НАРЕДБА № 5 ОТ 28 ДЕКЕМВРИ 2006 Г. ЗА ТЕХНИЧЕСКИТЕ ПАСПОРТИ НА СТРОЕЖИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя обхвата и съдържанието на техническите паспорти на строежите, реда за тяхното съставяне, предоставяне, регистриране и съхраняване, както и сроковете за съставяне на паспорти за различни категории строежи. Специални изисквания се прилагат за обекти, свързани с отбраната и сигурността, както и за техническата инфраструктура. Техническите паспорти на недвижими културни ценности трябва да се съгласуват с Министерството на културата.
Чл. 2
Наредбата описва условията за съставяне на технически паспорти на строежите. Технически паспорт се изготвя за нови строежи преди въвеждането им в експлоатация и за съществуващи строежи след обследване при извършване на строителни и монтажни работи. Паспортите се актуализират след извършване на СМР, за които се изисква разрешение за строеж. Не се съставят паспорти за допълващи, временни или незаконни строежи, както и за строежи без траен устройствен статут, освен по желание на собствениците.
Чл. 3
Наредбата определя, че техническият паспорт се съставя за целия строеж, но може да се изготвя и за отделни етапи или части от строежите, които могат да се изпълняват и използват самостоятелно. След завършване на строежа, техническите паспорти за отделните етапи се обединяват в един общ паспорт.
Чл. 4
Техническият паспорт на строежа включва три основни части: (1) 'Основни характеристики на строежа', (2) 'Мерки за поддържане на строежа и срокове за извършване на ремонти', и (3) 'Указания и инструкции за безопасна експлоатация'. Паспортът получава регистрационен номер, който за сградите и самостоятелните обекти съвпада с идентификатора от кадастъра при наличие на одобрена кадастрална карта.
Чл. 5
Наредба № 5 определя структурата на техническите паспорти на строежите, която включва основни характеристики, обемнопланировъчни и функционални показатели, технически характеристики, сертификати и данни за собственика и лицата, съставили паспорта. Част А включва идентификационни данни, обемнопланировъчни показатели за сгради и съоръжения, технически характеристики, сертификати за безопасност и данни за собственика и консултантите.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 5 описва част Б, която се отнася до мерките за поддържане на строежа и сроковете за извършване на ремонти. Включва резултати от обследвания, необходимост от основно обновяване и ремонти, мерки за безопасна експлоатация, график за неотложни мерки, данни за извършени дейности по поддържане и срокове за основни и текущи ремонти на строежа.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 5 указва задълженията за безопасна експлоатация на строежите, които включват: 1. Запазване целостта на носещите конструкции; 2. Недопускане на нерегламентирани промени в предназначението на строежа; 3. Спазване на правила за пожарна безопасност и защита от шум; 4. Нормално поддържане на сградните инсталации; 5. Поддържане на асансьори и подемници в работно състояние; 6. Правилна експлоатация на съоръжения с повишена опасност.
Чл. 7а
Член 7а от Наредба № 5, който е бил нов през 2008 г. и е претърпял изменения до 2010 г., след което е отменен през 2013 г., е влязъл в сила на 20.04.2010 г. и е отменен на 14.10.2013 г. Този член е регламентирал определени аспекти, свързани с техническите паспорти на строежите, но конкретното съдържание не е налично в предоставения текст.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 5 определя, че енергийните характеристики на нова сграда се удостоверяват със сертификат за проектни енергийни характеристики, който се издава на базата на инвестиционния проект. Този сертификат е необходим преди сградата да бъде въведена в експлоатация и се издава при спазване на условията и реда, установени в наредбата по чл. 25 от Закона за енергийната ефективност. Изменения в текста са направени през 2008, 2010 и 2013 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 5 определя, че собствениците на строежите са задължени да възложат съставянето на техническите паспорти чрез договор. В случай на съсобственост, възлагането може да бъде извършено от един от съсобствениците, като разходите се поемат от всички съсобственици.
Чл. 10
Техническият паспорт на строежа се съставя в два оригинални екземпляра на хартиен носител, подписани от съставителя, и в електронна форма на оптически, магнитен или друг носител. Той е част от строителните книжа на строежа.
Чл. 11
Чл. 11 определя процедурата за съставяне на технически паспорти на нови строежи в зависимост от категорията им. За строежи от първа до четвърта категория паспортът се изготвя от консултант едновременно с окончателния доклад. За строежи от пета категория, паспортът се съставя от техническия ръководител след завършване на строителните и монтажни работи. Техническият паспорт също така се актуализира при пристрояване, надстрояване, реконструкция, основно обновяване, основен ремонт или промяна на предназначението на съществуващ строеж.
Чл. 12
Техническият паспорт на нов строеж трябва да бъде съставен преди да бъде издадено разрешение за ползване или удостоверение за въвеждането му в експлоатация.
Чл. 13
Чл. 13 определя основата за съставяне на техническия паспорт на нов строеж. За строежи от първа до четвърта категория, основата е окончателният доклад на консултанта, а за строежи от пета категория - констативният акт за установяване на годността за приемане на строежа, съгласно чл. 176, ал. 1 от ЗУТ. В техническия паспорт се включват резултатите от установеното съответствие със съществените изисквания по чл. 169, ал. 1 - 3 от ЗУТ.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 5 регламентира съставянето и актуализирането на техническия паспорт на съществуващ строеж. Техническият паспорт се изготвя на базата на обследване и оценка на строежа. Актуализацията на паспорта е задължителна при основно обновяване, реконструкция, основен ремонт, пристрояване, надстрояване или смяна на предназначението на строежа преди неговото въвеждане в експлоатация. Промените, настъпили след въвеждането в експлоатация, също трябва да се отразяват в паспорта, дори и когато не се изисква разрешение за строеж, ако засягат основните характеристики на строежа.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 5 определя реда за предоставяне на оригиналните екземпляри на техническия паспорт на строеж. Всеки строеж получава по един екземпляр за възложителя и органа, издал разрешението за строеж. Допълнително, ако разрешението е издадено от определен орган, се предоставя и на друг орган. Техническите паспорти се дават на главния архитект на общината, областния управител и министъра на регионалното развитие за строежи с по-широк обхват.
Чл. 16
Чл. 16 определя задълженията на органите по чл. 5, ал. 5 и 7 от Закона за устройство на територията (ЗУТ) относно поддържането на архив и регистър на издадените технически паспорти. Според алинея 1, тези органи са задължени да водят регистър, а алинея 2 изисква вписването на техническия паспорт в регистъра да се извърши в срок от 7 дни след предоставянето му.
Чл. 17
Собственикът на строежа е задължен да съхранява отговорно техническия паспорт и да спазва предписанията по части Б и В. Освен това, той трябва да предостави заверени копия на техническия паспорт на Агенцията по геодезия, картография и кадастър и на Министерството на културата, ако строежът е недвижима културна ценност.
Чл. 18
Член 18 от Наредба № 5 от 28 декември 2006 г. предвижда, че органите, посочени в чл. 5, ал. 5 и 7 от Закона за устройство на територията (ЗУТ), са задължени да съхраняват техническия паспорт на строежа в архива на строителните книжа, издадени за същия строеж.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 5 предвижда, че актуализираните технически паспорти, заедно с докладите на лицата, извършили актуализацията, трябва да се предоставят, съхраняват и регистрират в съответствие с разпоредбите на чл. 15 - 18. Те се добавят към архивираните строителни книжа.
Чл. 19а
Член 19а от Наредба № 5, който е нов, е бил публикуван в Държавен вестник, брой 38 от 2008 г. Впоследствие, този член е отменен с решение, обнародвано в Държавен вестник, брой 22 от 2010 г., и е влязъл в сила на 20 април 2010 г.
Чл. 19б
Член 19б от Наредба № 5, който е въведен с изменения през 2008 г., е отменен през 2010 г. и е в сила от 20 април 2010 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с този член, не са приложими след посочената дата.
Чл. 19в
Член 19в от Наредба № 5, който е бил нов през 2008 г., е отменен през 2010 г. и е влязъл в сила на 20 април 2010 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с този член, вече не са приложими.
Чл. 19г
Чл. 19г от Наредба № 5, въведен с изменения през 2008 г. и отменен през 2010 г., касае процедурите за обследване на съществуващи строежи. С измененията е предвидено, че този член е в сила до 20.04.2010 г., след което е оттеглен.
Чл. 20
Чл. 20 от НАРЕДБА № 5 от 28 декември 2006 г. определя процедурата за съставяне на технически паспорт на съществуващ строеж. Обследването за установяване на техническите характеристики на строежа се извършва при спазване на изискванията по чл. 169, ал. 1 - 3 от ЗУТ. Освен при задължителното обследване, то може да бъде извършено и по желание на собствениците или по искане на контролни органи по време на експлоатацията на строежа.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 5 определя процеса на обследване на строежи, който включва съставяне на информационна база данни за нормативните стойности на техническите характеристики, установяване на действителните характеристики на строежа, анализ на съответствието им с нормативните актове, разработване на мерки и съставяне на доклад за резултатите от обследването. Докладът включва оценка на техническите характеристики и възможности за изпълнение на съществените изисквания, включително сеизмичната осигуреност.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 5 от 28 декември 2006 г. определя начините за установяване на действителните технически характеристики на строежите. Те се установяват чрез: 1) събиране и анализ на наличната техническа документация; 2) екзекутивно заснемане при липса на документация; 3) оглед и измервания на строежа, включващи описание на дефекти и повреди; 4) извършване на изчислителни проверки, свързани с измервания и пробни натоварвания.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 5 регламентира документирането на действителните технически характеристики на строежите в табличен вид, съобразно предназначението им. Оценката за съответствие с нормативните изисквания включва сравнителни анализи, които удостоверяват размера на повредите, допуснатите грешки, степента на риска от аварии, опасността за обитателите и имуществото, както и технико-икономическата целесъобразност на решенията за възстановяване или разрушаване на строежа.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 5 предвижда, че докладът за резултатите от обследването на строежите трябва да съдържа техническите мерки за удовлетворяване на съществените изисквания, както и предписания за предотвратяване на аварийни ситуации, които могат да застрашат обитателите на строежа.
Чл. 25
Наредбата предвижда, че обследването на строежите се извършва от определени лица, посочени в чл. 176в, ал. 1 - 4 от Закона за устройство на територията (ЗУТ). Процесът започва с подписване на договор за възлагане между собственика на строежа и обследващите лица. Завършването на обследването става с приемане на доклад от възложителя и изготвяне на техническия паспорт на строежа.
Чл. 26
Наредба № 5 от 2006 г. определя изискванията за съставяне на технически паспорти на строежите, включително задължението на собствениците да изготвят график за поддържане на безопасната експлоатация. Наредбата класифицира строежите на нови и съществуващи, като задава срокове за изготвяне на техническите паспорти. Техническите паспорти трябва да съдържат основни характеристики, обемнопланировъчни данни, технически параметри и мерки за поддържане на строежа. Контролът по изпълнението на наредбата се осъществява от Дирекцията за национален строителен контрол. Допълнителни разпоредби уточняват изискванията за обследване на съществуващи строежи и актуализиране на паспорти.
Параграф §1
Наредба № 5 от 28 декември 2006 г. определя понятия, свързани със строежите. "Нов строеж" е такъв, за който е издадено разрешение след 1 януари 2007 г., или който е разрешен преди тази дата, но не е въведен в експлоатация. "Съществуващ строеж" е строеж, въведен в експлоатация преди влизането на наредбата, или незавършен, за който разрешението е изгубило действието си. Въведени са нови определения за "обща отопляема площ" и "площ на охлаждания обем". Определя се и понятието "възложител".
§2
Техническите паспорти на съществуващи строежи, които са публична държавна и публична общинска собственост, трябва да бъдат съставени до 31.12.2032 г. За строежи, на които е упражняван строителен надзор и които са въведени в експлоатация преди влизането в сила на наредбата, техническият паспорт може да се състави без обследване, ако лицето, което го съставя, потвърди съответствието на строежа с одобрената документация. Срокът за съставяне на паспорта е до две години от влизането в сила на наредбата. Въвеждането в експлоатация на съществуващите строежи се удостоверява с разрешение за ползване или акт за собственост и други доказателства.
§ 3
До одобряване на кадастралната карта и кадастралните регистри, данните за местоположението на сградата в техническия паспорт се извличат от одобрените планове и карти, съгласно отменените закони за единния кадастър, териториалното и селищно устройство, собствеността на земеделските земи и възстановяването на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
§ 5а
Параграф §5а от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 5 от 28 декември 2006 г. определя, че изискванията на наредбата, както и специалните изисквания на министъра на външните работи, са задължителни за спазване при обследване на съществуващи сгради и при съставяне на технически паспорти на сгради, разположени в имоти - държавна собственост, извън територията на страната.
Параграф §7
Параграф §7 от Наредба № 5 е отменен с ДВ, бр. 38 от 2008 г. Включени са преходни и заключителни разпоредби към изменението и допълнението на същата наредба, обнародвани в ДВ, бр. 22 от 2010 г. и влизащи в сила от 20.04.2010 г.
§ 13
Наредбата влиза в сила един месец след обнародването й в "Държавен вестник". Тя не се прилага за строежите, за които е започнало производството по въвеждането им в експлоатация, считано от датата на внасянето на искането пред компетентния орган съгласно ЗУТ.
§8
В параграф 8 от наредбата е посочено, че навсякъде в текста на наредбата думите "чл. 169, ал. 1 и 2 ЗУТ" ще бъдат заменени с "чл. 169, ал. 1 - 3 ЗУТ". Преходните и заключителни разпоредби са част от наредба за изменение и допълнение на Наредба № 5 от 2006 г., обнародвана в Държавен вестник, брой 80 от 2013 г. и влизат в сила от 14 октомври 2013 г.
§9
Наредба № 5 влиза в сила един месец след обнародването й в "Държавен вестник" и не се прилага за сгради, за които е започнало производство по въвеждането им в експлоатация. За започнато производство се счита датата на внасяне на искане пред компетентния орган съгласно ЗУТ. Приложението към чл. 8 съдържа формуляри и данни, свързани с техническия паспорт на строежите, включително основни характеристики, обемнопланировъчни и функционални показатели, технически характеристики, сертификати, данни за собственика и мерки за поддържане на строежа.
