НАРЕДБА № 8121З-406 ОТ 14 АПРИЛ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРОВЕЖДАНЕ НА КОНКУРС ЗА ПРЕМИНАВАНЕ В ПО-ВИСОКА ПО ВИД ДЛЪЖНОСТ НА ДЪРЖАВНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ В МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за провеждане на конкурси, които позволяват на държавните служители в Министерството на вътрешните работи да преминат в по-висока по вид длъжност. Тя е изменена и допълнена с изменения, публикувани в Държавен вестник, бр. 26 от 2017 г., с влизане в сила от 28.03.2017 г.
Чл. 2
Наредба № 8121з-406 от 14 април 2015 г. регламентира условията и реда за провеждане на конкурси за преминаване на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Конкурсите се организират за преминаване от изпълнителски в ръководни длъжности, както и от младши изпълнителски в изпълнителски длъжности.
Чл. 3
Конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи се обявява с заповед на министъра на вътрешните работи. Ръководителите на структурите по чл. 37 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) отговарят за административно-техническата подготовка и провеждане на конкурсите.
Чл. 4 от НАРЕДБА № 8121з-406
Заповедта за обявяване на конкурса, списъците с допуснатите и недопуснатите кандидати, протоколите от заседанията на конкурсната комисия и крайното класиране се публикуват на електронната страница на дирекция "Човешки ресурси". При публикуването се съблюдават изискванията на Закона за защита на личните данни и Регламент (ЕС) 2016/679.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 8121з-406 регламентира условията за участие в конкурсите за длъжности, изискващи достъп до класифицирана информация. Служители, които не притежават необходимото ниво на достъп, могат да участват в конкурса. Проучването по Закона за защита на класифицираната информация се извършва само за класираните кандидати. Преназначаването на длъжност става след получаване на разрешение за достъп и успешно завършване на професионална подготовка.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за провеждане на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи (МВР). Кандидатите трябва да са служители в МВР, да имат необходимата образователно-квалификационна степен и професионален стаж. За участие в конкурса се изисква минимум 3 години опит на съответните длъжности. Не се допускат кандидати с наложени дисциплинарни наказания или срещу които тече дисциплинарно производство, както и временно отстранени служители.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 8121з-406 определя, че ръководителите на структурите в Министерството на вътрешните работи (МВР) трябва да изпращат предложения за обявяване на конкурс за вакантни длъжности до министъра на вътрешните работи. Тези предложения се подават чрез дирекция "Човешки ресурси". Изменението е в сила от 12.01.2021 г.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 8121з-406 от 14 април 2015 г. определя, че Дирекция "Човешки ресурси" е отговорна за представяне на проект на заповед за обявяване на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 3 от 2021 г. и влезе в сила на 12.01.2021 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 8121з-406 определя основните елементи, които трябва да бъдат включени в заповедта за обявяване на конкурс за повишаване на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Заповедта трябва да указва видът на конкурса, вакантните длъжности, условията за участие, необходимите документи и сроковете за подаването им, начина на провеждане на конкурса, сроковете за провеждане и състава на конкурсната комисия. В допълнение, ако има вакантни длъжности от едно и също направление в различни звена, конкурсът може да бъде обявен общо за тях.
Чл. 10
Наредбата определя състава и условията за провеждане на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Конкурсната комисия се състои от председател, заместник-председател и минимум трима членове, като председателят и заместник-председателят трябва да бъдат държавни служители, заемащи равна или по-висока длъжност от обявената за конкурса. Членове на комисията могат да бъдат служители от структурата, за която е обявен конкурсът, дирекция "Човешки ресурси", Института по психология - МВР, а по преценка на министъра - и служители от дирекция "Вътрешна сигурност" и други свързани структури. Организационно-техническото обезпечаване на конкурса се осигурява от технически секретар(и).
Чл. 11
Заседанията на конкурсната комисия се ръководят от председателя или заместник-председателя. Те са редовни при присъствие на минимум 2/3 от членовете. Решенията се вземат с повече от 1/2 от гласовете на присъстващите, а при равенство председателят има решаващ глас. Водят се протоколи, отразяващи дневния ред и решенията, подписвани от членовете на комисията.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 8121з-406 предвижда, че председателят, заместник-председателят, членовете на комисията и техническите секретари на конкурсната комисия нямат право да разпространяват класифицирана информация, свързана с конкурса, както и лични данни на участниците, в съответствие със Закона за защита на личните данни.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 8121з-406 задължава председателя, заместник-председателя, членовете на конкурсната комисия и техническите секретари да уведомят писмено органа, обявил конкурса, ако някой от допуснатите кандидати е свързано с тях лице, съгласно Закона за противодействие на корупцията. В такъв случай, органът издава заповед за промяна на състава на комисията.
Чл. 14
Наредба № 8121з-406 от 14 април 2015 г. определя условията и реда за провеждане на конкурси за повишаване на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Член 14 описва задълженията на конкурсната комисия, включително проверка на документите, допускане на кандидати, изготвяне на списъци и провеждане на конкурсната процедура. При необходимост от запазване на тайна, комисията не обявява данни за кандидатите, а информацията се предоставя лично на тях.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 8121з-406 описва условията за участие в конкурс за повишаване на длъжност на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Кандидатите трябва да подадат заявление до председателя на конкурсната комисия, придружено от копие на диплома за висше образование, разрешение за достъп до класифицирана информация (ако е необходимо), кадрова справка за професионалния стаж и други документи, съобразно обявените изисквания. В конкурса може да се участва само за една длъжност, освен в определени случаи. Кандидатите с диплома, вписана в регистъра, трябва да посочат необходимите данни в заявлението. Звеното „Човешки ресурси“ е отговорно за регистрацията и проверката на документите на кандидатите.
Чл. 16
Конкурсът за преминаване в по-висока по вид длъжност в Министерството на вътрешните работи се провежда чрез проверка на професионалните знания (тест, решаване на казуси, писмена разработка), психологично изследване и структурирано интервю. За длъжности в дирекция "Специални операции и борба с тероризма" се провежда и изследване на физическата годност. Не се провежда психологично изследване за кандидати, преминаващи от изпълнителска в ръководна длъжност. Проверка на професионалните знания се извършва не по-рано от 15 работни дни след публикуване на списъка с допуснатите кандидати.
Чл. 17
Наредба № 8121з-406 описва условията и реда за провеждане на конкурси за повишаване на длъжности на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Конкурсната комисия е отговорна за разработването на тестови въпроси, казуси и теми за писмените разработки. Академията на МВР може да подпомага комисията. Физическата годност на кандидатите за определени длъжности се проверява от комисията, а резултатите от тези проверки са елиминаторни. Психологичното изследване се извършва от Института по психология на МВР, а резултатите от него не са елиминаторни. Структурираното интервю се провежда по утвърдена методика.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 8121з-406 определя процедурата за провеждане на конкурс за повишаване на длъжност на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Конкурсната комисия трябва да определи на случаен принцип минимум три варианта за проверка на професионалните знания, които да бъдат готови в кратък срок преди провеждането на конкурса. Един от кандидатите изтегля варианта, по който ще се проведе проверката, непосредствено преди началото на конкурса.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8121з-406 предвижда, че служителите в Министерството на вътрешните работи могат да искат платен или неплатен отпуск за дните на провеждане на конкурс за повишаване в длъжност. Платеният отпуск е по чл. 189, ал. 1, т. 1 - 3 от Закона за Министерството на вътрешните работи, а неплатеният - по чл. 190, ал. 1 от същия закон. Ръководителите на служителите са отговорни за разрешаването на тези искания.
Чл. 20
Кандидатите за конкурс в Министерството на вътрешните работи трябва да се явят на мястото на конкурса не по-късно от 15 минути преди началото. При явяването си те трябва да се легитимират с служебна карта и да подпишат присъствен списък. Кандидати, явили се след началото на проверката на професионалните знания, не се допускат до участие в конкурса.
Чл. 21
Кандидатите за повишаване в по-висока длъжност в Министерството на вътрешните работи трябва да попълнят бланка с лични данни (три имена, единен граждански номер, длъжност, структурно звено и структура) и да я запечатат в малък непрозрачен плик. Писмената работа на кандидата се запечатва в голям плик, в който се поставя и малкият плик, и се предава на представител на комисията срещу подпис.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 8121з-406 определя процедурата за оценяване на писмените работи в конкурс за преминаване на държавни служители в по-висока длъжност. В присъствието на комисията се разпечатват големите пликове, като на малкия плик и на писмената работа се изписва един и същ номер. Малките пликове остават неразпечатани до приключване на оценяването. След оценяването се проверява целостта на малките пликове, те се разпечатват, идентифицират писмените работи и оценките се нанасят в протокол.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 8121з-406 определя условията и реда за оценка на професионалните знания на кандидатите в конкурс за по-висока длъжност в Министерството на вътрешните работи. Оценяването се извършва от конкурсната комисия и при необходимост от други специалисти. Оценките се дават по петстепенна скала от 2 до 6, в зависимост от качеството на изложението на материала. Писмените работи се проверяват от минимум двама проверяващи, а окончателната оценка е средноаритметична. При значителна разлика в оценките, комисията извършва допълнителна проверка. Кандидатите, които не достигнат определен елиминаторен праг, отпадат от конкурса.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 8121з-406 определя, че конкурсната комисия изпраща кадровите справки на кандидатите, които са преминали елиминаторния праг, в Института по психология на МВР за психологично изследване. Резултатите от това изследване, заедно с кадровите справки, се предоставят на конкурсната комисия преди провеждането на структурираното интервю.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за провеждане на конкурс за повишаване на държавни служители в Министерството на вътрешните работи. Член 25 описва процеса на структурирано интервю за кандидати, преминали елиминаторния праг на проверка на професионалните знания. Резултатите от интервюто се оценяват по единни критерии и получават количествена стойност. Кандидатите, които не преминат елиминаторния праг на интервюто, отпадат от конкурса.
Чл. 26
Крайната оценка на участниците в конкурса за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи се определя като сбор от оценките за професионалните знания и за структурираното интервю. Резултатите от конкурса важат само за конкретния конкурс, в който кандидатът участва.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 8121з-406 определя условията за класиране на кандидатите в конкурс за повишаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Комисията класира кандидатите на база крайната оценка. При равни крайни оценки предимство има кандидатът с по-голям стаж като държавен служител в МВР. Ако стажът също е равен, предимство има кандидатът, който работи в съответното структурно звено.
Чл. 27а
Чл. 27а от Наредба № 8121з-406 определя, че при обявен конкурс по реда на чл. 9, ал. 2, класираните кандидати избират длъжности по график, съобразно крайното класиране. Изборът е окончателен и се удостоверява с протокол, подписан от кандидата и комисията. Процедурата приключва след изчерпване на длъжностите или разпределянето на всички класирани кандидати.
Чл. 28
Конкурсът за преминаване в по-висока длъжност в МВР, свързана с разследване чрез служител под прикритие, се провежда по документи, без да се прилага чл. 4. Конкурсната комисия оценява кандидатите и предлага на органа по назначаване подходящи лица. Органът взема решение за преназначаване или прекратяване на конкурса.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 8121з-406 регламентира процедурата след крайното класиране на конкурс за повишаване на длъжностите в Министерството на вътрешните работи. Ръководителят на съответната структура предлага преназначаване на класирания на първо място кандидат до министъра или упълномощено лице. Ако класираният кандидат не заеме длъжността, се предлага следващият в класирането. Новата алинея 2 позволява прилагане на същата процедура и в случай, че длъжността бъде освободена в срок от шест месеца след заемането ѝ.
Чл. 30
Кандидатите в конкурса имат право да обжалват недопускането си до участие и класирането в срок от седем дни. Жалбата се подава до министъра на вътрешните работи чрез председателя на конкурсната комисия. Срокът за подаване тече от деня след обявяване на списъците за допускане или класирането на електронната страница на дирекция "Човешки ресурси". Жалбата, заедно със становището на председателя на конкурсната комисия и копия на съответните документи, се изпраща на министъра. Министърът трябва да се произнесе с решение в срок от четиринадесет дни, като решението не спира конкурсната процедура и не подлежи на съдебен контрол.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 8121з-406 предвижда, че след изтичането на срока за обжалване и разглеждане на жалбите, комисията изготвя крайно класиране на кандидатите. В допълнение, в наредбата е регламентирано и прекратяването на участието на кандидатите в конкурсната процедура, което е описано в глава пета.
Чл. 32
Наредба № 8121з-406 определя условията и реда за провеждане на конкурси за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Член 32 посочва причините за прекратяване на участието на кандидатите в конкурсната процедура, включително временно отстраняване, отказан достъп до класифицирана информация, образуване на дисциплинарно производство и др. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник" и предвижда преходни разпоредби за неприключените конкурси. Методиките за провеждане на психологично изследване и структурирано интервю също са описани, с акцент на оценката на кандидатите по различни критерии.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 8121-406 от 2015 г., свързани с условията и реда за провеждане на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи. Обнародването на измененията е извършено в Държавен вестник, брой 26 от 2017 г., и те влизат в сила от 28.03.2017 г.
§7
Наредба № 8121з-406 от 14 април 2015 г. влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на същата наредба, обнародвани в Държавен вестник, брой 78 от 2018 г., влизат в сила от 21 септември 2018 г.
§4
Наредба № 8121з-406 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в "Държавен вестник", брой 3 от 2021 г., с влизане в сила от 12 януари 2021 г.
§9
Наредба № 8121з-406 от 14 април 2015 г. за условията и реда за провеждане на конкурс за преминаване в по-висока по вид длъжност на държавните служители в Министерството на вътрешните работи влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на същата наредба са публикувани в Държавен вестник, брой 29 от 2023 г.
§11
В двумесечен срок от влизането в сила на наредбата, министърът на вътрешните работи утвърдява методиките за изследване на физическата годност на държавните служители. Методиките по чл. 17, ал. 2 включват: 1. Изследване на физическата годност за ДСОБТ, извършено от ДСОБТ при ГДЖСОБТ; 2. Изследване на физическата годност за звената по чл. 44 от ЗМВР, извършено от Академията на МВР, след съгласуване с ръководителите на звената. Преходните и заключителни разпоредби са част от изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в ДВ, бр. 71 от 2024 г., в сила от 23.08.2024 г.
§6
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Включва методика за психологично изследване на кандидати за преминаване в по-висока длъжност в МВР, която не е елиминаторна. Психологичното изследване оценява личностния профил на кандидатите по три степени на адаптация и реализация. Резултатите се отразяват в психологично заключение. Структурираното интервю оценява делови стил, социални умения и професионална мотивация, с оценки от 4 до 6. На кандидат с оценка 4 се прекратява участието в конкурса.
