2021 година, съгласно обнародването му в Държавен вестник, брой 11 от 2021 г.
Чл. 42
Чл. 42 от НАРЕДБА № 8121з-531, който касаеше реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност, е отменен с обнародването в Държавен вестник, бр. 11 от 2021 г., и влезе в сила на 09.02.2021 г.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 8121з-531 определя процедурата за констатиране на нарушения, свързани с пожарната безопасност. При установяване на нарушения от търговци, свързани с осигуряване на пожарната безопасност, служител от комисията съставя акт за административно нарушение. На базата на този акт, директорът на ГДПБЗН или директорът на Регионална дирекция издава наказателно постановление.
Чл. 44
Наредба № 8121з-531 от 9 септември 2014 г. определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност на обекти и поддържане на свързани уреди и системи от търговци. Основните точки включват: отнемане на разрешение при условия, определени в ЗМВР; дефиниции на термини като "противопожарно обследване", "пожарен контрол", "противопожарни уреди" и др.; задължения на търговците, включително квалификация на персонала; правила за водене на регистри и протоколи; и минимални изисквания за оборудване и екипировка. Наредбата също така отменя предходна наредба и установява преходни разпоредби за адаптиране на дейностите към новите изисквания.
§1
Наредбата определя реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност и контрол върху тях. В параграф 1 се дават определения на ключови термини, свързани с противопожарната безопасност, включително "противопожарно обследване", "пожарен контрол", "противопожарни уреди", "противопожарни системи и съоръжения", "произшествие", "обект" и "търговец". Всеки от тези термини описва специфични аспекти на пожарната безопасност и дейностите, свързани с нея.
§ 1а
Съгласно §1а, за водене на регистъра по чл. 132, ал. 6 от ЗМВР и за планиране и отчитане на контролната дейност на търговците, е предвидено създаването на допълнителен модул "Търговци" в Интегрираната система за управление (ИСУ - ПБЗН). Правилата за функционирането и използването на този модул ще бъдат определени с заповед на директора на ГДПБЗН - МВР.
§3
С §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8121з-531, приета на 9 септември 2014 г., се отменя Наредба № Iз-2815 от 7.11.2011 г. Тази отменена наредба регламентираше реда за осъществяване на разрешителна и контролна дейност на търговци, извършващи дейности по пожарна безопасност и експлоатация на свързани уреди и съоръжения.
§4
Параграф 4 от Преходните и Заключителните разпоредби на Наредба № 8121з-531 определя условията за търговците, които желаят да осъществяват дейности по осигуряване на пожарна безопасност. За да получат разрешение, те трябва да разполагат с персонал, който отговаря на специфични квалификационни изисквания, свързани с образованието и опита в сферата на пожарната безопасност. Лицата, които ще ръководят дейности, трябва да имат бакалавърска степен в технически науки или опит в структурни звена за ПБЗН. Лицата, които ще извършват пожарогасителна дейност, също трябва да имат определени квалификации, включително завършено средно образование и опит. Обучението на персонала се извършва по програма, разработена от Академията на МВР и съгласувана с ГДПБЗН.
Параграф §5
Търговците, които имат разрешение за дейности по Наредба № Iз-2815 от 7.11.2011 г., трябва да адаптират организацията на дейността си в съответствие с новите изисквания на Наредба № 8121з-531 в срок от една година след влизането ѝ в сила.
§6
Наредбата за реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност влиза в сила в деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби уточняват, че измененията на наредбата са обнародвани в брой 101 от 2014 г. и влизат в сила от 09.12.2014 г.
§2 и Заключителни разпоредби на Наредба № 8121з-531
Наредба № 8121з-531, която регламентира реда и условията за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност, влиза в сила в деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". В заключителните разпоредби се отбелязва, че наредбата е изменена с нова версия, обнародвана в ДВ, бр. 13 от 2018 г., и влиза в сила от 09.02.2018 г.
Параграф 20
Наредба № 8121з-531, обнародвана на 9 септември 2014 г., влиза в сила от деня на обнародването, с изключение на параграфи 5 и 10, които влизат в сила от 1 септември 2021 г. Наредбата определя условията и реда за осъществяване на дейности по осигуряване на пожарна безопасност и поддържане на свързани с пожарната безопасност уреди и системи. Включени са приложения с минимални изисквания за екипировка, техника и оборудване, необходими за дейностите по пожарна безопасност. Освен това, наредбата включва и формуляри за документиране на извършени дейности и проверки.
