НАРЕДБА № 54 ОТ 30 ДЕКЕМВРИ 2016 Г. ЗА РЕГИСТРИТЕ НА ГАРАНЦИОННИЯ ФОНД ЗА ОБМЕНА И ЗАЩИТАТА НА ИНФОРМАЦИЯТА И ЗА ИЗДАВАНЕТО И ОТЧИТАНЕТО НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАСТРАХОВКИ ПО ЧЛ. 461, Т. 1 И 2 ОТ КОДЕКСА ЗА ЗАСТРАХОВАНЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 54 урежда съдържанието, обхвата и формата на данните в електронните регистри, водени от Гаранционния фонд, както и реда за събиране, обработка, съхранение и защита на тези данни. Тя определя условията за регистрация и достъп до данните, както и начина на обмен на информация между Гаранционния фонд и държавните органи. Освен това, наредбата се отнася до събирането и съхраняването на информация, достъпа на застрахователите до нея и нейното използване за оценка и управление на риска.
Чл. 2
Наредбата урежда изискванията към информационните системи на застрахователите, както и тяхната оперативна съвместимост с информационните системи, регистри и бази данни, поддържани от Гаранционния фонд. Тя включва правила за издаването и отчитането на задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите и застраховката "Злополука" на пътниците.
Чл. 3
Наредба № 54 урежда изискванията за издаване и отчитане на задължителни застраховки, включително "Гражданска отговорност" на автомобилистите и "Злополука" на пътниците. Тя включва и регистри на моторните превозни средства, които обичайно се намират на територията на Република България, и правила за обмен на информация между различните институции.
Чл. 4
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. определя регистъра на моторните превозни средства (МПС), който включва данни като регистрационен номер, идентификационен номер (VIN), вид на превозното средство, обем и мощност на двигателя, брой места, маса на МПС, вид гориво, основен цвят, регион на регистрация, статус на движение и принадлежност на МПС. Регистърът обхваща всички регистрирани превозни средства, с изключение на тези с прекратена регистрация по определени причини. Допълнителни данни за временни регистрационни табели също са включени.
Чл. 5
Наредбата определя реда за събиране, предоставяне и обмен на данни между Министерството на вътрешните работи (МВР) и Гаранционния фонд, свързани с регистрацията на превозни средства и застрахователните полици. Данните се предоставят от МВР в определен формат и се актуализират ежедневно. Гаранционният фонд отговаря за съхранението и защитата на тези данни, без да предоставя достъп на трети лица, освен в предвидените случаи.
Чл. 6
Наредба № 54 определя реда за регистрация на застрахователни полици и сертификати "Зелена карта" в регистъра на Гаранционния фонд. Регистърът съдържа подробна информация за застрахователните договори, включително номера на полицата, вид, данни за застрахователя и застраховащия, информация за моторните превозни средства и условията на застраховката. Специални изисквания са заложени за договорите за гранична застраховка и за застраховка "Злополука" на пътниците. Регистърът също така предвижда данни за корекции и анулирания на полиците.
Чл. 7
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира начина на отразяване на данни в регистъра на гаранционния фонд. Чл. 7 описва, че данните, свързани с полиците, се отразяват в реално време при генериране на полицата от застрахователя. Освен това, застрахователите са задължени да подават данни ежемесечно за полиците, сключени през предходния месец, до десето число на месеца. Форматът и съдържанието на данните се определят от Комисията за финансов надзор.
Чл. 8
Договорите по чл. 3 от Наредба № 54 имат унифицирана номерация, генерирана от информационната система на Гаранционния фонд. Застрахователите трябва да използват данни от МВР за генериране на договорите, като не могат да заменят получените данни. Всеки договор се отчита в реално време в Гаранционния фонд. Възможно е анулиране на договор до началната дата на покритие, а корекции на грешки трябва да се извършат в срок до 48 часа. При технически проблеми на МВР, Гаранционният фонд осигурява алтернативна възможност за генериране на договори. За групови договори се генерира индивидуален номер за всяко превозно средство.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 54 описва процеса на предоставяне на данни от Министерството на вътрешните работи на Гаранционния фонд за целите на задължителната застраховка "Гражданска отговорност". Заявките за данни се генерират от застрахователни компании и се подават чрез информационната система на Гаранционния фонд. Услугата обхваща данни за превозни средства, чиято регистрация е активна или служебно прекратена, и включва информация като регистрационен номер, вид на регистрацията, идентификационен номер на превозното средство, данни за собствениците и ползватели, както и информация за техническите характеристики на МПС. Осигурява се защитен канал за предаване на данните, а информацията за собствениците не се предоставя на крайния потребител.
Чл. 10
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира регистра на Гаранционния фонд за обмена и защитата на информацията, както и издаването и отчитането на задължителните застраховки по чл. 461, т. 1 и 2 от Кодекса за застраховането. Член 10 предвижда, че Гаранционният фонд трябва да осигури на своята интернет страница възможност за проверка на актуалния клас "бонус-малус", в съответствие с характеристиките по наредбата на чл. 490, ал. 5 от Кодекса за застраховането. Освен това, наредбата предвижда обмен на данни с автоматизираната информационна система, която съдържа информация за административнонаказателна дейност по Закона за движението по пътищата.
Чл. 11
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира задължителната бонус-малус система, като МВР предоставя на Гаранционния фонд достъп до електронна услуга за извличане на данни относно административни нарушения, извършени от собственици и водачи на моторни превозни средства. Обменът на информация се извършва по криптиран канал и е регламентиран с наредба по чл. 490, ал. 5 от Кодекса за застраховането.
Чл. 12
Наредбата регламентира регистъра на гаранционния фонд, който съдържа информация за предявени претенции по застраховки. Регистърът включва данни като номер на претенция, дата и час на регистриране, застраховател, тип на претенция, вид на вредите, информация за застрахователното събитие, основание на претенцията и състояние на претенцията. Застрахователите в България са задължени да подават информация за претенции, включително и за застраховки, сключени на базата на правото на установяване и свободата на предоставяне на услуги.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 54 определя задълженията на застрахователите относно актуализацията и предоставянето на данни към Гаранционния фонд. Застрахователите трябва да актуализират данните ежедневно по електронен път, в съответствие с изискванията на Комисията за финансов надзор. Данните трябва да бъдат в определен формат и да гарантират автентичност и сигурност. Промени в резерва по претенция могат да се извършват само при нови документи, като коригираната стойност трябва да бъде подадена в еднодневен срок.
Чл. 14
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира създаването на регистри на застрахователите, лицензирани за задължителни застраховки, включително информация за застрахователите, техните адреси, контакти и представителства в държави членки на ЕС/ЕИП. Регистърът съдържа данни за застрахователи със седалище в България и в други държави членки, включително фирма, адрес на управление, телефони, имейли и информация за представителите за уреждане на претенции.
Чл. 15
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. определя изискванията за регистри на застрахователи, предлагащи задължителна застраховка "Злополука" на пътниците. Регистърът включва информация за застрахователи със седалище в България и в други държави членки, включително данни за фирмата, адрес на управление, контактна информация и връзка към интернет сайт. За застрахователи от други държави се изисква и адрес на клона в България.
Чл. 16
Наредба № 54 регулира регистрацията на застрахователите и предоставянето на информация от Комисията за финансов надзор. Чл. 16 описва задълженията на комисията да предоставя данни за застрахователите, включително сроковете за предоставяне на информация за издаване и отнемане на лицензи. Информацията за български застрахователи се предоставя в срок от един работен ден, а за чуждестранни - в срок от три работни дни. Предоставянето на информация става чрез писмо, изпратено по електронна поща с квалифициран електронен подпис.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. определя, че регистърът по чл. 571, ал. 1, т. 9 от Кодекса за застраховането съдържа информация, съгласно наредбата по чл. 125а, ал. 2 от Закона за движението по пътищата. Информацията за пътнотранспортните произшествия и участниците в тях се предоставя на Гаранционния фонд в определен формат и ред, съгласно същата наредба.
Чл. 18
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира воденето на регистри, свързани с гаранционния фонд за обмена и защита на информацията, както и издаването и отчитането на задължителните застраховки. Член 18 описва информацията, която трябва да се съдържа в регистъра за представителите за уреждане на претенции на застрахователи, включително данни за застрахователи от други държави членки и от Република България. Всеки застраховател, предлагащ задължителна застраховка "Гражданска отговорност", е задължен да представя и актуализира списък на своите представители в Гаранционния фонд.
Чл. 19
Наредбата определя публичния регистър на превозвачите, който се поддържа от Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Този регистър е необходим за сключване на задължителната застраховка "Злополука" на пътниците в обществените превозни средства. Също така, наредбата се отнася до регистъра на моторните превозни средства, освободени от задължението за застраховка "Гражданска отговорност" в държави членки.
Чл. 20
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. определя регистъра, който съдържа информация за категориите моторни превозни средства, освободени от задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Регистърът се актуализира на база информация от Гаранционния фонд и информационните центрове на държавите членки. В него се включват код на държава членка, име на държава членка и информация за категориите моторни превозни средства.
Чл. 21
Наредбата регламентира събирането на информация от информационните центрове в други държави членки, в съответствие с установените процедури за сътрудничество. Освен това, в глава трета се обсъжда обмена на друга информация между Гаранционния фонд и Министерството на вътрешните работи, включително предоставянето на информация за целите на чл. 572 от Кодекса за застраховането.
Чл. 22
Наредбата регламентира процедурата за искане на информация от Гаранционния фонд, необходима за разкриването на данни относно собствениците на МПС без задължителна застраховка, които са участвали в ПТП, както и за фирми, управляващи средства за обществен превоз на пътници, при които е настъпила злополука. Искането се отправя до МВР или Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" не по-късно от един ден след завеждането на заявлението от увреденото лице. Отговорът от компетентните органи трябва да бъде предоставен в срок от 10 дни.
Чл. 23
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира процедурата за автоматизирано извличане на данни за собствеността на превозни средства, за които няма сключена задължителна застраховка "Гражданска отговорност". Гаранционният фонд изготвя заявки до регистъра на МВР, които не включват определени категории МПС. Заявките и данните се обменят чрез мрежова връзка, а МВР предоставя автоматизиран отговор с информация за актуалните превозни средства.
Чл. 24
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира изготвянето на автоматизирано уведомление от Гаранционния фонд до МВР за прекратяване на регистрацията на превозни средства. Уведомлението включва данни като дата на изпращане, регистрационен номер, идентификационен номер на превозното средство, вид на МПС, номер на регион на регистрация, дата на проверка за задължителна застраховка, номер на уведомление на собственика и дата на уведомление до собственика. Данните се предоставят в определен формат, съгласно протокол, подписан от представители на съответните институции.
Чл. 25
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира задълженията на Гаранционния фонд по отношение на автоматизираното уведомление до МВР за служебно възстановяване на регистрацията на превозни средства, свързано с покритие по застрахователни договори. Уведомлението включва данни като дата на изпращане, регистрационен номер, идентификационен номер на превозното средство, вид на МПС, номер на полица, регион на регистрация и дати на покритие. Гаранционният фонд подава данните в реално време чрез автоматизирана електронна услуга, а форматът и начинът за достъп до данните се определят в съвместен протокол между съответните институции.
Чл. 26
Застрахователите са задължени да поддържат информационни системи, които са съвместими с тези на Гаранционния фонд и да осигурят генерирането, издаването и отчитането на застрахователни договори. Информационните системи трябва да осигуряват контрол на достъпа до лични данни, като само оправомощени лица могат да имат достъп до тях. Управителният съвет на Гаранционния фонд определя функционалните и техническите спецификации на системите, които не могат да се отклоняват от наредбата. Застрахователите трябва да съхраняват идентификационни данни за достъп до лични данни и да водят журнал на достъпа, който включва информация за извършените справки.
Чл. 27
Наредбата определя правилата за регистрация на Гаранционния фонд, за обмен и защита на информацията, както и за издаване и отчитане на задължителните застраховки. Член 27 указва, че застрахователите трябва да адаптират своите информационни системи в съответствие с изискванията на наредбата, а Гаранционният фонд удостоверява съвместимостта на тези системи с неговата информационна система. Осъществяват се проверки за спазване на тези изисквания.
Чл. 28
Наредбата регламентира задълженията на застрахователите по отношение на предоставяне на техническа възможност за проверки от служители на МВР. Тези проверки са свързани с изпълнението на процедурите и правилата за защита на личните данни, в съответствие с изискванията на наредбата.
Чл. 29
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. регламентира защитата на данните и обмена на информация между Гаранционния фонд, МВР и Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Достъпът до електронната услуга се осигурява от МВР чрез защитен комуникационен канал. Данните се класифицират в две категории: ниво "2" (принудително управление на достъпа) и ниво "0" (свободен достъп). Гаранционният фонд е отговорен за съхранението и защитата на данните, без да ги предоставя на трети лица или да ги обработва по несъвместим начин, спазвайки Закона за защита на личните данни.
Чл. 30
Комисията за финансов надзор, Министерството на вътрешните работи и Изпълнителната агенция "Автомобилна администрация" имат право на пълен и безплатен достъп до информацията, съхранявана от Гаранционния фонд. Достъпът се определя съгласно вътрешноведомствените правила на съответния орган и е необходим за осъществяване на правомощията им. Гаранционният фонд е задължен да осигури необходимия интерфейс за достъп на тези органи до информацията в своите регистри.
Чл. 31 и Преходни и Заключителни разпоредби (§ 1 - § 6)
Наредба № 54 определя правилата за регистрите на Гаранционния фонд и за задължителните застраховки по Кодекса за застраховането. Националното бюро на българските автомобилни застрахователи има право на безплатен достъп до информацията в регистрите. Наредбата включва преходни разпоредби за актуализиране на данни, технически изисквания за подаване на информация и срокове за привеждане на дейността в съответствие с новите изисквания. Тя отменя предишната наредба от 2006 г. и влиза в сила с изключение на определени членове, които ще влязат в сила по-късно.
§1
Според §1 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 54, до момента, в който не бъде осигурена техническа възможност за ежедневно обновяване на данните в регистъра на моторните превозни средства (МПС), регистърът ще се актуализира ежеседмично. Това ще става чрез предоставяне на файл, който съдържа данни за всички превозни средства, попадащи в обхвата на чл. 4, ал. 2 от наредбата.
§2
До момента, в който бъде осигурена техническата възможност, данните съгласно чл. 25 от наредбата трябва да се подават под формата на файлове. Тези файлове се предават чрез защитен канал за връзка, който е изграден между мрежата за пренос на данни на Министерството на вътрешните работи (МВР) и определен файлов сървър на Гаранционния фонд.
§3
Наредба № 54 от 30 декември 2016 г. отменя предходната Наредба № Iв-991 от 2006 г., която регламентира формите и начина на обмен на информация между Информационния център по задължителните застраховки и съответните министерства. С новата наредба се въвеждат актуални правила и процедури за регистрите на Гаранционния фонд, свързани с задължителните застраховки.
§4
Наредба № 54 влиза в сила от обнародването си, с изключение на членове 10 и 11, които влизат в сила с наредбата по чл. 490, ал. 5 от Кодекса за застраховането. Застрахователите трябва да попълват регистъра по чл. 6 и да прилагат чл. 7, ал. 2 след изтичане на определен срок. Комисията за финансов надзор трябва да приеме справките по чл. 7, ал. 2 и чл. 13, ал. 2 в срок от два месеца. Гаранционният фонд е задължен да доработи информационната система в срок от две седмици след приемането на справките. Застрахователите и Националното бюро на автомобилните застрахователи трябва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на наредбата в срок от три месеца от началото на тестването. Електронната услуга по чл. 9, ал. 1 няма да включва определена информация до 1.01.2018 г.
