НАРЕДБА № 6 ОТ 27 АВГУСТ 2013 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ИЗГРАЖДАНЕ И ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА ДЕПА И НА ДРУГИ СЪОРЪЖЕНИЯ И ИНСТАЛАЦИИ ЗА ОПОЛЗОТВОРЯВАНЕ И ОБЕЗВРЕЖДАНЕ НА ОТПАДЪЦИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и изискванията за проектиране, изграждане, експлоатация и закриване на депа за битови, строителни, производствени и опасни отпадъци. Включва също условия за изграждане и експлоатация на инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, процедура за приемане на отпадъци и оценка на безопасността на подземното им съхранение. Установяват се изисквания към проектните решения и общи правила за третиране на отпадъците, а също и нови изисквания за намаляване на депонирането на отпадъци, подходящи за рециклиране.
Чл. 2
Наредбата не се прилага за: внасяне на утайки и отпадъци в почвата за наторяване; употреба на инертни отпадъци за строителни цели; натрупване на неопасни драгажни утайки; натрупване на незамърсена почва и отпадъци от минерални суровини; инсталации за изгаряне на отпадъци.
Чл. 3
Наредба № 6 определя условията и изискванията за извършване на дейности по третиране на отпадъците, включително необходимостта от разрешения или регистрационни документи. За издаване на разрешение е необходимо да се представи подробно описание на площадката, мерки за предотвратяване на негативно въздействие върху околната среда и план за собствен мониторинг на замърсяването на подземните води. Характеристиките и мерките за мониторинг трябва да отговарят на специфични изисквания и забрани, свързани с опазването на околната среда.
Чл. 4
Притежателите на разрешителни за дейности с отпадъци са задължени да спазват следните изисквания: 1. Екологосъобразно управление на отпадъците; 2. Безопасна експлоатация на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане, включително противопожарна защита; 3. Осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд; 4. Повишаване на квалификацията и обучението на персонала, ангажиран с експлоатацията на съоръженията.
Чл. 5
Чл. 5 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. указва, че площадките за разполагане на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци трябва да бъдат отредени и застроени в съответствие с изискванията на наредбата, свързана с площадките за разполагане на съоръжения за третиране на отпадъци, определени в чл. 43, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. регламентира условията и изискванията за проектиране и изграждане на депа и съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Проектите трябва да отговарят на изискванията на Закона за устройство на територията, на норми за проектиране, правила за контрол на строителството, изисквания за оценяване на съответствието, здравни норми, норми за емисии и качество на околната среда, както и технически правила за безопасност при пожар.
Чл. 7
Наредба № 6 определя условията и реда за съгласуване и одобряване на проекти за депа и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Проектите се съгласуват съгласно ЗУТ и ОВОС. Изграждането се извършва след получаване на разрешение за строеж, с изискване за наличието на комплексно разрешително за определени съоръжения. Преди въвеждане в експлоатация е необходимо изготвяне на технически паспорт на строежа.
Чл. 8
Чл. 8 определя условията за приемане и въвеждане в експлоатация на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Процесът се извършва съгласно чл. 177 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) и съответните наредби. Необходимо е да се притежава разрешение или регистрационен документ за дейности с отпадъци, за да се осъществи експлоатацията на съоръжението.
Чл. 9
Наредбата определя изискванията за проектиране, изграждане, експлоатация и закриване на депата за отпадъци. Основните цели са предотвратяване на отрицателното въздействие на депата върху околната среда, особено върху водите, почвата и въздуха, както и ограничаване на парниковия ефект и рисковете за човешкото здраве. За получаване на разрешение за дейности с отпадъци е необходимо спазването на тези изисквания.
Чл. 10
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя класификацията на депата за отпадъци в три основни класа: 1. депа за опасни отпадъци, 2. депа за неопасни отпадъци и 3. депа за инертни отпадъци. Когато на една площадка са обособени участъци за различни видове отпадъци, те се класифицират като отделни подобекти, съобразно класа на отпадъците.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя изключения от изискванията за изграждане и експлоатация на депа за неопасни или инертни отпадъци. Изключенията важат за депа на острови с капацитет до 15 000 тона или годишен капацитет до 1000 тона, предназначени единствено за отпадъци от съответния остров, и за депа в изолирани урбанизирани територии за отпадъци от тези територии. Разпоредбата не важи за нови депа, изграждащи се след закриване на съществуващи депа.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. предвижда, че определени изисквания, свързани с изграждането и експлоатацията на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, не се прилагат за подземни хранилища на отпадъци. Конкретно, изискванията на чл. 16, ал. 1 (с изключение на т. 1 и 2), чл. 17 - 21, чл. 40, ал. 1, т. 5 и 6, чл. 44, ал. 1 и приложение № 3, раздели 2, 3 и 5 могат да не се прилагат, в зависимост от преценката на органа, издал разрешението за дейности с отпадъци или на комплексното разрешително.
Чл. 13
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Чл. 13 забранява депонирането на определени видове отпадъци, включително течни отпадъци, експлозивни, корозивни и инфекциозни отпадъци, излезли от употреба гуми (с изключение на определени), нови химични вещества с неизвестен ефект, разделно събрани битови отпадъци и всички битови отпадъци, годни за рециклиране. Забранява се разреждането или смесването на отпадъци с цел постигане на критериите за приемане на депо.
Чл. 14
Наредба № 6 определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. В инвестиционните проекти на депата се предвижда етапност на изпълнението, включваща изграждане, закриване и рекултивация. Проектите трябва да съдържат редица проектни части, включително обща обяснителна записка, генерален план, инженерна геология, технологични и хидротехнически части, план за безопасност и мониторинг, и др. Финансовите средства за изграждане и експлоатация трябва да бъдат посочени, като цената за депониране на отпадъци трябва да възстановява разходите за изграждане и експлоатация за период не по-кратък от 30 години. Операторът на депото е задължен да осигури обществен достъп до план-сметките за цената на депонирането.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 6 определя условията, които компетентният орган поставя в разрешението за дейности с отпадъци или в комплексното разрешително. Тези условия включват класа на депото, капацитета му, разрешените за депониране отпадъци, изисквания за подготовка и експлоатация на депото, задължения на оператора за отчетност и мониторинг, както и индикаторни показатели за замърсяване на подземните води. Компетентният орган трябва да получи становище от басейновата дирекция за определяне на прага на замърсяване.
Чл. 16
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Инвестиционните проекти на депа трябва да осигурят носимоспособност, устойчивост и дълготрайност на конструкцията, защита от навлизане на води, събиране и отвеждане на замърсени води, както и пречистване до допустими емисии. Компетентният орган може да освободи от определени изисквания в зависимост от местоположението и характеристиките на депото. Изискванията не важат за депа за инертни отпадъци. Защитата от замърсяване се осигурява чрез проектиране на дренажни и отводнителни съоръжения.
Чл. 17
Депата за отпадъци трябва да бъдат проектирани и разположени така, че да предотвратяват замърсяването на атмосферния въздух, почвата и водите. Освен това, те трябва да осигуряват ефективно събиране на инфилтрата, освен в определени случаи. Защитата на почвата и водите се постига чрез комбинираното действие на геоложката основа и изолиращите екрани по време на експлоатацията и следексплоатационния период.
Чл. 18
Чл. 18 определя изискванията за геоложката основа на депата за отпадъци. Основата трябва да осигурява достатъчна задържаща способност, за да предотврати замърсяване на почвата и водите. За различни видове депа (опасни, неопасни и инертни отпадъци) са посочени минимални изисквания за дебелина и коефициент на филтрация. Ако естествената геоложка основа не отговаря на изискванията, тя може да бъде подсилена, а при изграждане на изкуствена основа, тя трябва да е с дебелина минимум 0,5 м. Допълнително, за събиране на инфилтрата при депата, трябва да се изгражда долен изолиращ екран с определени технически средства.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 6 определя условията за изграждане на защитни конструкции при депа за отпадъци. Когато е необходима защита от инфилтрат, се изисква повърхностно запечатване с горен изолиращ екран, който включва различни слоеве в зависимост от типа на отпадъците. За неопасни отпадъци се изискват газов дренаж, минерален запечатващ пласт, дренажен слой над 0,5 м и рекултивиращ пласт над 1 м. За опасни отпадъци се добавя и изолационна геомембрана. При липса на необходимост от защита, горният изолиращ екран се състои само от рекултивиращ пласт, а за депа с биоразградими отпадъци се предвижда и газов дренаж.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 6 предвижда, че компетентният орган може да не прилага изискванията на чл. 18 и 19 изцяло, когато е направена оценка на риска за околната среда, която показва, че не е необходимо събиране и обработване на инфилтрата, или когато се установи, че депото не представлява опасност за почвата и водите.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 6 предвижда, че в депата за биоразградими отпадъци трябва да се изградят инсталации за събиране, обработване и оползотворяване на отделените газове. Ако оползотворяването не е икономически целесъобразно, газовете трябва да се изгарят. Всички дейности по обработката на газовете трябва да се извършват безопасно, без да застрашават живота и здравето на хората или околната среда. Контролът на акумулирането и отделянето на газовете се осъществява през целия експлоатационен период и след закриването на депото, съгласно плана за контрол и мониторинг.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. посочва, че изискванията към проектните решения на тялото на депото се определят в приложение № 2 на наредбата. Това приложение съдържа конкретни условия и стандарти, които трябва да бъдат спазвани при изграждането и експлоатацията на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 6 предвижда, че материалите и изделията, използвани при изграждането на депата, трябва да бъдат включени в инвестиционния проект и да бъдат контролирани чрез оценка съгласно ЗУТ. Приемането на строително-монтажните работи се извършва в съответствие с Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите. Освен това, техническите изисквания за изпитванията се определят в спецификациите на проекта.
Чл. 24
Чл. 24 определя условията за проектиране и изграждане на депа за отпадъци. Според приетата технология на депониране, се проектират необходимите спомагателни и обслужващи сгради и инсталации, съгласно нормите за проектиране и изискванията на Наредба № 4 от 2001 г. За ограничаване на достъпа до депото се предвиждат ограда и контролно-пропускателен пункт. Освен това, към депото се добавят съоръжения за третиране на отпадъци, които помагат за изпълнението на мерките за ограничаване на биоразградимите отпадъци, предназначени за депониране.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 6 определя условията за вертикалната планировка на площадките за депа за отпадъци. Проектирането трябва да осигурява достатъчен брой берми за закотвяне на изолационната геомембрана, благоприятен релеф за строителство, надлъжни и напречни наклони за оттичане на инфилтрата, отчитане на геоложките условия, максимално запазване на естествения релеф, баланс на изкопните и насипните земни маси, предпазване от наводнения и гравитачно отвеждане на отпадъчните води.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 6 предвижда, че биологичната рекултивация на депата трябва да включва озеленяване с растителност, характерна за района, като се вземат предвид санитарно-защитните свойства, декоративните качества и устойчивостта на растенията към опасни вещества. При наличие на преобладаващи ветрове над 10 m/s, се изискват защитни пояси от подходяща растителност, разположени откъм посоката на ветровете, особено в близост до урбанизирани територии.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 6 определя изискванията за изграждане на депа, които включват спазване на правила за строителство и безопасност, спазване на нормативни актове за контрол на строителните работи, изпълнение на работите в съответствие с инвестиционния проект, контрол на строителните продукти и оборудване, както и извършване на необходимите изпитвания на строителните работи, когато е предвидено от нормативен акт.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 6 описва изискванията за контрол на геоложката основа при изграждане на депа. Контролът включва проверка на съответствието на геоложките условия с проекта. При установяване на нарушения в основата, се предприемат технически мерки за заздравяване. Ако тези мерки не осигурят необходимите проектни изисквания, се променя проектното решение на изолиращия екран. Излишните земни маси от изграждането на депото трябва да се използват за запръстяване и рекултивация на депонираните отпадъци.
Чл. 29
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Член 29 описва контрола на качеството на материалите и изпълнението на проектната технология за заздравяване на геоложката основа на депото, който се извършва от строителния надзор. Контролът включва следене на деформации, качеството на материалите, степента на уплътняване, спазването на проектните коти и наклони, дебелината на слоевете и коефициента на филтрация.
Чл. 30
Член 30 от Наредба № 6 определя изискванията за полагане на изолиращи слоеве при изграждане на депа за отпадъци. Според алинея 1, не трябва да се образуват фуги в местата на свързване на изолацията на склоновете с тази на дъното на депото. В алинея 2 се уточнява, че при депа с височинна схема на експлоатация, изолиращите слоеве на склоновете трябва да продължават изолацията на дъното.
Чл. 31
На депата могат да се приемат само отпадъци, за които е известен съставът, свойствата, способността за излужване и промяната в състоянието им в дългосрочен план. Процедурите и критериите за приемане на отпадъците, включително методите за изпитване и определяне на граничните стойности на ключовите параметри, са описани в приложение № 1. Класификацията на отпадъците по видове и свойства се извършва съгласно наредбата по чл. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
Чл. 32
В заявлението за разрешение за дейности с отпадъци, операторът на депото е задължен да посочи кода и наименованието на отпадъците, предназначени за депониране, в съответствие с наредбата по чл. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО). Компетентният орган, в зависимост от класа на депото, включва в разрешението списък на допустимите видове отпадъци за приемане на депото.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя критериите за приемане на отпадъците в депа с цел опазване на околната среда и здравето на хората. Основните цели включват защита на водите, екологичните системи, стабилизация на отпадъците и защита на човешкото здраве. Критериите включват изисквания за вида, състава, количеството на органичните вещества, биоразградимостта, опасните компоненти и екотоксикологичните свойства на отпадъците.
Чл. 34
Чл. 34 от Наредба № 6 определя процедурата за изпитване на отпадъците, които могат да се приемат на депо. Изпитването се извършва на три етапа: основно охарактеризиране на отпадъците, периодично изпитване за установяване на съответствието и визуална проверка на доставените отпадъци. Операторът на депото е отговорен за изпитванията и съхраняването на протоколите с резултатите. Отпадъците могат да бъдат освободени от основното охарактеризиране при определени условия, одобрени от компетентния орган. Министърът на околната среда и водите утвърдил ръководство за основно охарактеризиране на отпадъците.
Чл. 35
Притежателят на отпадъци, предназначени за обезвреждане, трябва да представи документация на директора на РИОСВ. Тази документация варира в зависимост от необходимостта от изпитване на отпадъка. Директорът на РИОСВ има 14 дни за проверка и изискване на допълнителна информация. В случай на необходимост от изпитване, документацията се изпраща на ИАОС, който също може да изисква допълнителна информация. В срок от един месец, директорът на РИОСВ или изпълнителният директор на ИАОС издават становище относно възможността за депониране и класа на депото.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. описва процедурата за приемане на отпадъци на депата, която включва: представяне на документация от притежателя на отпадъците, извършване на входящ контрол от оператора на депото, водене на отчетна книга, писмено потвърждаване на приемането на отпадъците, уведомяване на компетентния орган при отказ за приемане на отпадъци и предприемане на мерки за осигуряване на правилното депониране на отпадъците.
Чл. 37
Чл. 37 от Наредба № 6 определя условията за приемане на отпадъци в различни класове депа. За депа за опасни отпадъци се приемат само опасни отпадъци, отговарящи на определени критерии. Депата за неопасни отпадъци приемат битови и неопасни отпадъци, както и устойчиви нереактивноспособни опасни отпадъци, при условие че отговарят на съответните критерии. Депата за инертни отпадъци приемат само инертни отпадъци. Няма разрешение за депониране на устойчиви нереактивноспособни опасни отпадъци в клетки за биоразградими неопасни отпадъци.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 6 предвижда, че на депата се приемат само предварително третирани отпадъци, с изключение на инертни отпадъци, които не могат да бъдат третирани, и други отпадъци, при които притежателят може да докаже, че предварителното третиране не е полезно. Министърът на околната среда утвърджава ръководство за предварително третиране на отпадъци. Депонирането на отпадъци трябва да съответства на йерархията при управление на отпадъците и да се спазват целите за повторна употреба и рециклиране.
Чл. 39
Член 39 от наредба № 6 определя задълженията на операторите при експлоатацията на депата за отпадъци. Операторите трябва да контролират вида и състава на постъпващите отпадъци, да следят за предварителното им третиране, да спазват технологията на депониране, да следят за състоянието на оборудването и да извършват рекултивация на запълнените клетки. Депонирането се контролира от компетентните органи и се документира чрез специализирани работни карти, регистри и информационни системи, които включват данни за вида и количеството на отпадъка, идентификационен номер на полето, начин на депониране, времетраене и отклонения от плана за експлоатация.
Чл. 40
Чл. 40 от Наредба № 6 определя задълженията на оператора на депото за отпадъци по време на експлоатацията му. Операторът трябва да изпълнява плана за контрол и мониторинг, да информира компетентните органи за замърсявания, да отстранява отрицателните последици, да осигурява охрана на депото, да предприема мерки за ограничаване на опасностите и уврежданията, да предотвратява разпиляването на отпадъци и да защитава от аварии. Също така, операторът е задължен да отчита мониторинговите данни поне веднъж годишно.
Чл. 41
Операторът на депата за отпадъци носи отговорност за извършването на контролни и мониторингови процедури, както и за изпитването на представителни проби. Контролът на качеството на аналитичните операции, свързани с тези процедури, трябва да бъде осъществяван от акредитирани изпитвателни лаборатории.
Чл. 42
Процедурата за закриване на депо или негов участък започва при изпълнение на условията от разрешителното или след положително решение на директора на РИОСВ. Депото се счита за закрит след писмено потвърждение от компетентния орган, след проверка на място, при която се констатира, че е изпълнен планът за закриване, демонтирани са съоръженията, извършена е техническа рекултивация и е започнала биологичната рекултивация. Закриването не освобождава оператора от задълженията по разрешителното.
Чл. 43
Закриването на депата или на клетки от тях се извършва по предварително изготвен план, който е част от инвестиционния проект на депото. Планът включва демонтаж на постоянни съоръжения, които не са свързани с опазване на околната среда, и повърхностно запечатване на депото с изграждане на горен изолиращ екран, включително рекултивация и противоерозионни мерки.
Чл. 44
Операторът на депото е задължен да осъществява поддръжка и следексплоатационни грижи за площадката на депото за срок не по-кратък от 30 години след закриването му, или за друг срок, определен от компетентния орган. Наблюдението на околната среда се извършва в съответствие с плана за контрол и мониторинг. При замърсяване над допустимите норми, операторът трябва да информира компетентните органи и да изпълни техните предписания за отстраняване на негативните последствия.
Чл. 45
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на съоръжения и инсталации за биологично третиране на биоразградими отпадъци. За целта се изграждат съоръжения за компостиране, анаеробно и механично биологично третиране. Тези съоръжения могат да бъдат разположени на открити и покрити площадки или в затворени помещения. Методът на третиране се определя в зависимост от състава на отпадъците и възможностите на съоръженията. Изискванията включват минимизиране на вредното въздействие върху здравето и околната среда, както и спазване на технологията за получаване на качествени крайни продукти.
Чл. 46
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Чл. 46 описва оползотворяването на биоразградими отпадъци чрез биологично третиране, което включва основни и спомагателни съоръжения, както и обслужващи сгради. Основните съоръжения включват площадки за компостиране, биореактори, ферментатори и инсталации за оползотворяване на биогаз. Спомагателните съоръжения обхващат предварително третиране на отпадъците, аериране, складиране, а също и системи за очистване на въздуха и биогаза. Обслужващите сгради включват административни и битови помещения, техническа инфраструктура и паркинги.
Чл. 47
Чл. 47 определя, че основното съоръжение или инсталация за биологично третиране, както и свързаните с него обслужващи и спомагателни съоръжения, зависят от вида, състава и количеството на отпадъците. Освен това, важни са възможностите за използване на крайния продукт и изискванията за опазване на човешкото здраве и околната среда.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 6 определя изискванията за безопасна експлоатация на съоръженията и инсталациите за биологично третиране на биоразградими отпадъци. Конструкцията на съоръженията трябва да осигурява непрекъснато наблюдение на температурата и влажността, циркулация на въздуха, събиране на биогаз и ограничаване на замърсяването на околната среда. Освен това, те трябва да отговарят на здравните норми за шум и вибрации. Обслужващите помещения трябва да осигуряват здравословни условия на труд и опазване на околната среда.
Чл. 49
Чл. 49 регламентира съоръженията и инсталациите за предварително третиране на отпадъци, като сепариране, опаковане, балиране, нарязване и раздробяване. Те могат да бъдат: 1. спомагателни обекти към основните съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъците; 2. самостоятелни обекти за третиране на отпадъци.
Чл. 50
Чл. 50 от наредбата регламентира изискванията към съоръженията и инсталациите за предварително третиране на отпадъците. Те трябва да осигуряват защита на околната среда, равна на тази на основното съоръжение за оползотворяване или обезвреждане на отпадъците. Освен това, съоръженията, които са източници на вредни лъчения, трябва да отговарят на здравните изисквания и норми.
Чл. 51
Чл. 51 от Наредба № 6 определя процедурата за входящ контрол на отпадъците, който се извършва на контролно-пропускателния пункт на съоръжението. Операторът на съоръжението осъществява контрол, който включва проверка на документацията, измерване на количеството отпадъци, визуален оглед, вземане на проби за изпитване и водене на отчетни документи. Приемането на отпадъци се потвърджава писмено от оператора или упълномощено лице.
Чл. 52
Операторите на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци са задължени да извършват контрол на отпадъците, да спазват технологиите за обработка, да следят за състоянието на оборудването и да контролират емисиите на вредни вещества в околната среда. Контролът се осъществява от компетентните органи в съответствие с установените правила и изисквания.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. задължава операторите на съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци да предприемат необходимите мерки за защита от аварии и да ограничават техните последици. Това включва планиране и изпълнение на безопасни практики за предотвратяване на инциденти и минимизиране на рисковете за околната среда и здравето на хората.
Чл. 54
Чл. 54 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. предвижда, че обслужването, поддържането и техническият надзор на съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, които са класифицирани като съоръжения с повишена опасност, трябва да се извършват в съответствие с наредбите по чл. 31 от Закона за техническите изисквания към продуктите (ЗТИП). Освен това, в наредбата се определят изискванията за съхраняването на метален живак за период, по-дълъг от една година.
Чл. 55
Временното съхраняване на метален живак за повече от една година трябва да се извършва в закрито помещение, като се спазват следните изисквания: 1. Металният живак да се съхранява отделно от другите отпадъци. 2. Контейнерите да бъдат в корита с подходящо покритие, без пукнатини и пролуки, и непромокаеми. 3. Помещението да има прегради за защита на околната среда и вместимост, съответстваща на количеството живак. 4. Подовете да са покрити с устойчиви на живак материали и да имат наклон със събирателна яма. 5. Да е оборудвано с противопожарна система. 6. Разположението да позволява лесно изваждане на контейнерите.
Чл. 56
Контейнерите за съхранение на метален живак трябва да са устойчиви на корозия и удар, без заварки, изработени от въглеродна или неръждаема стомана, непропускливи за газове и течности, с устойчива външна стена и успешно преминали тестове за падане и херметичност. Максималното запълване на контейнера е 80% от обема, за да се предотвратят течове и повреди от разширяване на течността.
Чл. 57
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя условията за съхраняване на метален живак в контейнери за период по-дълъг от една година. Приемането на металния живак е допустимо само в контейнери, които разполагат със сертификат и отговарят на специфични изисквания. Контейнерите трябва да бъдат визуално проверени и не трябва да са повредени, течащи или корозирали. Всяка опаковка трябва да има траен печат с важна информация, включително идентификационен номер и данни за производителя. Допълнително, на контейнерите трябва да бъде поставена табелка с идентификационния номер на сертификата.
Чл. 58
Сертификатът, издаван по чл. 57, т. 4, е задължителен документ, който се издава от причинителя на отпадъците или от отговорното лице, когато причинителят липсва. Той включва информация за името и адреса на причинителя и на отговарящия за пълненето на контейнера, мястото и датата на пълненето, количеството и чистотата на живака, описание на примесите, потвърждение за предназначението на контейнерите, идентификационните номера на контейнерите и всякакви специални забележки.
Чл. 59
По време на експлоатацията на помещения за съхраняване на метален живак, които надвишават една година, е задължително изпълнението на плана за контрол и мониторинг, разработен по приложение № 4. Освен това, трябва да се спазват мерките, указани в разрешението за извършване на дейности с отпадъци или в комплексното разрешително.
Чл. 60
Чл. 60 от Наредба № 6 изисква всички документи, свързани с информацията за живака, да се съхраняват за период от минимум три години след приключване на съхраняването. Това включва сертификати, записи за изваждане от помещението за съхраняване и информация за предназначението и обработката на металния живак.
Чл. 61
Операторите на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и на помещенията за съхраняване на метален живак за срок над една година, имат задължението да осигуряват здравословни и безопасни условия на труд за всички свои работници и служители.
Чл. 62
Член 62 от Наредба № 6 задължава организирането и осъществяването на трудовата дейност, свързана с експлоатацията на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, да се извършва в съответствие с нормативните актове за здравословни и безопасни условия на труд. Това включва и помещенията за съхраняване на метален живак за срок над една година.
Чл. 63
Член 63 от Наредба № 6 от 27 август 2013 г. предвижда, че проектирането и изпълнението на строежите, както и експлоатацията на депата и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, трябва да се извършват в съответствие с Наредба № Iз-1971 от 2009 г. за строително-технически правила и норми за осигуряване на безопасност при пожар. Освен това, съхраняването на метален живак за период над една година също трябва да отговаря на тези изисквания.
Чл. 64
Работодателите и ръководителите на трудови процеси са задължени да разработят и утвърдят инструкции за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд за различните работни места. В допълнение, в глава пета на наредбата се посочват изискванията за квалификация и обучение на персонала, ангажиран в изграждането и експлоатацията на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци.
Чл. 65
Управлението на депата и съоръженията за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци, както и на помещенията за съхраняване на метален живак за срок над една година, трябва да се извършва от технически компетентно лице с необходимата квалификация.
Чл. 66 и § 1-4
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Включва задължения за обучение на персонала, определя термини и понятия, и изисквания за безопасност и опазване на околната среда. Операторите на депа са отговорни за обучението на своите служители, което трябва да включва управление на отпадъците, опазване на околната среда и безопасни условия на труд. В допълнение, наредбата въвежда изискванията на две директиви на ЕС относно депонирането на отпадъци и определя преходни и заключителни разпоредби за прилагане на новите стандарти.
§1
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. В преходните и заключителни разпоредби се дават определения на основни термини, свързани с управлението на отпадъци, като 'анаеробно разграждане', 'биоразградими отпадъци', 'газове от депа', 'депо за отпадъци', 'инсталация за оползотворяване', 'инфилтрат' и др. Те описват различни видове отпадъци, процеси на третиране и отговорности на операторите и компетентните органи, свързани с управлението на отпадъците. Целта на наредбата е да осигури безопасно и ефективно управление на отпадъците и опазване на околната среда.
§2
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци въвежда изискванията на две важни директиви на Европейския съюз. Първата е Директива 1999/31/ЕС, която се отнася до депонирането на отпадъци, а втората е Директива 2011/97/ЕС, която изменя първата и се фокусира върху специфичните критерии за съхранение на метален живак, считан за отпадък.
§3
Параграф §3 определя задължения на министъра на околната среда и водите в срок до 6 месеца след влизането в сила на наредбата. Министърът трябва да определи методите за охарактеризиране и изпитване на отпадъците, критерии за приемане на монолитни отпадъци, да утвърди ръководство по чл. 34, ал. 8 и ръководство за предварително третиране на отпадъци. До издаването на новите заповеди, се прилагат предишни заповеди на министъра.
§ 4
Параграф 4 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 6 определя, че утвърдените планове за привеждане в съответствие на съществуващи депа ще важат до изтичането на техния срок. Също така, се посочва, че срокът за прекратяване на експлоатацията на съществуващите депа за битови отпадъци е до въвеждане в експлоатация на съответното регионално депо за общината, което е предвидено в Националния план за управление на отпадъците.
§6
Наредба № 6 от 27 август 2013 г. отменя предходната Наредба № 8 от 2004 г., която регулира условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и други съоръжения за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Наредбата № 8 е била издадена от министъра на околната среда и водите и е била изменяна и допълвана през годините.
§6
Наредбата влиза в сила от датата на обнародването с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по-късно. Приложение № 1 определя процедурата и критериите за приемане на отпадъци на депа, включително основно охарактеризиране на отпадъците и изисквания за изпитване и установяване на съответствието. Критериите за приемане на отпадъци зависят от класа на депото и включват специфични параметри и допустими стойности за различни видове отпадъци. Разделите от приложението описват процедури за приемане на отпадъци, критерии за безопасност, изисквания за хидроизолация и мониторинг на депата.
