НАРЕДБА № 6 ОТ 18 МАРТ 2022 Г. ЗА РАЗСЛЕДВАНЕ НА ПРОИЗШЕСТВИЯ ПО ВЪТРЕШНИТЕ ВОДНИ ПЪТИЩА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 6 от 18 март 2022 г. определя условията и реда за разследване на произшествия, възникнали на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на България. Изпълнителна агенция "Морска администрация" има право да разследва и произшествия с български кораби в Европа, след като те пристигнат в българско пристанище. Целите на разследването включват установяване на обстоятелствата, причините и последствията от произшествието, проверка за нарушения на правилата за корабоплаване, както и предлагане на мерки за предотвратяване на бъдещи инциденти. Разследването е независимо и не цели установяване на вината или отговорността.
Чл. 2
Наредбата се прилага за всички кораби, плаващи по вътрешните водни пътища на Република България, с изключение на произшествия, свързани с речния надзор по Дунава, инциденти на кораби в строеж, произшествия между военни или граничнополицейски кораби и инциденти на малки кораби, използвани за нетърговски цели.
Чл. 3
Чл. 3 определя какво се счита за произшествие при експлоатацията на кораба. Произшествие може да бъде загуба или разрушаване на кораба, материални щети, засядане или неспособност за движение, участие в сблъскване, щети на речната инфраструктура или вреди на околната среда. Също така, смърт, изчезване или сериозно нараняване на човек в резултат на тези събития също се считат за произшествие.
Чл. 4
Наредба № 6 от 18 март 2022 г. определя три категории произшествия, свързани с вътрешните водни пътища: 1. много тежко произшествие; 2. тежко произшествие; 3. инцидент.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 6 определя много тежко произшествие като корабокрушение, смърт или изчезване на човек от кораба. Корабокрушение се описва като пълна загуба или конструктивно разрушаване на кораб.
Чл. 6
Тежко произшествие е събитие с кораб, което води до сериозно нараняване на човек, замърсяване на околната среда, удар в подводен предмет или сблъскване с друг кораб, пожар или експлозия, престой в заседнало положение, повреда на брегови съоръжения или потопяване на кораб, съдържащ замърсяващи вещества.
Чл. 7
Чл. 7 определя инцидентите с корабите, които включват: 1) повреда на кораба, която нарушава мореходността му и изисква до 48 часа за отстраняване; 2) заседнал кораб, причиняващ затваряне на фарватера за до 48 часа (товарен кораб) или 24 часа (пътнически или опасен товар); 3) повреда на брегово или плаващо съоръжение от кораб, при която съоръжението е извън експлоатация до 48 часа.
Чл. 8
Капитанът на кораба или корабопритежателят е задължен да уведоми най-близкия орган на речния надзор при произшествие. В дирекции "Речен надзор - Русе" и "Речен надзор - Лом" се водят книги и електронни дневници за произшествията. При произшествие, причинило смърт или сериозно нараняване на чуждестранни граждани, Изпълнителна агенция "Морска администрация" информира съответната държава чрез дипломатическо представителство.
Чл. 9
Наредбата регламентира задължителното разследване на много тежки и тежки произшествия по вътрешните водни пътища. Разследванията се извършват по реда на глава пета от Правилата за речния надзор по Дунава, на основание писмена заповед от директора на дирекция "Речен надзор". Преди разследването се прави предварителна оценка за наличие на сериозни нарушения, свързани с експлоатацията на кораба или служебните задължения на екипажа. Освен това, при случаи на телесна повреда или смърт, които не са свързани с произшествието, се извършва разследване по реда за трудова злополука.
Чл. 10
Разследването на произшествия по вътрешните водни пътища се извършва от комисия, съставена от служители на дирекции "Речен надзор" на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Комисията може да включва и експерти от Главна дирекция "Аварийно-спасителна дейност". Директорът на дирекцията назначава членовете на комисията, които трябва да имат висше образование в съответните специалности, определен плавателен стаж, владеене на чужд език и опит в проверките на кораби и в приложението на законодателството за условията на труд на борда на корабите.
Чл. 11
При настъпване на произшествие капитанът на кораба е задължен да изготви констативен протокол. В него трябва да се съдържа подробно описание на нанесените щети, тяхната приблизителна стойност, както и точни паспортни технически данни на авариралите системи и механизми.
Чл. 12
След пристигане в българско пристанище, капитанът на кораба е задължен да представи писмен доклад на директора на дирекция "Речен надзор" относно произшествието. Докладът трябва да съдържа детайлна информация за обстоятелствата и причините на произшествието, както и последствията от него. Към доклада се прилагат заверени копия на корабните дневници, писмени показания на свидетели, фотографии на повредите и скици на местоположението на произшествието. Дневниците на кораба също се представят за проверка.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 6 определя процеса за категоризиране на произшествия по вътрешните водни пътища. Директорът на дирекция "Речен надзор" на Изпълнителна агенция "Морска администрация" взема решение за категоризация на произшествието, въз основа на представените документи. Произшествията се регистрират в книга и електронен дневник. При необходимост, директорът може да изисква допълнителна информация от капитана на кораба за точното категоризиране.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 6 от 18 март 2022 г. определя процедурата за разследване на произшествия по вътрешните водни пътища. Директорът на дирекция "Речен надзор" назначава комисия, която получава необходимата информация и трябва да установи обстоятелствата и причините за произшествието. Комисията изготвя хипотези, анализира фактори, влияещи на вземането на решения, и оценява човешкия фактор. При нужда, директорът може да привлече външни специалисти и да разпореди експертизи. Комисията има право да разпитва свидетели.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 6 от 18 март 2022 г. регламентира участието на представители от администрацията на държави, заинтересовани от произшествие с кораб под тяхно знаме. Те могат да участват в комисията по разследването с статут на наблюдател, след отправено искане до Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Участниците трябва да владеят един от следните езици: руски, немски или английски.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 6 определя съдържанието на доклада за разследване на произшествие, който комисията изготвя след завършване на разследването. Докладът трябва да включва дата и номер, обекти на произшествието, уникален идентификационен номер на кораба, дата и час на произшествието, място на произшествието, информация за пострадали лица, характеристика на кораба, хидрометеорологични условия, описание на произшествието и причините за него, действия на екипажа, представяне на документи, резултати от алкохолни проверки, мерки за предотвратяване на произшествия и подписи на членовете на комисията. Докладът се съхранява в дирекция "Речен надзор" на Изпълнителна агенция "Морска администрация".
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 6 от 18 март 2022 г. постановява, че информацията, получена по време на разследването на произшествия по вътрешните водни пътища, не може да бъде използвана за никакви други цели, освен за целите на самото разследване и за предотвратяване на бъдещи произшествия.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 6 постановява, че определени документи не могат да се предоставят за цели, различни от разследването на произшествие. Изключение прави случаят, когато компетентният орган определи, че съществува обществен интерес за разгласяване на информацията. Конкретно, не се предоставят свидетелски показания, самоличността на свидетелите и чувствителна информация относно лицата, засегнати от произшествието.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 6 предвижда, че копие от доклада, изготвен по член 16, алинея 1, трябва да бъде изпратено до изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Морска администрация". Освен това, копия от същия доклад се връчват на заинтересуваните страни срещу подпис или се изпращат по пощата с известие за доставяне.
Чл. 20
Разследването на произшествие по вътрешните водни пътища трябва да приключи в срок от 30 дни от заповедта за разследване. Директорът на дирекция "Речен надзор" може да удължи срока при уважителни причини, като уведомява заинтересованите лица. Докладът и доказателствата се съхраняват 20 години и подлежат на оценка от експертна комисия за евентуално продължаване на срока на съхранение.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 6 предвижда, че ако в срок до една година след приключването на разследването се открият нови съществени обстоятелства, които не са могли да бъдат известни по време на първоначалното разследване, директорът на дирекция "Речен надзор" разпорежда извършване на повторно разследване.
Чл. 22
Корабопритежателят е задължен да предприеме превантивни действия след получаване на доклад за разследване на произшествието. Тези действия трябва да съответстват на указанията, посочени в доклада.
Чл. 23 и Допълнителни разпоредби § 1, § 2
Корабопритежателят е задължен да уведоми писмено директора на дирекция "Речен надзор" в 15-дневен срок след получаване на доклад за превантивните действия. Определя се "брегово съоръжение" и "сериозно нараняване". Наредбата е издадена на основание Кодекса на търговското корабоплаване.
§1
В преходните разпоредби на Наредба № 6 от 18 март 2022 г. се дефинират термини, свързани с разследването на произшествия по вътрешните водни пътища. "Брегово съоръжение" се определя като съоръжение, разположено на речния бряг, включващо водоизточници, електрически захранващи табла, товарни кранове и други. "Сериозно нараняване" се описва като такова, което води до нетрудоспособност, проявила се в срок до 7 дни от нараняването и продължила повече от 72 часа.
