НАРЕДБА № 8 ОТ 5 АВГУСТ 2011 Г. ЗА СЕЧИТЕ В ГОРИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя видовете сечи, методите за провеждане, условията и реда за тяхното осъществяване, правилата за маркиране на насажденията и изготвяне на съпровождащите документи. Включва също изисквания за издаване на позволителни за сеч, системата от режими за стопанисване на горите в Натура 2000, специфични условия за сечи в защитни територии, както и реда за изготвяне на план-извлеченията. Наредбата се прилага за всички гори, с изключение на определени случаи по Закона за горите.
Чл. 2
Сечите в горите представляват лесовъдски дейности, които имат за цел да подобрят състоянието на горите, да възобновят и запазят генетичните ресурси, да добият дървесина, както и да запазят и увеличат основните функции на горите.
Чл. 3
Сечите в горите трябва да се извършват в съответствие с принципите на устойчиво и многофункционално стопанисване, както и с изискванията за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 8 определя правомощията на Изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите относно утвърдителните разработки и указания за сечите в горите. Той утвърджава указания за прилагане на сечи, управление на горите в природни местообитания, включени в Натура 2000, и стандарти за стопанисване на определени гори. Тези указания са задължителни при планирането и провеждането на сечите.
Чл. 5, ал. 1 и 2 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г.
Сечите в горите се провеждат с цел възобновяване, отглеждане и подобряване на състоянието на горите, съгласно горскостопанските планове. Основните принципи включват поддържане на смесен дървесен състав, опазване на местообитанията на горските животни, толериране на горскоплодни видове, запазване на дървета от периферията на гората, опазване на формовото разнообразие и биотопна дървесина.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 8 определя принципите и целите на отгледните сечи в горите. Те се провеждат от възникването на насаждението до достигането на зрялост и имат за цел регулиране на състава на насажденията, подобряване на растежа и качеството на дървесината, селекция на дърветата, подобряване на защитните функции на горите, опазване на биологичното разнообразие, намаляване на риска от пожари и съкращаване на срока за производство на качествена дървесина. Интензивността на сечите зависи от състоянието на насажденията, а не се допуска отсичане на повече от 30% от запаса, освен в специфични случаи. Спазват се принципите на позитивната селекция и могат да се провеждат с групова структура на дървостоя.
Чл. 7
Отгледните сечи включват различни видове дейности, свързани с управлението на горите, като осветления, прочистки, прореждания, пробирки, селекционни сечи и сечи за индивидуално производство на висококачествена дървесина.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя, че осветленията в горите се извършват от момента на възникване до момента на склопяване на насажденията, с цел регулиране на техния състав и произход.
Чл. 9
Чл. 9 определя условията за провеждане на прочистки в горските насаждения. Прочистките трябва да се извършват от момента на склопяване на насажденията до възрастта, в която дърветата започват интензивно да нарастват по височина. Целта на прочистките е да се подобрят състава, произхода, здравословното състояние и механичната стабилност на дървостоя. След прочистките, пълнотата на насаждението не трябва да бъде по-малка от 0,8.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на прореждания в горите. Прорежданията трябва да се извършват по време на интензивен растеж на дърветата, за да се осигурят благоприятни условия за тяхното развитие и поддържане на жизнеността. След сечта, плътността на насаждението не трябва да пада под 0,7.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 8 регламентира провеждането на пробирки в горите. Пробирките трябва да се извършват по време на интензивен растеж на дърветата, за да се осигурят условия за нарастването им и да се подобри жизнеността им. След сечта, плътността на насаждението не трябва да пада под 0,7. Освен това, за насаждения на възраст над 60 години, се предвиждат мерки за запазване на биоразнообразието, които включват създаване на условия за развитие на редки дървесни видове. Тези мерки включват разкъсване на склопа и изсичане на храстовата и подлесната растителност.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 8 предвижда, че в двуетажните горски насаждения трябва да се провеждат съответните отгледни сечи за всеки от етажите. Според измененията, в сила от 29.09.2020 г., при провеждане на пробирки в горния етаж е допустимо намаляване на пълнотата до 0,5.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 8 регулира сечите в семепроизводствените насаждения. Селекционните сечи се провеждат преди възобновителната сеч и имат за цел да запазят генетичното разнообразие, да регулират формовото разнообразие, да осигурят условия за семеносене и да увеличат добива на качествени репродуктивни материали. Правилата за провеждане на тези сечи включват запазване на дървета с добри фенотипни признаци, осигуряване на добро осветление на короните, отстраняване на минусови и нежелани дървета, и при необходимост отстраняване на подлес. След сечта, склопеността на насаждението трябва да бъде минимум 0,5 за светлолюбивите и 0,6 за сенкоиздръжливите видове.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 8, приета на 5 август 2011 г., е отменен с Държавен вестник, брой 72 от 2015 г.
Чл. 15
Член 15 от Наредба № 8, приета на 5 август 2011 г., е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 72 от 2015 г.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. за сечите в горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 72 от 2015 г.
Чл. 17
Член 17 от Наредба № 8 за сечитe в горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 72 от 2015 година.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя методите за провеждане на осветленията и първата прочистка в горите. Те могат да се извършват върху цялата площ, когато желаните дървета са ограничени, или върху част от площта с цел равномерно разпределение на желаните дървета на разстояние 3 - 4 метра. Сечите се извършват чрез освобождаване на желаните дървета от конкуриращите ги нежелани видове.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8 регламентира прилагането на схематични методи на отгледната сеч при прочистки и първи прореждания. Тези методи позволяват изсичане на до 25% от площта на насаждението под формата на ивици, просеки и коридори. Схематичните методи не се прилагат в определени условия, като насаждения с височина над 10 м, ерозирани терени и терени с наклон над 25 градуса. За култури от тополи и интензивни култури, обаче, се допуска прореждане с интензивност до 50%.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 8 описва методите за провеждане на прореждания и пробирки в горите. Прорежданията могат да се извършват чрез комбиниран метод, като преобладава или низовият, или върховият метод. При върховия метод се отсичат предимно дървета от горната част на склопа, които пречат на желаните дървета. При низовия метод с предимство се отстраняват дървета, които са изостанали в растежа или трайно подтиснати.
Чл. 21
Чл. 21 определя целите на възобновителните сечи в зрели насаждения. Те включват осигуряване на възобновяване за ново поколение гора, регулиране на видовия състав, опазване на биологичното разнообразие, производство на качествена дървесина и формиране на гори с неравномерна структура. Някои параграфи от предходния текст са отменени.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя възобновителните сечи в горите като три типа: постепенни, изборни и голи. Тези сечи са важни за поддържане и възстановяване на горските екосистеми.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя постепенните сечи като възобновителни сечи, които се извършват на няколко етапа през възобновителния период. Те включват предварително и съпътстващо семенно възобновяване. Има четири типа постепенни сечи: краткосрочно-постепенна, постепенно-котловинна, групово-постепенна и неравномерно-постепенна.
Чл. 24
Наредба № 8 от 5 август 2011 г. регламентира краткосрочно-постепенната сеч в горите, която се провежда на малки площи. Отделните сечища могат да бъдат до 2 ха, а при доминиращо участие на бука - до 10 ха. Сечта се извършва на 3 или 4 фази с възобновителен период не по-кратък от 15 години. Всяка фаза има специфични изисквания за интензивност на сечта и склопеност. Окончателната фаза изисква оставяне на биотопни дървета и спазване на минимални условия за покритие и височина на подраста. За малки площи до 2 ха и до 10 ха, сечта може да се извършва на цялата площ.
Чл. 24а
Чл. 24а определя правилата за краткосрочно-постепенна сеч на тесни ивици в горите. Сечта се провежда с широчина на ивиците до 2 пъти средната височина на дървостоя, но не повече от 40 метра. Процесът започва с едновременно залагане на ивиците, а възобновителният период е минимум 15 години. Сечта се извършва на 3 или 4 фази, в зависимост от състоянието на насаждението. След първата фаза, следващата се провежда не по-рано от 5 години, като нови ивици се залагат за последващи фази. При провеждане на сечта се спазват специфични изисквания.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 8 регламентира условията и принципите за провеждане на постепенно-котловинна сеч в горите. Сечта се прилага основно в насаждения от светлолюбиви дървесни видове. При насаждения със склопеност над 0,8, целта е да се намали склопеността до 0,6-0,7, за да се осигури естествено възобновяване. Възобновените участъци се отварят под формата на котли, като площта им не надвишава 30% от насаждението. Интензивността на сечта не трябва да надвишава 30% при лесовъдски намеси, а възобновителният период е минимум 20 години, с удължаване за горите в „Натура 2000“.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 8 определя условията и правилата за провеждане на групово-постепенна сеч в горите. Тази сеч е разрешена в определени видове насаждения, като сенкоиздръжливи и разновъзрастни високостъблени насаждения. Целта е да се формира и поддържа неравномерна структура с възобновителен период от минимум 40 години за високостъблените и 30 години за издънковите насаждения. Правилата за провеждане на сечта включват постепенност, залагане на прозорци в места с възобновителен процес, и ограничения на склопеността на насажденията.
Чл. 27
Чл. 27 определя условията и правилата за провеждане на неравномерно-постепенната сеч в горите. Сечта е насочена към формиране на сложни насаждения с различна структура и възраст, с минимални възобновителни периоди в зависимост от типа дървесни видове. Сечта се извършва в здрави насаждения с площ не по-малка от 10 ха и склопеност над 0,6. Важно е да се оформят участъци за възобновяване и отглеждане, а интензивността на сечта не трябва да надвишава 25% с повторяемост от 5 до 15 години. Сечта започва около възобновителните центрове и продължава в посока на транспортната граница, като следва естественото възобновяване.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 8 предвижда, че по време на постепенните сечи се отстранява подлесът, който пречи на възобновяването на гората. Освен това, подрастът трябва да се отглежда в възобновените участъци.
Чл. 29
Изборните сечи се провеждат във високостъблени гори, при които се отсичат единични или групи дървета с определени размери, без да се стига до окончателното отсичане на насаждението. Те съчетават отглеждане и възобновяване на насажденията, с цел постигане на неравномерна пространствена и възрастова структура, както и подобряване на количествени и качествени показатели. Изборните сечи могат да бъдат единично-изборни или групово-изборни.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 8 определя правилата за провеждане на единично-изборна сеч в разновъзрастни насаждения с преобладание на сенкоиздръжливи иглолистни видове. Сечта включва отсичане на единични или малки групи дървета, без да се допуска отваряне на прозорци с диаметър, по-голям от половината от височината на дървостоя. Интензивността на сечта е ограничена до 20%, с изключение на високопланинските смърчови гори, където е до 25%. Повторяемостта на сечта зависи от прилагания турнус на стопанството.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № 8 определя правилата за групово-изборна сеч в горите. Тази сеч се извършва в насаждения със светлолюбиви дървесни видове, букови и смърчови гори. Целта е да се оформят котли с диаметър от 1 до 1,5 пъти височината на дървостоя, приоритетно в райони с възобновяване. Броят на котлите зависи от наклона и изложението на терена, а между котлите не се извършва сеч. След възобновяване на старите котли, се отварят нови, без разширяване на старите. Интензивността на сечта е до 20% (или 25% за високопланинските смърчови гори), а повторяемостта на сечта следва турнуса на стопанството.
Чл. 32
Член 32 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на голите сечи в горите. Голи сечи са възобновителни сечи, които могат да бъдат с изкуствено или издънково възобновяване. Изкуствените голи сечи се извършват в тополови гори и насаждения от келяв габър и мъждрян, докато издънковите голи сечи - в тополови, върбови, липови и нискостъблени гори. За липови гори е установено участие на минимум 90% липа в насажденията. Голите сечи в ивицата дига - бряг са ограничени до 5 ха, с интервал от 3 години между сечите. Площите за сечи в нискостъблени гори също са ограничени до 2 ха, с определени условия за неизсечени ивици.
Чл. 33
Възобновителните сечи в насаждения, които са одобрени за базови източници за производство на репродуктивни материали, трябва да се провеждат при възраст, която е един клас над определения турнус на сеч.
Чл. 34
Чл. 34 определя условията за провеждане на санитарни сечи в горите. Санитарни сечи се извършват при наличие на повреди от биотични въздействия с цел подобряване на здравословното състояние на насажденията и предотвратяване на каламитети. Те трябва да бъдат предвидени в горскостопански план или програма, да има издадено предписание от съответните органи или да са включени в одобрено план-извлечение. Интензивността на санитарната сеч зависи от обема на повредената дървесина, като се оставят от 3 до 5 биотопни дървета на хектар. При повреди върху единични дървета в иглолистни насаждения, санитарната сеч може да достигне до 5 % от общия запас, но не се прилага за зрели насаждения с планирани възобновителни сечи или в насаждения от изборния стопански клас.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на принудителни сечи в горите. Те се извършват при наличие на повреди, причинени от абиотични въздействия, с цел усвояване на повредената и/или повалената дървесина. Интензивността на сечите зависи от обема на повредената дървесина, като се оставят между 3 и 5 биотопни дървета на един хектар.
Чл. 35а
Чл. 35а от Наредба № 8, приет на 5 август 2011 г., е отменен с Решение № 6888 от 08.06.2021 г. и Решение № 4795 от 18.05.2022 г. на Върховния административен съд, като последното решение е обнародвано в Държавен вестник, брой 50 от 2023 г., и влиза в сила от 09.06.2023 г.
Чл. 35б
Чл. 35б от Наредба № 8 позволява провеждане на система от сечи за индивидуално производство на висококачествена дървесина в насаждения на добри месторастения. Сечите могат да се извършват в различни фази от развитието на насаждението: (1) младиняци с височина до 3 м; (2) млади насаждения с височина между 3 и 12 м (по изключение - до 15 м); (3) фаза на натрупване, когато самоокастрянето е достигнало 25% от очакваната височина на стъблото; (4) фаза на зрялост.
Чл. 35в
Във фазата на възникване на насаждението, се извършва пречупване на екземпляри, които застрашават развитието на качествените екземпляри на дървесни видове, залегнали в дългосрочната цел за развитие на гората. Това пречупване се осъществява в периода на напреднала вегетация.
Чл. 35г.
Чл. 35г. от Наредба № 8 определя процесите на диференциация в горските насаждения. В него се посочва, че се идентифицират дървета опции от всички дървесни видове с добро качество. Лесовъдската намеса включва опръстеняване на жизнени, но с лошо качество дървета, за да се подпомогне растежа на по-добрите дървета. Освен това, редки дървесни видове и форми трябва да бъдат запазвани независимо от тяхното качество.
Чл. 35д
Член 35д от Наредба № 8 определя правилата за управление на дървета на бъдещето в горите. Във фазата на натрупване се избират местни видове на разстояние 15-25 м едно от друго, които се отбелязват, без да се уврежда кората им. Лесовъдските намеси в тази фаза включват отстраняване на конкуренти на дърветата на бъдещето, с периодичност от 3 до 5 години. Не се провеждат намеси в пространствата между тях. Избират се и
Чл. 35е
Наредба № 8 от 5 август 2011 г. регламентира разновъзрастното стопанисване на горите чрез система от сечи, която осигурява постоянно покритие с горскодървесна растителност. Системата включва отгледни и възобновителни мероприятия и се прилага в иглолистни и широколистни гори. Основните изисквания за прилагането й включват запазване на жизнени дървета, поддържане на минимална пълнота на насажденията, ограничаване на интензивността на намесата до 15% и определяне на повторяемостта на сечта на минимум 5 години. Допускат се възобновителни мероприятия при достигане на определена възраст на насажденията, при които пълнотата не пада под 0,3.
Чл. 36
Наредба № 8 определя условията за провеждане на технически сечи в горите с цел опазване на горските територии, създаване на дивечови сечища, изграждане на хидромелиоративни системи и поддържане на полезащитни горски пояси. Сечите могат да се извършват за различни цели, включително за опазване от пожари и просветляване на горски пътища. Специфични изисквания се прилагат за площите на сечищата, възрастта на насажденията и условията за сеч в полезащитните пояси. Сечите в определени насаждения, като върбови и акациеви, имат допълнителни ограничения.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 8 определя условията за трансформация на горски насаждения с цел постигане на определени лесовъдски резултати, без да се нарушават функциите на горите. Трансформацията включва промяна на възрастта и структурата на насажденията чрез изборно прореждане, което се прилага в определени видове гори. Изборното прореждане комбинира лесовъдски намеси и е ограничено до 25% интензивност. Не се допуска отваряне на пространства с диаметър над половината от височината на дървостоя. Повторяемостта на сечта е минимум 10 години, а насажденията подлежат на включване в изборен стопански клас.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 8 определя условията за промяна на издънкови насаждения в семенни чрез трансформация. Насаждението се счита за превърнато, когато семенните екземпляри съставляват над 50%. Превръщането може да бъде пълно (равномерно) или непълно (неравномерно). Определянето на насажденията за превръщане се основава на научно доказани регионални критерии. Целта на непълното превръщане е пълно превръщане в следваща генерация, а процесът включва отгледни и възобновителни сечи за създаване на условия за семенно естествено възобновяване.
Чл. 39
Член 39 от Наредба № 8 за сечетите в горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 72 от 2015 година. Тази отмяна означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 8 определя процеса на трансформация на иглолистни гори с изкуствен произход в такива с естествен произход. Трансформацията се осъществява, когато над 50% от дърветата са с естествен семенен произход. Има два типа трансформация: пълна (равномерна) и непълна (неравномерна). Дългосрочната цел е пълно превръщане на насажденията. Отгледните сечи трябва да създават условия за естествена поява на семенни дървесни видове, а възобновителните сечи започват след достигане на количествена зрялост на насаждението.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 8 определя двуетажните насаждения като преходна форма от естествената смяна на дървесните видове. Възобновителните сечи в тези насаждения имат за цел: 1) формиране на смесени разновъзрастни насаждения и 2) формиране на изборни насаждения. Сечите за смесени насаждения започват при достигане на зрялост на втория етаж и се провеждат едновременно в двата етажа, докато за изборни насаждения се извършва изборно прореждане.
Чл. 42
Наредбата регламентира кастренето на клоните с цел подобряване качеството на дървесината и подпомагане на естественото самоокастряне на дървостоите. Кастренето в иглолистните насаждения се извършва след първото прореждане, при максимален диаметър на дърветата до 18 см и с височина на кастрене от 5 до 6 м. В тополовите култури кастренето е разрешено, с изключение на насажденията за производство на биомаса. Допуска се кастрене за защита на техническата инфраструктура и в крайните редове на защитните горски пояси.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. описва мерките за подпомагане на възобновяването на горите. Те включват оставяне на семенници, обработка на почвата и мъртвата горска постилка, отстраняване на подлеса, забрана на пашата, както и разораване на почвата за разкъсване на корените в насаждения, които се възобновяват чрез коренови издънки. В случаи на затруднено естествено възобновяване, се прилага засяване на семена и жълъди, както и залесяване на участъци, които не са възобновени.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. предвижда мерки за опазване на подраста в горите, които включват: използване на подходяща техника и технологии за сеч и извоз на материалите, почистване на сечищата, ограждане на възобновителните участъци, провеждане на сечта в съответствие с биологичните изисквания на дървесните видове, както и грижи за подраста.
Чл. 44а
Чл. 44а от Наредба № 8 определя процедурата за оценка на възобновяването и развитието на подраста в горските територии три години след санитарни или принудителни сечи. Оценката се извършва от вписано лице в публичния регистър и включва инвентаризация на площи над 0,1 ха. Резултатите от оценката се документират в протокол и се отразяват в таксационното описание на насаждението.
Чл. 45
Наредбата регламентира условията и реда за провеждане на сечи в горите. Сечите се извършват съгласно горскостопанските планове, като е необходимо насаждението да бъде маркирано и да има издадено позволително, освен в изключителни случаи. При планирането на сечите, приоритет имат насаждения с влошено санитарно състояние, неприключили сечи от предходната година, и такива, в които се планират дейности за опазване от пожари. Собствениците на гори са задължени да провеждат предвидените отгледни сечи, а за усвояване на дървесина от имоти с променено предназначение не е необходимо да има предвидени сечи в горскостопанския план.
Чл. 46
Чл. 46 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на сечи с изследователска и опитна цел. Необходимо е разрешение от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или упълномощени лица, като се изготвя план-извлечение, одобряван от директора на регионалната дирекция по горите. Това изискване не важи за сечи в гори, предоставени за изследователска и учебно-опитна дейност. При сеч в гори, собственост на физически или юридически лица и общини, е нужно писмено съгласие на собственика.
Чл. 47
При провеждане на сечите, лицата, извършващи добив на дървесина, трябва да секат само определените дървета, да пазят немаркираните дървета и младиняка, да спазват граничните знаци, да повалят дърветата безопасно, да следват изискванията за безопасност и да спазват одобрения технологичен план. При сечи за издънково възобновяване, пъновете трябва да са ниски, като височината им не надвишава 5 см за по-малките и една четвърт от диаметъра за по-големите. Възможни са и други изисквания за височината на пъна при сечи извън случаите на издънково възобновяване.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 8 определя методите за почистване на сечища след добив на дървесина. Почистването включва изнасяне, събиране, разхвърляне, нареждане на дървесината, както и изгаряне при каламитети и раздробяване. Освен това, почистването трябва да се извършва внимателно, за да не увреди подраста и да не затрудни възобновителния процес. Почистването е задължително да се извършва едновременно с провеждането на сечта.
Чл. 49
Чл. 49 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. описва процеса на маркиране на дърветата, които ще бъдат отсечени. Този процес включва определяне и отбелязване на дърветата за сеч, като се вземат предвид състоянието на насажденията и предвижданията в горскостопанския план или програма. Маркирането трябва да се извършва при условията и реда, определени в наредбата.
Чл. 50
Чл. 50 определя процедурата за маркиране на дървета, предназначени за сеч, от лица, вписани в публичния регистър. Маркирането е допустимо само при ясно обозначени граници на имота. Дърветата, определени за сеч, се маркират на височина 130 см с видими знаци и контролни горски марки. Забранява се сеч на немаркирани дървета, с изключение на определени случаи, като предотвратяване на пожари и опасности за инфраструктурата. Създава се карнет-опис, който отразява извършеното маркиране и изчисляването на обема на дървесината. Маркирането е валидно до 3 години след извършването му.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя, че Горската семеконтролна станция отговаря за контрола на маркирането в семепроизводствени насаждения. Освен това, тя съгласува карнет-описа и протокола за освидетелстване на сечището.
Чл. 51а
Член 51а от Наредба № 8, който е въведен на 16.07.2013 г., е отменен с Решение № 6888 от 08.06.2021 г. и Решение № 4795 от 18.05.2022 г. на Върховния административен съд, с което е обнародвано в Държавен вестник, брой 50 от 2023 г., в сила от 09.06.2023 г.
Чл. 51б
Член 51б от Наредба № 8, който е бил въведен с изменения в ДВ, бр. 63 от 2013 г. и е влязъл в сила на 16.07.2013 г., е отменен с Решение № 4795 от 18.05.2022 г. на Върховния административен съд, публикувано в ДВ, бр. 50 от 2023 г., с влизане в сила от 09.06.2023 г.
Чл. 51в
Чл. 51в от Наредба № 8 определя реда за вземане на решения за отсичане на дървета при пожари и природни бедствия. Решенията се вземат от служители на Изпълнителната агенция по горите, Министерството на вътрешните работи или отбраната, областния управител или кмета, и други упълномощени лица. Лицата трябва да съставят констативен протокол в срок от седем дни след инцидента, който описва подробности за отсичането. Собствениците на горски територии се уведомяват в срок от един месец. Дървесината, която пречи на инфраструктурата, трябва да се премества и складира, а транспортът на дървесината се организира от собственика с необходимите документи.
Чл. 52
Сечите в горите се провеждат след издаване на писмено позволително от компетентните органи, което е основано на утвърден горскостопански план, одобрен карнет-опис, технологичен план или документ за общински гори. За санитарни и принудителни сечи не е необходимо утвърден план. Позволителното се издава поотделно за всяко насаждение или имот и определя сроковете за сеч и извоз. Сроковете могат да бъдат удължавани, но не повече от края на календарната година. Има специални разпоредби за сечи без материален добив и за насаждения за производство на плодове.
Чл. 52а
Член 52а от Наредба № 8 е бил нов, публикуван в Държавен вестник, брой 72 от 2015 г. Този член е отменен с Решение № 6888 от 08.06.2021 г., Решение № 4795 от 18.05.2022 г. и Решение № 5288 от 01.06.2022 г. на Върховния административен съд, публикувано в Държавен вестник, брой 50 от 2023 г., с в сила от 09.06.2023 г.
Чл. 52б
Чл. 52б от Наредба № 8 регламентира промяната на вида на сечта в горите, като изменения могат да се правят без план-извлечение, при условие че се запазва насоката на стопанисване. Не се допуска преминаване от дългосрочно-постепенна или изборна сеч към краткосрочно-постепенна сеч. За изготвяне на план-извлечение е необходимо лице, регистрирано в публичния регистър на Изпълнителната агенция по горите, да подаде предложение до регионалната дирекция по горите, придружено с необходимите документи. Комисия, назначена от директора на регионалната дирекция, установява необходимостта от промяната, а одобрението на план-извлечението трябва да бъде публикувано на интернет страницата на съответната дирекция. Срокът на действие на план-извлечението е свързан с горскостопанския план или програма, а при липса на такъв е до 18 месеца от одобрението.
Чл. 52в
Чл. 52в от Наредба № 8 регламентира издаването на предписания за санитарни и принудителни сечи в горите. Предписанията се издават от директора на регионалната дирекция по горите или лесозащитна станция, въз основа на констативен протокол от теренна проверка. Те се публикуват на интернет страницата на компетентния орган в срок от седем дни. Срокът на действие на предписанието зависи от различни фактори и не може да надвишава срока на позволителното за сеч. При необходимост, след изтичане на срока, може да бъде издадено ново предписание след нова проверка.
Чл. 53
Чл. 53 описва изискванията за изготвяне и одобрение на технологичен план за сеч в горите. Планът трябва да бъде изготвен от регистрирано лице и одобрен от съответните органи. Той включва детайли относно техниката на сечта, местоположението на временните складове, безопасността, опазването на останалите дървета и почвата, както и проектиране на извозни пътища. Временните складове не трябва да са в населени места и трябва да бъдат на определено разстояние от насажденията. Изключения от тези правила могат да бъдат направени от определени ръководители на горски структури. Технологичният план трябва да бъде утвърден и регистриран в електронната система на Изпълнителната агенция по горите, за да бъде валиден.
Чл. 54
Член 54 от Наредба № 8 указва изискванията и документите, необходими за издаване на позволително за сеч в горски територии, собственост на физически или юридически лица. Необходимите документи включват: копия от документ за собственост и скица на имота, удостоверение за наследници, договор или декларация за възлагане на добива, нотариално заверено пълномощно, и нотариално заверено съгласие при съсобственост. За горски територии, собственост на горско сдружение, не се изискват тези документи.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредба № 8 определя условията за издаване на позволително за сеч в горите. Позволително може да бъде издадено само за имоти с трайно обозначени граници на терена. Обозначаването на границите е задължение на собствениците или на лицата, на които са предоставени горските територии. Забранява се унищожаването, повреждането или преместването на трайни знаци за границите на горските имоти.
Чл. 56
Чл. 56 от Наредба № 8 регламентира издаването на позволително за сеч чрез интернет информационната система на Изпълнителната агенция по горите. Позволителното се издава от упълномощени лица, които имат достъп до системата. То се отпечатва в два екземпляра и се подписва от издаващото лице и от лице, вписано в публичния регистър за планиране и организация на добива на дървесина. Условията за достъп до системата се определят с заповед на изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 57
Позволително за сеч, издадено по Наредба № 8, може да бъде обезсилено при определени условия, включително ако е издадено на база подправен документ, по искане на собственика или горското сдружение, при отписване на търговеца от регистъра, или ако сечта не съответства на разрешената. Допълнителни основания включват нарушения на правилата за маркиране и настъпили повреди в насаждението.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. определя процедурите за обезсилване на позволителното за сеч. То може да бъде обезсилено със заповед на директорите на държавните и учебно-опитните горски стопанства, кметовете на общини и директорите на регионалните дирекции по горите. Заповедта трябва да бъде изпратена в срок от два дни до съответната регионална дирекция и да бъде отразена в интернет системата на Изпълнителната агенция по горите. Лицето, на което е издадено позволителното, трябва да бъде уведомено незабавно, а освидетелстването на сечището трябва да се извърши в срок от 7 дни. Обезсилването на позволителното може да се обжалва.
Чл. 59
Сечта в горите може да бъде временно спряна при наличие на нарушения на правилата за сеч, непочистване на сечището по предвидения ред, или неспазване на изискванията в технологичния план и позволителното за сеч. Спирането остава в сила до отстраняване на нарушенията.
Чл. 60
Сечта в горските насаждения може да бъде спряна със заповед на различни органи, в зависимост от собствеността на горските територии. Заповедта включва предписания за отстраняване на нарушения и е задължителна за изпълнение. Лицата, издали заповедта, трябва да уведомят регионалната дирекция по горите и заповедта може да бъде обжалвана. След отстраняване на нарушенията, заповедта за спиране на сечта се отменя и също така се отразява в интернет системата на Изпълнителната агенция по горите.
Чл. 61
Лицето, получило позволително за сеч, е отговорно за спазването на изискванията на чл. 47 и 48 до освидетелстването на сечището. То също така контролира изпълнението на технологичния план за добив на дървесина.
Чл. 62
Член 62 от Наредба № 8 регламентира процедурата за освидетелстване на сечища след приключване на сечта. Лицето, издало позволителното за сеч, трябва да състави протокол за освидетелстване в срок от 30 дни. Протоколът се издава чрез интернет система и се подписва от съответните лица. В случай на смърт или невъзможност на лицето, издало позволителното, протоколът може да бъде издаден от упълномощено лице. Срокът за съставяне на протокола може да бъде удължен при определени обстоятелства, след съгласуване с регионалната дирекция по горите.
Чл. 63
Член 63 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г. за Сечите в Горите е отменен. Отмяната е обнародвана в Държавен вестник, брой 84 от 2020 г. и влиза в сила на 29 септември 2020 г.
Чл. 64
Член 64 от Наредба № 8 регламентира задълженията на различни субекти, свързани с воденето на досие за всяко насаждение, в което се провежда сеч. Досието трябва да съдържа документи, позволителни за сеч, протоколи за освидетелстване и опис на превозни билети. Лицата, отговорни за сечта, са длъжни да предадат досието на собственика на имота в срок от един месец след освидетелстването на сечището или изтичането на договора за управление на горската територия. Досиетата се съхраняват минимум пет години след издаването на протокола за освидетелстване.
Чл. 65
Наредба № 8 от 5 август 2011 г. регулира стопанисването на горите в защитените зони, като акцентира на поддържането и възстановяването на благоприятното състояние на природните местообитания. Основните принципи включват толериране на местни растителни видове, забрана за залесяване с чужди видове, оставяне на засегнати площи на естествена сукцесия, съхраняване на характерни дървесни видове, трансформация на горскостопанските дейности, поддържане на мъртва дървесина, запазване на хралупи и стари дървета, прилагане на природосъобразни технологии, запазване на ландшафта и поддържане на зони около водни течения. При маркирането на насаждения за сеч се запазват 3-5 дървета на хектар с цел осигуряване на биотопна дървесина.
Чл. 66
Наредбата определя условията и реда за провеждане на сечите в горите, като акцентира на необходимостта от възобновяване на горските насаждения чрез различни методи на сеч. Предпочитани са постепенно-котловинна, групово-постепенна, неравномерно-постепенна и изборна сеч в зависимост от вида на дървесината и състоянието на насажденията. Допуска се и краткосрочно-постепенна сеч в определени условия.
Чл. 67
Чл. 67 от Наредба № 8 определя целите на сечите в границите на корекции на реки. Основните цели включват оптимизиране на проводимостта на речните корита, създаване на условия за възстановяване на характерни местообитания, поддържане и подобряване на биологичното разнообразие, както и повишаване на защитните функции и продуктивността на горите. Сечите и свързаните дейности трябва да се извършват по начини и технологии, които не причиняват ерозионни процеси и не нарушават екологичната среда във водосборите.
Чл. 68
Наредбата определя условията за провеждане на сечи в границите на корекции на реки. Сечите се допускат при наличие на одобрени планове, в случай на аварии, при промяна на предназначението на горски територии, и при предписания от лесозащитните станции. Голите сечи в тополовите и върбовите гори са ограничени до площи от 5 ха и изискват оставяне на защитна ивица от 15 м при подриваеми речни брегове. Разширение на голите сечи е възможно след определени условия за залесяване и възобновяване.
Чл. 69
Съгласно чл. 69 от Наредба № 8 от 5 август 2011 г., в бреговите върбови гори е разрешено провеждане на главосечна сеч. Тази сеч може да се извършва в ивица с широчина между 10 и 15 метра, като височината на главосечната сеч не трябва да надвишава 2 метра над средното ниво на водите в реката.
Чл. 70
Чл. 70 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на отгледни и схематични сечи в гъсти млади тополови и върбови насаждения в ивицата дига - бряг. Сечите могат да се извършват с интензивност до 50 %, а вършината от сечта трябва да се събира на ивици успоредно на водното течение или да се изнася извън дигата.
Чл. 71
Чл. 71 от Наредба № 8 определя, че маркирането на насажденията за сеч, издаването на позволителните за сеч и освидетелстването на сечищата се извършват в съответствие с процедурата, описана в глава трета от наредбата. Глава шеста на наредбата се фокусира върху специфичните изисквания за провеждане на сечи в защитни и специални горски територии.
Чл. 72
Наредба № 8 регламентира специфични изисквания за провеждане на сечи в защитни и специални горски територии. Основните изисквания включват запазване на буферни зони около водни течения, ограничения за сечи в близост до водоизточници, специални условия за сечи на стръмни терени, както и забрана за сечи в гори в фаза на старост, освен при значителни повреди. Наредбата уточнява различни видове сечи и условията за тяхното провеждане, включително санитарни, възобновителни и технически сечи, и определя територии, в които сечите са забранени или ограничени.
Параграф §1
Наредбата определя термини, свързани със сечите в горите, включително понятия като "възобновителен период", "дървостой", "пълнота" и "плюсови дървета". Включени са и спецификации за различни видове насаждения, структурата им и условията за възобновяване. Разгледани са и концепции за механична стабилност, ерозионни процеси и интензивни култури. Наредбата поставя акцент върху управлението на горите и опазването на биоразнообразието.
Параграф §3
Параграф 3 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8 определя условията за провеждане на сечи в горите до одобряването на горскостопанските планове. Сечите трябва да съответстват на предвижданията в лесоустройствените проекти и планове. Промяната на вида на сечта се извършва по предложение на собствениците на гори, като се изисква план-извлечение и обосновка. Комисия, назначена от съответните органи, оценява необходимостта от промяната и изготвя протокол, на базата на който се взема решение за одобрение или отказ на предложението.
§4
Параграф 4 от Наредба № 8 урежда условията за усвояване на дървесина от имоти с променено предназначение, имоти с учредени права на строеж и сервитути. Сечите в тези случаи могат да се провеждат на основание заповед или договор, без да е необходимо да са включени в лесоустройствените проекти. Също така, за имоти с възникнал сервитут по силата на специален закон, сечите също могат да се провеждат без да са предвидени в проектите.
§5
Разпоредбите определят условията за издаване на позволителни за сеч до одобряване на горскостопанските планове. Позволителните, издадени преди влизането в сила на Закона за горите, запазват действието си до изтичане на сроковете в тях. Сроковете за сеч и извоз могат да бъдат удължавани, но не по-късно от 31.12.2011 г. Досиетата на насажденията с издадени позволителни се съхраняват от горските стопанства до изтичане на срока на лесоустройствения проект, но не по-малко от пет години. При искане от собственика, досиетата се предават на него, който е длъжен да ги съхранява.
§6
Параграф §6 регламентира условията за издаване на позволително за сеч на дървесина, свързано с изграждането на обекти съгласно Закона за горите, до влизането в сила на новата наредба. За получаване на позволителното е необходимо одобрено план-извлечение и писмено съгласие от собствениците, когато площта е на различни собственици. Изключение от това правило се прави за изграждането на извозни пътища, технологични просеки и трасета на въжени линии, които са част от технологичния план за добив на дървесина.
§11
Наредба № 8 от 5 август 2011 г. за сечите в горите е приета на основание чл. 101, ал. 3 от Закона за горите. Заключителните разпоредби включват изменения и допълнения, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 63 от 2013 г., и влизат в сила от 16 юли 2013 г.
§24
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения в Наредба № 8 от 2011 г., обнародвани в брой 72 от 2015 г. на "Държавен вестник".
§ 41
Параграф 41 от Наредба № 8 определя валидността на маркирането на насажденията за сеч, извършено по стария ред преди влизането в сила на наредбата. Това маркиране остава валидно до 31.12.2016 г., при условие че не противоречи на Закона за горите. Валидността важи и за окончателни фази на краткосрочно-постепенна сеч, при определени условия относно площите и неотсечените ивици. Маркирането, извършено с спазване на изискванията на наредбата, запазва валидността си съгласно чл. 50, ал. 16.
§ 42
Параграф 42 от Наредба № 8 предвижда, че позволителните за сеч, издадени преди влизането в сила на наредбата, запазват действието си до срока, указан в тях. Освен това, образците на документите, свързани с наредбата, ще бъдат утвърдени от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите и публикувани на нейния интернет сайт.
§43
Позволителни за сеч могат да се издават за планирани мероприятия с утвърдени горскостопански планове в периода от 7.08.2012 г. до 7.08.2015 г. за имоти до 2 ха, собственост на физически и юридически лица, при условие че не противоречат на Закона за горите и Наредба № 8 от 2011 г. за сечите в горите.
§45
Параграф §45 от Наредба № 8 определя условията за провеждане на "ландшафтни сечи" в защитените територии. Тези сечи се извършват в зависимост от състоянието на насажденията и могат да бъдат отгледни, изборни, възобновителни, санитарни, принудителни и технически. Възобновителният период за тези сечи не трябва да е по-кратък от 40 години.
§ 46
Параграф 46 от наредбата указва, че параграф 30 влиза в сила след влизането в сила на наредбата по чл. 18, ал. 1 от Закона за горите. Преходните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на наредба № 8 от 2011 г., обнародвани в Държавен вестник, брой 71 от 2017 г.
§14 от Наредба № 8
Съгласно §14 от Наредба № 8, сечта в насажденията, които са маркирани за постепенно-котловинна сеч преди влизането в сила на новата наредба, ще продължи да се извършва по досегашния ред до 31 декември 2018 година. Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредба № 8, обнародвани в Държавен вестник, брой 84 от 2020 г., влизат в сила на 29 септември 2020 г.
§38
Маркирането на насажденията за сеч, извършено преди влизането в сила на настоящата наредба, остава валидно за срок от 3 години, при условие че не противоречи на Закона за горите. Това включва и изготвянето на карнет-опис и сортиментна ведомост.
§39
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения в Наредба № 8, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 91 от 2023 г. и влизат в сила от 31.10.2023 г.
§16
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В приложението са посочени различни видове сечи, включително отгледни, възобновителни, селекционни, технически и трансформационни. Сечите са класифицирани по различни методи на стопанисване, като всяка категория включва специфични подкатегории. Приложение № 2 съдържа списък на горските типове природни местообитания, включени в защитените зони по Закона за биологичното разнообразие, с обозначение на приоритетните типове.
