НАРЕДБА № 73 ОТ 28 ЮЛИ 2022 Г. ЗА ОПОВЕСТЯВАНЕТО НА ПАЗАРНИ ДАННИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя допълнителни изисквания относно оповестяването на пазарни данни, с цел осигуряване на прозрачност и достъпност на информацията за участниците на пазара.
Чл. 2
Наредбата определя изискванията за пазарните оператори и инвестиционните посредници, които организират места на търговия, както и за одобрените механизми за публикуване на пазарни данни. Изискванията се прилагат и за систематичните участници, с изключение на глава осма. Глава девета се отнася до одобрените механизми за докладване по Закона за пазарите на финансови инструменти.
Чл. 3
Чл. 3 от Наредба № 73 задължава лицата, които предоставят пазарни данни, да публикуват политика за тези данни на своята интернет страница. Политиката трябва да бъде леснодостъпна и да включва информация за тарифите, условията за предоставяне и допълнителни услуги. Ако политиката съдържа повече от един документ, те трябва да бъдат публикувани на едно място. Клиентите могат да поискат допълнителна информация по политиката.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 73 от 28 юли 2022 г. определя задълженията на лицето по чл. 2 относно приемането и прилагането на методика за определяне на таксите за предоставяне на пазарни данни, основана на разходите. Методиката трябва да включва таксите за предоставяне на данни и допълнителни услуги, описание на маржа и информация за разходите, свързани с изготвянето и разпространението на данните. Лицето по чл. 2 е задължено ежегодно да преразглежда и актуализира методиката до 31 януари.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 73 предвижда, че лицето, упоменато в чл. 2, трябва да уговаря неустойки в лицензионното споразумение за пазарни данни, вземайки предвид разумните търговски условия. Неустойките могат да се прилагат само при установено нарушение на споразумението. Размерът на отговорността е на база пропуснати ползи. Лицето по чл. 2 има право да изисква от клиентите информация за оценка на потенциални нарушения, но не може да прилага нови одитни практики, които да натоварват клиентите с ненужни разходи.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 73 определя задълженията на лицето по чл. 2 относно политиката за категоризация на клиентите, използващи пазарни данни. Лицето трябва да определи категории клиенти на база проверими и достъпни факти, да осигури ясност на критериите, да включи приложими такси и условия за ползване на данните, и да обоснове изменения в политиката, които променят категоризацията на клиентите.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 73 определя как се прилагат таксите за пазарни данни, когато клиент принадлежи към повече от една категория. Таксата се начислява само веднъж за съответния клиент. Възможно е обаче увеличаване на таксата, ако клиентите използват данните многократно и по различни начини. Политиката трябва да включва информация за размера на увеличението, условията за прилагането му и обяснение за съответствието с принципа за основанието на разходите за изготвяне и разпространение на данните.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 73 постановява, че лицето, определено в член 2, е задължено да предлага на клиентите, които са от една и съща категория, идентични варианти на услуги. Това означава, че всички клиенти в дадена категория трябва да получават еднакви предложения, без да се правят изключения или различия в предлаганите услуги.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 73 определя условията, при които лицето по чл. 2 може да прилага и публикува политика за отстъпки. Отстъпките трябва да бъдат обосновани на проверими факти и да са ясни за клиентите. Не трябва да се създават допълнителни категории клиенти чрез отстъпки, а при пакетни услуги отстъпките не могат да надвишават цената на отделните услуги.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 73 определя модела на таксуване на база отделен потребител, който позволява на клиентите да избегнат многократно фактуриране на пазарни данни, получени чрез различни лица. При таксуването се взема предвид броят на активните потребители, които имат достъп до данните.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 73 урежда условията за таксуване на база на отделен потребител. В лицензионното споразумение клиентът трябва да определи как идентифицира активните потребители и как предоставя информация за техния брой. Лицето, упоменато в чл. 2, има право да изисква предварителна проверка за потвърждаване на броя на потребителите.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 73 регламентира условията, при които таксуването на база отделен потребител може да бъде считано за непропорционално на разходите за предоставяне на данни. Когато такова таксуване е неприложимо, лицето, което предоставя данни, трябва да оповести информация относно специфичните характеристики на своя бизнес модел и причините за неприложимостта на таксуването. В случай на прекомерни административни разходи, също така трябва да се посочи и сумата на предвидените разходи за прилагането на базата отделен потребител.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 73 предвижда, че лицето по чл. 2 трябва да информира клиентите, че пазарните данни могат да се закупят отделно от допълнителните услуги. Допълнителните услуги включват данни, различни от тези, свързани с извършването на сделки. Закупуването на пазарни данни не е обвързано с допълнителни услуги, а цените за тях се определят в политиката по чл. 3, ал. 1.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 73 определя, че понятията, използвани в политиката по чл. 3, ал. 1, трябва да се разбират съгласно определенията в наредбата или, когато не са налични, съгласно определенията в приложение I на Окончателните насоки. Освен това, ако в политиката се използват други термини, те трябва да бъдат ясно дефинирани.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 73 регламентира задълженията на лицето по чл. 2 относно таксуването и представянето на данни, свързани с активните потребители. Лицето трябва да посочи в политиката си таксата за показваните данни, да предостави възможност за измерване на достъпа до данни и да определи алтернативни мерни единици, ако е необходимо. При наличие на повече от една мерна единица, клиентите трябва да имат възможност за избор. Политиката трябва да включва информация за мерната единица на данни, които не са визуално представени, и да обяснява избора на метод за преброяване. Мерната единица трябва да бъде уникална и не може да се комбинират различни единици.
Чл. 16
Наредба № 73 определя задълженията на лицата, публикуващи информация за пазарни данни. Според чл. 16, те трябва да предоставят информация в съответствие с изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2017/565 и 2017/567, за да осигурят прозрачност и възможност за сравнение на предлаганите услуги от клиентите. Информацията трябва да бъде представена отделно преди и след сделките, а допълнителна информация, извън обхвата на задължението за прозрачност, трябва да бъде лесно достъпна за клиентите.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 73 изисква лицето, посочено в чл. 2, да публикува обобщена информация за определянето на таксата за пазарни данни, както и подробна методика за аналитично счетоводно отчитане. Обяснението трябва да включва списък на разходите, примери за тях, принципи на разпределение и информация за маржа. При публикуване на действителни разходи, информацията трябва да е достатъчно ясна за клиентите, за да могат да разберат и сравнят таксите.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 73 определя задълженията на лицето, предоставящо пазарни данни, относно лицензионното споразумение. То трябва да посочи всички срокове и условия на одитните практики, информация за прилагането на таксите за пазарни данни със задна дата, както и как клиентите трябва да се подготвят за одита, каква информация трябва да се съхранява и за какъв период.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 73 предвижда, че лицето, посочено в чл. 2, ал. 1, е задължено да предоставя безплатно пазарни данни на професионалните и непрофесионалните клиенти 15 минути след тяхното първоначално публикуване. Тези данни се наричат "забавени данни". Лицето може да изисква регистрация на потребителите на своята интернет страница за целите на предоставянето на тези данни.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 73 указва, че предоставените забавени данни трябва да обхващат всички системи за търговия. Забавените данни за сделките включват полета за прозрачност след сключването на сделките, съгласно приложенията на Делегиран регламент (ЕС) 2017/587 и 2017/583, които се отнасят до различни финансови инструменти. Предоставянето на забавени данни преди сделките трябва да включва най-добрите налични цени "купува" и "продава" и търговския интерес по тези цени.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 73 предвижда, че лицето, посочено в чл. 2, ал. 1, е задължено да предоставя забавените данни на своята интернет страница в обработваем и машинно четим формат, съгласно правилата на Делегиран регламент (ЕС) 2017/571. Публикуваните данни трябва да бъдат достъпни за клиентите поне до полунощ на следващия работен ден след публикуването, а преди сключването на сделки, данните трябва да са налични в машинно четим формат до следващата котировка или до полунощ на следващия работен ден, ако котировка не е налична.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 73 позволява на лицето по чл. 2, ал. 1 да събира такси за използването на забавени данни само в определени случаи. Такси могат да се събират, когато клиентът предоставя забавените данни на трети страни в непроменен вид срещу такса или предлага услуга с добавена стойност, използвайки забавените данни. Услугата с добавена стойност трябва да бъде продукт, създаден на база необработени забавени данни и да се продава на трети страни. Когато клиент публикува забавени данни на своя интернет страница без такса, лицето по чл. 2, ал. 1 не може да му наложи такса. Освен това, не се начисляват такси, когато клиентът разпространява данните в своята институция или ги използва за вътрешни цели.
Чл. 23 и Допълнителни разпоредби § 1, § 1а, § 2, § 3
Наредба № 73 от 28 юли 2022 г. определя изискванията за оповестяване на пазарни данни и задълженията на лицата, които предоставят услуги в облак. Лицата, които възлагат услуги в облак, трябва да спазват насоките на Европейския орган за ценни книжа и пазари. Определят се термини като 'пазарни данни', 'визуално представяне', 'лицензионно споразумение' и 'мерна единица'. Лицата по наредбата имат срок от 3 месеца за привеждане на дейността си в съответствие с новите изисквания. Допълнително, наредбата предвижда преглед на споразуменията за услуги в облак до 1 юни 2023 г.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 73 от 28 юли 2022 г. за оповестяването на пазарни данни се определят основни термини, свързани с пазарните данни. 'Данни, които не са свързани с визуално представяне' обозначават всички пазарни данни, които не са визуализирани. 'Данни, свързани с визуално представяне' са тези данни, които са представени по начин, удобен за четене от всеки. 'Лицензионно споразумение' е договор между оператор на пазарни данни и клиент за предоставяне на тези данни. 'Мерна единица' е единица за измерване на използването на пазарните данни, която служи за определяне на таксите. 'Пазарни данни' са данните, които операторът трябва да оповестява преди и след сделки.
§1а
С наредба № 73 от 28 юли 2022 г. се осигурява прилагането на две основни насоки от Европейския орган за ценни книжа и пазари: 1) окончателни насоки относно задълженията по ДПФИ II/РПФИ във връзка с пазарните данни и 2) насоки за възлагане на дейности на външни доставчици на компютърни услуги "в облак". Тези разпоредби са нови и са включени в Държавен вестник, бр. 36 от 2023 година.
§3 от Наредба № 73
Наредба № 73 от 28 юли 2022 г. за оповестяването на пазарни данни е издадена на основание чл. 4а, чл. 85, ал. 9 и чл. 207, ал. 2 от Закона за пазарите на финансови инструменти. Тя е приета с Решение № 242-Н на Комисията за финансов надзор. Допълнението е обнародвано в Държавен вестник, брой 36 от 2023 г.
§ 8
Инвестиционните посредници, депозитарите на колективни инвестиционни схеми, управляващите дружества, и други лица, посочени в параграф 8, трябва да прегледат и привеждат споразуменията за услуги 'в облак' до 1.06.2023 г. Ако прегледът не бъде завършен в срок, те трябва да уведомят Комисията и да предложат мерки за приключването му или план за прекратяване на споразуменията.
