НАРЕДБА № 7 ОТ 2 СЕПТЕМВРИ 2010 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РАЗПОРЕЖДАНЕ И ТРАНСПОРТИРАНЕ НА ИЗЗЕТИ И ЗАДЪРЖАНИ, ОТНЕТИ И ИЗОСТАВЕНИ В ПОЛЗА НА ДЪРЖАВАТА СТОКИ ПО ЗАКОНА ЗА АКЦИЗИТЕ И ДАНЪЧНИТЕ СКЛАДОВЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 35 ОТ 2019 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 7 определя условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени акцизни стоки в полза на държавата. Иззетите стоки подлежат на продажба, преработка или унищожаване. Преработката цели реализацията им като годен краен продукт. Енергийни продукти могат да се предоставят безвъзмездно на държавни или общински учреждения по искане на съответния министър. Разходите за превоз, съхранение и продажба на стоките се покриват от постъпленията от тяхната реализация, а остатъкът постъпва в централния бюджет.
Чл. 2
Наредба № 7 от 2 септември 2010 г. определя условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени акцизни стоки в полза на държавата. При унищожаване на тези стоки действията се извършват от органа, който ги е задържал, под контрола на митническите органи. Транспортирането на акцизните стоки е задължение на органа по задържането.
Чл. 3
Наредба № 7 определя условията и реда за продажба на акцизни стоки с цел преработка, включително алкохол, алкохолни напитки и енергийни продукти. Продажбата се извършва само в данъчни складове и от лицензирани складодържатели. Митническата администрация продава стоките без гаранция и без приемане на рекламации за качество и количество.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 7 описва процедурата за продажба на иззети и задържани акцизни стоки. Продажбата се извършва от митнически служители чрез търг с тайно наддаване. Постъпленията от продажбата се оставят на депозит до приключване на административнонаказателното производство. Началната тръжна цена се определя от комисия, назначена от директора на териториалната дирекция на Агенция "Митници", с възможност за привличане на експерти.
Чл. 5
Търг за продажба на стоки, предназначени за преработка, се организира от комисия, назначена от директора на териториалната дирекция на Агенция "Митници". Комисията е съставена от трима или петима членове, включително председател и секретар, и трябва да включва юрист и счетоводител.
Чл. 6
Чл. 6 определя условията, които трябва да бъдат включени в заповедта за организиране на търг за продажба на иззети и задържани стоки. Заповедта включва състав на комисията, описание на стоките, начална тръжна цена, условия за оглед и приемане на оферти, както и начин на плащане. Условията за провеждане на търга се обявяват на видно място и на интернет страницата на Агенция 'Митници', не по-късно от една седмица преди откриването на процедурата. Комисията изготвя необходимите тръжни документи по утвърдени образци.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 7 предвижда, че за участие в търг за иззети, задържани, отнети и изоставени стоки, участниците трябва да внесат депозит. Размерът на депозита е до 10% от началната тръжна цена и може да бъде внесен в касата или по банкова сметка на съответното митническо учреждение.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 7 определя условията за участие в търг за иззети и задържани стоки. Кандидатите подават заявление и ценови предложения, които получават регистрационен номер. Заявлението се подава лично в деловодството на Агенция 'Митници' в запечатан непрозрачен плик, съдържащ необходимата информация и документи, включително единен идентификационен код (ЕИК). Офертата се представя в отделен плик. Заявления, подадени след крайния срок или в неподходяща форма, не се приемат и се връщат на кандидатите.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 7 описва процедурата за обработка на офертите след изтичане на крайния срок за подаването им. Офертите се предават на секретаря на комисията, която проверява условията за участие и поставя тръжния номер върху плика. След отваряне на офертите, те се класират в тръжен лист, а спечелилият търга е участникът с най-висока предложена цена. При равни предложения, купувачът се определя чрез жребий. Ако има само един кандидат, той се обявява за спечелил търга, ако офертата му отговаря на условията.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 7 определя процедурата за провеждане на търг, свързан с иззети, задържани, отнети и изоставени стоки. Комисията съставя протокол в три екземпляра: един за тръжната комисия, един за спечелилия търга и един за счетоводството на митническото учреждение. Резултатите от търга се обявяват на видно място в сградата на митническото учреждение, а спечелилият участник получава уведомление на посочения от него електронен адрес.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 7 от 2 септември 2010 г. урежда условията за възстановяване на депозити на кандидати в търгове за иззети стоки. Внесеният депозит на неспечелилите търга кандидати (с изключение на първите двама) се възстановява след подписване на тръжния протокол. Депозитът на спечелилия търга се задържа и приспада от предложената цена. Депозитът на класирания на второ място кандидат се възстановява в срок до 5 работни дни след възлагането на стоките.
Чл. 12
Обявеният за спечелил търга кандидат е длъжен да заплати предложената цена в срок от 5 работни дни след обявяване на резултата, след приспадане на депозита. Директорът на териториалната дирекция на Агенция 'Митници' издава постановление за възлагане на акцизните стоки в срок до 3 работни дни след постъпване на сумата. При неплащане в срок, депозитът се задържа и следващият кандидат може да заплати в същия срок. Ако никой от кандидатите не плати, стоката не се продава.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 7 определя условията за провеждане на повторни търгове на стоки, които не са продадени за преработка. При липса на кандидати или неплащане на предложената цена, директорът на териториалната дирекция на Агенция "Митници" издава нова заповед за тръжна процедура в срок от 15 дни, като началната цена се намалява с 20%. При неуспех на повторния търг, се организира трети търг с допълнително намаление на цената с 20%. Ако и след третия търг стоките не бъдат продадени, директорът може да организира нова процедура в срок до три месеца, при цена не по-ниска от последната.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 7 определя условията за предаване, приемане и транспортиране на продадени стоки, иззети или задържани, отнети и изоставени в полза на държавата. Процесът се удостоверява с протокол, подписан от материалноотговорното лице и купувача. Купувачът трябва да изведе стоките в срок от 3 дни, след което носи разходите за складиране. Протоколът се съставя в три копия, които се разпределят между митническите учреждения и купувача. Получаването на стоките в данъчния склад се удостоверява от складодържателя. След контрол, митническите органи заверяват протоколите, които се регистрират в деловодството, а заверените копия се разменят между митническите учреждения.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 7 предвижда, че иззетите и задържаните стоки, съгласно чл. 107в от Закона за акцизите и данъчните складове, се продават и транспортират от митническите органи. Допуска се енергийните продукти, които също са иззети и задържани, да бъдат продавани и по реда на новата глава втора "а" от наредбата, която касае продажба на акцизни стоки.
Чл. 15а
Наредбата определя условията и реда за продажба на иззети, задържани, отнети и изоставени в полза на държавата енергийни продукти. Продажбата е допустима само за енергийни продукти, които са годни за употреба и отговарят на определени стандарти, удостоверени от компетентен орган. Продажбата се извършва от митнически служители по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. Сумите от продажбата се оставят на депозит до приключване на административнонаказателното производство. Транспортирането на продадените продукти става след удостоверяване на заплатения акциз.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 7 определя условията за унищожаване на акцизни стоки от митническите органи. Унищожават се тютюневи изделия, алкохол и алкохолни напитки, както и енергийни продукти. Алкохолът и алкохолните напитки могат да се унищожават само след изчерпване на възможностите за продажба, освен ако не са с изтекъл срок на годност, в който случай подлежат на директно унищожаване. Унищожаването на енергийни продукти също изисква изчерпване на възможностите за продажба.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 7 определя условията и реда за унищожаване на отнети и изоставени акцизни стоки. За целта се издава заповед от директора на териториалната дирекция на Агенция 'Митници', която включва основание за унищожаване, описание на стоките, срок и начин на унищожаване, както и състав на комисията, която ще извърши унищожаването. Копие от заповедта се изпраща в Централното митническо управление.
Чл. 18
Унищожаването на акцизни стоки трябва да се извършва в съответствие с тяхното естество, чрез механично деформиране, изгаряне или друг подходящ метод, като се спазват разпоредбите на Закона за управление на отпадъците. За извършените действия по унищожаване се съставя протокол, който се изпраща в Централното митническо управление. Стоките, подлежащи на унищожаване, се предават и транспортират по установения ред.
Чл. 19
Задържаните, иззетите, изоставените и отнетите в полза на държавата акцизни стоки се съхраняват под контрола на митническите органи. При приемането на стоките за съхранение се съставя протокол и се издава складова разписка. Воденето на регистър на складовите разписки е задължително. Съхранението на еднотипни акцизни стоки може да се извършва чрез окрупняване в подходящи съдове, когато количествата са малки.
Чл. 20
Наредбата регулира условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени стоки в полза на държавата, свързани с акцизите и данъчните складове. Член 20 предвижда, че счетоводното отразяване на разходите и приходите, свързани с акцизните стоки, трябва да се извършва в съответствие с нормативните актове. Глава пета от наредбата се фокусира върху безвъзмездното предоставяне на отнети енергийни продукти.
Чл. 21
Наредба № 7 от 2 септември 2010 г. урежда условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени в полза на държавата стоки, свързани с акцизите и данъчните складове. Чл. 21 предвижда, че отнетите и изоставени енергийни продукти могат да се предоставят безвъзмездно, ако са годни за употреба и не представляват опасност. Годността се удостоверява от митническо учреждение. При малки количества, продуктите могат да се окрупняват по партиди с писмено становище от митническа лаборатория. Агенция "Митници" информира Министерството на финансите за годните енергийни продукти на всеки шестмесечие, а данните се обобщават и изпращат в електронен формат.
Чл. 22
Наредбата регламентира условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени стоки в полза на държавата по Закона за акцизите и данъчните складове. Според Чл. 22, енергийни продукти могат да бъдат предоставени безвъзмездно на социални заведения, лечебни заведения, детски градини и училища, при условие че се представи мотивирано искане от съответните министерства. За бюджетни организации е необходимо предварително съгласуване с Министерството на финансите, а за небюджетни - оценка за съответствие със законодателството за държавни помощи. Заповедите за предоставяне на стоките трябва да съдържат информация за количествата, целите на използване, местонахождението и сроковете за изваждане от склада. Заповедите се изпращат на териториалната дирекция на Агенция "Митници" за издаване на решение за дължимия акциз.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 7 определя условията за предаване на акцизни стоки. Предаването се извършва след удостоверяване на заплатения акциз от получаващата страна, освен ако акцизът е платен от лицето, от което са отнети енергийните продукти. Транспортирането на безвъзмездно предоставените енергийни продукти се удостоверява с протокол, подписан от материалноотговорното лице и упълномощено длъжностно лице на получателя. Протоколът се съставя в два екземпляра и копие от него се изпраща в Централното митническо управление.
Чл. 24
В случаите, когато акцизните стоки са предадени и акцизът е заплатен от лицето, от което са отнети, Агенция "Митници" служебно възстановява акциза като недължимо внесен. Възстановяването се извършва по банкова сметка на получаващата страна в срок от 30 дни след заплащането на акциза.
Чл. 25 и § 1, § 2 от Наредба № 7
Наредба № 7 от 2010 г. определя условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети, задържани, отнети и изоставени в полза на държавата акцизни стоки. Транспортирането на енергийни продукти се извършва от получаващата страна. Агенция 'Митници' продава отнети средства и съоръжения, използвани за нарушения, по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. При невъзможност за продажба, съоръженията се унищожават. Наредбата е изменяна и допълвана, като последните изменения са в сила от 10.06.2016 г. и 35 от 2019 г.
§1
Агенция "Митници" е отговорна за продажбата на средства и съоръжения, отнети в полза на държавата, които са собственост на нарушителя и са послужили за извършване на нарушения по Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС). Продажбата се извършва по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс. В случай че не се реализира продажба, съоръженията, използвани за нарушения, се унищожават съгласно предвидените разпоредби в наредбата.
§2
Наредба № 7 от 2010 г., касаеща условията и реда за разпореждане и транспортиране на иззети и задържани стоки, е издадена на основание чл. 124, ал. 4 и ал. 8 от Закона за акцизите и данъчните складове. Последните изменения и допълнения на наредбата са направени с обнародване в Държавен вестник, брой 44 от 2016 г., и влизат в сила от 10.06.2016 г.
§21
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването и в "Държавен вестник". Включва процедури за предаване, приемане и транспортиране на акцизни стоки, с изисквания за протоколи и удостоверявания от митническите органи. Приложенията съдържат формуляри за удостоверяване на предаването на акцизни стоки и справки за годни за употреба енергийни продукти, изоставени или отнети в полза на държавата.
