НАРЕДБА № 7 ОТ 5 МАЙ 2016 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ПОДМЯРКА 2.1.2. "КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ЗА МАЛКИ ЗЕМЕДЕЛСКИ СТОПАНСТВА" ПО МЯРКА 2 "КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ, УСЛУГИ ПО УПРАВЛЕНИЕ НА СТОПАНСТВОТО И УСЛУГИ ПО ЗАМЕСТВАНЕ В СТОПАНСТВОТО" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда реда и условията за прилагане на подмярка 2.1.2. "Консултантски услуги за малки земеделски стопанства" в рамките на мярка 2 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., която е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. регламентира подмярка 2.1.2, която цели да осигури на малките земеделски стопанства достъп до качествени консултантски услуги. Тя е насочена към повишаване на квалификацията и управленските умения на стопаните, подобряване на жизнеспособността им, осведомеността за опазване на околната среда, адаптиране към климатичните промени и управление на риска.
Чл. 3
Наредбата определя условията за предоставяне на финансова помощ за малки земеделски стопанства в рамките на мярка 2 "Консултантски услуги, услуги по управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. Финансовата помощ се предоставя при спазване на условията на Регламент (ЕС) № 1305/2013, който регулира подпомагането на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд.
Чл. 4
Наредбата регламентира предоставянето на финансова помощ за индивидуални консултантски услуги, които се предлагат под формата на консултантски пакети, насочени към малки земеделски стопанства. Тази помощ е част от по-широка програма за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г.
Чл. 5
Наредбата регулира предоставянето на индивидуални консултантски услуги за малки земеделски стопанства в рамките на програма за развитие на селските райони. Чл. 5 уточнява, че индивидуалната консултантска услуга включва предоставяне на съвети и консултации, които са част от консултантски пакет.
Чл. 6
Наредбата регламентира предоставянето на консултантски услуги за малки земеделски стопанства в рамките на мярка 2 "Консултантски услуги, услуги по управление на стопанството и услуги по заместване в стопанството". Чл. 6 уточнява, че дейностите по подмярка 2.1.2. са насочени към постигане на приоритетите на Европейския съюз за развитие на селските райони, описани в приложение № 1.
Чл. 7
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. урежда условията за предоставяне на консултантски услуги на малки земеделски стопанства по подмярка 2.1.2 от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Консултантските пакети обхващат различни аспекти на земеделското управление, включително законови задължения, екологични практики, безопасност на труда, управление на водите, изготвяне на бизнес планове и консултации за инвестиции. Всеки пакет изисква минимум едно посещение на стопанството и оценка на конкретните нужди на стопанството. Консултантските пакети могат да се комбинират при определени условия.
Чл. 8
Наредбата определя условията за предоставяне на консултантски услуги на малки земеделски стопанства в България. Ползвател на финансовата помощ е Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ), която предоставя безплатно консултантски пакети на малките земеделски стопанства.
Чл. 9
Наредбата регламентира процеса на разработване и одобрение на консултантски пакети за малки земеделски стопанства. Ползвателят на помощта подготвя съдържанието на пакета по образец, който се предоставя за одобрение на министъра на земеделието и храните. Комисия, назначена от министъра, разглежда предложението и може да изисква допълнителна информация. След приключване на работата си, комисията изготвя протокол, на базата на който министърът взема решение за одобрение или отказ. Заповедта на министъра може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. При необходимост, съдържанието на консултантските пакети може да бъде изменяно по същия ред.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 7 от 5 май 2016 г. определя процедурите, свързани с предоставянето на консултантски услуги за малки земеделски стопанства. Министърът на земеделието и храните издава заповед, с която се определят началната дата за предоставяне на консултантските пакети и бюджетът по подмярката за всяка година. Заповедите се публикуват на електронните страници на ПРСР и НССЗ и се изпращат на ДФЗ - РА.
Чл. 11
Националната служба за съвети в земеделието предоставя консултантски пакети, които се регулират от правила, одобрени от изпълнителния директор. Тези правила се предоставят на дирекция "Развитие на селските райони" и на Разплащателната агенция в Министерството на земеделието и храните.
Чл. 12
Наредбата урежда условията за предоставяне на финансова помощ за консултантски услуги на малки земеделски стопанства в рамките на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2014 - 2020 г. Финансовата помощ се предоставя в зависимост от наличните средства по програмата.
Чл. 13
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. регулира предоставянето на консултантски услуги за малки земеделски стопанства в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Финансовата помощ за консултантските пакети е различна в зависимост от типа (ТП) на услугата, с максимален размер от 916 евро за ТП 5.7. Размерът на помощта намалява при комбинирано предоставяне на повече от един пакет, като процента на намаление варира от 5% до 15% в зависимост от броя на пакетите. Общата помощ за едно стопанство не може да надвишава 1500 евро на календарна година, а помощта се изплаща само на стопанства, отговарящи на определени условия.
Чл. 14
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. регламентира предоставянето на консултантски услуги за малки земеделски стопанства. Националната служба за съвети в земеделието предлага различни консултантски пакети на земеделски стопани, в зависимост от икономическия размер на стопанството, който се измерва в стандартен производствен обем (СПО). Стопанствата с СПО от 2000 до 7999 евро имат право на определени пакети, докато стопанствата с СПО от 6000 до 7999 евро могат да кандидатстват за по-специфични пакети, свързани с инвестиции в определени сектори. Всички стопанства трябва да са регистрирани съгласно Наредба № 3 от 1999 г. и да получават най-малко 33% от доходите си от земеделска дейност.
Чл. 15
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. регламентира условията за предоставяне на консултантски услуги на малки земеделски стопанства в България. Земеделските стопани подават заявления до Националната служба за съвети в земеделието (НССЗ) за получаване на консултантски пакети. В рамките на една календарна година, един стопанин не може да заявява пакети с обща финансова помощ над 1500 евро и може да получи услуги по определени пакети само веднъж. Към заявлението се прилагат документи, удостоверяващи регистрацията на стопанството и доходите. НССЗ може да откаже предоставянето на услуги, ако стопаните не отговарят на условията.
Чл. 16
Наредбата регулира предоставянето на консултантски услуги за малки земеделски стопанства. Според чл. 16, НССЗ е задължен да предоставя писмен доклад на земеделските стопани за всеки консултантски пакет. При комбинирано предоставяне на услуги, се изготвя един общ доклад, който посочва предоставените пакети.
Чл. 17
Националната служба за съвети в земеделието подава заявка за плащане по утвърден образец на ДФЗ - РА, която се представя в областната дирекция с необходимите документи. Документите могат да бъдат оригинали, нотариално заверени копия или копия, заверени от ползвателя на помощта. Заявката се подава от ръководителя на организацията или упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Консултантските пакети се включват в заявката само ако стопанствата са подали заявления за подпомагане. НССЗ има право да получава информация за консултираните стопанства, подали заявления за подпомагане.
Чл. 18
Според Чл. 18 от НАРЕДБА № 7, заявките за плащане могат да се подават до четири пъти годишно, до 10-о число на месеца, следващ предходното тримесечие. За определени пакети (ТП 5.1. до ТП 5.7.) заявките се подават след приключване на приема по съответната мярка.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 7 определя процедурата за преглед на документите, подадени за плащане от ползватели на финансова помощ. Длъжностно лице от областната дирекция на ДФЗ - РА извършва прегледа в присъствието на подателя. При установяване на липси или нередовности, документите се връщат на подателя с писмено указание за необходимите корекции. След отстраняване на проблемите, подателят може отново да подаде заявка за плащане в определения срок. При успешен прием на документите, заявката получава уникален идентификационен номер.
Чл. 20
В срок до три месеца от подаването на заявка за плащане, ДФЗ - РА извършва следните действия: 1. Проверки по чл. 21; 2. Одобрение или мотивиран отказ за изплащане на финансова помощ; 3. Изплащане на одобрената помощ; 4. Изготвяне и изпращане на уведомително писмо до ползвателя за извършеното плащане.
Чл. 21
Чл. 21 от наредбата предвижда, че ДФЗ - РА извършва проверка на документите и данните, свързани със заявката за плащане. Освен това, може да се проведе проверка на място с присъствието на упълномощен представител на ползвателя на финансовата помощ. След проверката, се съставя протокол, който се подписва от представителя, който може да добави обяснения и възражения. Копие от протокола се предоставя на ползвателя, който има право да направи писмено възражение в срок от 10 работни дни.
Чл. 22
Чл. 22 определя процедурата при липса на документи или нередовност на данни по искания за финансова помощ. ДФЗ - РА уведомява ползвателя за необходимостта от допълнителни данни, които трябва да бъдат предоставени в срок от 15 работни дни. Срокът за обработка на заявката може да бъде удължен при различни обстоятелства, като уведомление за удължаване също се изпраща на ползвателя.
Чл. 23
Наредба № 7 от 5 май 2016 г. регулира прилагането на подмярка 2.1.2 "Консултантски услуги за малки земеделски стопанства" в рамките на мярка 2 от Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020. Чл. 23 определя условията, при които Държавен фонд "Земеделие" - РА може да откаже или изиска възстановяване на изплатена финансова помощ. Основните основания включват нередовност на документите, непълноти, несъответствия с целите на наредбата, административни санкции, неподаване на заявление за подпомагане и надвишаване на бюджета. Освен това, ползвателят не може да подава нови заявки за плащане за същите дейности, ако е отказано изплащане. Заявките могат да бъдат оттегляни или коригирани при установяване на очевидни грешки, но не и ако са засегнати от нередности, установени от РА.
Чл. 24
Ползвателите на финансовата помощ по Наредба № 7 от 5 май 2016 г. са задължени да водят аналитична счетоводна отчетност, която да позволява проследяване на всички операции, свързани с подпомаганите дейности. Освен това, те трябва да съхраняват всички документи, свързани с тези дейности, за срок от 5 години след последното плащане.
Чл. 25
Ползвателите на финансова помощ по Наредба № 7 от 5 май 2016 г. са задължени да предоставят информация на Министерството на земеделието и храните и ДФЗ - РА, да осигурят достъп до документи за проверки от упълномощени органи в срок до 5 години след последното плащане, както и да съдействат при оценяването и наблюдението на ПРСР 2014 - 2020 г. Длъжностните лица, извършващи проверки, трябва да се легитимират.
Чл. 26
Наредбата определя условията и задълженията на ползвателите на финансова помощ за консултантски услуги за малки земеделски стопанства. Ползвателите трябва да поставят табели с информация за подпомаганата дейност и да публикуват информация на своите електронни страници, включително логото на ЕС и информация за ролята на Европейския земеделски фонд. Определят се и изисквания за икономическия размер на стопанствата, както и за консултантските пакети, които могат да бъдат предоставяни. Наредбата влиза в сила след обнародването й в „Държавен вестник“.
§1
Наредбата определя термини и условия, свързани с подмярка 2.1.2 "Консултантски услуги за малки земеделски стопанства". Определя се "малко земеделско стопанство" с икономически размер от 2000 до 7999 евро, "стандартен производствен обем" като стойност на продукцията, "уникален идентификационен номер" за регистрация на земеделски стопанин и "комбинирано предоставяне на консултантски пакети". Осигурява се основа за управление и предоставяне на консултантски услуги в рамките на Програмата за развитие на селските райони.
§3
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 описва приоритетните области за развитие на селските райони, които включват подобряване на икономическите резултати, конкурентоспособността на производителите, управление на риска, опазване на биологичното разнообразие и управление на ресурсите. Приложение № 2 предлага образец за представяне на консултантски пакети, а приложение № 3 съдържа таблица за изчисляване на икономическия размер на земеделските стопанства. Приложение № 4 е доклад за изпълнени консултантски пакети, а приложение № 5 изброява документите, необходими при подаване на заявка за плащане.
