НАРЕДБА № 8 ОТ 8 НОЕМВРИ 2018 Г. ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА ПАРТНЬОРСТВО КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда организацията и дейността на Съвета за партньорство, който е създаден на основание чл. 217, ал. 3 от Закона за съдебната власт. Съветът се състои от представители на Висшия съдебен съвет, професионалните организации на съдиите, прокурорите, следователите и магистратите, които не членуват в тези организации.
Чл. 2
Съветът за партньорство е създаден с цел да осъществява диалог относно професионалните интереси на съдии, прокурори и следователи. Той е важен орган за обсъждане на въпроси, свързани с правосъдието и правоприлагането.
Чл. 3
Наредба № 8 от 8 ноември 2018 г. определя структурата на Съвета за партньорство към Висшия съдебен съвет. Съветът включва трима изборни членове на ВСС, по един представител на организации на съдии, прокурори и следователи с членски състав не по-малък от 5% от общия брой на магистратите, както и шестима съдии, четирима прокурори и един следовател, които не членуват в организации. Липсата на представители от организациите не е пречка за функционирането на съвета.
Чл. 4
Пленумът на Висшия съдебен съвет избира трима свои представители от редовните си членове, които ще участват в Съвета за партньорство.
Чл. 5
Наредбата регламентира участието на организации, които защитават професионалните интереси на съдии, прокурори и следователи в Съвета за партньорство. Организациите трябва да имат членски състав от поне 5% от съответния брой магистрати и да подадат заявление за участие. Представителите им се определят с решение на компетентния орган. Всяка организация трябва да предостави удостоверение за актуално състояние и информация относно условията за членство. Проверка на заявленията се извършва от служители на ВСС, а резултатите се докладват на Комисията по правни въпроси, която предлага състава на Съвета за партньорство на Пленума на ВСС.
Чл. 6
Кандидатите за членове на Съвета за партньорство подават заявление и декларация, удостоверяваща, че не членуват в определени организации, както и документ за подкрепа от минимум 100 колеги. Съдии, прокурори или следователи могат да подкрепят само един кандидат. Проверка на заявленията извършват служители от АВСС, а КПВ класира кандидатурите на базата на подкрепата. При равен брой подкрепящи, се провежда жребий. КПИВ предлага списък на кандидатите на Пленума на ВСС.
Чл. 7
Съветът за партньорство се учредява с решение на Пленума на ВСС и се обновява на всеки две години. Преди изтичането на двугодишния срок, в рамките на два месеца, се определят новите изборни членове и се подават необходимите заявления. Пленумът на ВСС трябва да приеме новия състав на Съвета до един месец преди изтичането на текущия мандат.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 8 от 8 ноември 2018 г. определя условията, при които членството в Съвета за партньорство може да бъде прекратено. Членството се прекратява при: подаване на заявление от члена; три последователни неявявания на заседанията без уважителна причина; намаляване на членския състав под 5% от съдиите, прокурорите и следователите; решение на организацията за смяна на представителя; или при установяване на несъответствие с условията за членство. Съветът уведомява Пленума на ВСС за прекратяване на членството.
Чл. 9
Съветът за партньорство участва в обсъждането на въпроси, свързани с професионалните интереси на магистратите, включително квалификация, съдебна реформа, възнаграждения и кариерно израстване. Той изготвя препоръки за ВСС, становища по законодателни промени, подпомага разработването на политики и извършва дейности за защита на интересите на съдиите, прокурорите и следователите.
Чл. 10
Съветът за партньорство към Висшия съдебен съвет избира двама съпредседатели от своя състав. Един от съпредседателите трябва да бъде изборен член на ВСС, а тяхната роля е да организират и ръководят дейността на съвета.
Чл. 11
Съветът за партньорство към Висшия съдебен съвет провежда редовни заседания на всеки два месеца, които се свикват от съпредседателите. При необходимост или по предложение на минимум трима членове на съвета могат да се свикват извънредни заседания.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 8 от 8 ноември 2018 г. определя, че за заседанията на Съвета за партньорство се изготвя дневен ред, който се определя от съпредседателите на съвета. Членовете на съвета, Пленумът и колегиите на ВСС, както и постоянните комисии или поне трима членове на ВСС могат да правят предложения за включване на въпроси в дневния ред.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 8 от 8 ноември 2018 г. предвижда, че поканите за участие в заседанията на съвета, заедно с дневния ред и материалите, трябва да бъдат изпратени на членовете на съвета на посочен от тях електронен адрес не по-късно от 7 дни преди заседанието.
Чл. 14
Заседанията на Съвета за партньорство са редовни при присъствие на минимум две трети от членовете. Член, който не може да участва, може да бъде заменен от друг представител на организацията с удостоверение. Съветът се председателства ротационно от съпредседателите или от избран член при тяхна невъзможност. Постоянни сътрудници са експерти от администрацията на ВСС, а в заседанията могат да участват и други експерти. Заседанията са открити за журналисти и магистрати.
Чл. 15
Актовете на Съвета за партньорство се приемат с явно и поименно гласуване с обикновено мнозинство. Всеки член на Съвета разполага с един глас. От заседанията се води стенографски протокол, който включва участниците, начина на гласуване и решенията. Главният секретар на ВСС назначава технически сътрудник за водене на протокола и документацията. Протоколите се подписват от председателя и се публикуват на сайта на ВСС.
Чл. 16
Съветът за партньорство има правомощия да организира съвместни заседания с Гражданския съвет към Висшия съдебен съвет. Тези заседания са насочени към обсъждане на въпроси, които имат особена обществена значимост и са свързани с професионалните интереси на магистратите.
Чл. 17
Членовете на Съвета за партньорство не получават възнаграждение за участието си в заседанията. Командировъчните разходи на магистратите, които са членове на съвета, се покриват от бюджета на Висшия съдебен съвет (ВСС).
Чл. 18
Наредба № 8 от 8 ноември 2018 г. определя процедурата за разглеждане на актовете на Съвета за партньорство от Пленума на Висшия съдебен съвет (ВСС) в срок до 30 дни след публикуване на стенографския протокол. Приета е на основание чл. 217, ал. 5 от Закона за съдебната власт. Предвижда се изборните членове на ВСС да бъдат определени в едномесечен срок от влизането в сила на наредбата, а Съветът за партньорство да бъде учреден в двумесечен срок. Заявленията, подадени от организациите, ще се считат за валидни, ако бъдат потвърдени в 14-дневен срок от влизането в сила на наредбата.
§2
Съгласно §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8, в едномесечен срок от влизането в сила на наредбата, трябва да бъдат определени изборните членове на Висшия съдебен съвет за членове на Съвета за партньорство. Също така, в този срок трябва да се подават заявления по чл. 5, ал. 3 и чл. 6, ал. 1. Заявления и придружаващи документи, подадени след изтичането на този срок, няма да бъдат разглеждани.
§4
Параграф §4 от Наредба № 8 определя, че заявленията на организациите, подадени в предходна процедура, ще се считат за подадени и в новия срок, ако бъдат потвърдени в 14-дневен срок от влизането в сила на наредбата. След изтичането на този срок, Пленумът на Висшия съдебен съвет ще включи в състава на Съвета за партньорство организациите, които отговарят на определени изисквания. Включени са и образци на регистрационни форми, които трябва да бъдат попълнени и приложени към заявлението за членство в Съвета за партньорство.
