НАРЕДБА № 8 ОТ 31 ОКТОМВРИ 2013 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОДОБРЯВАНЕ И ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ ЗА ВЗЕМАНЕ НА ПРОБИ ОТ СЕМЕНА ОТ ФИЗИЧЕСКИ ЛИЦА (ПРОБОВЗЕМАЧИ) И ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ЛАБОРАТОРИИ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ЛАБОРАТОРНИ АНАЛИЗИ ЗА ПОСЕВНИ КАЧЕСТВА НА СЕМЕНАТА И НА ЛАБОРАТОРИИ ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ ЗДРАВНОТО СЪСТОЯНИЕ НА СЕМЕНАТА И ПОСАДЪЧНИЯ МАТЕРИАЛ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за одобряване на физически лица, които извършват пробовземане на семена, както и издаването, отказа и отнемането на разрешения за тази дейност. Тя също така определя правилата за контрол върху дейността на пробовземачите и условията за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи за посевни качества и здравно състояние на семената. Наредбата не се прилага за посевен материал от картофи.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за одобряване на физически лица, желаещи да извършват дейност по вземане на проби от семена. Всеки дееспособен български гражданин, гражданин на ЕС или на трета страна с разрешение за работа в България може да получи разрешение, ако отговаря на определени условия, включително да е физическо лице или наето по договор, и да е преминал специализиран курс на обучение и успешно да е положил изпит.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за физически лица, които желаят да вземат проби от семена, както и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи на семената. Член 3 описва процеса за обучение и квалификация на пробовземачи, организирано от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС). Лицата, които искат да получат квалификация, трябва да подадат писмено заявление до ИАСАС, придружено от медицинско свидетелство и автобиография.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, както и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи на семена. Член 4 описва процеса на разглеждане на подаденото заявление от комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС. Ако заявлението не е в правилния формат или липсват необходими документи, заявителят се уведомява за нередностите в 7 работни дни и има 7 работни дни да ги отстрани. Ако нередностите не бъдат отстранени в определения срок, производството по издаване на разрешение се прекратява с заповед на изпълнителния директор, която може да бъде обжалвана.
Чл. 5
Наредба № 8 регламентира условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и условията за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи на семената. Чл. 5 описва процедурата за провеждане на курсове за квалификация, които се организират от изпълнителния директор на ИАСАС. Кандидатите получават информация за началната дата на курса, а за участие заплащат такса. Курсът е 3-дневен и разходите за него са за сметка на курсистите.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. определя, че след приключване на курса за квалификация, изпълнителният директор на ИАСАС трябва в срок от 3 дни да определи комисия от експерти за провеждане на изпита за пробовземач. Изпитът трябва да се проведе не по-късно от 10 дни след края на курса.
Чл. 7
Наредбата регламентира условията и реда за одобрение и издаване на разрешения за пробовземачи, които вземат проби от семена. На успешно издържалите изпита пробовземачи се издава разрешение от ИАСАС, което е валидно за 4 години. Разрешението включва уникален идентификационен номер и пробовземачите се вписват в публичен регистър. Преди изтичането на срока на разрешението, пробовземачите трябва да преминат опреснителен курс и да положат изпит. Изпълнителният директор на ИАСАС организира курсовете и публикува списък на пробовземачите на интернет страницата на ИАСАС.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 8 предвижда, че за изпитване на семената с лабораторни методи за посевни качества, проби се вземат от заготвените хомогенни партиди семена. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 88 от 2018 г., в сила от 23.10.2018 г.
Чл. 9
Наредба № 8 определя условията и реда за одобряване на физически лица (пробовземачи), които извършват вземане на проби от семена. Пробовземачите трябва да използват специализирани уреди и прободелители, съобразени с утвърдена методика. Взетите проби се запечатват и протокол за пробовземането се попълва от лицата, извършващи пробовземането. Пробите трябва да се изпратят до лаборатория в срок от три дни, като разходите за изпращането са за сметка на заявителя. Протоколът се издава в необходимия брой копия за различни заинтересовани страни.
Чл. 10
Физическите лица, притежаващи разрешение за вземане на проби от семена, имат задължения да водят регистър на взетите проби, да спазват методиката за пробовземане и анализи, да използват утвърдените уреди за пробовземане, да съхраняват проби за контрол минимум 12 месеца, да спазват клетвената декларация и да обявят ценоразпис на услугите.
Чл. 11
Чл. 11 определя условията, при които пробовземачите могат да вземат проби от семена. Според алинея 1, пробовземачите могат да вземат проби само от семена, произведени или търгувани от работодателите им. Алинея 2 позволява пробовземачите да вземат проби от семена, които не принадлежат на работодателите им, само ако между заявителя за сертификация и работодателя има подписан договор.
Чл. 12
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, както и за одобряване на лаборатории за лабораторни анализи на семена. Дейността на пробовземачите се контролира от ИАСАС, която извършва ежегодно контролно пробовземане на минимум 5% от партидите. При установяване на нередности, сертификацията може да бъде спряна или анулирана, а семената от съответната партида - спирани от търговия. Проби за контролни анализи се вземат само от ИАСАС.
Чл. 13
Наредбата определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи на семена. Чл. 13 описва основанията, при които Изпълнителният директор на ИАСАС може да отнеме разрешението за вземане на проби, включително повторна установяване на неточни резултати и нарушения на условията за съхранение и изпращане на проби. Лицата, на които е отнето разрешението, могат да възстановят правата си след една година. Заповедта за отнемане на разрешението може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 14
Наредба № 8 определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената и за определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал. Лабораторните анализи за посевни качества се извършват в лаборатории, получили разрешение от министъра на земеделието и храните, или в лаборатории, свързани с лица, извършващи семепроизводство и търговия със семена. Анализите за здравното състояние на семената се извършват също в лаборатории, получили разрешение от министъра. Лабораториите трябва да отговарят на определени изисквания, за да получат разрешение.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за одобряване на лаборатории, извършващи анализи на семена и посадъчен материал. Лабораториите трябва да отговарят на изискванията и да притежават специфична апаратура, за да получат разрешение за работа. За лаборатории, които анализират посевни качества, се изисква наличието на прободелители, стереомикроскопи, броячно оборудване и други инструменти. За лаборатории, които определят здравното състояние на семената, е необходима апаратура като микроскопи, термостати и центрофуги.
Чл. 16
Наредбата регламентира условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, както и за одобряване на лаборатории, които извършват анализи за посевни качества и здравно състояние на семена и посадъчен материал. Лабораториите, които искат разрешение, трябва да подадат заявление до съответните органи, придружено от необходимите документи, включително наръчник по качество и списък на персонала.
Чл. 17
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. регламентира условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената. Член 17 описва процедурата за подаване на заявления и сроковете за обработка на документите от Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и ИАСС. Заявлението с приложените документи се завежда в МЗХ или ИАСС в деня на получаването, а в срок от 3 дни след подаването, МЗХ изпраща документацията на ИАСС или БАБХ в зависимост от дейността на лабораторията.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 8 определя процедурата за разглеждане на заявления от физически лица (пробовземачи) за получаване на разрешения за вземане на проби от семена. Комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС или БАБХ, разглежда подадените заявления. Ако заявлението не е в установения образец, заявителят се уведомява в 5-дневен срок. След уведомлението, заявителят има 10 работни дни да отстрани нередовностите. Ако не го направи, производството се прекратява със заповед на изпълнителния директор.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8 описва процедурата за проверка на лаборатории, кандидатстващи за одобрение за извършване на лабораторни анализи на семена. Проверката се извършва от комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАСАС или БАБХ. Членовете на комисията трябва да имат познания за критериите и процедурите за одобрение, лабораторните методи, нормативната уредба, да бъдат независими от конфликти на интереси и да подписват декларация за неразгласяване на информация. Таксите за проверката се определят в тарифата по ЗППМ или от БАБХ.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. предвижда, че Комисията по чл. 19, ал. 1 изготвя контролен лист. В този лист се описват процедурите и начините за проверка и оценяване на лабораторията, която е одобрена за извършване на лабораторни анализи на семена.
Чл. 21
Член 21 от Наредба № 8 задължава оценяваната лаборатория да предостави на комисията всички необходими данни относно своята дейност. Това включва информация, която е от съществено значение за оценка на лабораторната работа и качеството на извършваните анализи.
Чл. 22
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. регламентира условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, както и условията за одобрение на лаборатории, извършващи лабораторни анализи за посевни качества на семената и определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал. Комисията трябва да определи дата за проверка на кандидатстващата лаборатория в 15-дневен срок от получаване на документите, а проверката трябва да се извърши не по-късно от 45 календарни дни от подаването на документите. В този срок се организират и контролни лабораторни анализи.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. предвижда, че Комисията има правото да изиска демонстрация на всяка процедура или работа с документи, които се използват в кандидатстващата лаборатория. Това дава възможност на Комисията да оцени реалната работа и методите, прилагани в лабораторията.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 8 регламентира процедурата за проверка на лаборатории, извършващи анализи на семена. Комисията изготвя протокол с резултати от проверката, който се подписва от членовете на комисията и представители на лабораторията. При установени несъответствия, комисията дава предписания за отстраняване с определен срок. След изтичането на срока, комисията проверява дали несъответствията са отстранени в рамките на 2 работни дни. Разходите за командировка на комисията при проверка на място са за сметка на лабораторията.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 8 определя процедурата след завършване на проверката на лаборатории, които кандидатстват за одобрение. След приключване на проверките и контролните анализи, комисията трябва да подготви писмен доклад за извършената проверка в срок от 7 дни. Докладът включва имената на членовете на комисията, наименование и адрес на лабораторията, информация за резултатите от анализите и оценка на комисията относно съответствието на лабораторията с критериите за одобрение.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 8 определя процедурата за издаване на разрешения за работа на лаборатории, които извършват лабораторни анализи на семена. Министърът на земеделието и храните е задължен да издаде разрешение в двуседмичен срок след получаване на доклад, при условие че са представени положителни резултати от проверката. Разрешението е безсрочно и се вписва под индивидуален идентификационен номер. Изпълнителният директор на ИАСАС също има право да издава разрешения за работа на лаборатории.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 8 определя условията за отказ на одобрение и издаване на разрешение на лаборатории, кандидатстващи за анализи на семена. Министърът на земеделието и храните или изпълнителният директор на ИАСАС може да направи мотивиран отказ, ако лабораторията не отговаря на изискванията, установени в проверката. Такъв отказ може да бъде обжалван съгласно Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 28
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, наречени пробовземачи. Тя също така регламентира условията и реда за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи за посевни качества на семената и определят здравното състояние на семената и посадъчния материал. Чл. 28 от наредбата предвижда, че Министерството на земеделието и храните поддържа публичен национален електронен регистър на лабораториите, получили разрешение за работа, който е достъпен на интернет страницата на министерството.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 8 позволява на лабораторията, след получаване на разрешението по чл. 26, да иска промяна на обхвата на своята дейност по реда на наредбата. Това означава, че лабораториите имат право да адаптират и разширяват своите услуги в съответствие с нуждите на тяхната дейност.
Чл. 30
Наредбата определя условията за назначаване на ръководители и служители в лаборатории, извършващи анализи на семена. Ръководителите трябва да имат висше образование, а служителите - средно образование. Специални изисквания за образование важат за експертните длъжности, които изискват висше агрономическо образование. Всички лица трябва да преминат обучение и да положат изпит в съответните лаборатории. Лабораториите са задължени да осигуряват ежегодно повишаване на квалификацията на персонала.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. регламентира условията за кандидатстване за обучение на персонала на лаборатории, които желаят да извършват лабораторни анализи на семена. Лабораториите подават писмено заявление до ИАСАС или БАБХ по утвърден образец, като към заявлението се прилага списък на персонала с посочване на длъжностите.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за лаборатории за извършване на лабораторни анализи. В чл. 32 се описва процедурата за провеждане на курс на обучение и изпит за кандидатстващите лаборатории. След подаване на заявление, в срок от един месец, изпълнителният директор на ИАСАС или БАБХ организира курса, за който се заплаща такса. Курсът е 5-дневен, а разходите за него са за сметка на лабораториите. След завършване на курса, в срок от 7 дни, се провежда изпит.
Чл. 33
На курсистите, които успешно са издържали изпита за квалификация, в срок от 5 дни се издава удостоверение от изпълнителния директор на ИАСАС или БАБХ. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 88 от 2018 г., в сила от 23.10.2018 г.
Чл. 34
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, известни като пробовземачи. Тя също така регламентира условията за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи за посевни качества на семената и за определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал. Чл. 34 уточнява, че разпоредбите от раздел III на главата важат и за новопостъпили служители в лабораторията.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 8 определя изискванията за лабораторно оборудване, което се използва при анализи. Оборудването трябва да отговаря на методиките за анализ и да преминава проверки и калибрирания преди работа. Всеки уред трябва да бъде етикетиран и да има картон-досие, съдържащо важна информация като наименование, състояние, дати на калибрации и данни за повреди. Уредите с дефекти се изключват от употреба до ремонт и повторна проверка. Лабораторията е задължена да съхранява спецификациите на уредите за целия период на експлоатация.
Чл. 36
Наредбата определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, както и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи на семената. Член 36 регламентира изискванията за лабораторни материали и консумативи, които трябва да отговарят на нормативните изисквания и утвърдените методики от министъра на земеделието и храните.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 8 регламентира, че лабораторията, посочена в чл. 14, ал. 1, т. 1 и 2, е задължена да осигури семенна колекция, която да включва семена от културни и плевелни растения. Семенната колекция трябва да бъде на разположение на лабораторния персонал по всяко време.
Чл. 38
Наредбата определя условията и реда за одобряване на лаборатории, които извършват анализи на семена. Лабораториите трябва да имат помещения за приемане, анализи и съхранение на проби, с достатъчна площ за нормален достъп до уредите. Лабораториите, които кандидатстват за одобрение, трябва да разполагат с технически средства за контрол на параметрите на околната среда, ако методиката изисква такива.
Чл. 39
Наредбата регламентира условията и реда за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи на семена. Лабораториите трябва да създадат и поддържат система по качество, описана в наръчник, който включва политики, организационна структура, изисквания за осигуряване на качеството, методики за анализи и процедури за работа с документи. Системата по качество трябва да осигури ефективност и коригиране на неточности, както и да регламентира приемането, съхранението и анализа на пробите.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 8 предвижда, че лабораторията е задължена да спазва правилата за анализ, сроковете и условията за съхранение на пробите, които са утвърдени от министъра на земеделието и храните. Промените в текста са извършени с изменения, публикувани в Държавен вестник през 2018, 2022 и 2023 г. и влизат в сила на съответните дати.
Чл. 41
Наредба № 8 определя условията и реда за издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и одобряване на лаборатории за лабораторни анализи на семена. Чл. 41 уточнява, че резултатите от анализите трябва да се записват точно и в съответствие с методиките, а документите за анализи да се съхраняват минимум 6 години. Лабораторията издава сертификат за семената в срок от 5 дни, ако те отговарят на изискванията.
Чл. 42
Наредба № 8 определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи за посевни качества на семената. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) контролира лабораториите, извършва планови и внезапни проверки, а също така проверява точността на резултатите от анализите. При установяване на несъответствия, ИАСАС може да анулира сертификати и да спре търговията с неотговарящи семена. Лабораториите не дължат такси за контролни анализи и проверки.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 8 регламентира условията за отнемане на разрешението на лабораториите, извършващи анализи на семена. Министърът на земеделието и храните или изпълнителният директор на ИАСАС може да отнеме разрешението в случаите на повторно установяване на неточни резултати, неотстраняване на несъответствия, объркване на проби, неточно записване на резултати и издаване на документи за анализи на култури извън разрешените. Лабораториите могат да възстановят правата си след една година от нарушението, а отнемането подлежи на обжалване.
Чл. 44
Наредба № 8 от 2013 г. определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, наречени пробовземачи, и за одобряване на лаборатории, които извършват лабораторни анализи за посевни качества на семената и определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал. Лабораториите са задължени да уведомяват Министерството на земеделието и храните (МЗХ) и Изпълнителната агенция по сортосъстояние (ИАСАС) за промени в статута, управлението, помещенията, персонала и методите за анализ в рамките на две седмици. Пробовземачите са специално обучени лица, отговорни за вземане на проби и попълване на необходимата документация. Наредбата отменя предишна наредба от 2005 г. и влиза в сила от деня на обнародването ѝ в „Държавен вестник“.
§1
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. определя условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица, наречени пробовземачи, и за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената и за определяне на здравното състояние на семената. В параграф 1 се дефинират ключови термини, като "пробовземач", "контролни анализи", "калибриране", "актуален списък" и "лабораторни анализи за определяне на посевните качества на семената". Пробовземачите са оторизирани лица, отговорни за вземането на проби и провеждането на предварителни проверки. Контролни анализи се извършват в две лаборатории за сравнение на резултатите, а калибрирането е процес на проверка на точността на измервателните уреди.
§2
С §2 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. се отменя Наредба № 3 от 2005 г., която регулираше условията и реда за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената и за определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал.
§5
Изпълнението на Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. за условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица и за условията и реда за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената и на лаборатории за определяне здравното състояние на семената и посадъчния материал се възлага на ИАСАС и БАБХ. Заключителните разпоредби на изменението на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 88 от 2018 г. и влизат в сила от 23.10.2018 г.
§34
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Наредба № 4 от 2011 г. за реда и условията за провеждане на конкурси за полски инспектори, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 45 от 2019 г. и влиза в сила от 07.06.2019 г.
§11
Наредба № 8 влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 99 от 2006 г. за търговия на посевен материал от фуражни култури на пазара на Европейския съюз, която е обнародвана в Държавен вестник, брой 41 от 2022 г. и влиза в сила от 03.06.2022 г.
§9
В параграф §9 от Наредба № 8 от 2013 г. се предвиждат изменения в терминологията, свързана с Министерството на земеделието, храните и горите. Всички споменавания на министерството и министъра се заменят с по-кратките наименования, а абревиатурата "МЗХГ" се променя на "МЗм". Тези промени целят да опростят и актуализират текста на наредбата.
§ 22
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи (§ 2, 13, 19, 20 и 21), които влизат в сила от 1 септември 2022 г. Също така, се упоменава, че има изменения и допълнения на Наредба № 7 от 2013 г., които ще влязат в сила от 01.12.2023 г.
§28
В Наредба № 8 от 2013 г. за условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена от физически лица (пробовземачи) и за условията и реда за одобряване на лаборатории за извършване на лабораторни анализи за посевни качества на семената и на лаборатории за определяне здравното състояние на семената и посадъчния материал, се заменят всички споменавания на "министърът на земеделието" и свързаните с него термини с "министърът на земеделието и храните" и съответните му варианти.
§ 29
Наредба № 8 от 31 октомври 2013 г. за условията и реда за одобряване и издаване на разрешения за вземане на проби от семена влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 5, 6, 7 и 8, които ще влязат в сила от 1 януари 2024 г. В приложението са включени образци на заявления и разрешения, свързани с вземането на проби от семена и лабораторни анализи, които трябва да бъдат подавани от физически лица и лаборатории, за да получат необходимите разрешения за работа.
