НАРЕДБА № 5 ОТ 13 АВГУСТ 2019 Г. ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ИСКАНИЯ ДО ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ОТНОСНО ЗЕМЕДЕЛСКИТЕ ПРОДУКТИ И ХРАНИ СЪС ЗАЩИТЕНИ ГЕОГРАФСКИ ОЗНАЧЕНИЯ И ТРАДИЦИОННО СПЕЦИФИЧЕН ХАРАКТЕР, ЗА КОНТРОЛ ЗА СЪОТВЕТСТВИЕ С ПРОДУКТОВАТА СПЕЦИФИКАЦИЯ И ЗА ВОДЕНЕ НА РЕГИСТРИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ И КОНТРОЛИРАЩИТЕ ЛИЦА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда съставът и функциите на Постоянната междуведомствена консултативна комисия по географски означения и храни с традиционно специфичен характер. Определя условията и реда за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за вписване, изменение и заличаване на защитени наименования и географски указания, предоставяне на временна национална защита, контрол за съответствие на продуктите, както и водене на регистри на производителите и контролиращите лица.
Чл. 2
Наредбата урежда подготовката и представянето на искания до Европейската комисия за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. В нея е предвидена създаването на Постоянна междуведомствена консултативна комисия, която включва представители на различни министерства и ведомства, отговорни за контрола и сертификацията на тези продукти. Членовете на комисията са длъжни да предоставят необходимата информация за изпълнение на задълженията си.
Чл. 3
Наредбата определя процедурата за подготовка и представяне на искания относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Член 3 регламентира състава на комисията, която се назначава от министъра на земеделието, и предвижда участие на представители на неправителствени организации. Министърът утвърджава правила за работа на комисията.
Чл. 4
Наредбата определя правилата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения. Чл. 4 описва задълженията на Комисията, която разглежда искания за вписване, изменение, възражение и заличаване на вписвания в регистрите на защитените наименования и традиционно специфични храни. Комисията предлага становища на министъра на земеделието за одобрение или отказ, и разглежда и заявления за контролиращи лица и временна национална защита на наименованията. Исканията се разглеждат на заседания или неприсъствено, а при необходимост се изготвя доклад за дейността на комисията.
Чл. 5
Наредбата регламентира процедурата за подаване на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Заявления за вписване в регистрите могат да подават групи от производители, а индивидуални производители само при условията на Регламент № 1151/2012. При конфликт на заявления, приоритет имат групите производители. Възможно е присъединяване на индивидуални производители към групови заявления при съгласие.
Чл. 6
Наредбата регламентира подготовката и представянето на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Чл. 6 определя, че групата от производители може да бъде дружество, кооперация или сдружение, но не може да бъде еднолично търговско дружество. Групите, които не са юридически лица, подават заявления чрез упълномощен представител с нотариално заверено пълномощно.
Чл. 7
Чл. 7 определя процедурата за подаване на заявление-спецификация от група производители в Министерството на земеделието. Заявлението може да бъде подадено лично, чрез пълномощник, по електронен път или чрез лицензиран пощенски оператор. Към заявлението се прилагат списък на членовете на групата, единен документ съгласно Регламент (ЕС) № 668/2014, правила за спазване на продуктовата спецификация, декларация от всеки член на групата, доказателства за връзката между продукта и географската област, доказателства за качество и известност, както и опис на подадените документи.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 5 предвижда, че индивидуален производител е задължен да подаде заявление-спецификация, следвайки реда, описан в член 7. Към това заявление се прилагат определени документи, изброени в член 7, алинея 2, точки 2 до 8.
Чл. 9
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. определя правилата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения. Чл. 9 регламентира процедурата за проверка на подадените документи от компетентното звено в Министерството на земеделието. При установяване на непълноти или неточности, заявителят получава уведомление и едномесечен срок за отстраняването им. Ако в този срок не се предприемат действия, производството се прекратява със заповед на министъра на земеделието. Заповедите могат да бъдат обжалвани.
Чл. 10
Наредбата регламентира процедурата за подготовка и представяне на искания относно земеделски продукти и храни със защитени географски обозначения. Член 10 описва задълженията на компетентното звено, което извършва документална проверка и проверка на място за съответствие с регламентите на ЕС. Министърът на земеделието определя лицата, които извършват проверките, а длъжностните лица попълват контролен лист и подписват декларация за конфиденциалност и липса на конфликт на интереси.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 5 определя процедурата за публикуване на информация относно подадени заявления-спецификации за земеделски продукти и храни със защитени географски означения. Информацията се публикува на интернет страницата на МЗм и в централен ежедневник в срок от 14 дни след проверка. Лицата с правен интерес могат да подават възражения в срок до един месец след публикуването. Компетентното звено проверява допустимостта на възраженията и при допустими случаи уведомява заявителя за провеждане на преговори. В срок от два месеца заявителят трябва да изпрати писмено становище, а постигнатите споразумения се считат за оттеглени, докато непостигнатите се разглеждат от комисия.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 5 регулира процедурата по разглеждане на възражения, свързани с искания до Европейската комисия относно земеделски продукти. Компетентното звено в Министерството на земеделието изготвя доклад за възраженията и постигнатото споразумение, който се представя на комисията. Комисията разглежда заявлението и документите, предлага становище на министъра за одобрение или отказ. При наличие на неразрешени възражения, комисията може да поиска становища от страните или да ги изслуша.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 5 регламентира процедурата при недостатъчност на представените доказателства от заявителя. В случай, че комисията установи, че доказателствата не са достатъчни, на заявителя се предоставя възможност да предостави допълнителни доказателства в срок от два месеца, следвайки указанията на компетентното звено в Министерството на земеделието и храните (МЗм). Ако заявителят не представи необходимите допълнителни доказателства в указания срок, производството по вписване се прекратява.
Чл. 14
Наредбата определя процедурата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционен специфичен характер. Чл. 14 описва действията на министъра на земеделието след изготвяне на становище от комисията, включително възможността за изпращане на заявлението или отказ. Заповедите се съобщават на заявителя и могат да се обжалват. Освен това, заповедта и заявлението се публикуват на интернет страницата на Министерството на земеделието и се изпращат до Европейската комисия за вписване в регистъра на защитените наименования.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 5 позволява на група от производители или индивидуален производител с правен интерес да подават писмени искания до Министерството на земеделието и храните (МЗм) за изменение на спецификацията на географско означение, вписано в Европейския регистър. Измененията могат да бъдат стандартни или временни и се разглеждат съгласно определени регламенти на ЕС. Искането трябва да съдържа информация за производителите, описание на изменението и причините за него.
Чл. 15а
Член 15а от Наредба № 5 предвижда изисквания за искане на изменение на равнището на Съюза. Искането трябва да бъде придружено от заявление за изменение по образец, съгласно Приложение № V от Регламент (ЕС) № 668/2014, и от изменената спецификация на съответния земеделски продукт или храна, както и от единния документ, ако е настъпило изменение в него.
Чл. 15б
Наредба № 5 регулира подготовката и представянето на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения. Чл. 15б определя процеса на проверка на документите от компетентното звено в Министерството на земеделието. Исканията за изменение на спецификацията се разглеждат по специфичен ред, след което министърът на земеделието взема решение за изпращане на заявлението или отказ. Заповедите за тези решения се съобщават на заявителя и могат да се обжалват. Публикацията на заповедта за изпращане на заявлението е задължителна в срок от 10 дни.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. определя документите, които трябва да се представят при искане за стандартно или временно изменение на спецификацията на земеделски продукти и храни. Искането трябва да бъде придружено от заявление по образец, изменената спецификация и, в случай на временно изменение, доказателства за налагането на задължителни мерки или за природно бедствие.
Чл. 16а
Чл. 16а от Наредба № 5 определя реда за проверка на документи, свързани с искания за изменения на продуктови спецификации. Компетентното звено в Министерството на земеделието извършва проверка и след запознаване със становището на комисията, министърът издава заповед за одобрение или отказ. Заповедите се съобщават на заявителя и заинтересованите лица в 3-дневен срок и могат да се обжалват. Одобрените изменения се публикуват на интернет страницата на Министерството в срок от 10 дни, а уведомление за тях се изпраща на Европейската комисия в срок от 1 месец.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 5 позволява на всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България, което има правен интерес, да подаде мотивирано възражение. Възражението трябва да бъде подадено по образец, съгласно Приложение № III от Регламент за изпълнение (ЕС) № 668/2014, и е свързано с чл. 51, параграф 1 от Регламент № 1151/2012.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 5 предвижда, че мотивираното възражение трябва да бъде подадено в Министерството на земеделието и храните (МЗм) в срок от два месеца след публикацията в "Официален вестник" на Европейския съюз, съгласно чл. 50, параграф 2, буква "а" от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. урежда процедурата за разглеждане на мотивирани възражения, подадени до комисията. Комисията предлага становище на министъра на земеделието, който след това издава заповед за изпращане на възражението до Европейската комисия или за отказ. Заповедите се съобщават на лицето, подало възражението, в срок от 3 дни и могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. позволява на всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България да подаде мотивирано искане до Европейската комисия за заличаване на вписване на защитено географско означение. Искането трябва да бъде подадено до Министерството на земеделието, храните и горите (МЗм) по образец, определен в Приложение № IX на Регламент за изпълнение (ЕС) № 668/2014.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 5 определя процедурата за разглеждане на искания, свързани със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Исканията се разглеждат от комисия, която предлага становище на министъра на земеделието. Министърът може да издаде заповед за изпращане на искането за заличаване или отказ. Заповедите се съобщават на лицето, подало искането, в срок от 3 дни и могат да се обжалват.
Чл. 22
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. урежда процедурата за предоставяне на временна национална защита на наименования, чиито заявления за защита са изпратени до Европейската комисия. Временната защита важи само на територията на България и включва ограничения, свързани с употребата на наименованията. За наименования, подадени след регистрация на марка, временна защита не се предоставя. Тя се прекратява след решение на Европейската комисия или при оттегляне на заявлението.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № 5 предвижда процедура за предоставяне на временна национална защита на земеделски продукти със защитени географски означения. Членовете на групата производители подават писмено заявление в свободен текст до Министерството на земеделието, което трябва да бъде придружено от копие на договор с контролиращо лице и контролен лист от проверка на място. Заявлението може да бъде подадено след издаване на заповед от министъра на земеделието за изпращане на заявление-спецификация до Европейската комисия.
Чл. 24
Наредбата регламентира процедурата за проверка на искания, свързани със защитени географски означения и традиционно специфичен характер на земеделските продукти. Компетентното звено в Министерството на земеделието проверява подадените документи и уведомява заявителя за установени непълноти или неточности, предоставяйки му едномесечен срок за отстраняване. Ако в този срок не бъдат отстранени проблемите, производството се прекратява със заповед на министъра. След успешна проверка, звеното изготвя доклад и предлага становище на министъра за одобрение или отказ на искането.
Чл. 25
Наредбата определя реда за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни, които имат защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Чл. 25 регламентира процедурата, по която министърът на земеделието издава заповед за предоставяне на временна национална защита или отказ след разглеждане на становището на комисията. Заповедите трябва да се съобщават на заявителя и заинтересованите лица в срок от 3 дни. Отказът може да бъде обжалван. Членовете на групата производители, подали заявление, се вписват в регистъра на производителите, а производители, които не членуват в групата, могат да подадат заявление за вписване.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 5 определя процедурата за регистрация на храни с традиционно специфичен характер от група производители. Заявлението за регистрация се подава в Министерството на земеделието, храните и горите (МЗм) и може да бъде подадено лично, чрез пълномощник, по електронен път или чрез лицензиран пощенски оператор. Към заявлението се прилагат списък на членовете на групата, продуктова спецификация, правила за спазване на спецификацията, декларации от членовете, доказателства за традиционния характер на суровините и опис на подадените документи. В случай на съвместно заявление, условията важат само за групата производители с седалище в България.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 5 предвижда процедура за регистрация на индивидуален производител, който трябва да подаде заявление за регистрация и продуктова спецификация. Към заявлението се прилагат необходимите документи, изброени в чл. 26, ал. 2, т. 2 - 7.
Чл. 28
Чл. 28 от Наредба № 5 определя процедурата за проверка на подадените документи от компетентното звено в Министерството на земеделието. При установяване на непълноти или неточности, заявителят се уведомява и получава едномесечен срок за корекция. Ако не бъде извършена необходимата корекция в определения срок, производството се прекратява със заповед на министъра. Процедурата може да бъде прекратена и по молба на заявителя. Заповедите могат да се обжалват в 3-дневен срок.
Чл. 29
Наредба № 5 регламентира процедурата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за земеделски продукти и храни със защитени географски означения. Чл. 29 от наредбата описва задълженията на компетентното звено в Министерството на земеделието, което извършва документална проверка и проверка на място за спазване на условията за вписване в Европейския регистър. Министърът на земеделието определя длъжностни лица за извършване на проверки, които попълват контролен лист и подписват декларации за конфиденциалност и липса на конфликт на интереси.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 5 урежда процедурата за публикуване на информация относно подадени заявления за защита на географски означения и традиционни специфични храни. Информацията за заявлението се публикува на интернет страницата на Министерството на земеделието и в централен ежедневник в срок от 14 дни след проверката на място. Всеки с правен интерес може да подаде възражение в срок до един месец от публикуването. Компетентното звено проверява допустимостта на възраженията и, ако те са допустими, уведомява заявителя за преговори с възразилите лица. Заявителят има двумесечен срок да изпрати писмено становище и ново заявление, ако е необходимо. Възраженията, по които е постигнато съгласие, се считат за оттеглени, а по останалите се произнася комисията.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 5 предвижда процедура за разглеждане на възражения и изготвяне на доклад от компетентното звено в Министерството на земеделието, храните и горите (МЗм). Комисията разглежда заявлението и свързаните документи, след което предлага становище на министъра за одобрение или отказ. В случай на несъгласие по възражения, комисията трябва да се произнесе, като мотивира решението си и може да поиска допълнителни становища от страните.
Чл. 32
Чл. 32 от Наредба № 5 урежда процедурата при недостатъчни доказателства, представени от заявителя. Ако представените доказателства не са достатъчни, заявителят може да предостави допълнителни доказателства, следвайки указанията на компетентното звено в Министерството на земеделието и храните (МЗм). Допълнителните доказателства трябва да бъдат представени в срок до два месеца от уведомяването. Ако заявителят не представи доказателствата в този срок, производството по вписване се прекратява.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 5 регламентира действията на министъра на земеделието след получаване на становището по чл. 31, ал. 2. Министърът може да издаде заповед за изпращане на заявлението до Европейската комисия или да откаже. Заповедите се съобщават на заявителя и заинтересованите лица в 3-дневен срок и могат да се обжалват. Заповедта за изпращане на заявлението и самото заявление се публикуват на интернет страницата на Министерството на земеделието в 10-дневен срок след влизането им в сила.
Чл. 34
Групата от производители или индивидуален производител подава заявление за изменение на спецификация в Министерството на земеделието, храните и горите, като следва образеца от Приложение № VI на Регламент (ЕС) № 668/2014. Заявлението трябва да отговаря на изискванията на чл. 6 на Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014 и на чл. 10 на Регламент (ЕС) № 668/2014. Към заявлението се прилага изменената спецификация на съответния земеделски продукт или храна.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 5 определя задълженията на компетентното звено в Министерството на земеделието и храните (МЗм) относно проверката на документите, свързани с исканията за защитени географски означения. Според алинея 1, звеното извършва проверка на представените документи, а алинея 2 указва, че заявленията за изменение на спецификацията се разглеждат по реда на предходните членове 30 - 32.
Чл. 35а
Наредба № 5 определя реда за подготовка и представяне на искания относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения. Чл. 35а предвижда, че министърът на земеделието издава заповед за изпращане на заявлението до Европейската комисия или за отказ, след запознаване със становището на комисията. Заповедите се съобщават на заявителя и заинтересованите лица в 3-дневен срок и могат да се обжалват. Заповедта за изпращане на заявлението и измененото заявление-спецификация се публикуват на интернет страницата на МЗм в 10-дневен срок.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. позволява на всяко заинтересовано лице с постоянен адрес или седалище в България, което има правен интерес, да подаде мотивирано възражение. Това възражение трябва да бъде в съответствие с чл. 51, параграф 1 от Регламент № 1151/2012 и да се попълва чрез Приложение № III от Регламент за изпълнение (ЕС) № 668/2014.
Чл. 37
Съгласно Чл. 37 от Наредба № 5, мотивираното възражение трябва да бъде подадено в Министерството на земеделието, храните и горите (МЗм) в срок от 2 месеца след публикацията в 'Официален вестник' на Европейския съюз, в съответствие с чл. 50, параграф 2, буква 'б' от Регламент (ЕС) № 1151/2012.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 5 определя процедурата за разглеждане на мотивирани възражения, подадени до министъра на земеделието. Комисията преглежда възражението и предлага становище на министъра, който след това издава заповед за изпращане на възражението до Европейската комисия или за отказ. Заповедите трябва да бъдат съобщени на лицето, подало възражението, в срок от три дни и могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. позволява на заинтересовани лица с постоянен адрес или седалище в България да подават мотивирани искания до Европейската комисия за заличаване на вписване на храни с традиционно специфичен характер. Искането трябва да бъде подадено чрез Министерството на земеделието, храните и горите (МЗм) по образец, определен в Приложение № IX от Регламент за изпълнение (ЕС) № 668/2014.
Чл. 40
Член 40 от Наредба № 5 предвижда процедура за разглеждане на искания за заличаване, които се оценяват от комисия. Министърът на земеделието следва да издаде заповед за изпращане на искането до Европейската комисия или за отказ. Заповедите трябва да се съобщават на лицето, подало искането, в срок от три дни и могат да бъдат обжалвани съгласно Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 41
Наредбата регламентира процедурата за подаване на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения. Лицата, желаещи да получат разрешение, трябва да подадат заявление в Министерството на земеделието, което се проверява от длъжностни лица. При установяване на непълноти или несъответствия, заявителят трябва да ги отстрани в срок. Проверки на място се извършват, за да се установи съответствието с изискванията, а резултатите от тях се документират. Длъжностните лица са задължени да не разгласяват информация, получена по време на проверките.
Чл. 42
Чл. 42 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. описва процедурата за обобщаване на резултатите от проверката на заявленията за предоставяне на разрешение за земеделски продукти с защитени географски означения. Резултатите се оформят в доклад, който се представя на комисията. Комисията разглежда заявлението, свързаните документи и доклада, и може да изслуша представител на кандидата при необходимост.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 5 регламентира процедурата по издаване на заповед от министъра на земеделието след становище на комисията. Министърът може да издаде разрешение или отказ, като заповедите могат да се обжалват, но обжалването не спира изпълнението. Контролиращите лица, получили разрешение, се вписват служебно в регистъра на производителите и контролиращите лица.
Чл. 44
Наредба № 5 регламентира подготовката и представянето на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Чл. 44 предвижда, че временно разрешение по чл. 21а, ал. 2 от ЗПООПЗПЕС се издава без извършване на административни проверки на процедури, които вече са били проверявани при надзорни проверки. Глава седма от наредбата е посветена на контрола за съответствие на земеделските продукти и храни с техните спецификации.
Чл. 45
Контролът за съответствие на земеделските продукти и храните, които имат защитени географски означения или традиционно специфичен характер, включва две основни области: контрол на метода на производство и контрол на произведения продукт спрямо спецификацията. Този контрол гарантира, че продуктите отговарят на определените критерии и стандарти.
Чл. 46
Контролът за съответствие на земеделските продукти и храни, които имат географски означения и традиционно специфичен характер, се осъществява чрез сключен договор между производителя и контролиращото лице.
Чл. 47
Наредбата определя процедурата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Чл. 47 описва задълженията на контролиращото лице, което извършва първоначална проверка на производителя. След проверката се изготвя контролен лист, който съдържа необходимата информация за производството и спазването на спецификациите.
Чл. 48
Контролиращото лице издава сертификат за съответствие на производителя след като той бъде вписан в регистъра на производителите на съответния продукт. Това става на основание чл. 54, ал. 1 от наредбата.
Чл. 49
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. регламентира задължителния годишен контрол на производителите на земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Контролиращото лице изготвя контролен лист след всяка проверка, който се подписва от него и производителя, и един екземпляр се изпраща на компетентното звено в Министерството на земеделието в срок от 20 дни. При увеличаване на производството над 10% в сравнение с предходната година, контролиращото лице може да изиска обяснения от производителя.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 5 определя правомощията на контролиращите лица да извършват допълнителни проверки при установяване на несъответствия. Те могат да са планови или внезапни, в зависимост от данните за несъответствия от производителя. След всяка проверка се изготвя контролен лист в три екземпляра, подписан от двете страни, като един от тях трябва да бъде изпратен на Министерството на земеделието в срок от 20 дни.
Чл. 51
Наредбата регламентира процедурата за подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Проверките на продуктите се извършват на различни етапи от производствения процес, включително по документи, визуално, чрез измервания и вземане на проби. Контролиращото лице е задължено да представя годишен отчет на министъра на земеделието, който включва информация за извършените проверки, резултатите от тях и произведените количества.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 5 определя задължението на предходното контролиращо лице да предостави на новото контролиращо лице копие на контролните листове от извършените проверки при производителя за предходната година, както и копие на сертификата за съответствие, когато производителят сключи договор за контрол с ново контролиращо лице.
Чл. 53
Надзорът върху контролиращите лица, свързани с географските означения и традиционните храни, се възлага от министъра на земеделието. Той може да включва и други длъжностни лица. Надзорът се осъществява чрез документални проверки и проверки на място, при които се изготвят протоколи, копия от които се изпращат на поднадзорните лица.
Чл. 54
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. регламентира подготовката и представянето на искания до Европейската комисия за земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Чл. 54 указва, че Министерството на земеделието трябва да създаде и поддържа публичен електронен регистър на производителите и контролиращите лица, в съответствие със Закона за електронното управление и изискванията за защита на личните данни.
Чл. 55
Чл. 55 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. предвижда, че вписванията в регистъра, свързан със защитените географски означения и традиционно специфичен характер на земеделски продукти и храни, се извършват служебно от длъжностни лица на компетентното звено. Това означава, че актуализацията на регистъра не е задължение на производителите, а е отговорност на назначените служители.
Чл. 56
Лицата, вписани в регистъра по чл. 54, са задължени да уведомяват Министерството на земеделието за всяка промяна в обстоятелствата, свързани с тях, в срок от 10 дни след настъпването на промяната.
Чл. 57
Наредбата определя процедурата за вписване на производители на земеделски продукти и храни със защитени географски означения в регистъра. Производителите, членуващи в група производители, се вписват служебно. Другите производители трябва да подадат писмено заявление. Производители, заличени от регистъра, могат да бъдат вписани отново след подаване на заявление. Заявленията трябва да бъдат придружени от съответни документи и се разглеждат по установен ред. Вписването се извършва с заповед на министъра на земеделието.
Чл. 58
Чл. 58 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. описва информацията, която се вписва в регистъра, включително номер и дата на заповед на министъра на земеделието, наименованието на производителя, ЕИК, адрес на управление, място на производствена дейност, контролиращо лице, информация за публикуване в Официален вестник на ЕС и промените във вписаните обстоятелства.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 5 предвижда, че производител може да бъде заличен от регистъра в тридневен срок, ако подаде писмено заявление до Министерството на земеделието и храните (МЗм) или ако контролиращото лице информира МЗм за прекратяване на договора с производителя или за изключването му от системите за контрол.
Чл. 60
Чл. 60 от Наредба № 5 определя процедурата за вписване на производители на земеделски продукти или храни с традиционно специфичен характер в регистъра. Производителите, които са членове на група производители, се вписват служебно. Тези, които не членуват, трябва да подадат писмено заявление. Производители, присъединили се след регистрацията, също трябва да подадат заявление. Производители, заличени от регистъра, могат да бъдат отново вписани след подаване на заявление. Заявленията трябва да включват определени документи, а след проверка на място, комисията предлага решение за вписване или отказ. Вписването се извършва с заповед на министъра на земеделието.
Чл. 61
Чл. 61 от НАРЕДБА № 5 определя какви данни се вписват в регистъра, свързан с производителите на земеделски продукти и храни със защитени географски означения. В регистъра се включват номер и дата на заповед на министъра на земеделието, наименованието на производителя, ЕИК, седалището и адреса на управление, мястото на производствена дейност, контролиращото лице, информация за регламента в Официален вестник на ЕС и промените във вписаните обстоятелства.
Чл. 62
Чл. 62 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. определя условията, при които производител може да бъде заличен от регистъра. Заличаването става в тридневен срок след подаване на писмено заявление до Министерството на земеделието и храните (МЗм) или след уведомление от контролиращото лице за прекратяване на договора с производителя или за изключването му от системите за контрол.
Чл. 63
Чл. 63 от Наредба № 5 от 13 август 2019 г. определя съдържанието на регистъра, в който се вписват информация за контролиращите лица, включително наименование, ЕИК, адрес на управление, номер и дата на заповедта за разрешение за контрол, производители с договори за контрол и промени в обстоятелствата.
Чл. 64, § 1-7
Наредбата регулира процеса на подготовка и представяне на искания до Европейската комисия относно земеделски продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер. Включва разпоредби за заличаване на контролиращи лица от регистъра, условия за доказателства, декларации и контролни листове. Осигурява прилагането на съответните регламенти на ЕС и отменя предишна наредба. Включва и процедури за одобрение на изменения в спецификациите на продуктите.
§1
Параграф 1 определя ключови термини, свързани с наредбата, включително "земеделски продукти и храни със защитени географски означения", "земеделски продукти и храни с традиционно специфичен характер", и различни видове изменения, свързани с Регламент № 1151/2012. Тези определения целят да уточнят обхвата на наредбата и да осигурят правна яснота относно терминологията, използвана в контекста на исканията до Европейската комисия.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 5 уточнява, че за доказателства по чл. 7, ал. 2, т. 6 и чл. 26, ал. 2, т. 5 могат да се представят различни източници, включително анализи, изследвания, публикации, исторически документи, легенди, художествена и научна литература, справочници, търговски и счетоводни документи, регистри и други подобни.
§3
Декларацията, която е предвидена в чл. 8, параграф 2, буква (в) и чл. 20, § 2, буква (б) от Регламент № 1151/2012, трябва да бъде подписана от министъра на земеделието или от ресорния заместник-министър на земеделието. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 12 от 2023 г.
§4
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. осигурява прилагането на три основни регламента на Европейския съюз, свързани със схемите за качество на селскостопанските продукти и храни. Параграф §4 уточнява, че наредбата е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1151/2012, Регламент за изпълнение (ЕС) № 668/2014 и Делегиран регламент (ЕС) № 664/2014, които определят правила и процедури за защита на географските указания и традиционните храни.
§5
Наредба № 5 от 13 август 2019 г. е издадена на основание чл. 17, ал. 2 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз и чл. 7а от Закона за нормативните актове. Последната промяна на наредбата е направена с ДВ, бр. 12 от 2023 г.
§6
С §6 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 5 от 13 август 2019 г. се отменя Наредба № 16 от 2007 г., която регламентира подготовката и представянето на искания до Европейската комисия относно земеделските продукти и храни със защитени географски означения и традиционно специфичен характер, както и контрола за съответствие с продуктовата спецификация и поддържането на база данни на производителите и контролиращите лица.
§ 7 от Преходните и Заключителни разпоредби на Наредба № 5
Преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 5 от 2019 г. предвиждат изменения в Наредба № 6 от 2011 г. относно специфичните изисквания за контрол на защитени географски означения и традиционно специфични храни. Основните изменения включват замяна на термина "база данни" с "регистър" в различни членове на Наредба № 6 и актуализация на наименованията на министерствата. Регистърът е публично достъпен на интернет страницата на Министерството на земеделието, храните и горите. Освен това, наредбата включва приложения за заявления и декларации, свързани с вписване на наименования за произход и географски указания, както и контролни листове и декларации за възражение.
