НАРЕДБА № 8 ОТ 21 НОЕМВРИ 2019 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА РИБОЛОВНИЯ ФЛОТ НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за управление на риболовния флот на Република България.
Чл. 2
Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията и реда за управление на риболовния флот на Република България, който е част от риболовния флот на Европейския съюз. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) отговаря за събирането, проверката и вписването на данни за риболовните кораби, плаващи под български флаг, в специален регистър. Този регистър се поддържа от ИАРА и данните в него са важни за прилагане на правилата на Общата политика в областта на рибарството на Съюза и за определяне на националната политика в тази област.
Чл. 3
Риболовният капацитет на корабите, регистрирани за стопански риболов или превоз на рибни продукти в Черно море, не трябва да надвишава пределните граници, определени от Регламент (ЕС) № 1380/2013. Корабите, използвани за аквакултури, не се включват в този капацитет. Границите на капацитета се намаляват автоматично при отписване на риболовен капацитет с публична помощ и не могат да бъдат възстановявани.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя, че в регистъра на риболовните кораби следва да се вписват всички кораби, които се използват за стопански риболов или за транспорт на продукти от риболов в Черно море и река Дунав, както и кораби, използвани за производство на аквакултури в Черно море.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията за издаване на единен идентификационен номер за Европейския съюз (CFR) на риболовни кораби, които за пръв път влизат в риболовния флот на ЕС. CFR номерът се издава при първото вписване в националния регистър и трябва да бъде посочен във всички свързани данни. Той не може да се изменя или преотстъпва по време на периода, в който корабът е част от риболовния флот на Съюза. При повторно внасяне на кораб извън Съюза, се издава същият CFR номер. Издаването на CFR номера се извършва от Изпълнителна агенция "Морска администрация".
Чл. 6
Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури отговаря за вписването и отписването на кораби от морския риболовен флот на България. При вписване на нов риболовен капацитет без публична помощ, е необходимо да се отписва съответен капацитет, равен на новозаписания, също без публична помощ.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 8 определя процедурата за вписване и отписване на риболовни кораби в регистъра на риболовните кораби в България. Заявлението за вписване или отписване трябва да се подаде в териториалните звена на ИАРА от собственика или упълномощено лице, с нотариална заверка на подписите. При подаване на заявлението се извършва проверка на самоличността и представителната власт на заявителя. Ако заявлението е подадено чрез лицензиран пощенски оператор, то също трябва да бъде нотариално заверено.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. предвижда, че вписването и отписването на риболовни кораби в регистъра на риболовните кораби трябва да се извършва в съответствие с разпоредбите на част IV от Регламент (ЕС) № 1380/2013.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията за вписване на риболовни кораби в регистъра на риболовните кораби, воден от ИАРА. Вписването става след: 1. вписване в регистъра на корабите от ИАМА; 2. наличие на валидно удостоверение за регистрация от БАБХ; 3. осигуряване на риболовен капацитет от собственика на кораба.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията за осигуряване на риболовен капацитет в Република България. Риболовният капацитет може да се осигури чрез отписване на кораб от регистъра на риболовните кораби или чрез получаване на капацитет от ИАРА след проведена процедура. Осигуреният капацитет трябва да бъде равен или по-голям от капацитета на кораба, който се заявява за вписване.
Чл. 11
Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. регламентира условията и реда за вписване на риболовни кораби в регистъра на риболовните кораби. За вписване чрез отписване на един или повече кораби се подава заявление по образец, придружено от копия на валидно свидетелство за регистрация и свидетелство за годност. За вписване чрез осигуряване на риболовен капацитет се изисква заявление по друг образец, с приложени документи, включително заверено копие от договор за продажба на риболовен капацитет и удостоверение за свободен риболовен капацитет.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 8 определя условията за увеличаване на риболовния капацитет на риболовен кораб, вписан в регистъра. Увеличаването се извършва при спазване на изискванията за осигуряване на капацитет и отразяване на промените в техническите характеристики в регистъра на ИАМА. За вписване се подава заявление по образец, придружено от необходимите документи, включително валидни свидетелства за регистрация и годност, заверен договор за продажба на капацитет и удостоверение за свободен капацитет.
Чл. 13
Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията и реда за управление на риболовния флот в България. Чл. 13 предвижда, че за осигуряване на свободен риболовен капацитет могат да се подават заявления за отписване на риболовен кораб от регистъра или за намаляване на риболовния капацитет на съществуващи кораби. За намаляване на капацитета е необходимо да се приложат документи, удостоверяващи промените, а при реконструкция на кораба е задължително издаването на ново разрешително за стопански риболов.
Чл. 14
При смяна на собствеността на риболовен кораб, риболовният капацитет следва кораба и правото върху него автоматично преминава към новия собственик. Не е необходимо подаване на заявление за отписване от регистъра на риболовните кораби от предишния собственик.
Чл. 15
Собственикът на риболовен кораб, вписан в регистъра, е задължен да уведоми ИАРА в 14-дневен срок за промени в собствеността, техническите характеристики, спиране на риболовната дейност за повече от 3 месеца и възобновяване на риболовната дейност. При промяна на техническите характеристики, собственикът, ползвал публична помощ, трябва да предостави данни за настъпилата промяна. Мощността на новите двигатели не трябва да надхвърля определени проценти от мощността на заменените двигатели в зависимост от дължината на кораба.
Чл. 16
Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. задължава Изпълнителна агенция 'Морска администрация' да уведомява ИАРА в 7-дневен срок след отписване на риболовен кораб. Също така, Българската агенция по безопасност на храните е длъжна да уведомява ИАРА в същия срок за заличаване на регистрацията и обезсилване на удостоверението за риболовен кораб.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя процедурата за отписване на риболовни кораби от регистъра. Собствениците на риболовни кораби, които са отписани, трябва да бъдат уведомени в срок от 7 дни, след което имат 30 дни да поискат удостоверение за свободен риболовен капацитет. След изтичането на този срок, непоисканият капацитет се разпределя по установен ред. ИАРА също има задължение да отписва риболовните кораби служебно в 3-дневен срок от уведомление.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията за отписване на риболовни кораби от регистъра. След уведомление, кораби, отписани по определени правила, трябва да бъдат отписани в срок от 3 дни. Изпълнителната агенция издава удостоверение за свободен риболовен капацитет на собственика в срок от 7 дни. Собственикът може да поиска вписване на нов кораб с риболовен капацитет, равен или по-малък от отписания в срок от 3 години след отписването.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. регламентира условията за отписване на риболовни кораби, използвани за стопански риболов или превоз на риболовни продукти в Черно море. Корабите, отписани по чл. 22, ал. 2 от Наредба № 1 от 2003 г., подлежат на служебно отписване от регистъра. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури уведомява собственика в срок от 14 дни. Освободеният риболовен капацитет след отписването се разпределя по реда на глава четвърта.
Чл. 20
Отписването на риболовен кораб от регистъра на риболовните кораби в България се извършва след прекратяване на разрешителното за стопански риболов в Черно море.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 8 регулира процедурата при установяване на непълноти и несъответствия в заявленията за риболовни кораби. Изпълнителният директор на ИАРА уведомява заявителя в 7-дневен срок за установените проблеми, които трябва да бъдат отстранени в 14-дневен срок. Ако непълнотите не бъдат отстранени, производството се прекратява с заповед, която може да се обжалва. Вписването на риболовен кораб може да бъде отказано при непълнота на условията, липса на сателитно устройство, недостатъчна система за автоматично разпознаване или ако корабът е в списъка за незаконен риболов. Отказът също може да бъде обжалван.
Чл. 22
Наредбата определя условията и реда за управление на риболовния флот в България, като основен акцент е поставен върху издаването на удостоверения за свободен риболовен капацитет. Удостоверението се издава от ИАРА при определени обстоятелства, включително отписване на риболовен кораб и намаляване на риболовния капацитет. То е поименно, с валидност три години и може да се преотстъпва или прехвърля с нотариално заверен документ. При изтичане на срока на валидност, правата над капацитета се губят, а капацитетът се разпределя отново.
Чл. 23
Вписването на кораби, които извършват стопански риболов или превоз на рибни продукти в река Дунав, в регистъра на риболовните кораби, воден от ИАРА, се осъществява след две основни условия: първо, корабът трябва да бъде вписан в регистъра на корабите, воден от ИАМА, съгласно Наредба № 1 от 2003 г.; второ, необходимо е наличието на валидно удостоверение за регистрация, издадено от БАБХ по чл. 12 от Закона за храните.
Чл. 24
За вписване на риболовен кораб в регистъра на риболовните кораби, се подава заявление по образец, в което се прилагат копия на валидно свидетелство за регистрация и контролен талон за преглед на кораба, издадени от ИАМА. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури извършва проверка за наличието на валидно удостоверение за регистрация, издадено от БАБХ.
Чл. 25
Риболовен кораб, вписан в регистъра, може да бъде отписан по две причини: когато отпадне основанието за вписване или по искане на собственика на кораба.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 8 предвижда, че за да бъде отписан риболовен кораб от регистъра на риболовните кораби, е необходимо да се подаде заявление за отписване. Заявлението трябва да бъде в съответствие с образеца, посочен в приложение № 4 на наредбата.
Чл. 27
Собствениците на риболовни кораби, вписани в регистъра, са задължени да уведомят ИАРА в 14-дневен срок за следните събития: промяна в собствеността, промяна на техническите характеристики, спиране на риболовната дейност за повече от 3 месеца и възобновяване на риболовната дейност. При събития 1, 3 и 4 е необходимо уведомление и до БАБХ.
Чл. 28
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е длъжна да уведоми служебно Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) в срок от 7 дни след отписването на риболовен кораб, съгласно разпоредбите на чл. 23 и раздел V от Наредба № 1 от 2003 г.
Чл. 29
Българската агенция по безопасност на храните е задължена да уведоми ИАРА в срок от 7 дни след заличаването на регистрацията и обезсилването на удостоверението за регистрация на риболовен кораб, съгласно установените правила в Закона за храните.
Чл. 30
Съгласно Чл. 30 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г., ИАРА е задължена да отписва служебно риболовния кораб от регистъра в 3-дневен срок след получаване на уведомление по Чл. 28 или 29. След отписването, собственикът на кораба трябва да бъде уведомлен писмено в 7-дневен срок.
Чл. 31
Отписването на риболовен кораб, който извършва стопански риболов или превоз на продукти от стопански риболов в река Дунав, става след прекратяване на издаденото разрешително за стопански риболов в река Дунав.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 8 предвижда процедура за уведомяване на заявителите при установяване на непълноти и несъответствия в заявленията за вписване на риболовни кораби. Изпълнителният директор на ИАРА уведомява заявителя в 7-дневен срок, след което той има 14 дни да отстрани непълнотите. Ако не бъдат отстранени, производството се прекратява. Отказът за вписване може да се обжалва.
Чл. 33
Вписването на риболовен кораб, използван за производство на аквакултури в Черно море, в регистъра на ИАРА става след две основни условия: първо, корабът трябва да бъде вписан в регистъра на корабите, воден от ИАМА, съгласно Наредба № 1 от 2003 г., и второ, трябва да има валидно удостоверение за регистрация по чл. 12 от Закона за храните, издадено от БАБХ.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. регулира вписването на риболовни кораби в регистъра. За целта се подава заявление по образец, към което се прилагат копия на валидно свидетелство за регистрация и контролен талон за преглед на кораба. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури извършва проверка за наличието на валидно удостоверение за регистрация, издадено от БАБХ.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 8 определя условията, при които кораб, вписан в регистъра на риболовните кораби, може да бъде отписан. Отписването може да се извърши при отпадане на основанието за вписване, по искане на собственика, или при прекратяване на регистрацията съгласно чл. 25 от Закона за рибарството и аквакултурите (ЗРА).
Чл. 36
Собственикът на риболовен кораб, който желае да го отписе от регистъра, трябва да подаде заявление за отписване по образец, определен в приложение № 4 към наредбата.
Чл. 37
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да уведоми служебно Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) в срок от 7 дни след отписването на риболовен кораб, съгласно чл. 33 и раздел V от Наредба № 1 от 2003 г.
Чл. 38
Българската агенция по безопасност на храните е задължена да уведоми ИАРА в срок от 7 дни след заличаването на регистрацията и обезсилването на удостоверението за регистрация на риболовен кораб, съгласно разпоредбите на Закона за храните.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. предвижда, че в срок от 3 дни след получаване на уведомление по чл. 37 или 38, ИАРА служебно отписва риболовния кораб от регистъра и уведомява собственика в срок от 7 дни след отписването.
Чл. 40
Чл. 40 от НАРЕДБА № 8 предвижда процедура за уведомяване на заявителя при установяване на непълноти или несъответствия в заявленията за вписване на риболовен кораб. Изпълнителният директор на ИАРА уведомява заявителя в 7-дневен срок. Заявителят трябва да отстрани непълнотите в 14-дневен срок. При неотстраняване, производството се прекратява с заповед на изпълнителния директор, която може да се обжалва. Отказът за вписване може също да се обжалва.
Чл. 41
Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г. определя условията и реда за управление на риболовния флот на Република България. Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури (ИАРА) провежда процедури за разпределяне на риболовен капацитет, освободен по различни причини, включително отписване на кораби и изтичане на удостоверения. Процедурите се провеждат на всеки три години и включват публикуване на уведомление и проект на заповед. Заповедта съдържа информация за условията на риболов, размера на свободния капацитет и критериите за допустимост и оценка на участниците, които трябва да отговарят на определени изисквания и да представят документи в срок.
Чл. 42 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г.
В срок от един месец след изтичането на срока, посочен в уведомлението по чл. 41, ал. 3, изпълнителният директор на ИАРА издава заповед за откриване на процедура за разпределяне на свободен риболовен капацитет. В заповедта се определя срокът за участие и тя се публикува на интернет страницата на ИАРА.
Чл. 43
Кандидатите, които искат да участват в процедурата за разпределяне на свободен риболовен капацитет, трябва да подадат заявление в ИАРА. Заявлението трябва да бъде по образец, утвърден със заповедта по чл. 42 от Наредба № 8 от 21 ноември 2019 г.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 8 определя условията и реда за класиране на участниците в процедурата за разпределяне на свободен риболовен капацитет. Класирането се извършва от комисия, назначена от изпълнителния директор на ИАРА, в срок от 14 дни след приключване на процедурата. Комисията отстранява кандидати, които не отговарят на критериите за допустимост, не са представили необходимите документи или не са подали заявления в срок. Неразпределеният капацитет се разпределя на следващите класирани участници. Изпълнителният директор издава заповед, която включва класираните участници и размера на риболовния капацитет. След изтичането на срока за подаване на заявления, собствениците на одобрени кораби могат да загубят правото си на вписване при неподадено заявление, липса на сателитно устройство или AIS система. Освен това, свободен риболовен капацитет може да се предоставя за подобряване на условията на труд на рибарите или подмяна на двигателя.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 8 определя условията, при които собственик на риболовен кораб получава безвъзмездно правото над риболовен капацитет. За да запази правото си, собственикът трябва да не променя собствеността на кораба, да осигури минимален брой дни активност на море, да не нарушава правилата за риболов и да допуска наблюдатели на борда. При смяна на собствеността, разрешителното за риболов се прекратява и корабът се отписва от регистъра. Освободеният капацитет се разпределя по определени процедури. Собствениците на отписани кораби получават уведомление и могат да поискат удостоверение за свободен риболовен капацитет в срок от един месец.
Чл. 46
Собствениците на риболовни кораби с увеличен риболовен капацитет получават безвъзмездно правото над капацитета при спазване на определени условия, включително запазване на собствеността, активност на кораба, спазване на правилата за риболов и допускане на наблюдатели. При смяна на собствеността в тригодишен срок, разрешителното за риболов се прекратява, а корабът се отписва от регистъра. Освободеният капацитет се разпределя по реда на предходната процедура. Уведомление за отписване се изпраща на собствениците, които могат да поискат удостоверение за свободен капацитет в срок от един месец. След изтичане на срока, непоисканият капацитет се разпределя.
Чл. 47
Наредбата регламентира условията и реда за управление на риболовния флот в България, като определя, че кандидатстването за публична помощ за окончателно преустановяване на риболовните дейности е допустимо само за риболовни кораби, които са придобили право над риболовния капацитет. В наредбата се дава определение за термини като "кораб, използван при производство на аквакултури", "публична помощ" и "обща дължина (Loa)". Преходните разпоредби указват, че удостоверенията за свободен риболовен капацитет, издадени преди влизането в сила на наредбата, запазват действието си. Изпълнението на наредбата е възложено на изпълнителния директор на ИАРА.
§ 1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 8 се дефинират ключови термини, свързани с управлението на риболовния флот в България. Определя се какво представлява "Кораб, използван при производство на аквакултури", "Обща дължина (Loa)" и какво е "Публична помощ". Тези дефиниции са важни за правилното прилагане на наредбата и за разясняване на условията за управление на риболовния флот.
§3
Лицата, които са придобили риболовен капацитет чрез процедура, проведена от ИАРА за разпределяне на свободен риболовен капацитет преди влизането в сила на настоящата наредба, получават безвъзмездно правото над него.
§6
Наредбата влиза в сила в деня на обнародването й в "Държавен вестник". Включва приложения за заявления за отписване, вписване, увеличаване и намаляване на риболовен капацитет, както и удостоверение за свободен риболовен капацитет. Заявленията съдържат информация за собствениците и риболовните кораби, както и необходимите документи, които трябва да бъдат приложени.
