НАРЕДБА № 6 ОТ 17 ЮНИ 2021 Г. ЗА КОМПЕТЕНТНОСТ НА МОРСКИТЕ ЛИЦА В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя минималните изисквания и националните стандарти за компетентност на морските лица в България. Тя включва изисквания за правоспособности, условия за обучение и квалификация, както и реда за освидетелстване и регистрация на морските лица. Наредбата регламентира също така правилата за комплектуване на екипажите, носене на вахтената служба и признаване правото на граждани от ЕС и трети страни да заемат длъжности на кораби с българско знаме. Контролът за спазване на изискванията се осъществява от Изпълнителна агенция 'Морска администрация'. Съществуват специфични изисквания за вътрешното корабоплаване и малките кораби. Наредбата не се прилага за военни и граничнополицейски кораби, както и за лица, участващи в експлоатацията на фериботи, които не се движат самостоятелно.
Чл. 2
Наредбата определя морските лица като тези, които имат необходимата подготовка и притежават съответните свидетелства за правоспособност и професионална компетентност, за да заемат длъжности на кораб или на брега. Компетентността на морските лица включва способността да изпълняват задълженията си на борда на кораба в съответствие с нормативните изисквания, с необходимите знания, умения и опит, а за определени длъжности - и правоспособност, отговаряща на функциите и нивото на отговорност. Морските правоспособни лица за корабоплаване притежават свидетелства, придобити или признати по реда на наредбата.
Чл. 3
Наредбата определя изискванията за обучение и освидетелстване на морските лица в България. Според Чл. 3, морските лица трябва да бъдат обучавани в съответствие с международни и европейски стандарти, включително Конвенция STCW и Директива 2008/106/ЕО. Също така, за корабоплаване по вътрешните водни пътища, те трябва да следват препоръките на Комитета по вътрешен транспорт на ООН и Директива 2017/2397/ЕС. Националните стандарти за компетентност се определят от ИАМА и се публикуват на тяхната интернет страница.
Чл. 4
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя условията за придобиване на правоспособност на морските лица в България. Лицата, кандидатстващи за правоспособност, трябва да са навършили 18 години, да са здравословно годни, да имат одобрено образование или завършен курс и да притежават необходимия плавателен стаж. Допълнителната подготовка е задължителна за морски лица, работещи на кораби за спорт и развлечение, а за определени типове кораби, като пътнически и танкери, се изисква и специална подготовка. За речни кораби също се предвиждат специални и допълнителни обучения.
Чл. 5
Длъжностите на кораби, плаващи по вътрешните води на Република България, могат да се заемат само от лица, които притежават необходимата правоспособност за морско корабоплаване или за корабоплаване по вътрешни водни пътища.
Чл. 6 НАРЕДБА № 6 ОТ 17 ЮНИ 2021 Г.
Морските лица в Република България придобиват правоспособност при наличие на: диплома за завършено одобрено образование; свидетелство за предходна правоспособност (ако е необходимо); документ за плавателен стаж; удостоверение за успешно завършен подготвителен курс (ако е необходимо); медицинско свидетелство за здравословна годност; документирана учебно-производствена и плавателна практика; одобрен протокол за успешно положен изпит (ако е необходимо).
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя, че изпитите за придобиване на правоспособност, отмяна на ограничение или потвърждаване на правоспособност се провеждат по ред, посочен в глава шеста, раздел III. Следващият раздел II се отнася до плавателния стаж.
Чл. 8
Наредба № 6 определя плавателния стаж на морските лица, който е времето, прекарано на търговски кораб, свързано с изпълнението на задълженията за съответната длъжност. Плавателен стаж може да се признава и за време, прекарано в учебна практика, зимуване, ремонт, изпълнение на специфични задължения и работа на специални видове кораби. Оценката на стажа се удостоверява с документи, а плавателният стаж по вътрешни водни пътища се отчита по специфични данни. Важен елемент е, че стажът, придобит в държави членки на ЕС, се отчита по същия ред.
Чл. 9
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правилата за изчисляване на плавателния стаж на морските лица в България. Плавателният стаж се изчислява в дни, месеци и години, като се вземат предвид вида и тонажа на кораба, района на плаване, мощността на корабната силова уредба и изпълняваната длъжност. Един месец плавателен стаж може да бъде равен на календарен месец или на 30 дни при сумиране на кратки периоди. Удостоверяване на плавателния стаж става чрез моряшка книжка или удостоверение, издадено от териториалната дирекция "Морска администрация". Моряшка книжка се издава на български морски лица и на студенти по морски специалности след преминаване на основна подготовка по морска безопасност.
Чл. 10
Наредба № 6 определя правилата за записване на плавателния стаж на морските лица в корабен дневник, както и издаването на служебни книжки за работа по вътрешни водни пътища. Плавателният стаж се документира в корабен дневник, одобрен по Регламент (ЕС) 2020/182. Служебната книжка се издава на морски лица с придобита правоспособност и е валидирана от дирекция "Речен надзор". Един морски човек може да притежава само една валидна служебна книжка, а с въвеждането на електронни формати, данните за плавателния стаж могат да бъдат валидирани без допълнителни проверки.
Чл. 11
Наредбата определя условията за признаване на учебно-производствената и учебната плавателна практика като плавателен стаж за придобиване на правоспособност в морското корабоплаване. Плавателната практика трябва да бъде проведена не по-рано от 5 години преди придобиването на правоспособността. За придобиване на правоспособност от оперативно ниво, се допуска извършване на стаж на местни кораби до 3 месеца след учебната плавателна практика, в зависимост от типа на кораба. Изпълнението на задачите от практическата подготовка се отразява в дневник, който трябва да бъде регистриран и оценен положително от комисия на съответната ДМА.
Чл. 12
Членовете на екипажа на търговски кораби и кораби за спорт, туризъм и развлечение, които плават под българско знаме, трябва да отговарят на изискванията за здравословна годност. Здравословната годност се удостоверява по реда на Наредба № Н-11 от 30.04.2014 г. Издаването на медицински свидетелства се осъществява от лечебни заведения или медицински лица, одобрени от администрацията на ЕС или от трети страни, с които България има споразумение. Медицинските свидетелства се регистрират в ДМА/ДРН и се вписват в служебната книжка на морските лица. При изтичане на срока на валидност на свидетелството, лицето е длъжно да премине ново освидетелстване.
Чл. 13
Кандидатите за свидетелство за квалификация на ЕС за корабоплаване по вътрешни водни пътища трябва да представят медицинско свидетелство, издадено до три месеца преди подаването на заявлението. Изпълнителна агенция "Морска администрация", работодателите и капитаните могат да изискват от членовете на палубната команда да доказват здравословната си годност, когато има съмнения относно тяхната годност за работа.
Чл. 14
Изпълнителният директор на ИАМА или упълномощено от него лице признава медицински свидетелства, издадени от друга държава, за морски лица, които искат да служат на български кораби. Признаването става в срок от един месец след потвърждение за автентичност. Отказът за признаване е мотивиран и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс, с информация за процедурата публикувана на сайта на ИАМА.
Чл. 15
Екипажът на българските кораби трябва да включва достатъчен брой морски правоспособни лица, необходими за безопасността и опазването на морската среда. Минималният брой на правоспособните морски лица в екипажа на търговски кораби и кораби за спорт, туризъм и развлечение с търговска цел е определен в приложения № 5 и № 6, в зависимост от различни фактори. Изпълнителният директор на ИАМА може да разреши съвместяване на длъжности или промяна на броя на морските правоспособни лица при определени условия.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. установява задължението за наемане на корабен офицер по сигурността при далечно плаване на кораби с големина 500 БТ и повече, включително пътнически и високоскоростни кораби, както и плаващи съоръжения, които подлежат на Международния кодекс за сигурност. Корабопритежателят може да възложи на член на екипажа от управленско или оперативно ниво да изпълнява функциите на корабен офицер по сигурността.
Чл. 17
Корабопритежателят или операторът е задължен да определи работен език на борда на кораба, който да бъде общоразбираем за екипажа и да бъде вписан в корабния дневник. Членовете на екипажа на морските пътнически кораби трябва да владеят английски език в степен, осигуряваща безопасността на кораба и лицата на борда, особено в аварийни ситуации.
Чл. 18
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя трите нива на отговорност за морските правоспособни лица от екипажа на морски кораб. Управленското ниво включва длъжности като капитан и главен механик, които осъществяват контрол върху изпълнението на функциите на оперативно и изпълнителско ниво. Оперативното ниво обхваща длъжности като вахтен помощник-капитан и механик, които работят под ръководството на управленско лице. Изпълнителското ниво се отнася до лица, които изпълняват задачи под ръководството на лица от управленско или оперативно ниво.
Чл. 19
Наредбата определя дейностите, които морските правоспособни лица изпълняват, свързани с експлоатацията на кораба и безопасността на работа на море и река. Тези дейности са обособени в седем основни функции: корабоводене, обработка и подреждане на товара, управление на експлоатацията на кораба, морско инженерство, електрообзавеждане, техническо поддържане и ремонт, и радиосвръзки. Освен това, мерките по сигурността се изпълняват в съответствие с корабния план по сигурността и с другите дейности. Морските правоспособни лица изпълняват функциите си на борда на кораба в зависимост от определените им нива на отговорност.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 6 определя, че морско правоспособно лице може да заема всяка длъжност на кораба, при условие че изискваната правоспособност за длъжността е равна или по-ниска от притежаваната от него. Лицето трябва да отговаря и на другите изисквания за заемане на длъжността.
Чл. 21
Изпълнителният директор на ИАМА може да разреши на морско правоспособно лице да заема длъжност с една степен по-висока на български кораб. Разрешението е за срок до 6 месеца (до 1 месец за корабен готвач) и е еднократно, при условие, че не се създава опасност за живота и имуществото. Лицето трябва да има необходимия плавателен стаж и разрешението да е поискано от корабопритежателя. Изключенията не важат за капитан или главен механик освен в извънредни случаи. Разрешенията се вписват в регистър и се изпращат на международни организации.
Чл. 22
Наредбата определя изискванията за морските лица, заемащи длъжности на кораби, които изискват правоспособност. Те трябва да притежават свидетелства за правоспособност и/или професионална компетентност, както и документи за допълнителна подготовка, когато е необходимо. Документите трябва да бъдат налични на борда на кораба в хартиен или цифров формат, в зависимост от типа на плавателния съд. Членовете на палубната команда на кораби, плаващи по вътрешни водни пътища, получават единен документ, който комбинира свидетелството за квалификация и служебната книжка.
Чл. 23
Наредбата регулира признаването на свидетелства за правоспособност и професионална компетентност на морските лица, плаващи под българско знаме. Свидетелствата, издадени от държави-членки на ЕС, се признават наравно с българските, независимо от гражданството на лицата. Свидетелствата от други държави по Конвенция STCW се признават по специфичен ред. За управленски позиции е необходимо удостоверяване на познания в българското морско законодателство. Членовете на екипажа, които не са български граждани, трябва да владеят български език, когато той е обявен за работен. Изпълнителният директор на ИАМА може да разреши временно работа на морски лица с валидни свидетелства от ЕС, докато се потвърдят автентичността им.
Чл. 24
Съгласно Чл. 24 от Наредба № 6, свидетелства за правоспособност и професионална компетентност, издадени от администрации на държави, които не са страни по Конвенция STCW, не се признават за работа на морски кораби в Република България.
Чл. 25
Свидетелствата за правоспособност за работа на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища, издадени в държави - членки на ЕС, се признават за валидни в България, като се вземат предвид вписаните ограничения. Свидетелствата, издадени от държави, които не са членки на ЕС, също се признават, но по специфичен ред, с оглед на ограниченията за категориите кораби.
Чл. 26
Директорите на съответните Държавни морски администрации (ДМА) имат задължението да издават потвърждение на свидетелствата за правоспособност, съгласно разпоредбите на член 23 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. Процедурата за издаване на тези потвърждения се регулира от глава девета на наредбата.
Чл. 27
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя длъжностите в морското корабоплаване, за които е необходимо притежаването на свидетелство за правоспособност и/или свидетелство за професионална компетентност. Тези длъжности включват капитан на кораб, старши помощник-капитан, вахтен помощник-капитан, боцман и рулеви. Длъжността, обозначена с номер 6, е заличена с изменения от 2022 г.
Чл. 28
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя длъжностите в морското корабоплаване, за които е необходимо притежаването на свидетелство за правоспособност и/или свидетелство за професионална компетентност. Изброените длъжности включват главен механик, втори механик, вахтен механик, машинен боцман, корабен моторист, електромеханик, електротехник и помпиер.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя длъжностите в морското корабоплаване, свързани с поддържане и работа с корабни технически средства за Световната морска система за бедствие и безопасност (СМСББ). Включва две основни длъжности: радиоелектроник за СМСББ и радиооператор за СМСББ.
Чл. 30
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя специфични длъжности за морските лица в Република България. Тези длъжности включват: пилот, капитан на влекач, девиатор, капитан на плаващо техническо средство, офицер по сигурността, шкипер, капитан на риболовен кораб, механик на риболовен кораб и корабен готвач.
Чл. 31
Наредба № 6, влязла в сила на 17 януари 2022 г., определя длъжностите на морски лица, работещи на кораби, превозващи товари и пътници по вътрешните водни пътища на Европа. Включва длъжности като капитан, щурман, старши моряк, моряк, стажант, палубен моряк и механик. За управление на малък кораб е предвидена длъжност "водач на малък кораб". Наредбата регламентира също правоспособностите и правата за заемане на длъжности в морското корабоплаване.
Чл. 32
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите в морското корабоплаване за управление и експлоатация на морски кораби. Включва капитани и помощник-капитани за различни категории кораби, вахтени помощник-капитани, квалифицирани моряци и корабни рулеви, в зависимост от брутто тонажа на кораба и типа плаване.
Чл. 33
Наредба № 6 определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в Република България, разделени по категории: капитан далечно плаване, капитан на кораб до 500 БТ, старши помощник-капитан, вахтен помощник-капитан и други. Основните изисквания включват образователна степен, свидетелства за правоспособност, плавателен стаж и успешно положени изпити. Например, капитан далечно плаване на кораб над 3000 БТ трябва да има висше образование по корабоводене, свидетелство за правоспособност, 36 месеца плавателен стаж и успешно завършен курс за управленско ниво. Критериите варират в зависимост от категорията и тонажа на кораба.
Чл. 34
Наредбата определя правоспособностите на морските лица, свързани с експлоатацията и поддръжката на корабни силови уредби (КСУ). Правоспособностите включват: главен механик на кораб с КСУ над 3000 kW и от 750 kW до 3000 kW; втори механик на кораб с КСУ над 3000 kW и от 750 kW до 3000 kW; вахтен механик на кораб с КСУ над 750 kW; корабен електромеханик; квалифициран моряк машинна команда; корабен моторист; корабен електротехник.
Чл. 35
Наредба № 6 определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в България. За главен механик на кораб с КСУ над 3000 kW се изискват висше образование, свидетелство за правоспособност и 36 месеца плавателен стаж. За главен механик на кораб с КСУ от 750 до 3000 kW се изисква бакалавърска степен, свидетелство за втори механик и 12 месеца стаж. Втори механик на кораб с КСУ над 3000 kW изисква също висше образование и 12 месеца стаж, докато за втори механик на кораб с КСУ от 750 до 3000 kW се изисква средно образование и 12 месеца стаж. Вахтен механик на кораб с КСУ над 750 kW трябва да има висше или средно образование, комбинирана практика и 12 месеца стаж. Корабен електромеханик изисква висше образование и 12 месеца стаж. За квалифициран моряк машинна команда е необходимо средно образование, свидетелство за компетентност и 6 месеца стаж. Корабен моторист и корабен електротехник също имат специфични изисквания за образование и стаж.
Чл. 36
Лицата, които имат правоспособност по чл. 32 и 34 от Наредба № 6, могат да заемат длъжности на кораб, които съответстват на тяхната правоспособност или са по-ниски. Тези длъжности трябва да са в съответствие с ограниченията, посочени в свидетелството за правоспособност, ако такива съществуват.
Чл. 37
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите на морските лица в Република България, свързани с поддържане и работа с корабни технически средства за СМСББ. Правоспособностите включват: 1. Корабен радиоелектроник за СМСББ първи клас; 2. Корабен радиоелектроник за СМСББ втори клас; 3. Корабен радиооператор обща категория за СМСББ; 4. Корабен радиооператор ограничена категория за СМСББ.
Чл. 38
Морските лица в България трябва да изпълнят определени изисквания, за да придобият правоспособност. За корабен радиоелектроник за СМСББ първи клас се изисква свидетелство за втори клас, 12 месеца плавателен стаж и изпит. За втори клас е необходимо висше образование в специалности свързани с морски свръзки, завършен курс и 3 месеца стаж. Корабният радиооператор обща категория трябва да има средно образование, завършен курс и изпит. Ограничената категория изисква същите условия, но с акцент на подготовката в курса.
Чл. 39
Лицата, притежаващи правоспособност по чл. 37 от Наредба № 6, могат да заемат различни длъжности на кораб. Корабният радиоелектроник за СМСББ първи клас може да поддържа навигационни и комуникационни средства на кораби, плаващи във всички зони. Втори клас радиоелектроник също има подобни правомощия. Корабният радиооператор обща категория може да работи на брега или на кораби, а ограничената категория е допустима само за зона А1.
Чл. 40
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите, необходими за заемане на специфични длъжности в морското корабоплаване. Те включват: пилот, девиатор, капитан на влекач, капитан на риболовен кораб за крайбрежно плаване до 200 БТ, водач на кораб до 40 БТ, корабен готвач и шкипер на кораб за спорт и развлечение до 300 БТ.
Чл. 41
Наредбата определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в България, разделени по категории: пилот, девиатор, капитан на влекач, капитан на риболовен кораб, водач на кораб, корабен готвач и шкипер на кораб за спорт и развлечение. За всяка категория са посочени специфични изисквания, включително образование, стаж, практически маневри и успешни изпити пред комисия. Основните изисквания включват завършване на одобрени курсове, наличие на свидетелства и практически опит в съответствие с предписанията на ИАМА.
Чл. 42
Според чл. 42 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г., лицата с правоспособност по чл. 40 могат да заемат различни длъжности на кораб. Пилотите могат да работят в български пристанища, капитаните на влекачи в съответния район на плаване, а водачите на кораби до 40 БТ могат да заемат длъжности на капитани на риболовни, стопански и спортни кораби, при определени условия. За капитаните на кораби, извършващи сезонен превоз на хора, се изискват специфични условия, включително навършени 20 години, завършен курс по управление на тълпата и плавателен стаж.
Чл. 43
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите на морските лица, които могат да работят на морски кораби в местно плаване. Те включват капитан на кораб до 500 БТ, главен механик на кораб с КСУ от 750 до 3000 kW, корабен радиооператор, капитан на риболовен кораб и механик на риболовен кораб, всички в местно плаване.
Чл. 44
Наредбата определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в Република България. За капитан на кораб до 500 БТ в местно плаване се изисква средно образование, свидетелство за професионална компетентност, плавателен стаж от 12 месеца, успешно положени изпити и навършена възраст от 20 години. Главният механик на кораб с КСУ от 750 до 3000 kW трябва да има висше образование или средно с квалификация, свидетелство за правоспособност и 12 месеца стаж. Корабният радиооператор изисква основно образование и преминат курс. Капитанът на риболовен кораб трябва да има средно образование, стаж и валидно свидетелство за радиооператор. Механикът на риболовен кораб също изисква средно образование, стаж и успешно положен изпит.
Чл. 45
Наредбата определя условията и изискванията за заемане на длъжност капитан на различни видове кораби в местно плаване в България. Лицата с правоспособност по чл. 32, т. 4 и 5, могат да заемат длъжност капитан на кораб до 3000 БТ с 6 месеца стаж като старши помощник-капитан. Съответно, правоспособните по чл. 32, т. 6, 7 и 8, имат различни изисквания за стаж и условия за капитан на кораби с различен бруто тонаж. За капитан на плаващо техническо средство е необходимо преминаване на курс и изпит, а също така е изисквано образование за определени категории.
Чл. 46
Лицата с правоспособност по чл. 34, т. 3 - 5, 7 - 9 могат да заемат различни длъжности на кораб в зависимост от техния опит и квалификация. Втори механик на кораби с КСУ над 3000 kW и втори механик на кораби с КСУ от 750 до 3000 kW могат да заемат длъжност главен механик на кораб с КСУ до 3000 kW в местно плаване. Вахтен механик на кораб с КСУ над 750 kW може да заема длъжност главен механик на кораб с КСУ до 750 kW в местно плаване след 6 месеца плавателен стаж. Квалифициран моряк машинна команда и корабен моторист могат да заемат длъжност главен механик на кораб с КСУ до 750 kW след 12 месеца плавателен стаж като боцман или 24 месеца като моторист на кораб над 750 kW, а помпиер на танкер след 12 месеца стаж. Корабен електротехник може да заема длъжност електромеханик на кораб с КСУ до 750 kW след 18 месеца стаж като електротехник на кораби с КСУ над 300 kW.
Чл. 47
Наредба № 6 регламентира поддържането на правата на лицата, посочени в член 45 и 46, чрез поддържане на основната правоспособност или доказване на продължаваща компетентност в местно плаване, в съответствие с член 107. Наредбата включва също правоспособности и права за заемане на длъжности за корабоплаване по вътрешните водни пътища на Европа.
Чл. 48
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите на морските лица, които са в сила от 17 януари 2022 г. за управление и експлоатация на корабите по вътрешните водни пътища на Европа. Правоспособностите включват: капитан, щурман, старши моряк, моряк, стажант, палубен моряк и механик вътрешно плаване.
Чл. 49
Наредбата определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в България. За капитан, щурман, старши моряк, моряк, стажант и палубен моряк са посочени минималните изисквания за удостоверяване на квалификацията им, които са описани в приложение № 7. За механик вътрешно плаване също са установени специфични образователни и стажови изисквания. Допълнителните стандарти за компетентност са описани в приложения № 8 и 9.
Чл. 50
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя длъжностите, които могат да заемат морските лица с правоспособност по чл. 48 на кораби, плаващи по вътрешните водни пътища. Длъжностите включват капитан, щурман, старши моряк, моряк, стажант, палубен моряк и механик вътрешно плаване. Всички тези длъжности са свързани с морския транспорт по вътрешни водни пътища и изискват съответстваща правоспособност.
Чл. 51
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя правоспособностите на морските лица в Република България. Според Чл. 51, в сила от 17.01.2022 г., правоспособностите за специфични операции в корабоплаването по вътрешните водни пътища на Европа включват: 1. експерт в областта на пътническото корабоплаване; 2. експерт по използването на втечнен природен газ.
Чл. 52
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя изискванията за придобиване на правоспособност на морските лица в Република България. Според чл. 52, морските лица трябва да изпълнят определени условия. За експерт в областта на пътническото корабоплаване, изискванията са описани в т. 4.1 от приложение № 7. За експерт по използването на втечнен природен газ, минималните изисквания са изложени в т. 4.2 от приложение № 7.
Чл. 53
Съгласно Чл. 53 от НАРЕДБА № 6 от 17 юни 2021 г., правоспособността за управление на малък кораб е определена като "водач на малък кораб". Тази разпоредба влиза в сила от 17 януари 2022 г.
Чл. 54
Морските лица в Република България придобиват правоспособност след завършване на одобрен подготвителен курс или притежаване на свидетелство "водач на кораб до 40 БТ", провеждане на учебна практика и успешно полагане на изпит пред комисия. Тези изисквания влизат в сила от 17.01.2022 г.
Чл. 55
Наредбата регламентира професионалното образование, обучение и квалификация на морските лица в България. Образованието и обучението за морското корабоплаване трябва да спазват стандартите на Конвенция STCW и Директива 2008/106/ЕО, а за речното корабоплаване - правото на ЕС и препоръките на Икономическата комисия на ООН. Професионалното образование включва висше и средно професионално образование в морски, речни и технически специалности. Обучението обхваща квалификационни курсове, подготвителни курсове, специална и допълнителна подготовка, както и обучение на борда на кораба.
Чл. 56
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя изискванията за образование и оценка на морските лица в България. Образованието по морска или речна специалност се осъществява в акредитирани учебни заведения, които следват одобрени учебни планове от ИАМА и разполагат с квалифицирани преподаватели. Оценката на знанията на обучаваните се извършва от преподаватели, завършили специализирани курсове. Преподавателите и инструкторите трябва да имат опит с конкретни симулатори и да преминат подходящи курсове за обучение и оценка. Учебните заведения са задължени да следват държавните изисквания, да прилагат система за управление на качеството и да подлагат на външни одити. Те също така трябва ежегодно да преглеждат учебните си програми и да представят доклади за извършените проверки.
Чл. 57
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да изготви и изпрати обобщен доклад до генералния секретар на Международната морска организация и до Европейската комисия. Докладът обхваща независимите оценки на дейността на агенцията и на учебните заведения, проведени в рамките на 5-годишния период, съгласно Конвенция STCW.
Чл. 58
Наредбата определя контролни механизми относно обучението, оценката на компетентността и издаването на свидетелства за квалификация на морските лица, които плават по вътрешни водни пътища. Контролът се осъществява чрез система от стандарти за качество, които обхващат издаването и подновяването на свидетелствата, курсовете за обучение, изпитите и квалификацията на преподавателите. Оценката на дейностите ще се извършва от независим оценител на всеки десет години, с доклад, който трябва да бъде представен на ИАМА. При установени недостатъци, ИАМА ще предприема необходимите мерки.
Чл. 59
Наредбата регламентира придобиването на средно морско или речно образование в професионални училища, съобразно Закона за предучилищното и училищното образование и Закона за професионалното образование и обучение. Обучението следва да отговаря на държавните образователни стандарти и да осигурява усвояването на общообразователния минимум, както и придобиването на професионална квалификация. Професионална квалификация може да се получи и в лицензирани центрове за професионално обучение след одобрение на учебните планове и програми от НАПОО и ИАМА, в съответствие с националните стандарти за компетентност.
Чл. 60
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя, че висшето образование за морското и речното корабоплаване се придобива съгласно Закона за висшето образование и изискванията на наредбата. Обучението включва усвояване на общоинженерен и специализиран минимум, съобразно Класификатора на областите на висше образование и професионални направления.
Чл. 61
Наредбата определя условията и процедурата за организиране и провеждане на курсове за придобиване на квалификация по професия от акредитирани учебни заведения и центрове. Одобрението на курсовете се извършва от изпълнителния директор на ИАМА, който оценява съответствието на програмите с националните стандарти за компетентност. Заявленията за одобрение включват информация за учебното заведение, сертификати, програми и квалификация на преподавателите. Освен това, наредбата регулира признаването на дипломи от други държави членки на ЕС и предвижда механизми за временно прекратяване или отмяна на одобрени програми при несъответствия.
Чл. 62
Наредбата определя условията за организиране и провеждане на курсове за придобиване на правоспособност на морските лица в България. Курсовете могат да се организират от учебни заведения и центрове, както и от български и чуждестранни търговци. Всички курсове трябва да бъдат одобрени от ИАМА и да отговарят на националните стандарти за компетентност. Заявления за провеждане на курсовете се подават до ИАМА и включват информация за курсовете и необходимите документи.
Чл. 63
Изпълнителният директор на ИАМА, или упълномощено от него лице, назначава комисия за проверка на заявените обстоятелства в срок от 7 дни след подаване на заявлението с необходимите документи. При обучение с тренажор, поне един член на комисията трябва да е преминал ИМО моделен курс за техники за обучение и оценка с симулатори. Комисията изготвя протокол с резултатите от проверката и своето становище.
Чл. 64
Изпълнителният директор на ИАМА има право да издава заповед за одобряване на курсове за срок до 3 години или да предостави мотивиран отказ, уведомявайки съответната институция в срок от 30 дни. Отказът може да бъде обжалван по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Лицата, посочени в чл. 62, ал. 1 и 2, трябва да уведомят ИАМА за промени в обстоятелствата, свързани с определени условия. ИАМА има срок от 14 дни за проверка и произнасяне по тези промени. При неспазване на уведомителните задължения, заповедта за одобрение може да бъде отменена.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. предвижда случаи, при които заповедта по чл. 64 може да бъде отменена. Отмяната е възможна, ако заповедта е издадена на основание неистински документ, ако лицето престане да отговаря на изискванията на чл. 61, ал. 2, или по заявление на самото лице. В допълнение, правата, придобити със заповедта, се отнемат за срок от 6 месеца, ако се установят системни нарушения в записите относно присъствието на обучаемите или други нарушения на изискванията на одобрената програма.
Чл. 66
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя изискванията за присъствие и оценяване на участниците в курсовете за специална и допълнителна подготовка в сферата на морското и речното корабоплаване. Присъствието и оценките се отразяват в присъствен дневник, който е част от системата за управление на качеството на обучаващата институция. Присъствието на участниците се документира за всеки учебен час до десетата минута, а участник, който е отсъствал повече от 10% от курса, не може да се яви на изпит.
Чл. 67
Наредба № 6 определя задълженията на Изпълнителна агенция "Морска администрация" (ИАМА) по отношение на електронната база данни за подготвителните курсове на морските лица. ИАМА създава и поддържа база данни, която свързва агенцията с учебните заведения, провеждащи курсове за плаване. Учебните заведения получават персонализиран достъп до базата и трябва да въвеждат информация за курсовете, включително статус и данни за участниците. ИАМА контролира и одобрява курсовете, следи за посещаемост, провеждане на изпити и изменения в списъка на участниците. След завършването на курса, учебното заведение издава електронен протокол за одобрение от ИАМА.
Чл. 68
Практическото обучение за маневри с влекачи в Република България се провежда по програма, одобрена от Изпълнителната агенция по морско дело и воден транспорт (ИАМА). Обучението се осъществява от правоспособни капитани на влекачи, които имат стаж от поне 5 години.
Чл. 69
Чл. 69 от Наредба № 6 регламентира контрола и оценката на учебните заведения и центрове, предоставящи морско образование. Изпълнителна агенция 'Морска администрация' извършва ежегодни планови и извънредни проверки за оценка на съответствието с критериите за морско образование. Резултатите от проверките се отразяват в протокол, който се предоставя на обучаващата институция в срок от седем дни. При установяване на несъответствия, ИАМА определя мерки за отстраняването им, а при неотстраняване не издава документи за правоспособност на обучаемите. Независима оценка се изготвя на базата на констатациите от проверките.
Чл. 70
Наредбата определя изискванията за учебно-материалната база на морските и речните учебни заведения и центрове за професионално обучение. Базата трябва да отговаря на учебните програми и на изискванията за безопасност и здраве при работа. Учебно-материалната база включва методически материали, литература, аудио-визуални средства, образци на техника, контролно-измервателна апаратура, лицензирани софтуерни продукти, сертифицирани тренажори и учебни полигони. Всички елементи трябва да са съобразени с международните и национални стандарти.
Чл. 71
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя изискванията за оборудване на учебни заведения и центрове за обучение на морски и речни лица. Учебните места трябва да отговарят на приложимите норми, да бъдат снабдени с необходимите учебни технически средства, да спазват нормите за компютърна техника, да осигуряват безопасност и здраве при работа, както и да осигуряват нормалното функциониране на тренажорите.
Чл. 71а
Наредбата определя изискванията за провеждане на обучение в електронна среда за морски лица. Обучението трябва да се осъществява в съответствие с инструкции от учебното заведение, които трябва да бъдат включени в системата за качество. Участниците трябва да имат включена камера по време на обучението и учебното заведение трябва да осигури достъп до обучението на ИАМА. Участниците са отговорни за осигуряване на интернет връзка и подходящи устройства. При технически проблеми, те трябва да се свържат с учебното заведение за инструкции.
Чл. 72
Наредбата определя условията и изискванията за одобрение на тренажори, използвани за обучение и оценка на компетентността на морските лица. Тренажорите трябва да отговарят на специфични експлоатационни норми, включително възпроизвеждане на корабно оборудване и осигуряване на контрол и оценка на действията на обучаемите. Одобрението на тренажорите се извършва от ИАМА, като се признават и тренажори, одобрени от други държави-членки на ЕС. ИАМА има правото да отменя одобрения при несъответствие с изискванията.
Чл. 73
Чл. 73 от Наредба № 6 определя процедурите за подготовка и оценка на компетентността на обучаемите, които работят с одобрен тренажор. Обучаемите трябва да бъдат предварително информирани за целите на обучението, очакваните умения и критериите за оценка. Освен това, инструкциите за работа с тренажора трябва да бъдат предоставени в ясна форма. Интензивността и продължителността на занятията трябва да отговарят на препоръките на производителя.
Чл. 74
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя процедурата за провеждане на изпити за придобиване на правоспособност на морските лица в България. Изпитите се организират от комисии, назначени от изпълнителния директор на ИАМА, като поне един член на комисията трябва да притежава необходимата морска правоспособност. Програмите и критериите за оценка се публикуват на сайта на ИАМА. Датите на изпитите се обявяват предварително, а кандидатите подават заявления поне 5 работни дни преди избраната дата. Списъкът на допуснатите кандидати се обявява 2 дни преди изпитите.
Чл. 75
Изпитите за придобиване на правоспособност за плаване по вътрешни водни пътища в България се провеждат от изпитна комисия или в рамките на одобрена програма за обучение. При писмени изпити или компютърни тестове, изпитващите могат да бъдат заменени с квалифицирани наблюдатели, при условие, че няма конфликт на интереси.
Чл. 76
Чл. 76 определя условията за провеждане на практическите изпити за придобиване на правоспособности за плаване по вътрешни водни пътища в Европейския съюз. Изпитите са необходими за издаване на свидетелства за квалификация на капитан, специално разрешение за плаване с радар, както и свидетелства за експерти по втечнен природен газ и в пътническото корабоплаване. Практическите изпити се провеждат на кораб, свързан с длъжността, за която кандидатът се явява, и могат да се проведат на тренажор при одобрена програма.
Чл. 77
Чл. 77 от Наредба № 6 определя процедурите и изискванията за допълнителна компетентност на капитаните на кораби, плаващи в участъци от вътрешните водни пътища с специфични рискове, идентифицирани от ИАМА. Публикува се информация на интернет страницата на агенцията, включваща средствата за доказване на компетентността, които могат да включват преминавания, изпити на тренажор, тестове с избор на отговори, устни изпити или комбинации от тях. Оценката на компетентността може да се извършва и от други държави-членки на ЕС при условие на съгласие от съответните власти. Всеки отказ за съгласие от ИАМА трябва да бъде обоснован.
Чл. 78
Чл. 78 от Наредба № 6 определя условията за провеждане на изпитите за морски лица. Изпитите могат да се провеждат устно или на компютърни станции, които са свързани с информационната система на ИАМА. За практическите изпити могат да се използват работни помещения, кораби и пособия, предоставени от корабопритежатели, браншови организации и учебни заведения, след писмено искане от директора на съответната ДМА/ДРН.
Чл. 79
Чл. 79 от Наредба № 6 предвижда изисквания за залите, в които се провеждат изпити. Те трябва да отговарят на стандартите за безопасност и здраве при работа, както и да бъдат оборудвани със система за видео- и аудиоконтрол. Системата трябва да осигурява записи на изображения и звук, да има подходящо разположение на камерите, да осигурява непрекъснат запис и наблюдение в реално време, както и сигнали при прекъсване на записа.
Чл. 80
Чл. 80 от Наредба № 6 предвижда, че кандидатите за изпит трябва да заплатят предварително такса, определена в Тарифа № 5 на Министерството на транспорта. В случай, че кандидатът не се яви на изпита, прекрати участието си или бъде отстранен, внесената такса не се възстановява.
Чл. 81
Чл. 81 от Наредба № 6 определя условията за подаване на заявление за придобиване на правоспособност от морските лица. Кандидатите трябва да приложат документи, удостоверяващи изпълнението на изискванията, както и документ за платена такса. Информацията може да бъде удостоверена служебно, ако е налична в ИАМА. Проверка на документите се извършва от ДМА/ДРН, след което се съставя списък на допуснатите до изпит. Ако кандидатът не отговаря на изискванията, директорът на ДМА/ДРН издава мотивиран отказ, който може да бъде обжалван. Уважената жалба води до допускане на кандидата до изпит на следващата обявена дата. Държавната такса не се връща в случай на влязъл в сила отказ.
Чл. 82
Изпитите за морски лица в България се провеждат по функции и могат да бъдат устни, писмени и/или практически, в зависимост от необходимата правоспособност. Освен това, изпитите могат да се провеждат чрез компютърни тестове в информационната система на ИАМА, като включват тестове, казуси, задачи и задания, свързани с одобрената програма за изпит за съответната правоспособност.
Чл. 83
Наредбата определя, че тестовите въпроси за изпити на морски лица се изготвят от Изпълнителната агенция "Морска администрация" (ИАМА). Агенцията може да одобри и включи тестови въпроси, предоставени от учебни заведения, браншови организации и морски лица. Всички тестови въпроси са публикувани на електронната страница на ИАМА. Компютърните тестове за кандидатите се генерират автоматично от тези въпроси, а резултатите от изпитите също се генерират автоматично от информационната система на ИАМА.
Чл. 84
Чл. 84 определя процедурите, които изпитната комисия трябва да следва преди започване на изпита. Комисията проверява функционирането на видео- и аудиоконтрол, самоличността на кандидатите, дава указания за провеждането на изпита, провежда инструктаж по безопасност при необходимост и може да отстрани кандидати при опит за измама. Лица без документ за самоличност или явяващи се след началото на изпита не се допускат. Неспазването на правилата води до забрана за участие в изпити за срок от 12 месеца.
Чл. 85
Чл. 85 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. посочва, че кандидатите за морски лица трябва да докажат, че владеят необходимата материя до степен, която да предотврати причиняването на аварии или щети на хора, кораби или товари, както и замърсяване на околната среда. Това е задължително условие при изпълнение на служебните задължения, свързани с правоспособността, за която кандидатстват, или при отмяна на ограничения или потвърждение на правоспособност.
Чл. 86
Наредба № 6 определя изискванията за изпитите за придобиване на правоспособност на морските лица в България. Изпитът включва компютърен тест, при който кандидатите трябва да постигнат минимум 85% верни отговори или необходим брой точки. Успешно издържалите теста имат право да се явят на устен изпит, ако такъв е предвиден. Практическият изпит за пилоти и капитани на влекачи се провежда в реални условия с извършване на маневри.
Чл. 87
Според Наредба № 6 от 17 юни 2021 г., общата оценка на кандидата по дадена функция е "издържал" само ако той е получил оценка "издържал" по всички индивидуални изпити, включващи устен, писмен и/или практически. Освен това, общата оценка на комисията е "издържал", ако 2/3 от членовете й са поставили такава оценка.
Чл. 88
Кандидатите за правоспособност на морските лица в България трябва да издържат успешно изпитите по всяка функция, свързана с дадената правоспособност. Изпитите включват оценка на компетентността в съответните области и са задължителни за получаване или потвърдяване на правоспособността.
Чл. 89
Кандидатите, които не успеят да положат успешно изпитите по функции или модул английски език, могат да се явят отново не по-рано от 1 месец след последния изпит. Ако кандидат не е издържал успешно всички изпити по функции в рамките на една година, той трябва да се яви отново на изпити по всички функции за съответната правоспособност.
Чл. 90
Според Чл. 90 от Наредба № 6 от 17 юни 2021 г., всяка изпитна комисия е задължена да изготви протокол за проведените изпити в два идентични екземпляра. Протоколите, заедно с всички писмени документи на кандидатите, се събират в отделно дело и се съхраняват за период от две години в съответната ДМА/ДРН, където е проведен изпитът.
Чл. 91
Протоколите от изпитите за правоспособност се одобряват от изпълнителния директор на ИАМА или упълномощено лице и се съхраняват за 50 години. При установяване на нарушения, лицето може да бъде заличено от протокола. Протоколите за потвърждаване на ограничения или преиздаване на свидетелства се одобряват от директора на съответната ДМА/ДРН и се съхраняват за 5 години.
Чл. 92
Кандидати, които не са издържали изпит, имат право да подадат възражение до изпълнителния директор на ИАМА в срок от 14 дни. Изпълнителният директор назначава комисия, която проверява възражението. Комисията трябва да включва служители на ИАМА с необходимата морска правоспособност и квалификация. Проверка на възражението трябва да се извърши в 14-дневен срок, след което комисията изготвя мотивирано становище. На база становището, изпълнителният директор взема решение за успешното издържане на изпита или отхвърля възражението.
Чл. 93
На морски лица, включени в одобрения протокол, се издава свидетелство за правоспособност след представяне на медицинско свидетелство за здравословна годност. Свидетелство за квалификация на капитан на плавателно средство или специално разрешение за плаване с радар се издава след представяне на свидетелство за издържан практически изпит на тренажор.
Чл. 94
Свидетелство за издържан практически изпит на тренажор се издава на морско лице от изпълнителния директор на ИАМА или упълномощено от него лице след подаване на заявление и успешно полагане на изпита. Свидетелството се издава по образец, определен в Регламент (ЕС) 2020/182.
Чл. 95
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя регистрите, които се водят в Изпълнителна агенция "Морска администрация" (ИАМА) за морските лица и техните правоспособности. Регистрите включват: 1. Морски правоспособни лица с правоспособност водач на кораб до 40 БТ и шкипер на кораб за спорт и развлечение; 2. Морски правоспособни лица с правоспособност водач на малък кораб; 3. Морски правоспособни лица с различна правоспособност; 4. Свидетелства на морските лица; 5. Потвърждения на свидетелства за правоспособност от други държави; 6. Регистри за квалификация на Европейския съюз за корабоплаване по вътрешни водни пътища.
Чл. 96
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. регламентира воденето на регистри на морските лица в България. В регистрите се вписват данни като име, пол, дата и място на раждане, адрес, гражданство, единен граждански номер или личен номер на чужденец, информация за образование и правоспособност. Вписванията се извършват от длъжностно лице на ИАМА и регистрите са безсрочни.
Чл. 97
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. регламентира събирането и съхранението на данни за морските лица в България. Регистърът включва информация за срока на валидност на свидетелствата, ограниченията за правата, издадените разрешения и свидетелства, медицински удостоверения, информация за кораба, длъжността на лицето, номера на моряшкия паспорт и книжка. Данните се вписват при представяне на документи и се съхраняват за определен срок. Морските лица трябва да представят моряшка книжка за вписване на плавателен стаж на всеки 2 години и служебна книжка веднъж годишно. Данните се съхраняват до навършване на 90 години и след това се архивират.
Чл. 98
Чл. 98 от Наредба № 6 определя съдържанието на регистрите за свидетелствата за квалификация, служебните книжки и корабните дневници. Регистрите за свидетелствата включват данни от свидетелствата за квалификация и издаващия орган. Регистрите за служебните книжки съдържат името на титуляря, идентификационен номер на титуляря, идентификационен номер на книжката, датата на издаване и издаващия орган. Регистрите за корабните дневници включват името на кораба, европейския идентификационен номер, идентификационния номер на дневника, датата на издаване и издаващия орган.
Чл. 99
Наредбата определя задълженията на Изпълнителна агенция "Морска администрация" относно вписването на данни за свидетелства за квалификация, служебни книжки и корабни дневници в база данни, поддържана от Европейската комисия. Личните данни се съхраняват за необходимия срок и се унищожават, когато не са нужни. Обработването на данни е в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и е разрешено само за определени цели, като информиране на лицата за обработката на техните данни и предоставяне на достъп до тях.
Чл. 100
Наредбата регламентира издаването на свидетелства за правоспособност на морските лица от Изпълнителна агенция "Морска администрация". Свидетелствата се разделят на различни категории, включително за далечно и крайбрежно плаване, капитани, механики, пилоти и др. Първоначалното издаване на свидетелствата изисква доказателства за правоспособност, здравословна годност и валидни свидетелства за професионална компетентност. Свидетелствата съдържат информация за ограничения, срок на валидност и данни за притежателя. Специални условия важат и за свидетелствата за работа по вътрешни водни пътища.
Чл. 101
Чл. 101 от Наредба № 6 определя условията, при които капитан на кораб, плаващ по вътрешни водни пътища, трябва да притежава специално разрешение. Разрешението е необходимо при плаване по определени участъци, при специфични рискове, използване на радар, плаване с кораб на втечнен природен газ и при големи конвои. За получаване на разрешение, капитанът трябва да представи доказателства за самоличност, квалификация и опит, а ИАМА да извърши проверка на документите. Специалното разрешение се издава от директора на съответната ДРН или упълномощено лице.
Чл. 102
Наредбата определя условията, при които участък от вътрешните водни пътища в България може да бъде квалифициран като вътрешен воден път от морски тип. Изпълнителна агенция "Морска администрация" определя такъв участък, ако се прилага Конвенцията за международните правила за предпазване от сблъскване на море, ако шамандурите и знаците са в съответствие с морската система, ако е необходима наземна навигация или ако е необходимо морско оборудване, което изисква специални познания. След определянето, агенцията уведомява Европейската комисия, придружено с обосновка.
Чл. 103
Чл. 103 определя правомощията на изпълнителния директор на ИАМА за идентифициране на участъци от вътрешните водни пътища с специфични рискове. Рисковете могат да произтичат от променливи течения, специфични хидроморфологични характеристики, местно регулиране на трафика или висока честота на произшествия. ИАМА може да се консултира с европейска речна комисия и трябва да уведомява Европейската комисия за мерките, които планира да предприеме, поне шест месеца предварително. При участъци на границата с друга държава членка, ИАМА трябва да консултира компетентния орган на тази държава и да изпрати съвместно уведомление до Европейската комисия.
Чл. 104
Наредбата определя реда за подписване и потвърждаване на свидетелствата за правоспособност и професионална компетентност на морските лица. Свидетелствата, с изключение на определени категории, се подписват от изпълнителния директор на ИАМА или упълномощено лице. Потвържденията за правоспособност и професионална компетентност се подписват от директорите на съответните органи в зависимост от мястото на курса. Свидетелствата и потвържденията се подпечатват с печат на ИАМА, съдържащ изображение на държавния герб.
Чл. 105
Наредбата определя сроковете на валидност на свидетелствата за правоспособност на морските лица в Република България. Свидетелствата по чл. 100, ал. 1, т. 1, т. 2, буква 'г', т. 3 и 7-8 имат срок до 5 години, а тези по чл. 100, ал. 1, т. 4-6 - до 10 години. Потвържденията на свидетелствата също са валидни до 5 години. Свидетелствата по чл. 100, ал. 1, т. 9 имат валидност, определена в приложение № 1, а свидетелствата по чл. 100, ал. 1, т. 10 са безсрочни. Сроковете на валидност на определени квалификации на Европейския съюз варират между 5 и 13 години, в зависимост от медицинските освидетелствания.
Чл. 106
Наредбата регламентира условията за подновяване на свидетелствата на морските лица в България. Подновяването е необходимо при отпадане на ограничения, изтичане на валидността или промяна в статуса на свидетелството. За ново свидетелство се изискват доказателства за здравословна годност, продължаваща компетентност, опреснителен курс и изпълнение на минимални изисквания. Съществуват специфични курсове за различните нива на палубната и машинната команда, които трябва да бъдат преминати, ако не са включени в учебната програма.
Чл. 107
Наредбата определя изискванията за доказване на продължаваща компетентност на морските лица в България. Според Чл. 107, компетентността може да се докаже чрез плавателен стаж, завършени курсове или положени изпити. За обща продължаваща компетентност се изисква стаж от минимум 12 месеца за последните 5 години или 3 месеца стаж в последните 6 месеца преди подаване на заявление за ново свидетелство. За танкери и кораби в полярни води са предвидени специфични изисквания за стаж и курсове.
Чл. 108
Свидетелствата, които се отнасят до компетентността на морските лица в Република България, се издават след удостоверяване на здравословната годност на кандидатите, съгласно чл. 100, ал. 1, т. 4 - 6 от наредбата.
Чл. 109
Чл. 109 от Наредба № 6 определя процедурата за продължаване и издаване на свидетелства за правоспособност на морските лица. Продължаването на срока на валидност на свидетелството се извършва от директорите на съответните органи преди изтичането на срока, при наличие на условията по чл. 106, ал. 2. В случай на изтичане на срока, нови свидетелства се издават по реда на чл. 106.
Чл. 110
Според Наредба № 6 от 17 юни 2021 г., пилот, който не е заемал длъжността си повече от 1 година, трябва да извърши 15 маневри под ръководството на утвърден пилот-инструктор за всяка година на отсъствие. Ако отсъствието е повече от 5 години, пилотът е задължен да извърши 80 маневри под ръководството на пилот-инструктор.
Чл. 111
Наредбата определя изискванията за компетентност на морските лица в България. Според чл. 111, капитан на влекач, който не е заемал длъжността си за период от 3 години, трябва да изпълни 30 маневри, за да бъде допуснат отново до заемане на длъжността. За преиздаване на свидетелство за девиатор, морското лице трябва да представи документи за извършването на три девиационни обработки. Глава девета от наредбата се отнася до признаването на свидетелства за правоспособност и професионална компетентност, издадени от други държави, както и за проверка на автентичността на български свидетелства.
Чл. 112
Наредбата регламентира процедурата за издаване на потвърждение на свидетелства за правоспособност на морски лица, притежаващи свидетелства, издадени от държави членки на ЕС. За да получи потвърждение, лицето трябва да подаде заявление с необходимите документи и да се удостовери автентичността на свидетелството. Потвърждението удостоверява признаването на свидетелството и се издава в срок от един месец. Срокът на валидност на потвърждението не може да надвишава срока на валидност на свидетелството. При оттегляне на признание на държава, потвържденията остават валидни до изтичане на срока им.
Чл. 113
Наредбата определя условията за признаване на свидетелства за правоспособност на морски лица, издадени от администрации на трети държави, които не са включени в списъка на Европейския съюз. Изпълнителна агенция "Морска администрация" (ИАМА) може да издаде потвърждение на свидетелствата, когато корабът плава под българско знаме. Заявленията за признаване се подават от корабопритежателя. ИАМА има задължение да отправя искания до Европейската комисия за оценка на системите за подготовка на моряци от съответната трета държава. Потвържденията, издадени от ИАМА, са валидни до 3 месеца, докато се изчаква акт за изпълнение от Европейската комисия.
Чл. 114
Чл. 114 от Наредба № 6 предвижда, че Република България може да прекрати споразумение, ако се установи нарушение на условията в него. Потвърденията на свидетелства, издадени преди прекратяването, остават валидни до края на посочения срок, но не могат да бъдат преиздавани или удължавани. ИАМА е задължена да информира Европейската комисия, ИМО и съответната държава за тези обстоятелства.
Чл. 115
Наредбата позволява на Република България да сключва споразумения с други държави - членки на ЕС или с държави по Конвенцията STCW, за взаимно прилагане на разпоредбите на Конвенцията относно крайбрежното плаване. Споразумението съдържа детайли за съответните зони за крайбрежно плаване. България има право да прекрати споразумението, ако се установи нарушение на условията, включително неспазване на принципите за крайбрежно плаване, определени в Кодекса STCW.
Чл. 116
Наредба № 6 урежда условията за издаване на потвърждение на свидетелства за правоспособност на морски лица, притежаващи свидетелства от държави - членки на ЕС или от страни по Конвенцията STCW. ИАМА издава потвърждение, след като лицето подаде заявление с необходимите документи и удостоверяването на автентичността на свидетелството. Срокът на валидност на потвърждението не може да надвишава срока на валидност на свидетелството. Потвърждения, издадени преди прекратяване на споразумение, остават валидни до изтичане на техния срок, но не могат да се преиздават или удължават.
Чл. 117
Наредбата урежда валидността на свидетелства за квалификация, служебни книжки и корабни дневници за работа по вътрешни водни пътища в Европа. Свидетелствата, издадени в съответствие с наредбата или от компетентни органи на членки на ЕС, са валидни за всички вътрешни водни пътища. Документи от трети държави са валидни само ако съответната държава признава документите на ЕС и те са включени в определен списък. Изпити, признати от други държави членки, се признават без допълнителни изисквания.
Чл. 118
Изпълнителният директор на ИАМА или упълномощено от него лице признава свидетелства за работа по вътрешни водни пътища, издадени от трети държави, при условие че морското лице подаде заявление с приложено свидетелство, което е включено в списък на документите, признати за валидни от Европейската комисия.
Чл. 119
Изпълнителният директор на ИАМА уведомява Европейската комисия, ако установи, че трета държава не спазва изискванията за признаване на документите на морските лица. Временното прекратяване на действието на свидетелствата за квалификация и други документи става по решение на Европейската комисия, когато изискванията за признаването не са изпълнени.
Чл. 120
Изпълнителна агенция "Морска администрация" проверява автентичността на български свидетелства за правоспособност по искане на администрация на държава, корабопритежател или менинг-агент. Проверката включва сверяване на данни с електронния регистър и, при съмнение, с документация от учебни заведения. Резултатите се предоставят електронно. За удостоверяване на автентичността по искане на неадминистративно лице се събира такса, определена в Тарифа № 5.
Чл. 121
Чл. 121 от наредбата предвижда, че при установяване на неверни данни в свидетелство за квалификация или манипулирано фотокопие, Изпълнителната агенция по морско дело и корабоплаване (ИАМА) изисква оригиналите на свидетелството и ги изпраща на прокуратурата за търсене на наказателна отговорност.
Чл. 122
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя процедурата за проверка и отмяна на свидетелства за квалификация на морските лица. При съмнение за валидността на свидетелствата, Изпълнителна агенция "Морска администрация" извършва проверка и може да отмени или временно прекрати валидността на документите, ако те не отговарят на изискванията или поради съображения за безопасност. Всички изменения се вписват в база данни, поддържана от Европейската комисия.
Чл. 123
Наредбата определя, че при проверка на документи, свързани с квалификацията на морските лица, ако се установят неверни данни в свидетелства или регистри, ИАМА е задължена да изиска оригиналите на тези документи и да ги изпрати на прокуратурата за последващи действия и търсене на наказателна отговорност.
Чл. 124
Изпълнителна агенция "Морска администрация" обменя информация с компетентните органи на други държави - членки на ЕС относно удостоверяването на квалификациите на лицата, участващи в експлоатирането на корабите. Това включва информация за временното прекратяване и отмяната на свидетелства, с спазване на принципите за защита на личните данни съгласно Регламент (ЕС) 2016/679.
Чл. 125
Капитанът на кораба носи отговорност за осигуряване на достатъчен брой морски лица с необходимите правоспособности, които да са отпочинали и в добро здравословно състояние преди всяко отплаване. Морските лица не трябва да са употребили упойващи вещества 4 часа преди вахтата, а нивото на алкохол в дъха да не надвишава 0,05 %, а в кръвта 0,25 мг/л. Разписанието за вахтите се изготвя на работния език на кораба и на английски и се поставя на видно място.
Чл. 126
Капитанът на кораба носи отговорност за безопасното плаване и правилното планиране на прехода от отправното до крайното пристанище. Процесът на планиране включва оценка на необходимите данни, изготвяне на план за прехода и разпределение на отговорностите. Капитанът трябва да планира прехода от кей до кей, вземайки предвид наличната информация. При липса на информация за крайното пристанище, той съставя план за известната част и го актуализира при получаване на нова информация.
Чл. 127
Капитанът на кораба носи отговорност за организацията и правилното носене на вахтената служба по време на преход и на котва. Главният механик също отговаря за вахтата в машинното отделение. Лицата от ходовата или котвената вахта са отговорни за организиране на изпълнението на разпорежданията на капитана, а цялото екипаж е задължено да ги изпълнява.
Чл. 128
Наредбата определя задълженията на капитаните и вахтените помощник-капитани преди започване на преход. Капитанът е длъжен да проведе инструктаж на помощник-капитаните, който трябва да бъде документиран. Помощник-капитаните трябва да следват инструкциите на капитана и плана за прехода, за да осигурят безопасността на кораба. И капитанът, и помощник-капитаните носят отговорност за безопасното плаване.
Чл. 129
Главният механик е задължен да проведе и документира инструктаж на вахтените механици преди всеки преход. Освен това, главният механик и вахтените механици носят отговорност за готовността на главната машина да реагира незабавно на командите от мостика.
Чл. 130
Капитанът на кораба носи отговорност за осигуряване на пълен комплект пособия и актуализирани навигационни карти за предстоящото плаване в съответните райони.
Чл. 131
Заповедите и разпорежданията на капитана на морски кораб се вписват в дневник и включват инструкции за безопасността на кораба, екипажа и околната среда. Те обхващат редовното определяне на местоположението на кораба, наблюдение на района на плаване, работа на навигационното оборудване, плаване в различни хидрометеорологични условия и организация на вахтата на котва.
Чл. 132
Заповедите и разпорежданията на капитана на морски кораб за нощните вахти се вписват в дневник, наречен Night Orders Book. Тези инструкции включват указания за действията на вахтените помощник-капитани, особено в случаите, когато капитанът не е на мостика. Вахтените помощник-капитани удостоверяват с подписа си, че са разбрали разпорежданията на капитана.
Чл. 133
Корабопритежателят е задължен да разработи и прилага вътрешни процедури за носене на вахта, в съответствие с Конвенция STCW. Членовете на екипажа трябва да бъдат запознати с тези процедури.
Чл. 134
Наредба № 6 определя задълженията на корабопритежателите при назначаване на морски лица на работа. Те трябва да изискват определени документи, удостоверяващи правоспособност и здравословна годност, и да проверят автентичността им. Корабопритежателите осигуряват валидност на документите през целия период на работа и провеждат въвеждащо обучение за новопостъпилите членове на екипажа. Освен това, те поддържат актуален списък на екипажа и досие на всяко морско лице, съдържащо лични данни, документи за правоспособност, информация за проведени инструктажи и договори. При работа на кораб с не български език, документацията трябва да бъде осигурена на съответния работен език.
Чл. 135
Корабопритежателят е задължен да предприеме незабавни действия за попълване на овакантената длъжност на екипажа с правоспособно лице, което притежава необходимото свидетелство за правоспособност, съгласно документа за надлежно комплектуване на кораба.
Чл. 136
Корабопритежателят е длъжен да създаде организация, която да осигурява и провежда учебна плавателна практика на борда на своите кораби. Тази организация трябва да бъде съобразена с броя, големината и плавателните райони на корабите, както и да отговаря на изискванията за провеждане на практиката, в съгласие с Изпълнителна агенция "Морска администрация" (ИАМА).
Чл. 137
Наредбата регламентира изискванията за правоспособност на морските лица, включително условията за заемане на длъжности на кораби, плаващи под българско знаме. Определя се, че корабопритежателят не може да допуска лице от екипажа да заема длъжност, ако има ограничения в медицинското свидетелство или свидетелството за правоспособност. Също така, наредбата описва условията за придобиване на различни правоспособности в зависимост от образованието и плавателния стаж на лицето. Включени са и разпоредби за издаване и признаване на свидетелства за правоспособност, както и задължения на Изпълнителна агенция "Морска администрация".
§1
Лицата, служили или служещи на военни или граничнополицейски кораби, могат да придобият правоспособност по наредбата при изпълнение на определени условия, свързани с образование, плавателен стаж и успешно положени изпити. Правоспособностите включват: водач на кораб до 40 БТ, шкипер на кораб за спорт и развлечение до 300 БТ, вахтен помощник-капитан на кораб над 500 БТ, капитан на кораб до 500 БТ в местно плаване, вахтен механик на кораб с КСУ над 750 kW, главен механик на кораб с КСУ от 750 до 3000 kW в местно плаване, и корабен рулеви, корабен електротехник, корабен моторист. Всеки от тези статуси изисква специфични удостоверения и стаж.
§2
Лицата, които са завършили трети курс на бакалавърска програма по "Корабоводене", "Корабни машини и механизми" или "Електрообзавеждане на кораба" и имат 3 месеца учебна плавателна практика, могат да получат правоспособност за "Корабен рулеви", "Корабен моторист" или "Корабен електротехник" след полагане на изпит пред комисията по чл. 74, ал. 1.
§ 3
Лицата, които са придобили правоспособност по чл. 32, т. 1 - 7 и отговарят на изискванията за здравословна годност, могат да заявят издаване на свидетелство за правоспособност "Водач на кораб до 40 БТ". Освен това, лица с висше образование по "Корабоводене" или средно образование с трета степен на професионална квалификация по същата специалност, които имат 2 месеца стаж на морски кораб и отговарят на изискванията за здравословна годност, могат да получат правоспособност след успешен изпит по Международните правила за предпазване от сблъскване на море.
§4
Лицата, които са придобили правоспособност по чл. 32, т. 1-5 и отговарят на здравословните изисквания, могат да заявят издаване на свидетелство "Шкипер на кораб за спорт и развлечение до 300 БТ". Лица с висше образование по "Корабоводене" и 6 месеца плавателен стаж също могат да получат правоспособност след изпит. Лица със средно образование и трета степен на професионална квалификация по "Корабоводене - морско" или 12 месеца стаж могат да получат правоспособност след успешно полагане на изпит.
§5
Параграф §5 регламентира условията за преиздаване на свидетелства за правоспособност на морските лица в Република България. Лицата с плавателен стаж от 12 месеца през последните 5 години на длъжност 'капитан на влекач' или 'главен/втори механик на влекач' могат да заявят преиздаване на свидетелствата си с вписване на ограничения. За целта е необходимо да преминат опреснителен курс. Освен това, лицата могат да заявят преиздаване на свидетелство при наличие на технически средства на борда на влекача. Новата разпоредба от 2022 г. позволява на лица с плавателен стаж на влекач да преминават опреснителен курс за допълнителна подготовка.
§6
Изпълнителна агенция 'Морска администрация' е определена като национален компетентен орган, отговарящ за обмена на информация с държави - членки на ЕС и трети страни относно придобиването на свидетелства от морските лица.
§7
Изпълнителна агенция "Морска администрация" е задължена да уведомява Европейската комисия, държави - членки на ЕС и трети страни, с които има споразумение, относно данните за контакт на националния компетентен орган. Това уведомление е свързано с обмен на информация относно придобиването на свидетелства от морските лица, в съответствие с Правило I/10, параграф 1.2 от Конвенция STCW.
§8
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. определя задълженията на Изпълнителната агенция по морско дело и корабоплаване (ИАМА) за ежегодно предоставяне на информация на Европейската комисия относно свидетелствата за правоспособност и професионална компетентност на морските лица. Информацията включва лични данни на морските лица, данни за свидетелствата и професионалната компетентност. Данните се предоставят в електронен формат и са с обществен достъп, като преди това личните данни се анонимизират за защита на личната информация. Събирането и обработката на информацията следва да отговарят на техническите изисквания на Европейската комисия.
§9
Изпълнителна агенция 'Морска администрация' (ИАМА) е определена като национален компетентен орган в България по Директива (ЕС) 2017/2397. Тя организира и контролира изпитите, одобрява програми за обучение и тренажори, издава и валидира свидетелства и служебни книжки, определя лекуващи лекари за медицински свидетелства, поддържа регистри и уведомява компетентните органи при откритие на измами. ИАМА трябва да информира Европейската комисия за своя статус и да предостави информация за мониторинг до 17 януари 2028 г.
§10
Наредба № 6 определя различни термини, свързани с морското корабоплаване в Република България. Основните определения включват "местно плаване", "крайбрежно плаване", "далечно плаване", различни зони на морския район, изисквания за свидетелства за морско корабоплаване, малки кораби, учебна практика и квалификации на морски лица. Наредбата също така описва отговорностите на различни длъжности на борда на кораба и критериите за оценка на компетентността на морските лица. Включени са и специфични термини, свързани с безопасността на корабите, включително ISPS код и Кодекс STCW.
§11
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. въвежда изисквания, произтичащи от няколко директиви на Европейския парламент и Съвета, свързани с минималното ниво на обучение и признаване на квалификациите на морските лица. Основните директиви, които се прилагат, включват Директива 2008/106/ЕО, изменена с последващи директиви, и Директива (ЕС) 2017/2397 относно признаването на професионалните квалификации. Освен това, наредбата отразява и новата Директива (ЕС) 2021/1233, която касае преходните мерки за признаване на свидетелства от трети държави.
Параграф §13
Правоспособностите и правата на морските лица, придобити преди влизането в сила на наредбата, се приравняват според изискванията в приложение № 23. За приравняването на правоспособностите и правата по чл. 4, ал. 2 и 3 е необходимо изпълнението на изискванията за специална и допълнителна подготовка, описани в приложение № 1.
§16
Лицата, които са завършили образователни програми, включващи подготовки, отговарящи на националните стандарти за издаване на свидетелства за професионална компетентност, могат да получат съответното свидетелство след представяне на доказателства от обучаващата институция.
§17
Лицата, притежаващи правоспособност "корабен рулеви" или "корабен моторист" преди 1.01.2012 г., могат да получат нова правоспособност, ако имат 12 месеца плавателен стаж на съответната длъжност в рамките на 60 месеца преди посочената дата. За това е необходимо успешно да положат изпит пред комисията, определена в закона.
§18
Параграф §18 от Наредба № 6 предвижда условия за придобиване на правоспособности "корабен електромеханик" и "корабен електротехник" за лица, изпълнявали длъжности свързани с експлоатацията и поддръжката на корабното електрообзавеждане. Лицата трябва да имат минимум 12 месеца опит в рамките на 60 месеца преди 1.01.2012 г. и да отговарят на стандартите за компетентност от Кодекса STCW, след което могат да положат изпит пред комисия.
§19
Лицата, притежаващи правоспособност "електромеханик вътрешно плаване" или "моряк моторист" преди 17 януари 2022 г., имат право да получат правоспособност "механик вътрешно плаване" след успешно полагане на изпит пред комисията, определена по чл. 74, ал. 1 от съответния закон.
§20
Плавателният стаж за работа по вътрешни водни пътища се отчита до 16 януари 2022 г. въз основа на данни, вписани в моряшкия паспорт или служебната книжка. Служебните книжки и корабните дневници, издадени преди 18 януари 2022 г., остават валидни до 18 януари 2032 г.
§20а
Свидетелства за квалификация, служебни книжки и корабни дневници, издадени от трета държава преди 18 януари 2024 г., се признават до 17 януари 2032 г., ако са издадени въз основа на международни споразумения, по които Република България е страна, приложими преди 16 януари 2018 г. Признаването се извършва с подадено заявление и заповед на изпълнителния директор на ИАМА или упълномощено лице и е ограничено до вътрешните водни пътища на Република България.
§21
Свидетелствата за капитани на кораби, издадени преди 18 януари 2022 г. по Наредба № 6 от 2012 г., остават валидни за вътрешните водни пътища на ЕС до 18 януари 2032 г. Капитани с такива свидетелства могат да поискат издаване на свидетелство за квалификация на ЕС до същата дата, при условие че предоставят необходимите доказателства. ИАМА трябва да запази предоставените права при издаване на свидетелства за квалификация на ЕС.
§22
Членовете на екипажа на корабите, плаващи по вътрешни водни пътища, могат да използват свидетелства за квалификация, издадени преди 18 януари 2022 г. до 18 януари 2032 г. Те имат право да се позовават на Директива 2005/36/ЕО за признаване на свидетелствата от други държави членки на ЕС. Лицата могат да заявят издаване на свидетелство за квалификация на ЕС или признаване на свидетелство до 2032 г. ИАМА издава свидетелства при условие, че изискванията за компетентност са сходни или по-ниски. За по-високи изисквания, кандидатите трябва да имат определен плавателен стаж, който може да бъде намален при наличие на призната диплома.
§ 23
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. за компетентността на морските лица в Република България влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Изключение правят определени членове и алинеи, които ще влязат в сила от 17 януари 2022 г. Списъкът на изключените разпоредби е обширен и включва членове, алинеи и приложения, свързани с компетентността и регулацията на морските лица.
§24
Наредба № 6 от 17 юни 2021 г. отменя предходната Наредба № 6 от 2012 г. за компетентност на морските лица, с изключение на определени членове и приложения, които остават в сила до 16 януари 2022 г. Тези изключения включват членове, свързани с различни аспекти на компетентността на морските лица, и приложения, които уточняват специфични изисквания и процедури.
§25 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6
Параграф §25 от наредбата указва, че приложенията към нея ще бъдат обнародвани като притурка в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към наредба за изменение и допълнение на Наредба № 6, която е обнародвана в брой 6 от 2022 г. и влиза в сила от 17 януари 2022 г.
§22
Наредбата влиза в сила на 17 януари 2022 г. В приложението към нея се съдържат множество изменения и отделени самостоятелни актове, свързани с различни членове и алинеи от наредбата, които също влизат в сила на същата дата. Приложенията обхващат различни аспекти на компетентността на морските лица в Република България, като всяко приложение се отнася до конкретен член от наредбата.
