НАРЕДБА № 8 ОТ 3 АПРИЛ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "МОДЕРНИЗИРАНЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ СТОПАНСТВА" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за проекти по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Основната цел на мярката е да се подобри конкурентоспособността на земеделието в България чрез преструктуриране и развитие на материалните мощности в стопанствата, както и насърчаване на нови технически решения. Подпомагат се дейности, които подобряват производствените условия, опазват околната среда и спазват стандартите на Общността.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Подпомагат се кандидати, чиито проекти водят до подобряване на дейността на земеделското стопанство чрез внедряване на нови технологии, подобряване на сътрудничеството с производители, опазване на околната среда, увеличаване на възобновяемите ресурси, подобряване на условията на труд и хигиената, както и качеството на продукцията и маркетинга на биологични продукти.
Чл. 4
Наредба № 8 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители и признати организации на производители за инвестиции в техните стопанства. Помощта е насочена към дейности, свързани с производството, съхранението и преработката на собствени земеделски продукти, с изключение на тютюн, риба и аквакултури. Финансовата помощ не се отпуска, ако над 50% от дохода на производителя за предходната година е от преработка на земеделски суровини. Съществуват и ограничения относно допустимите дейности, които не включват редица специфични регламентирани дейности.
Чл. 5
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя в рамките на наличните средства и съгласно решения на Министерския съвет. Помощта не се предоставя на кандидати, установени с функционална несамостоятелност или създаване на изкуствени условия за получаване на помощта.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства в България в периода 2007-2013 г. Финансовата помощ варира в зависимост от типа на кандидата (млад фермер или земеделски производител) и от географските условия (необлагодетелствани райони, места по Натура 2000 и др.). За проекти, одобрени до 31.12.2009 г., помощта е до 65% за млади фермери в необлагодетелствани райони и до 50% за останалите. След 01.01.2010 г. помощта е 60% за млади фермери в необлагодетелствани райони и 50% за останалите. Допълнителни 10% може да се получат за специфични инвестиции, свързани с енергийна ефективност, производство на мляко и биогаз. Наредбата също така определя условията за млади фермери и критериите за допустимост на проектите.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 8 от 3 април 2008 г. предвижда, че финансова помощ не може да бъде предоставена, ако кандидатът е получил публична финансова помощ за същата инвестиция от националния бюджет или от бюджета на Европейския съюз. Това изменение е в сила от 23.12.2008 г.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Минималният размер на допустимите разходи за един проект е 3500 евро, а максималният размер за един кандидат е 1 500 000 евро. За предприятия партньори или свързани предприятия, максималният размер на допустимите разходи не трябва да надвишава определения лимит.
Чл. 9
Наредба № 8 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Чл. 9 описва правото на ползвателите да кандидатстват за нова помощ след окончателно плащане или отказ по предишен проект, при условие че предишният проект е одобрен за финансиране и е за същия тип инвестиции. Освен това, ползвателите могат да кандидатстват с нов проект по Европейски план за икономическо възстановяване, преди окончателно плащане по предишен проект. Инвестициите от същия тип включват изграждане, реконструкция или придобиване на идентични дълготрайни активи.
Чл. 10
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Член 10 указва, че плащанията по проект могат да бъдат авансови, междинни и окончателни. Авансовото и междинното плащане се извършват само ако са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 11
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената финансова помощ, при условие че е над 1500 евро. То може да се заяви в срок до шест месеца след сключване на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство в размер на 110% от авансовото плащане. Поръчителят трябва да е юридическо лице, регистрирано минимум 3 години, без задължения към Държавен фонд "Земеделие" и държавата, и да не е в несъстоятелност или ликвидация. Срокът на валидност на гаранцията или договора за поръчителство трябва да покрива срока на договора за финансова помощ, удължен с шест месеца.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 8 определя условията за междинно плащане в рамките на проектите за модернизиране на земеделските стопанства. Междинно плащане може да бъде извършено само веднъж по време на изпълнението на проекта и е допустимо за одобрена част от инвестицията, ако сумата надвишава 3000 евро. Заявление за междинно плащане трябва да бъде подадено не по-късно от четири месеца преди крайния срок за изпълнение на инвестицията.
Чл. 13
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Кандидатите могат да бъдат земеделски производители и признати организации. Основните изисквания за земеделските производители включват регистрация, минимален икономически размер на стопанството, наличие на земеделски площи, определен доход от земеделски дейности и юридическа регистрация. Допустимостта за получаване на помощта е свързана с отсъствие на задължения към ДФ "Земеделие" и публични задължения, както и с независимост на предприятията. Има специфични изисквания за доказване на икономическия размер и наличието на земеделски площи.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 14, подпомагат се дейности по проекти, които се осъществяват на територията на Република България.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Чл. 15 забранява предоставянето на финансова помощ за проекти, които не спазват разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и Закона за водите. Освен това, не се предоставя помощ за инвестиции в места от националната екологична мрежа Натура 2000, ако те не отговарят на изискванията на Закона за биологичното разнообразие и свързаните подзаконови актове.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 8 определя, че кандидатите за безвъзмездна финансова помощ трябва да представят бизнес план, който да описва инвестиции и дейности за минимум 5 години, а за трайни насаждения или строителни работи - за 10 години. Бизнес планът трябва да демонстрира значително подобрение на дейността на стопанството и да включва информация за размера на земята, за която ще се използва закупената техника. Кандидатите са задължени да обработват посочената земя в срок от 5 години след сключване на договора за финансова помощ, а бизнес планът трябва да докаже икономическата жизнеспособност на стопанството.
Чл. 17
Проектите по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" трябва да се изпълняват на имот, собственост на кандидата, или на имот, който не е собствен, при условие че кандидатът предостави необходимите документи. За разходи, свързани с нови машини и строителство, е необходимо документ за ползване или учредено право на строеж за срок не по-малък от шест години. Изискването за документ за ползване не важи за техника за обработка на почвата и прибиране на реколтата, освен за трайни насаждения. При строително-монтажни работи се изискват работен проект и разрешение за строеж.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 8 от 3 април 2008 г. посочва, че за да се получи финансова помощ за дейности и инвестиции, които изискват лицензиране, разрешение или регистрация, е необходимо да бъдат представени съответните документи. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 9 от 2010 г. и е в сила от 02.02.2010 г.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8 от 3 април 2008 г. указва, че инвестиции, които увеличават производството над ограниченията, наложени от организацията на общия пазар и схемите за директно подпомагане, финансирани от Европейския земеделски фонд, не се подкрепят.
Чл. 20
Според Чл. 20 от НАРЕДБА № 8, капацитетът на техниката за обработка на почвата и прибиране на реколтата, която получава финансова помощ, трябва да отговаря на размера на обработваната земя от кандидата. Кандидатът трябва да докаже това съответствие чрез бизнесплан, който спазва изискванията по чл. 16, ал. 3, 4 и 5. Размерът на земята, който съответства на капацитета на техниката, се удостоверява с обосновка в бизнесплана и се оценява по методика, разработена и утвърдена от Министерството на земеделието и храните, която е публикувана на електронната страница на ПРСР.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 8 определя условията за съгласуване на проекти, свързани с инвестиции за напоителни съоръжения и оборудване. Проектите трябва да бъдат придружени от документ за съгласуване с териториалната Басейнова дирекция на Министерството на околната среда и водите. Ако инвестицията е само част от проекта, съгласуването се извършва само за обособената част, свързана с напоителни съоръжения.
Чл. 22
Проектите за производство на биоенергия и инвестиции за трайни насаждения трябва да включват предпроектно проучване с оценка на въздействието върху околната среда. Те трябва да отговарят на условията за енергийни нужди на земеделското стопанство, като капацитетът на инсталацията не трябва да надхвърля тези нужди. При комбинирано топло- и електропроизводство, капацитетът трябва да отговаря на необходимата полезна топлоенергия. Анализ на условията се извършва в предпроектното проучване.
Чл. 23
Наредба № 8 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 23 описва начините за доказване на размера на земята, от която се добиват растителни продукти, при кандидатстване за финансова помощ. Доказването може да стане чрез регистрация в ИСАК или с документи за собственост/ползване на земя. Освен това, кандидатите са задължени да обработват земята за период от пет години след подписването на договора за помощ.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 8 от 3 април 2008 г. уточнява, че не се подпомагат като самостоятелен проект следните дейности: събаряне на стари сгради и производствени съоръжения, както и инвестиции в нематериални активи, които целят постигане на съответствие с международно признати стандарти.
Чл. 25
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Чл. 25 описва гарантираните бюджети, които включват 15% за инвестиции по Директива 91/676/ЕИО, 15% за сектор 'Мляко', 15% за други животновъдни сектори и 5% за биологично производство. Изборът на проекти се основава на приоритети, включително млади фермери, кандидати в селски райони и иновации. Кандидатите трябва да поддържат условията за избор в продължение на 5 години след получаване на помощта.
Чл. 26
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Допустимите разходи за финансова помощ включват: закупуване и обновяване на сгради, нови машини и оборудване, създаване на трайни насаждения, инвестиции за пчеларство, дренажни съоръжения, специализирани транспортни средства, напоителни системи, и разходи за сертификация и бизнес планове. Разходите по проектите трябва да са извършени след подаване на заявлението за подпомагане, с изключение на определени разходи, които могат да се извършат преди това. Съществуват ограничения относно максималния размер на допустимите разходи и изисквания за предоставяне на оферти.
Чл. 27
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Член 27 посочва разходите, които не са допустими за финансова помощ, включително закупуване на употребявано оборудване, лизинг на недвижима собственост, ДДС (с изключение на невъзстановимия), оперативни разходи, банкови такси и др. Също така, разходите за изготвяне на бизнес план са недопустими, ако кандидатът вече е одобрен по други мерки, свързани със създаване на стопанства.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 8 определя изискванията за документите, които трябва да се представят при кандидатстване за одобрение за финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Документите трябва да бъдат в оригинал, нотариално заверено копие или заверени от кандидата копия, като оригиналите се представят за преглед. Те могат да се подават лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Всички документи трябва да бъдат на български език, а ако са на чужд език, трябва да бъдат придружени от превод от заклет преводач и легализация, когато е необходимо.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 8 определя условията за започване и приключване на приема на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Започването и приключването на приема се определят със заповед на изпълнителния директор на РА, която посочва началния и крайния срок за прием и бюджета за съответния период. При вземане на решение за започване или спиране на приема, съобщението се публикува минимум 10 календарни дни преди съответното действие на електронните страници на ПРСР и РА, както и на общодостъпни места в областните дирекции. В заповедта могат да се определят допълнителни ограничения относно допустимите разходи за финансова помощ.
Чл. 30
Кандидатите подават заявление за подпомагане в областната дирекция на фонда, придружено с бизнес план на хартиен и електронен носител. Областната дирекция преглежда документите в присъствието на кандидата. При липса или нередовност на документите, те се връщат на кандидата с подробно изложение на проблемите. Заявлението не се приема, ако кандидатът не отговаря на изискванията, и му се предоставя удостоверение за проверката. В случай на липсващи документи от държавни органи, кандидатът може да представи доказателство за искане на документите и да подпише декларация за запознаване с нередностите. Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 8 определя сроковете и реда за административни проверки на заявления за подпомагане по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". В срок до два месеца, а за строително-монтажни работи до три месеца, Разплащателната агенция (РА) извършва проверки на документите и може да проведе посещение на място. След посещението, се изготвя протокол, който се подписва от кандидата, който има право да прави възражения. При нередовности, кандидатът може да отстрани проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете могат да бъдат удължавани в определени случаи, например при нужда от становище на други органи.
Чл. 32
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Чл. 32 описва ролята на Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), която има консултативни функции и изразява становища пред изпълнителния директор на РА. Комисията се назначава от изпълнителния директор, а функциите й се уточняват с правилник, който се публикува на електронните страници на РА и ПРСР. Членовете на ЕКОП не могат да участват в обсъждането на заявления, при наличие на конфликт на интереси, свързани лица или йерархическа зависимост. Всеки член подписва декларация за липса на конфликти преди заседанията.
Чл. 33
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Член 33 описва причините за пълен или частичен отказ на заявлението за подпомагане, включително нередовност на документите, несъответствие с условията, неотстраняване на непълноти, недостатъчен бюджет, неадекватни разходи и установяване на определени обстоятелства. При частичен отказ, кандидатът може да сключи договор за одобрената част или да кандидатства отново, докато при пълен отказ също има право на повторно кандидатстване.
Чл. 34
Когато подадените заявления за финансова помощ надхвърлят наличния бюджет, те се класират по критериите за оценка и се одобряват в низходящ ред. При равен брой точки, заявленията се класират допълнително по реда на тяхното подаване. Някои параграфи от наредбата са отменени.
Чл. 34а
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Преди издаване на заповед за одобрение на заявлението, кандидатите трябва да представят свидетелство за съдимост, удостоверение за несъстоятелност, удостоверение за ликвидация и декларация, съгласно чл. 13, ал. 10, т. 2.
Чл. 35
Изпълнителният директор на РА взема решение за одобрение или отхвърляне на заявления за подпомагане, което може да бъде обжалвано. След одобрение, кандидатът трябва да подпише договор за финансова помощ в срок от 15 работни дни. Договорът урежда правата и задълженията на страните. При съмнения за фалшификации в договора могат да се извършват проверки и да се изисква обезпечение. Ако срокът за подписване на договора изтече, кандидатът губи правото на помощ и може да кандидатства отново.
Чл. 36
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Модернизиране на земеделските стопанства' от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 36 предвижда, че в случай на отказ за финансиране, Разплащателната агенция (РА) е задължена да уведомява писмено кандидата, като в уведомлението се посочват мотивите за отказ.
Чл. 37
Финансовата помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" се изплаща след извършване на цялата инвестиция. Възможно е плащане и преди завършване на инвестицията, при условие че се спазват изискванията на чл. 10, 11 и 12.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 8 регламентира условията и реда за кандидатстване за авансово плащане по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Ползвателят подава заявка за авансово плащане след 10 работни дни от сключване на договора, заедно с необходимите документи. Областната дирекция на фонда преглежда документите и при нередовности ги връща с обяснение. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка. След приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер. В случай на отказ за поръчителство, ползвателят трябва да предложи нов поръчител в срок от 10 работни дни. Одобрената сума се изплаща в срок до 25 работни дни от подаване на заявката.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 8 предвижда, че при кандидатстване за междинно или окончателно плащане, ползвателят на помощта трябва да подаде заявка за плащане по утвърден образец и да приложи необходимите документи. Заявката за окончателно плащане трябва да бъде подадена след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. За договори, сключени през 2015 г., срокът е до 30 ноември 2015 г.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 8 описва процедурата за преглед на документите, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Областната дирекция на фонда проверява документите в присъствието на ползвателя на помощта. При установяване на липсващи или нередовни документи, дирекцията ги връща на ползвателя с указания за корекции. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка за плащане, а при приемане на документите получава уникален идентификационен номер.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 8 определя сроковете и процедурите за проверка на заявки за плащане по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". В рамките на два или три месеца, в зависимост от вида на работите, РА извършва административни проверки и може да проведе проверка на място. Ползвателят има право да присъства и да направи възражения. Одобрение или отказ за плащане се издава от изпълнителния директор на РА след анализ на съответствието на документите. В случай на нередовности, ползвателят може да отстрани проблемите в срок от 10 дни. Сроковете могат да бъдат удължени при определени условия, като необходимост от становища или контролни проверки.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 8 определя, че плащанията за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" се изчисляват на основа допустимите и реално извършени разходи след проверки, извършвани съгласно чл. 41, ал. 1, т. 1 и 2, и при спазване на разпоредбите на чл. 30 от Регламент (ЕО) № 65/2011.
Чл. 43
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Чл. 43 описва обстоятелствата, при които Разплащателната агенция може да откаже изплащането на помощта, включително нередовност на документите, несъответствие с целите на наредбата и непълноти, които не са отстранени в срок. В случай на отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за същата инвестиция.
Чл. 44
Чл. 44 от НАРЕДБА № 8 определя сроковете и условията за изпълнение на проекти, финансирани по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Одобрените проекти трябва да се изпълнят в срок до 24 месеца от подписването на договора, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. Проекти за строителство могат да имат удължен срок с до една година. Ползвателите, които са възложители, трябва да проведат процедури за избор на изпълнители след сключване на договора за финансова помощ. Разплащателната агенция осъществява предварителни проверки и контрол върху процедурите за обществени поръчки, с определени срокове за изпълнение на проверките.
Чл. 44а
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 44а е нов, публикуван в Държавен вестник, брой 9 от 2010 г., и влиза в сила на 02.02.2010 г., но е отменен с ДВ, бр. 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г.
Чл. 45
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" трябва да спазват задължителните стандарти, свързани с опазването на околната среда, фитосанитарните изисквания, хуманното отношение към животните, ветеринарно-санитарните изисквания, безопасността на храните и фуражите, хигиената и безопасните условия на труд. При установяване на неизпълнение на тези задължения преди окончателно плащане, ползвателят дължи връщане на авансовите и/или междинни плащания.
Чл. 46
Член 46 от Наредба № 8 определя условията и реда за изменение на договорите за отпускане на финансова помощ. Ползвателят може да подаде искане за промяна, прилагайки необходимите доказателства. Не се допуска изменение, което засяга основната цел на проекта, води до несъответствия с целите на наредбата или увеличава стойността на помощта. Ползвателят може да поиска удължаване на срока на договора, а РА трябва да се произнесе в срок от един месец.
Чл. 47
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" са задължени да водят отделно счетоводство за финансовите операции, свързани с подпомаганите дейности. Документите, свързани с тези дейности, трябва да се съхраняват за срок от 5 години след сключване на договора. Физическите лица, ползващи помощта, имат възможност да се регистрират като еднолични търговци, ставайки правоприемници по наредбата.
Чл. 48
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Ползвателите на помощта са задължени за срок от 5 години да използват активите по предназначение, да не прехвърлят правото на собственост, да не променят местоположението на активите и да не преустановяват подпомогнатата дейност. Изключения от тези изисквания се прилагат при подмяна на оборудване с изтекъл амортизационен срок и при определени условия при прехвърляне на активи. В случай на получаване на по-висок размер на подпомагане, ползвателят е длъжен да възстанови разликата.
Чл. 49
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Модернизиране на земеделските стопанства' са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на подпомаганото имущество. Застраховката трябва да покрива рисковете, посочени в договора за финансова помощ, и да се подновява ежегодно. При тотална щета обезщетението се изплаща на Разплащателната агенция (РА), а при частично погиване - на ползвателя. При изплащане на обезщетение на РА, сумата се прихваща от задълженията на ползвателя към РА. Ползвателят е длъжен да възстанови активите при частична щета.
Чл. 50
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" са длъжни да предоставят информация на Разплащателната агенция (РА) за осъществяването на подпомаганата дейност. Контролът за изпълнение на условията по договора и свързаните документи може да бъде извършван от различни институции, включително РА, Министерството на земеделието и храните (МЗХ), Сметната палата, Европейската комисия и Европейската служба за борба с измамите. Ползвателите и техните контрагенти подлежат на контрол, а при оценяване или наблюдение от МЗХ или Европейската комисия, ползвателят е задължен да предостави необходимите документи и информация.
Чл. 51
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. В случай на неизпълнение на задължения от ползвателя след изплащане на помощта, Разплащателната агенция (РА) може да изиска връщане на изплатените суми с лихва и/или да прекрати договорите. Размерът на намалението на помощта зависи от вида и продължителността на неизпълнението. РА може да поиска връщане на средства при представяне на неверни данни, получаване на допълнителна помощ за същите дейности или промяна на предмета на подпомаганата дейност. В случай на установени обстоятелства преди окончателното плащане, ползвателят дължи връщане на авансови и междинни плащания с лихва.
Чл. 52
Чл. 52 от НАРЕДБА № 8 определя процедурата при неизпълнение на задължения от ползвателите на безвъзмездна финансова помощ. При констатирано неизпълнение, РА уведомява ползвателя и го предупреждава за наложените санкции. Ползвателят има право да отстрани нередовностите в срок от един месец, без да бъде санкциониран, ако успее. В противен случай, той е задължен да върне получената помощ с начислена законна лихва.
Чл. 53
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за модернизиране на земеделските стопанства. Чл. 53 регламентира последствията при неизпълнение на задълженията от страна на ползвателя на помощта. В случай на неизпълнение на задълженията по чл. 6, ал. 12, ползвателят дължи връщане на част от помощта, съответстваща на разликата между получения процент и по-ниския процент, който би получил, заедно с законната лихва. При неизпълнение на задълженията по чл. 25, ал. 6, връщането на помощта е задължително само ако неизпълненото задължение е било основание за избор на ползвателя.
Чл. 54
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 54, ако РА установи неизпълнение на задълженията за поддържане на определен размер земя, финансовата помощ може да бъде намалена или не изплатена, в зависимост от процента на намаление на земята. При намаление над 50% помощта не се изплаща, а при намаление между 5% и 50% помощта се намалява с установения процент. След извършено плащане, ако се установи неизпълнение на задълженията в срок от 5 години, ползвателят дължи връщане на изплатената помощ.
Чл. 55
Чл. 55 от наредбата предвижда, че страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията си, ако това е в резултат на форсмажорни обстоятелства, при спазване на определени условия. Ползвателят на помощта или упълномощено лице трябва да уведоми Разплащателната агенция за форсмажорните обстоятелства в срок от 10 работни дни, предоставяйки необходимите доказателства.
Чл. 56
Наредба № 8 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 56 описва задълженията на Разплащателната агенция (РА) за публичност и прозрачност относно одобрените проекти. На всеки три месеца РА публикува информация за всеки одобрен проект, включително наименованието на ползвателя, вида на подпомаганите дейности и размера на одобрената помощ. Освен това, до 30 април всяка година, РА предоставя информация за проектите, по които е извършено плащане, включваща данни за ползвателя, общината, полученото финансиране и вида на подпомаганите дейности. Публикацията на данните се извършва в съответствие с регламенти на Европейския съюз.
Чл. 57
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ на земеделски производители, които инвестират в модернизация на стопанствата си. Ползвателите на помощта са задължени да поставят табели и билбордове с информация за подпомагането, ако проектите им надхвърлят определени финансови прагове. Също така, наредбата определя различни термини и условия, свързани с икономическия размер на стопанствата, допустимите разходи и критериите за избор на проекти. Включва и задължения за информираност и прозрачност относно получената помощ.
§1
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". В преходните и заключителни разпоредби се уточняват термини като "земеделски производител", "необлагодетелствани райони", "признати организации на земеделски производители", и други важни определения, свързани с инвестиции, разходи и условия за финансиране. Включени са и разпоредби за оценка на икономическата жизнеспособност на стопанствата, както и за форсмажорни обстоятелства и нередности, свързани с получаване на финансова помощ.
§4 от Наредба № 8
Параграф 4 от преходните разпоредби посочва, че началната дата на първия прием на заявления за безвъзмездна финансова помощ по наредбата ще бъде обявена със заповед на министъра на земеделието и продоволствието. Заключителните разпоредби на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 уточняват, че последната е обнародвана в Държавен вестник, брой 106 от 2008 г. и влиза в сила от 23 декември 2008 г.
§ 41
Наредба № 8 влиза в сила 10 дни след обнародването й в "Държавен вестник", с изключение на § 25, т. 2, която влиза в сила от 25.IV.2008 г. Преходните и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 9 от 2010 г., в сила от 02.02.2010 г., и изменени в брой 37 от 2010 г., в сила от 18.05.2010 г.
§ 29
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" влиза в сила в деня на обнародването й, с изключение на определени параграфи, които имат специфични дати на влизане в сила. Параграф 2, т. 3, 4 и 5 и § 24 влизат в сила от 22 декември 2009 г., а параграф 2, т. 2 и 6 - от 3 август 2009 г.
§30
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. установява условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Според параграф §30, срокът за изпълнение на проектите, одобрени през 2009 г., е пет месеца, съгласно чл. 11, ал. 3. Преходните и заключителни разпоредби на наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 са обнародвани в Държавен вестник, брой 37 от 2010 г., и влизат в сила от 18.05.2010 г., с последващи изменения, обнародвани в брой 55 от 2010 г., в сила от 20.07.2010 г.
§ 28
Параграф 28 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 8, приета на 3 април 2008 г., уточнява, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат изискванията за вписване на оферентите в Централния професионален регистър на строителя. Това важи за местни и чуждестранни лица, които трябва да имат право да извършват строителство и монтажни работи, съгласно Закона за Камарата на строителите.
§29
Параграф §29 уточнява, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, разпоредбите в § 1 и 2 се прилагат за всички заявления за подпомагане, подадени след 22 април 2008 г., за които не са сключени договори за подпомагане. Преходните и заключителни разпоредби също така се отнасят и към Наредба № 24 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Обновяване и развитие на населените места" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., която е изменена и допълнена с обнародване в Държавен вестник, брой 45 от 2010 г., и влиза в сила от 15.06.2010 г.
§28
Наредба № 8 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В допълнение, в преходните и заключителни разпоредби се указва, че измененията и допълненията на Наредба № 32 от 2008 г., касаещи безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности", са обнародвани в "Държавен вестник" с бр. 55 от 2010 г. и влизат в сила от 20.07.2010 г.
§32
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 8 са обнародвани в Държавен вестник, брой 18 от 2011 г., и изменени в брой 89 от 2011 г., като влизат в сила от 11.11.2011 г.
§ 29
Параграф 29 от Наредба № 8, изменен с ДВ, бр. 89 от 2011 г., указва, че определени разпоредби от Регламент (ЕО) № 1698/2005 влизат в сила от 25 август 2010 г. и се прилагат за заявления за подпомагане, подадени след тази дата. Издаването на заповед за одобрение на заявленията и сключването на договори за финансово подпомагане е допустимо след одобрение от Европейската комисия на изменения в Програмата за развитие на селските райони относно инвестиции в птицевъдство и свиневъдство, както и за минимални стандарти за защита на бройлери.
§30
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства". Според преходните и заключителни разпоредби, за заявления, подадени между 25 август 2010 г. и 31 декември 2011 г., се предоставя държавна помощ за инвестиции, свързани с минимални изисквания за защита на кокошки носачки и качество на сурово мляко. Максималният интензитет на помощта е 75% за неблагоприятни райони и 60% за останалите, с възможност за допълнителни увеличения за млади фермери и специфични категории производители. Помощта се предоставя при условие, че Европейската комисия одобри проектите.
§31
Параграф §31 от Наредба № 8 уточнява, че съгласно Регламент (ЕО) № 1698/2005, определени условия за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ важат за проекти, подадени след 3 август 2009 г. и одобрени след 1 януари 2011 г. Преходните и заключителни разпоредби отразяват изменения и допълнения на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, с различни дати и влизания в сила, последното от които е на 16.12.2011 г.
§15
Параграф 15 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8 определя условията за прилагане на наредбата за заявления, одобрени след 31 декември 2010 г. Ползвателите с подадени заявки за авансово плащане могат да подават коригиращи заявки до 30 декември 2011 г. При определени условия, когато първата заявка е подадена преди повече от 6 месеца, е необходимо да се приложат допълнителни документи. Срокът за проектите със сключени договори след 31 декември 2010 г. се удължава до 30 декември 2011 г.
§31
Наредба № 8 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към изменението на наредбата, обнародвано в брой 99 от 2011 г., влизат в сила от 16 декември 2011 г.
§4
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Промените и допълненията към наредбата са обнародвани в брой 28 от 2012 г. и влизат в сила от 6 април 2012 г.
Параграф 7
Параграф 7 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8 от 3 април 2008 г. определя условията за ползватели на безвъзмездна финансова помощ, които имат сключени договори преди влизането на наредбата в сила. Те не са задължени да провеждат процедури по Закона за обществените поръчки, ако не са открили процедури по определени членове от закона. Ползвателите, които са сключили допълнително споразумение, трябва да представят заверени копия от договорите за услуги, работа или доставки, като доставчиците трябва да отговарят на определени изисквания.
§8
Параграф §8 от Наредба № 8 предвижда, че заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, но по които не е сключен договор за финансова помощ, не изискват провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП). Вместо това, Разплащателната агенция (РА) ще извърши преценка на обосноваността на разходите чрез оценяваща комисия. След сключването на договора за финансова помощ, ползвателят е задължен да представи документите, посочени в § 7, ал. 2.
§9
Параграф §9 от наредбата предвижда, че предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) се осъществява в съответствие с § 122 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на ЗОП. Тези разпоредби са част от наредба, която е изменена и допълнена, обнародвана в Държавен вестник, брой 54 от 2012 г., с влизане в сила от 17 юли 2012 г.
§18
Параграф §18 определя сроковете за проектите със сключени договори през 2011 г. и до 16 май 2012 г., по които не е заявено авансово плащане. Срокът по чл. 11, ал. 3 е до 15 ноември 2012 г. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 8 от 2008 г., които са публикувани в Държавен вестник, брой 72 от 2013 г. и влизат в сила от 16.08.2013 г.
§14
Наредба № 8 за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Модернизиране на земеделските стопанства' влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Преходните и заключителни разпоредби касаят също изменения и допълнения на Наредба № 25 от 2008 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Основни услуги за населението и икономиката в селските райони', която е обнародвана в ДВ, бр. 61 от 2014 г. и влиза в сила от 25.07.2014 г.
§17
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за изменение и допълнение на Наредба № 9 от 2008 г., която касае условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Създаване на стопанства на млади фермери". Тази наредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 76 от 2015 г. и влиза в сила от 02.10.2015 г.
§ 19
Сроковете за подаване на заявки за окончателно плащане и изпълнение на проекти по безвъзмездна финансова помощ, определени в различни параграфи на наредбата, се прилагат за договори, сключени преди 1 януари 2015 г. и 1 септември 2015 г., с краен срок за изпълнение на проектите 15 септември 2015 г. Тези срокове се удължават автоматично, без необходимост от подписване на допълнителни споразумения.
§20
Наредба № 8 от 3 април 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби касаят изменения на наредбата, които са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 88 от 2015 г., и влизат в сила от 13.11.2015 г.
§5
Разпоредбите определят сроковете за подаване на заявки за окончателно плащане и изпълнение на проекти по договори за безвъзмездна финансова помощ. Срокът 30 ноември 2015 г. важи за договори, сключени през 2015 г. с краен срок 20 ноември 2015 г. Срокът 13 ноември 2015 г. важи за договори, сключени преди 1 януари 2015 г. с краен срок 15 септември 2015 г. Удължаването на сроковете не изисква подписване на допълнителни споразумения.
§6
Наредбата за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Допустимите непреработени и преработени земеделски продукти, както и инвестиционните разходи, са подробно описани в приложенията към наредбата. Списъкът на допустимите инвестиционни разходи включва строителство, обновяване на сгради, закупуване на машини и оборудване, свързани с опазването на водите и подобряване на производствения процес. Допустими са и разходи за съхранение на торове и отпадни води.
