НАРЕДБА № 5 ОТ 24 ФЕВРУАРИ 2015 Г. ЗА ПРИЛАГАНЕ НА МЯРКА 12 "ПЛАЩАНИЯ ПО НАТУРА 2000 И РАМКОВАТА ДИРЕКТИВА ЗА ВОДИТЕ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2014 - 2020 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 5 урежда условията и реда за прилагане на мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Подпомагат се земеделски стопани, които стопанисват земеделски земи в защитени зони, обявени по Закона за биологичното разнообразие. Министерството на земеделието предоставя географски данни за защитените зони на Държавен фонд "Земеделие". Допустими за подпомагане са само площи, които попадат изцяло в защитена зона от Натура 2000. Целта е опазване и възстановяване на природни местообитания и видовете в защитените зони.
Чл. 2
Наредбата определя условията и изискванията за предоставяне на финансова помощ на земеделски стопани под формата на годишно плащане на хектар. Подпомагането е в съответствие с редица европейски регламенти и директиви, включително Регламент (ЕС) № 1305/2013, Регламент (ЕС) № 1307/2013 и Регламент (ЕС) № 1306/2013, както и директиви за опазване на природата. Подпомагането се предоставя при спазване на принципите на добро финансово управление, публичност и прозрачност.
Чл. 3
Наредба № 5 от 24 февруари 2015 г. определя условията за кандидатстване за подпомагане по мярка 12 "Плащания по натура 2000 и Рамковата директива за водите". Кандидатите трябва да бъдат физически лица, еднолични търговци или юридически лица, регистрирани в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК) и да стопанисват минимум 0,3 ха земеделска площ, с минимален размер на парцел 0,1 ха. Лицата трябва да ползват площите на правно основание, а парцелите се идентифицират в ИСАК по установените правила.
Чл. 4
Кандидатите за подпомагане по мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите" са задължени да спазват забраните и ограниченията в защитените зони, режимите в плана за управление на защитените зони и условията за поддържане на земята в добро земеделско и екологично състояние.
Чл. 5
Наредбата регламентира условията за прилагане на мярка 12 от Програмата за развитие на селските райони, свързана с плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите. Земеделските стопани не могат да заявяват същите площи за подпомагане по мярка 11 "Биологично земеделие" и мярка 12, освен при определени условия, свързани с забрани за използване на пестициди и минерални торове. Стопаните, които работят в защитени зони, трябва да спазват специфични забрани и ограничения, но могат да получат компенсаторно плащане за тях. При изчисляване на подпомагането се взема предвид и необходимостта от избягване на двойно финансиране.
Чл. 6
Наредба № 5 от 24 февруари 2015 г. описва условията за предоставяне на финансова помощ по мярка 12 "Плащания по натура 2000 и Рамковата директива за водите". Чл. 6 уточнява, че помощта се предоставя под формата на ежегодни компенсаторни плащания за хектар допустима за подпомагане площ. От общата сума, 75% от средствата идват от Европейския съюз, а 25% от бюджета на Република България.
Чл. 7
Наредба № 5 определя условията за предоставяне на финансова помощ за спазване на забрани, свързани с земеделска дейност в защитените зони от Натура 2000. Забраните включват премахване на ландшафтни характеристики, косене на ливади, използване на неселективни средства за борба с вредителите, минерални торове и химически средства за растителна защита. Забраните са разделени на три групи, в зависимост от типа на земята (постоянни пасища, обработваеми земи и трайни насаждения). Лицата, кандидатстващи за помощ, трябва да декларират спазването на тези забрани и условията на плана за управление на защитената зона.
Чл. 8
Наредбата регламентира условията и реда за подаване на заявления от кандидати за подпомагане по мярка 12 "Плащания по натура 2000 и Рамковата директива за водите" в контекста на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. Член 8 указва, че заявленията се подават съгласно Наредба № 5 от 2009 г. за условията и реда за подаване на заявления по схеми и мерки за директни плащания. В глава пета се определят правилата за изплащане на финансовата помощ.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 5 предвижда административни проверки при подаване на заявление за подпомагане по мярка 12. Проверяват се минималният размер на стопанството и парцела, географското положение на парцела спрямо защитена зона от Натура 2000, както и съществуващите забрани за земеползването. Ако парцелът попада в две или повече защитени зони, кандидатът може да избере да заяви подпомагане само в една от тях.
Чл. 10
Наредба № 5 регламентира прилагането на мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите" в контекста на Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Член 10 описва задълженията на ДФЗ - РА след подаване на заявлението, които включват извършване на административни проверки на документите и данните, проверки на място на част от кандидатите и одобрение или отказ на финансовата помощ.
Чл. 11
Наредба № 5 от 24 февруари 2015 г. регулира прилагането на мярка 12 "Плащания по натура 2000 и Рамковата директива за водите" в контекста на програмата за развитие на селските райони за периода 2014-2020 г. Според чл. 11, Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция е отговорен за изплащането на финансовата помощ в сроковете, установени от Регламент (ЕС) № 1306/2013. Освен това, фондът е задължен да изпраща информация за извършените плащания по мярка 12 чрез уведомително писмо, съгласно Наредба № 5 от 2009 г.
Чл. 12
Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция отказва изплащането на финансова помощ за парцели, декларирани по мярка 12, когато кандидатът не е спазил забраните за земеделски дейности, посочени в чл. 7, или когато до 30 ноември е получена информация от МОСВ за неспазване на забрани в защитени зони. В тези случаи парцелът се счита за наддеклариран, а санкции не се налагат при информация от МОСВ.
Чл. 13 от Наредба № 5 от 24 февруари 2015 г.
Държавен фонд "Земеделие" - Разплащателна агенция може да откаже изплащането на финансова помощ изцяло или частично, ако кандидатът за подпомагане е заявил по-големи площи от реално ползваните, не е спазил срока за подаване на заявлението, не спазва базовите изисквания за съответните площи, не отговаря на условията за финансова помощ, възпрепятства проверка на място или не е декларирал всички стопанисвани площи.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 5 посочва, че разпоредбите на член 12 и член 13, точки 2 и 3, не се прилагат в случаи на непреодолима сила или изключителни обстоятелства. Това означава, че при възникване на такива обстоятелства, предвидените изисквания в тези членове могат да бъдат игнорирани.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за прилагане на мярка 12 от Програмата за развитие на селските райони 2014-2020 г. Основни положения включват: определение на случаи на непреодолима сила, които стопаните трябва да съобщят на ДФЗ-РА в рамките на 15 работни дни; критерии за допустими земеделски парцели; определение на компенсаторни плащания за загуби при спазване на забрани в защитени зони; и правила за обработка на заявления за подпомагане. Включени са и преходни разпоредби за изменения, които влизат в сила от определени дати.
§1
Наредбата определя условията за участие на земеделски парцели в мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите". Включва определения за допустими площи, компенсационни плащания, както и случаи на непреодолима сила. Допустимите площи са категоризирани на постоянно затревени, обработваеми и трайни насаждения. Определят се и условията за подпомагане на земеделските стопани, които са засегнати от забрани или ограничения в земеделската дейност.
§3
Наредба № 5 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за измененията и допълненията на Наредба № 7 от 2015 г., която касае мярка 10 "Агроекология и климат" и е в сила от 28.02.2017 г.
§26
Наредба № 5 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Съществуват и преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на Наредба № 6 от 2015 г., която касае мярка 13 "Плащания за райони с природни или други специфични ограничения" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г. Измененията в Наредба № 6 са обнародвани в Държавен вестник, брой 18 от 2019 г. и влизат в сила от 01.03.2019 г.
§ 7
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 5 от 2015 г., обнародвани в брой 17 от 2021 г., с дата на влизане в сила 26.02.2021 г.
§8
Размерът на компенсаторните плащания за заявления за подпомагане, подадени до 2020 г. включително, се определя съгласно приложение № 1. За заявления, подадени от 2021 г., размерът се определя съгласно приложение № 1а.
§10
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 5 от 2015 г. за прилагане на мярка 12 "Плащания по натура 2000 и Рамковата директива за водите" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 - 2020 г., обнародвана в ДВ, бр. 30 от 2022 г., и в сила от 15.04.2022 г.
§6
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложението към чл. 7, ал. 4 съдържа таблици с компенсаторни плащания по защитени зони, свързани с Директива 2009/147/ЕО и Директива 92/43/ЕИО за земеделски земи. Таблиците предоставят информация за кодовете и имената на защитените зони, както и специфични условия и плащания, свързани с тях.
