НАРЕДБА № 8121З-413 ОТ 29 МАРТ 2024 Г. ЗА РЕДА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ, ПОДДЪРЖАНЕ, РАЗВИТИЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА СИСТЕМАТА BG-ALERT ЗА РАЗПРОСТРАНЕНИЕ НА СЪОБЩЕНИЯ ЗА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НА НАСЕЛЕНИЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя техническите стандарти, протоколи и изисквания за изграждане на системата BG-ALERT, която служи за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Тя включва задължения на доставчиците на мобилни услуги за осигуряване на условия за разпространение на съобщения чрез Cell Broadcast, както и реда за поддържане, развитие и използване на системата.
Чл. 2
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. регламентира реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT. Член 2 постановява, че системата позволява на компетентните органи да информират населението за бедствия или извънредни ситуации, които могат да се случат или вече са се случили.
Чл. 3
Наредбата регламентира реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която служи за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Системата използва комуникационната среда на Единната електронна съобщителна мрежа (ЕЕСМ) на държавната администрация, като достъпът до нея се осъществява в съответствие с Закона за електронното управление.
Чл. 4
Наредбата регламентира изграждането, поддържането, развитието и използването на системата BG-ALERT, която е предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Системата включва софтуерни и хардуерни компоненти, разположени в две географски локации на Министерството на вътрешните работи. Софтуерните компоненти за Cell Broadcast съобщения се разработват в съответствие със стандартизационните документи и осигуряват надеждност и непрекъснато функциониране. Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" отговаря за техническото и функционално развитие на системата, а дирекция "Комуникационни и информационни системи" я подпомага.
Чл. 5
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT. Чл. 5 описва типовете съобщения, използвани за предупреждение на населението, които включват: EU-Alert level 1 (най-висок приоритет), EU-Alert level 2 (предупреждения), EU-Alert level 3 (информационни съобщения), EU-Amber (за човек в неизвестност), EU-Monthly Test (тестови съобщения) и EU-Geo-fencing trigger message (съобщения за прецизиране на доставянето).
Чл. 6
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която е предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Член 6 описва параметрите на съобщенията, включително Message Identifier, който е посочен в таблица № 2. Таблицата съдържа различни типове съобщения и съответстващите им идентификатори, както на основен, така и на допълнителен език, включително EU-Alert нива и други специфични съобщения.
Чл. 7
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Съобщенията се разпространяват на български и английски език, са безплатни и могат да съдържат препоръки за действие. Получаването на съобщения от тип EU-Alert level 1 е задължително и не може да бъде отказано, докато за останалите типове съобщения потребителите могат да управляват получаването им чрез настройки на мобилните си устройства.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 8121з-413 определя, че при създаването на съдържание на съобщения за предупреждение, разпространявани чрез технологията Cell Broadcast, е необходимо да се използват символи и езици, които отговарят на изискванията на стандартизационния документ, посочен в приложение № 1, т. 3.
Чл. 9
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която е предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Член 9 уточнява, че съобщенията се доставят в XML формат, съобразен с OASIS стандарт за Common Alerting Protocol Version 1.2, което определя структурата, формата, синтаксиса и семантиката на съобщенията.
Чл. 10
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която служи за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Член 10 предвижда периодично тестване на системата чрез разпространение на съобщения от тип EU-Monthly Test, по утвърден план-график от главния секретар на Министерството на вътрешните работи, който трябва да бъде обявен публично.
Чл. 11
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която разпространява съобщения за предупреждение на населението. Член 11 задължава доставчиците на мобилни услуги да осигурят предаване на съобщения чрез технологията Cell Broadcast до мобилни устройства от всички поколения, в съответствие с определени стандарти. Взаимодействието между Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' и доставчиците на услуги ще се урежда в съвместна процедура.
Чл. 12
Доставчиците на мобилни междуличностни съобщителни услуги трябва да изградят и поддържат комуникационна свързаност с капацитет минимум 1000 Mbps. Свързаността трябва да бъде осигурена от две различни физически комутационни точки на мрежата им до двете географски локации, определени в чл. 4, ал. 2 на системата BG-ALERT. Това е необходимо за осигуряване на резервираност на услугите.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 8121з-413 задължава доставчиците на мобилни междуличностни съобщителни услуги да осигурят канал за автоматизирано изпращане на кратки текстови съобщения (SMS) чрез приложение (А2PSMS). Съобщенията ще бъдат изпращани на крайни ползватели, определени от съответните органи, свързани със събития, засягащи системата BG-ALERT.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 8121з-413 задължава доставчиците на мобилни междуличностни съобщителни услуги да предоставят на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" техническа информация за клетките, свързана с предаване на съобщения за предупреждение на населението чрез технологията Cell Broadcast. Информацията се предоставя два пъти месечно или при промяна в мрежите, а данните трябва да се предават по сигурен и криптиран начин.
Чл. 15
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която служи за разпространение на предупреждения към населението. Член 15 указва, че доставчиците на мобилни услуги трябва да осигурят мрежови клетки и устройства за тестове в своите лаборатории, необходими за тестването и развитието на системата. Тестовете се провеждат след съгласуване с Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР.
Чл. 16
Доставчиците на мобилни междуличностни съобщителни услуги са задължени да осигурят условия за предаване на съобщения за предупреждение на населението. Те също така участват в изграждането, внедряването и тестването на системата BG-ALERT.
Чл. 17
Доставчиците на мобилни междуличностни съобщителни услуги трябва да осигуряват 24/7 предаване на съобщения за предупреждение на населението. Всеки доставчик е длъжен да предостави точка за контакт за денонощна техническа поддръжка чрез телефон и електронна поща.
Чл. 18
Доставчиците на мобилни съобщителни услуги трябва своевременно да уведомяват Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' за проблеми, които пречат на разпространението на съобщения за предупреждение. При установяване на такъв проблем, дирекцията уведомява доставчика за необходимите действия за отстраняване на проблема. Процедурите за обмен на информация между страните се определят в специална процедура.
Чл. 19
Член 19 от наредба № 8121з-413 забранява разпространението на съобщения с параметър Message Identifier в диапазона 4352 - 6400 чрез технологията Cell Broadcast за цели, които не са свързани с функционирането на системата BG-ALERT.
Чл. 20
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, която е предназначена за създаване и разпространение на съобщения за предупреждение на населението.
Чл. 21
Съобщенията за предупреждение на населението се създават чрез системата BG-ALERT от компетентни органи, които имат законово право да разпространяват предупредителна информация. Тези органи могат да упълномощават длъжностни лица да създават съобщения за предупреждение чрез системата.
Чл. 22
Системата BG-ALERT, предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението, се администрира от Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението". Администрирането включва изготвяне и поддържане на списък на потребителите, които са заявили да използват системата, както и управление на потребителските профили.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 8121з-413 определя процедурата за използване на системата BG-ALERT. Органите, посочени в чл. 21, ал. 1, трябва да подадат заявление до директора на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР. Главната дирекция поддържа публичен списък на компетентните органи, които имат право да използват системата. При настъпване на промени в обстоятелствата, органите трябва да уведомят Главната дирекция незабавно, а списъкът се актуализира при необходимост.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 8121з-413 определя правилата за използване на системата BG-ALERT от органите, включени в списъка по чл. 23, ал. 2. Всеки орган получава до два индивидуални потребителски профила за достъп. При мотивирано искане, Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' - МВР, може да осигури и повече от два профила.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 8121з-413 указва, че при невъзможност за използване на системата BG-ALERT чрез ЕЕСМ, органите, посочени в чл. 23, ал. 2, трябва да подадат писмено искане до Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - МВР. Искането е за разпространение на съобщение за предупреждение на населението, в съответствие с приложение № 3.
Чл. 26
Наредба № 8121з-413 от 29 март 2024 г. определя реда за разпространение на съобщения за предупреждение на населението чрез системата BG-ALERT. Съобщенията могат да бъдат за природни бедствия (като наводнения, пожари и екстремни метеорологични явления), причинени от човека бедствия (включително аварии и терористични актове), както и за издирване на малолетни и непълнолетни лица, чийто живот и здраве са в опасност. При отпадане на основанията за издирване, разпространението на съобщенията се преустановява и личните данни на засегнатите лица се заличават.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 8121з-413 определя задължителното съдържание на съобщенията, разпространявани чрез системата BG-ALERT. Съобщението трябва да включва информация за компетентния орган, опасността или събитието, местоположението и заплахата или очакваното последствие. Допълнително, съобщението може да съдържа препоръки за действие, времеви период на валидност на опасността и допълнителна информация. Създаването на съдържанието трябва да спазва изискванията в приложенията № 4 и № 5.
Чл. 28
Длъжностните лица, упоменати в чл. 21, получават правото да създават съобщения за предупреждение на населението чрез системата BG-ALERT след преминаване на първоначално обучение. Те са задължени да преминават периодични обучения. Длъжностни лица, които не са преминали първоначално или периодично обучение, нямат право да създават съобщения. Организацията на обученията е в компетенцията на Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' - МВР.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 8121з-413 определя процедурата за преглед на съобщенията за предупреждение, които ще се разпространяват чрез системата BG-ALERT. Преди разпространение, съобщенията се проверяват за автентичност на източника и за съответствие с изискванията в приложенията № 4 и № 5. При установяване на несъответствие, съобщенията не се разпространяват и иницииращият разпространението бива незабавно информиран. Прегледът и разпространението се осъществяват от служители, определени от директора на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в МВР.
Чл. 30
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT, предназначена за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Използването на системата е разрешено само в определени случаи, като тестове или по чл. 26. В наредбата са описани технологии като 'Cell Broadcast' и 'Message Identifier', а също така и изисквания за съдържанието на съобщенията. Включени са и преходни и заключителни разпоредби, свързани с обучението на длъжностни лица и изготвянето на процедури от съответните органи.
§1
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. В §1 се уточняват термини, свързани с технологията 'Cell Broadcast', която позволява предаването на съобщения до всички потребители в определен обхват, и параметъра 'Message Identifier', който служи за идентификация на типа съобщение в системата.
§4
Наредбата определя реда за изграждане, поддържане, развитие и използване на системата BG-ALERT за разпространение на съобщения за предупреждение на населението. Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" и доставчиците на мобилни услуги трябва да изготвят процедурата по чл. 11 в срок до 3 месеца от влизането в сила на наредбата. Приложенията към наредбата описват стандартите за технологията Cell Broadcast, както и формуляри за заявления и искания за достъп до системата BG-ALERT. Съобщенията, разпространявани чрез системата, трябва да съдържат ясна и конкретна информация за опасността или събитието, заплахите и препоръките за действие.
