НАРЕДБА № 6 ОТ 24 ФЕВРУАРИ 2015 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЯРКА 13 "ПЛАЩАНИЯ ЗА РАЙОНИ С ПРИРОДНИ ИЛИ ДРУГИ СПЕЦИФИЧНИ ОГРАНИЧЕНИЯ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. урежда условията и реда за прилагане на мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Подпомагането по мярката включва три подмерки: 13.1 (компенсационни плащания в планински райони), 13.2 (компенсационни плащания за райони с значителни природни ограничения) и 13.3 (компенсационни плащания за райони с специфични ограничения). Целите на мярката включват поддържане на земеделската дейност, противодействие на обезлюдяването, поддържане на ландшафта и биологичното разнообразие, както и устойчиво управление на природни ресурси.
Чл. 2
Наредбата определя условията за предоставяне на годишно компенсационно плащане на хектар за земеделски стопани в райони с природни или други специфични ограничения. Подпомагането се предоставя при спазване на три основни регламента на Европейския съюз, свързани с развитието на селските райони и директните плащания. Допълнително, се акцентира на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност при предоставянето на помощта.
Чл. 3
Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. урежда предоставянето на финансова помощ за земеделски дейности в необлагодетелствани райони и райони с специфични ограничения. Кандидатите, които извършват дейности в тези райони, могат да получат подкрепа. Допустими за подпомагане са само земеделски площи, които попадат изцяло в райони с природни или специфични ограничения. Освен това, наредбата предвижда преходно компенсационно плащане за кандидати, които вече не отговарят на условията за подпомагане след новото райониране.
Чл. 4
Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. регламентира условията за кандидатстване за подпомагане по мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения". Кандидатите могат да бъдат физически лица, еднолични търговци и юридически лица, които са активни земеделски стопани с регистрирани площи в ИСАК. Минималният размер на стопанството е 0,5 ха, а минималният размер на всеки парцел е 0,1 ха.
Чл. 5
Наредбата регламентира условията за кандидатстване за подпомагане по мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения". Кандидатите трябва да извършват земеделска дейност върху декларираните площи, да спазват правилата за кръстосано съответствие, да работят в необлагодетелстван район поне пет години след първото плащане и да поддържат площите в добро състояние. Новите кандидати след 1 януари 2014 г. не са обвързани от изискванията за петгодишния период и ежегодно подаване на заявления.
Чл. 6
Наредбата регулира предоставянето на финансова помощ за райони с природни или други специфични ограничения в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Помощта се осигурява на 75% от Европейския съюз и 25% от бюджета на България. Финансовата помощ се предоставя под формата на ежегодни компенсационни плащания за хектар допустима площ в определените райони.
Чл. 7
Наредбата определя изчисленията на финансовата помощ за подмярка "Компенсационни плащания в планински райони". Помощта се изчислява на база декларирани площи с различни ставки в зависимост от размера на площите: до 50 ха - 130 евро/ха; от 50 до 100 ха - 70 евро/ха; над 100 ха - 30 евро/ха. Компенсационното плащане се извършва само за допустимите площи, умножени по средния размер от тези ставки.
Чл. 8
Чл. 8 от наредбата определя начина на изчисление на финансовата помощ по подмярка "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения". Помощта се изчислява на база декларираните площи, като за площите до 50 ха се прилага ставка от 70 евро на хектар, за площите от 50 до 100 ха - 30 евро на хектар, а за площите над 100 ха - 15 евро на хектар. Компенсационното плащане се извършва само за допустимите площи, умножени по средния размер, определен в алинея 1.
Чл. 8а
Чл. 8а определя начина на изчисление на финансовата помощ за кандидати по подмярка "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от специфични ограничения". Помощта се изчислява на база декларирани площи, като за площи до 50 ха се предоставя 59,15 евро/ха, за площи от 50 ха до 100 ха - 27 евро/ха, и за площи над 100 ха - 13 евро/ха. Компенсационното плащане се извършва само за допустимите площи, умножени по съответния размер. Чл. 3 отм.
Чл. 9
Кандидатите за подпомагане по подмерките, посочени в наредбата, трябва да подават заявления съгласно Наредба № 5 от 2009 г. Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция може да изисква от кандидатите документи, свързани с участието им, които трябва да се предоставят в срок от 15 работни дни след уведомяване.
Чл. 10
Наредбата регламентира условията за кандидатстване и получаване на финансова помощ по мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Според Чл. 10, едно и също лице може да кандидатства само веднъж за подпомагане в рамките на една календарна година. Разделение на глави указва, че следва да се определи редът за изплащане на финансовата помощ.
Чл. 11
Наредбата регулира процеса на подаване и обработка на заявления за подпомагане по мярка 13 от Програмата за развитие на селските райони. След подаване на заявлението, Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция, извършва административни проверки на документите и данните, проверява на място част от заявленията и взема решение за одобрение или отказ на финансовата помощ. Кандидатите получават уведомителни писма за резултатите от проверките.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 6 предвижда, че Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция е отговорен за изплащането на финансовата помощ по мярка 13. Изплащането се извършва в сроковете, определени в чл. 75 от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Изменението е в сила от 01.03.2019 г.
Чл. 13
Държавен фонд "Земеделие" може да откаже изплащането на финансова помощ, ако: 1) кандидатът е заявил по-големи площи от реално ползваните; 2) не е спазил срока за подаване на заявлението; 3) не отговаря на условията за помощ; 4) не е декларирал всички стопанисвани площи; 5) не спазва изискванията по чл. 5, ал. 1, т. 1; 6) не е спазено изискването по чл. 3, ал. 2; 7) възпрепятства проверка на място; 8) са установени изкуствено създадени условия.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 6 определя условията за прекратяване на ангажиментите на кандидатите за подпомагане от Държавен фонд 'Земеделие'. Ако кандидат не подаде заявление за подпомагане в рамките на петгодишния ангажимент, фондът прекратява ангажимента и кандидатът е задължен да възстанови получените плащания. Възстановяването на средствата зависи от годината на прекратяване: 100% след първата година, 75% след втората, 50% след третата и 25% след четвъртата. Сумите се възстановяват с лихви. Разпоредбите не важат за кандидати, подали ново заявление след 1 януари 2014 г.
Чл. 15 (Отм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г., в сила от 26.02.2021 г.)
Наредбата регламентира условията за прилагане на мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Включва определения за допустими площи, условия за ново заявление за подпомагане и преходни разпоредби. Наредбата е изменяна и допълвана многократно, като последните изменения са в сила от 26.02.2021 г. и определят различни размери на компенсационни плащания за кампании 2021 и 2022. Също така, наредбата уточнява условията за земеделските стопани, подали заявления за подпомагане по предходни мярки.
Параграф §1
Параграф §1 определя термини, свързани с Наредба № 6, включително "допустими площи", "изкуствено създадено условие", "ново заявление за подпомагане след 1 януари 2014 г." и "първо компенсаторно плащане". Допустимите площи са тези, за които се получава подпомагане след проверки. Изкуствено създадено условие е определено съгласно Регламент (ЕС) № 1306/2013. Новото заявление е такова, подадено след 1 януари 2014 г. от кандидати, които кандидатстват за първи път или не са подали заявление за 2013 г. Първото компенсаторно плащане се отнася до заявления по Наредба № 11 от 2008 г. за предходния период на развитие на селските райони.
§3
В параграф §3 на Наредба № 6 се уточнява, че в Наредба № 11 от 3 април 2008 г. се добавя алинея 3 в член 4. Тази алинея регламентира задължението на земеделските стопани, които са подали първо заявление за подпомагане по мярка 211 и мярка 212 преди 1 януари 2014 г., да подават заявления за подпомагане по новите подмерки 13.1 и 13.2 за период 2014 - 2020 г. за минимум 5 години от получаването на първото компенсаторно плащане.
§5
Параграф §5 от преходните разпоредби предвижда, че за кампаниите 2021 и 2022 преходното компенсационно плащане на хектар допустима площ може да бъде в размер на левовата равностойност на 25 евро. Заключителните разпоредби се отнасят към изменението и допълнението на Наредба № 6 от 2015 г., което е обнародвано в Държавен вестник, бр. 18 от 2018 г. и влиза в сила от 27.02.2018 г.
§4
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 6 от 2015 г., свързани с прилагането на мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Обнародването на измененията е извършено в Държавен вестник, брой 18 от 2019 г., като те влизат в сила от 01.03.2019 г.
§4
За кампания 2019 г. компенсационното плащане на хектар допустима площ по подмярка 13.2 "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения" е определено на левовата равностойност на 30 евро.
§5
След завършване на очертаването на границите, съгласно чл. 31, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 1305/2013, земеделските стопани в допустимите райони ще получат пълния размер на плащанията по подмярка 13.2 "Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения" за кампания 2019.
§7
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 6 от 2015 г. за прилагане на мярка 13, които са обнародвани в ДВ, бр. 18 от 2020 г. и влизат в сила от 28.02.2020 г.
§6
Параграф §6 предвижда, че за кампания 2020 земеделски стопани от области, които не отговарят на условията за подпомагане след новото райониране, могат да получат преходно компенсационно плащане на хектар допустима площ. Плащането е в левовата равностойност на 25 евро и е свързано с подмярка 13.2 'Компенсационни плащания за други райони, засегнати от значителни природни ограничения'.
§7 и Заключителни разпоредби
Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, обнародвана в ДВ, бр. 62 от 2020 г., която влиза в сила от 14.07.2020 г.
§5
Наредба № 6, касаеща мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения", влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". В допълнение, са включени преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на Наредба № 5 от 2015 г., която касае мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите". Последната е обнародвана в Брой 17 от 2021 г. и влиза в сила от 26.02.2021 г.
§10
Наредба № 6 от 24 февруари 2015 г. за прилагане на мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'. Включва приложения, които определят райони с специфични ограничения и райони, отпадащи от обхвата на други райони, засегнати от значителни природни ограничения, с конкретни EKATTE кодове и наименования на населени места.
