НАРЕДБА № 8121З-344 ОТ 25 ЮЛИ 2014 Г. ЗА НАЗНАЧАВАНЕ НА ДЪРЖАВНА СЛУЖБА В МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя специфичните изисквания за възраст, образование, физическа годност и психологична пригодност за постъпване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Освен това, тя регламентира условията и реда за провеждане на конкурс за назначаване на държавни служители, както и реда за назначаване на лица по определени членове от Закона за Министерството на вътрешните работи.
Чл. 2
Назначаването на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР) изисква предварителен конкурс, който се обявява от министъра или упълномощено лице. Конкурсите могат да се организират както за длъжности с необходима първоначална професионална подготовка, така и за такива, при които такава подготовка не е задължителна.
Чл. 3
Наредба № 8121з-344 определя специфичните изисквания за кандидатите за държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Кандидатите трябва да са под 41 години (с изключение на бивши служители), да притежават съответното образование (висше или средно), да отговарят на минимални изисквания за физическа и психологична годност. Изискванията за физическа годност важат само за определени длъжности, а за разследващите полицаи не са приложими.
Чл. 3а
Наредбата определя условията за валидност на резултатите от физически и психологически изследвания на кандидатите за държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Резултатите от физическото изследване са валидни за 3 месеца, а от психологичното изследване - за 12 месеца при положителни заключения и 6 месеца при отрицателно. Сроковете започват да текат от датата на явяване на изследванията и могат да се ползват в други конкурси, при условие че валидността им не е изтекла към датата на подаване на документи.
Чл. 4
Наредбата определя процедурата за обявяване на конкурс за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Процесът включва проучване на потребностите от човешки ресурси, анализ от структурите по чл. 37 от ЗМВР и изпращане на мотивирани предложения до министъра на вътрешните работи. Дирекция "Човешки ресурси" обобщава предложенията и подготвя проект на заповед за обявяване на конкурс.
Чл. 5
Наредбата определя правилата за обявяване на конкурси за длъжности в Министерството на вътрешните работи. В заповедта за конкурс се включват видът на конкурса, вакантните длъжности, условията за участие, необходимите документи, сроковете, състава на конкурсната комисия и други изисквания. При необходимост могат да се провеждат изпити за установяване на специфични знания и умения. Възможно е да се определят длъжности за провеждане на конкурс за служители на МВР или за доброволци от Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението".
Чл. 5а
Наредбата регламентира провеждането на конкурси за постъпване на държавна служба в специализираното структурно звено на Министерството на вътрешните работи, което осъществява разследвания чрез служители под прикритие. Конкурсите се провеждат при спазване на Закона за защита на класифицираната информация. Условията и редът за провеждане на конкурсите, както и специфичните изисквания, етапите на процедурата и съставът на конкурсната комисия се определят в заповедта за обявяване на конкурса.
Чл. 6
Наредбата определя процедурата за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР). Член 6 указва, че обявлението за конкурса трябва да бъде публикувано в съответствие с разпоредбите на чл. 156, ал. 6 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Следващата част от наредбата е посветена на конкурсната комисия, която ще отговаря за провеждането на конкурсите.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 8121з-344 определя състава на конкурсната комисия за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Комисията включва председател, заместник-председател и членове, като председателят и заместник-председателят трябва да бъдат държавни служители с ръководни длъжности. Членовете на комисията са служители от структурата, за която е обявен конкурсът, дирекция "Човешки ресурси" и Института по психология - МВР. За конкурси за разследващи полицаи се включват и началници на отдели по разследване. В случай на етап "Изследване на физическата годност", комисията включва специалисти от Центъра за бойна подготовка и спорт. Комисията може да бъде подпомагана от експертни групи и да привлича специалисти от други структури на МВР при необходимост.
Чл. 7а
Членовете на конкурсната комисия, включително председателят и секретарите, са задължени да уведомят писмено органа, обявил конкурса, ако някой от допуснатите кандидати е свързано с тях лице по Закона за противодействие на корупцията. При такъв случай, органът издава заповед за промяна на състава на комисията.
Чл. 8
Чл. 8 определя правилата за провеждане на заседанията на конкурсната комисия. Заседанията са редовни при присъствие на минимум 2/3 от членовете. Решенията се вземат с обикновено мнозинство, а при равенство на гласовете председателят има решаващ глас. Воден е протокол, отразяващ дневния ред и взетите решения, който се подписва от присъстващите членове.
Чл. 9
Конкурсната комисия в Министерството на вътрешните работи има следните задължения: 1. Да допуска кандидати, които са подали необходимите документи и отговарят на условията за участие. 2. Да обявява списъците на допуснатите и недопуснатите кандидати с посочване на основанията за недопускане. 3. Да определя местата и графиците за провеждане на етапите от конкурса. 4. Да обявява резултатите от всеки етап и да допуска класираните кандидати до следващия етап. 5. Да класира кандидатите по балове и да обявява крайното класиране, както и резерв от кандидати. 6. Да разпределя спечелилите конкурса кандидати по реда на класирането.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 8121з-344 определя функциите на председателя и заместник-председателя на конкурсната комисия в Министерството на вътрешните работи. Председателят организира, ръководи и контролира дейността на комисията, както и свиква и води заседанията. Заместник-председателят поема тези функции при отсъствие на председателя.
Чл. 11
Членовете на конкурсната комисия, определени за ръководители на експертни групи, имат следните задължения: 1. Проверяват валидността на резултати и заключения от предходни конкурси. 2. Организират и ръководят провеждането на конкурси, прилагайки специализирани методики за оценка на физическата годност, психологичните качества и професионалните умения на кандидатите. 3. Докладват за дейността на експертната група и резултатите от конкурсния етап.
Чл. 12
Чл. 12 от наредбата описва ролята на специалистите в експертните групи, които подпомагат конкурсната комисия. Те помагат при провеждането на конкурсната процедура, извършват изследвания на кандидатите и измерват техните постижения. Специалистите присъстват на заседанията на комисията по покана на председателя, но нямат право на глас.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 8121з-344 от 25 юли 2014 г. определя условията за участие в конкурс за държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Кандидатите трябва да подадат заявление по приложение № 4 и да приложат нотариално заверено копие на диплома за образование, документ за достъп до класифицирана информация (ако е необходимо), както и други документи в зависимост от изискванията на конкурса. Личната карта се представя за сверяване при подаване на документите, а закъснели заявления не се приемат.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 8121з-344 от 25 юли 2014 г. указва, че в заявлението, подадено от кандидата по чл. 13, ал. 1, той трябва да посочи конкретната длъжност и структура, за която кандидатства. Важно е да се отбележи, че в рамките на един конкурс, кандидатът може да участва само за една длъжност.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 8121з-344 описва задълженията на звената "Човешки ресурси" в Министерството на вътрешните работи относно обработката на документите на кандидатите за държавна служба. Звената приемат и проверяват документите, издават писма за медицинско освидетелстване, извършват служебни справки относно образованието на кандидатите, изискват заверени копия на необходими документи, изпращат справки до съответните структури за проверка на валидността на резултатите от предходни конкурси, извършват проверки на факти и обстоятелства за кандидатите, представят делата на конкурсната комисия и приключват делата при прекратяване на конкурсната процедура. Обобщената справка включва основна информация за кандидатите и състоянието на подадените документи.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 8121з-344 регламентира процеса на медицинско освидетелстване на кандидатите за държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Кандидатите трябва да се явят пред експертна лекарска комисия в срока за подаване на документи, като медицинското освидетелстване може да се извърши до 3 дни след крайния срок за подаване на документи, особено за тези, които са подали документи в последните три дни или при необходимост от допълнителни прегледи. Комисията след това изпраща медицинското свидетелство до звеното "Човешки ресурси".
Чл. 17
Чл. 17 регламентира условията за допускане на кандидати до конкурс за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР). Кандидатите, подали необходимите документи в срок и отговарящи на изискванията, ще бъдат допуснати. Списъците на допуснатите и недопуснатите кандидати се публикуват на сайта на МВР в 14-дневен срок след крайния срок за подаване на документи. Кандидатите могат да обжалват недопускането си в срок и по ред, определен от закона. Жалбите се изпращат на министъра на вътрешните работи, който взема окончателно решение в 14-дневен срок, което не подлежи на съдебен контрол.
Чл. 18
Конкурсът за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР) се провежда на няколко етапа: изследване на физическата годност, изпит за разследващи полицаи, психологично изследване и заключително интервю. Кандидатите, които не изискват задължителна професионална подготовка, не преминават физическата годност. Специализирани етапи се провеждат за кандидати в Специализирания отряд за борба с тероризма (СОБТ). Всеки етап е елиминаторен и завършва с обявяване на резултатите.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8121з-344 регламентира прилагането на специализирани методики за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Методиките включват изследване на кандидатите и оценяване на резултатите по точкова система. Точковите системи за оценка на резултатите от конкурсните етапи са с равни максимални нива.
Чл. 20
След всеки етап от конкурса кандидатите се класират по получените балове. Резултатите от етапите се обявяват, както и списъкът на кандидатите, допуснати до следващия етап на конкурса.
Чл. 21
Конкурсната комисия може да отстрани кандидати и да прекрати участието им в конкурса при следните условия: ако нарушат реда или възпрепятстват провеждането на етап от конкурса, или ако по време на "Психологично изследване" се установи наличие на определени обстоятелства. За установяване на тези обстоятелства ръководителят на експертната група изготвя констативен протокол, който се представя на председателя на комисията.
Чл. 22
На етапа "Изследване на физическата годност" се оценява физическата годност на кандидатите за назначаване в МВР по специализирана методика. Процесът се провежда в София, в Спортен комплекс "Раковски". Кандидатите се явяват по график пред експертна група, която оценява физическата им годност и записва резултатите в протокол. Ръководителят на групата представя резултатите на конкурсната комисия, която обявява резултатите и допуска до следващ етап кандидатите, преминали елиминаторния праг.
Чл. 22а
Чл. 22а от Наредба № 8121з-344 от 25 юли 2014 г. регламентира етап "Изпит за заемане на длъжности, определени за разследващи полицаи". На този етап се оценяват знания и умения в наказателното право, наказателния процес и криминалистиката. Резултатите от изпита се обявяват от конкурсната комисия, а кандидатите, преминали елиминаторния праг, продължават в конкурса. Резултатът е валиден 12 месеца и може да се използва в други конкурси, при условие, че валидността му не е изтекла. Освен това, резултатите от изпити, проведени от различни експертни групи, могат да се ползват в конкурси за разследващи полицаи в различни областни дирекции, при условие че датата на провеждане е една и съща.
Чл. 23
На етап "Психологично изследване" кандидатите преминават тестове за диагностициране на психичното си състояние, изготвяне на психологичен профил и оценка на съответствието на профила с изискванията за длъжността. Изследването се провежда по специализирана методика, описана в приложение № 3.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 8121з-344 определя процедурата за психологично изследване на кандидати за държавна служба в Министерството на вътрешните работи. Изследването се състои от две части: тестово изследване, включващо тест за интелигентност и личностни въпросници, и психодиагностично интервю. Кандидатите, които покрият психологичните критерии от тестовото изследване, преминават към интервю, докато тези, които не отговарят на минималните изисквания, не преминават на следващия етап.
Чл. 25
Чл. 25 определя задълженията на експертната група за психологично изследване в Министерството на вътрешните работи. Групата провежда психологични изследвания на кандидатите и обобщава резултатите в протоколи, съобразени с определената методика. Ръководителят на групата представя тези резултати пред конкурсната комисия.
Чл. 26
Комисията обявява резултатите от конкурса, класира кандидатите по бал и допуска до следващия етап само тези, които са преминали елиминаторния праг. Балът се образува от оценките от физическото и психологичното изследване, а за разследващи полицаи - от централизиран изпит и психологично изследване. Броят на допуснатите кандидати е два пъти повече от обявените вакантни длъжности.
Чл. 27
На етапа "Заключително интервю" кандидатите се явяват пред конкурсната комисия, която оценява тяхната професионална мотивация, познания, способности и умения. Интервюто се провежда по специализирана методика, която определя елиминаторен праг. Резултатите от интервюто се записват в карта за оценка, а кандидатите, които не преминат прага, отпадат от конкурса.
Чл. 28
Конкурсната комисия обявява резултатите от заключителното интервю и извършва крайно класиране на кандидатите, които са преминали елиминаторния праг. Балът за класиране се образува от бала по чл. 26, ал. 2 и оценката от заключителното интервю. След обявяване на крайното класиране се формира резерв от кандидати, който може да бъде използван при незаемане на длъжност от класиран кандидат. Кандидатите от резерва могат да бъдат назначавани в рамките на една година след конкурса.
Чл. 29
Кандидатите за държавна служба в Министерството на вътрешните работи имат право да обжалват крайното класиране в съответствие с чл. 157, ал. 5 от Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Жалбата трябва да бъде изпратена незабавно от структурата, за която е обявен конкурсът, заедно със становище от председателя на конкурсната комисия и копия на съответните документи на министъра на вътрешните работи чрез дирекция "Човешки ресурси", която изготвя становище по жалбата. Министърът на вътрешните работи взема решение по жалбата в срок от 14 дни, като това решение е окончателно и не подлежи на съдебен контрол.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 8121з-344 определя процедурата за избор на длъжност от кандидатите, класирани на конкурс. Кандидатите се явяват пред конкурсната комисия, избират длъжност по реда на класирането, а изборът е окончателен, с подписване на протокол. Процедурата завършва след изчерпване на обявените длъжности или разпределяне на всички класирани. Останалите незаети длъжности могат да се запълнят с кандидати от резерва. При конкурс за едно структурно звено не се провежда процедура по избор на длъжност.
Чл. 30а
След обявяване на крайното класиране на конкурса, спечелилите кандидати имат 20-дневен срок да подадат заявление за назначаване на държавна служба. Към заявлението трябва да се приложат документи, удостоверяващи, че кандидатите не са привлечени като обвиняеми и не са подсъдими за умишлено престъпление от общ характер. Установяването на тези обстоятелства се извършва от звеното "Човешки ресурси".
Чл. 31
Наредбата определя процедурата за назначаване на кандидати, спечелили конкурси за длъжности в Министерството на вътрешните работи (МВР). Кандидатите, които изискват първоначална професионална подготовка, се назначават за стажанти и преминават курс на обучение. Успешно завършилите курса получават назначение в МВР. Кандидатите с необходимата подготовка се назначават директно. При назначаване, особено от министъра на вътрешните работи, се изискват предложения от ръководителите на съответните структури. Назначаването става след издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация, ако е необходимо. Процедурата включва и срокове за обжалване на класирането.
Чл. 32
Член 32 от Наредба № 8121з-344 предвижда, че назначените държавни служители не встъпват в длъжност, ако откажат да положат клетва или да подпишат декларации, като в тези случаи издадената заповед за назначаване се отменя.
Чл. 33
Наредбата определя процедурата за разпределение на курсантите, завършили висшето си образование в Академията на МВР. Разпределението се извършва централизирано от комисия, назначена от главния секретар на МВР. Комисията оценява курсантите на базата на техните учебни резултати и наличните вакантни длъжности. След класирането, курсантите избират длъжност, а резултатите от избора се документират в протокол. Министърът на вътрешните работи назначава курсантите на длъжности по предложение на директора на дирекция "Човешки ресурси".
Чл. 34
Наредбата определя реда за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР). Конкурс не се провежда за дипломирани курсанти от висши военни училища, обучавани за нуждите на МВР, и за служители в службите за сигурност, ако отговарят на условията за постъпване. Кандидатите подават заявление в звеното "Човешки ресурси" и прилагат необходимите документи, включително удостоверение за несъдебно минало. Звеното "Човешки ресурси" проверява документите и организира медицински и психологични изследвания. Назначаването става след сключване на споразумение и представяне на документи, удостоверяващи съответствието с изискванията. Личните данни на кандидатите се обработват в съответствие с регламента за защита на данните. Процедурите за назначаване включват проверки на физическата годност и психологични тестове, като резултатите се обявяват на сайта на МВР.
§2
Параграф §2 от Наредба № 8121з-344, отм. с ДВ, бр. 25 от 2017 г. и нов с ДВ, бр. 78 от 2021 г., указва, че обработката на лични данни при осъществяване на дейностите по наредбата трябва да бъде в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за защита на личните данни. Регламентът се отнася до защитата на физическите лица при обработването на лични данни и свободното движение на такива данни.
§3
Според §3 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8121з-344 от 25 юли 2014 г., допускането до участие в конкурсите, резултатите от отделните етапи и крайното класиране се обявяват на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи. Тази разпоредба е допълнена през 2018 г. и изменена през 2021 г.
§4
Кандидатите за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи (МВР), които успешно са преминали конкурсните етапи, продължават участието си в конкурсната процедура съгласно Закона за развитието на академичния състав в Република България.
§5
Параграф §5 от Наредба № 8121з-344, изменен с ДВ, бр. 25 от 2017 г., постановява, че при назначаване на определени длъжности в Министерството на вътрешните работи, посочени в чл. 3, ал. 1, т. 7 и 14 от Закона за достъп и разкриване на документите, е задължително да се извърши предварителна проверка за принадлежност към Държавна сигурност и разузнавателните служби на Българската народна армия.
§6а
Параграф §6а урежда съхранението на делата на кандидатите за държавна служба, които не са назначени. Делата се съхраняват 6 месеца, а при съгласие на кандидата - до една година след приключване на конкурсната процедура. Кандидатите могат да искат връщане на определени документи в рамките на посочения срок.
§7
Параграф §7 от Наредба № 8121з-344 предвижда, че всички дейности, свързани с назначаването на държавна служба в Министерството на вътрешните работи, трябва да се регистрират в автоматизирана информационна система за управление на човешките ресурси. В случай че системата все още не е въведена в експлоатация, дейностите трябва да се регистрират по действащия ред, като се осигури възможност за електронна обработка на информацията.
§10
Наредба № 8121з-344 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-344, обнародвана в брой 33 от 2015 г., влизат в сила от 08.05.2015 г.
§5
Наредба № 8121з-344, приета на 25 юли 2014 г., влиза в сила от деня на обнародването ѝ в 'Държавен вестник'. В допълнение, през 2016 г. е извършено изменение и допълнение на наредбата, което е обнародвано в брой 61 на 'Държавен вестник' и влиза в сила от 5 август 2016 г.
§ 15
Параграф 15 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8121з-344 определя приложението на разпоредбите на чл. 3а. Ал. 1 се отнася за изследвания, извършени след влизането в сила на наредбата, с изключение на тези по § 14. Ал. 2 важи за изследвания, проведени както преди, така и след влизането в сила на наредбата. Ал. 3 е валидна за изследвания, извършени след влизането в сила на наредбата.
§16
Наредба № 8121з-344, която касае назначаването на държавна служба в Министерството на вътрешните работи, влиза в сила от момента на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на тази наредба, бяха обнародвани в "Държавен вестник", брой 25 от 2017 г. и влизат в сила от 24 март 2017 г.
§17
Параграф §17 от Наредба № 8121з-344 предвижда, че конкурси, които не са приключили преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършвани по досегашния ред. Кандидатите, спечелили конкурси за длъжности, предназначени за разследващи полицаи, ще бъдат назначавани съгласно разпоредбите на чл. 31, ал. 4 - 7.
§18
Наредба № 8121з-344, която регламентира назначаването на държавна служба в Министерството на вътрешните работи, влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Преходните разпоредби, свързани с изменението и допълнението на наредбата, са обнародвани в бр. 3 от 2018 г.
§8 от Наредба № 8121з-344
Параграф §8 от Наредба № 8121з-344, приета на 25 юли 2014 г., предвижда, че неприключените конкурси за заемане на длъжности за разследващи полицаи, които са обявени преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършени по досегашния ред. В допълнение, наредбата е изменена с нова разпоредба, обнародвана в Държавен вестник, брой 26 от 2018 г., и влезе в сила на 23 март 2018 г.
§4 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 8121з-344
Наредба № 8121з-344, от 25 юли 2014 г., влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 78 от 2018 г. и влизат в сила от 21.09.2018 г.
§ 8
Наредба № 8121з-344, която регламентира назначаването на държавна служба в Министерството на вътрешните работи, влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата са обнародвани в брой 44 на "Държавен вестник" от 2019 г. и влизат в сила от 04.06.2019 г.
Параграф §13
Наредба № 8121з-344 за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Нова наредба за изменение и допълнение на същата наредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 46 от 2024 г. и ще влезе в сила от 31.05.2024 г.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8121з-344 указва, че изпитите, които са започнали и не са приключили до момента на влизането в сила на наредбата, трябва да бъдат завършени по досегашния ред. Това важи за изпитите, свързани със Специализираната методика за изследване на физическата годност на кандидатите за длъжности в ДСОБТ и специализираните звена.
§3 от Преходни и Заключителни разпоредби
Наредба № 8121з-344 от 25 юли 2014 г. за назначаване на държавна служба в Министерството на вътрешните работи влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 описва специализирана методика за изследване на физическата годност на кандидатите за длъжности в ДСОБТ. Изпитът за физическа годност се състои от две части: тестове за приложни спортни умения и тестове за физически качества. Резултатите от тестовете се оценяват с "изпълнил" или "неизпълнил", а за физическите тестове - с "отличен" или "добър". Кандидатите трябва да представят медицински документ, удостоверяващ, че нямат противопоказания за физическо натоварване. Неявяването на изпит се счита за отказ от участие в конкурса. Изследването на физическата годност се извършва при унифицирани условия, а кандидатите се оценяват по определени нормативи.
