НАРЕДБА № 5 ОТ 1 АВГУСТ 2003 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА РАЗРАБОТВАНЕ НА ПЛАНОВЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА РАСТИТЕЛНИ И ЖИВОТИНСКИ ВИДОВЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за разработване на планове за действие, насочени към опазването на дивите растителни и животински видове. Тя цели да осигури систематичен подход за управление и защита на биоразнообразието.
Чл. 2
Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя условията и реда за разработване на планове за действие за растителни и животински видове. Планове за действие се изготвят задължително при установяване на застрашен вид в международен мащаб, неблагоприятно състояние на популацията в България или негативно въздействие на неместен вид. Приоритетно се разработват планове за действие за приоритетни, защитени и регулирани видове, както и за видове, които ще бъдат повторно въведени в природата.
Чл. 3 от Наредба № 5
Плановете за действие за растителни и животински видове обхващат период до 10 години. След изтичането на този период, в зависимост от състоянието на видовете, плановете могат да бъдат актуализирани.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя съдържанието на план за действие, което включва: описание на биологичните особености на вида, оценка на разпространението и състоянието на популациите, данни за заплахите и лимитиращите фактори, мерки за опазване и възстановяване на вида и местообитанията, мерки за ограничаване на неместни видове, наблюдение и контрол на дейностите, както и бюджет и график за реализация. Възложителят може да добави и допълнителни изисквания.
Чл. 5
Член 5 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. указва, че изискванията за съдържанието на плановете за действие за растителни и животински видове се определят от възложителя в заданието. Това означава, че възложителят има правото и задължението да зададе конкретни условия и критерии, които трябва да бъдат спазени при разработването на плана.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 5 определя изискванията, които възложителят трябва да включи в заданието за разработване на планове за действие за растителни и животински видове. Изискванията включват: описание на биологичните и екологичните особености на вида, необходимост от теренни изследвания, критерии за оценка на популациите, природозащитни мерки, управление на неместни видове, определяне на приоритетни области за дейности и изисквания за илюстрации и приложения към плана.
Чл. 7
Член 7 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. предвижда, че отчетите от научни изследвания и проучвания, проведени при разработването на плановете за действие за растителни и животински видове, трябва да бъдат представени на възложителя в отделно приложение. Глава трета от наредбата се занимава с възлагането и приемането на тези планове за действие, като раздел I е посветен на процеса на възлагане.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя, че разработването на планове за действие за растителни и животински видове може да бъде възлагано от министъра на околната среда и водите, министъра на земеделието и горите, началника на Националното управление на горите, изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури или от други заинтересувани държавни органи, както и от неправителствени организации.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя условията и реда за изготвяне на задание за план за действие за растителни и животински видове. Заданието трябва да включва предмета на плана, изискванията по предходни членове и етапите за разработване. Възложителите от определени точки внасят заданието в Министерството на околната среда и водите за съгласуване, а министърът или упълномощено лице трябва да го съгласува или да върне за доработване в срок от един месец.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 5 предвижда, че при провеждане на процедури за възлагане на разработването на план за действие, финансиран по международен проект, е необходимо да се спазват условията, определени в съответното споразумение. Това означава, че всички участници в процеса трябва да се съобразяват с договореностите в споразумението, за да осигурят правилното и законно изпълнение на проекта.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. регламентира задължителното обществено обсъждане на проекти на планове за действие за определени видове. Обсъждането се организира от изпълнителя, който трябва да обяви информация за него 20 дни предварително чрез средства за масово осведомяване. Освен това, той трябва да уведомява писмено възложителя и заинтересуваните институции и да постави съобщения на видно място в съответните общини, когато проектът касае специфични видове.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя задълженията на изпълнителя при общественото обсъждане на проектите за планове за действие за растителни и животински видове. Изпълнителят е длъжен да представи проекта на обсъждане, да води протокол за изразените становища и след консултация с възложителя да отрази целесъобразните бележки. Освен това, той трябва да изготви мотивирана справка за неотразените бележки и да приложи протокола и справката към проекта.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. предвижда, че при разработването на планове за действие, възложителят или изпълнителят могат да организират допълнителни обществени обсъждания и участие на обществеността. Резултатите от тези обсъждания трябва да бъдат документирани в протоколи.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 5 указва, че изпълнителят трябва да представи проекта на плана за действие на възложителя. Към проекта се прилагат заданието, протоколите от обществени обсъждания, отчетите от проучвания и изследвания, както и други материали, посочени в заданието.
Чл. 15
Чл. 15 определя сроковете и процедурите за съгласуване на проектите на планове за действие, свързани с растителни и животински видове. Възложителите трябва да внесат два екземпляра от проекта в Министерството на околната среда и водите в срок от 2 месеца. Министърът или упълномощено лице следва да съгласува проекта в срок от 1 месец или да го върне за доработване при наличие на пропуски в процедурата, съдържанието или нарушения на нормативни актове.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя процедурата за разглеждане на проекти на планове за действие за растителни и животински видове. След съгласуване по чл. 15, ал. 2, председателят на Националния съвет по биологичното разнообразие внася проекта за разглеждане на първото заседание на съвета. На заседанието се канят възложителят и изпълнителят на плана.
Чл. 17
На заседание на НСБР проектът на план за действие се представя от изпълнителя, след което съветът взема решение, с което предлага на компетентния орган да утвърди плана, да утвърди плана след корекции или да върне проекта с указания за преработка. Членове, изразили особено мнение, трябва да го мотивират в 7-дневен срок. Министърът на околната среда и водите има 10-дневен срок да се произнесе окончателно по особено мнение. След утвърждаване на решението, в 15-дневен срок се изпращат копия на решението и предложенията на възложителя. При утвърдена план, в 5-дневен срок се изпраща екземпляр от плана на възложителя и компетентния орган.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 5 определя условията за утвърдяване на плановете за действие, които получават положително решение от НСБР. Утвърдителите са министърът на земеделието и горите за дървесни, храстови и ловни видове, както и за риби, в срок от 10 дни, и министърът на околната среда и водите за останалите растителни и животински видове, в срок от 5 дни. При положително решение за преработка, планът трябва да бъде утвърден в срок от един месец, ако бележките са отразени. В случай на връщане за преработка, се провеждат процедури по предходни членове. Министерствата водят регистри на утвърдените планове.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 5 от 1 август 2003 г. предвижда условията, при които плановете за действие за растителни и животински видове могат да бъдат променяни. Промените са допустими при: 1. съществени промени в числеността на популациите или разпространението на вида; 2. добавяне на нова информация, която е липсвала при разработването на плана; 3. необходимост от изменение на мерките и дейностите в плана, произтичащи от предходните две точки.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 5 определя реда за въвеждане на промени в плановете за действие. Според ал. 1, промените се въвеждат от компетентния орган, посочен в чл. 18, ал. 1. В ал. 2 се уточнява, че преди да бъдат въведени промени, компетентният орган трябва да ги съгласува с министъра на околната среда и водите.
Чл. 21 и § 1, § 2
Наредба № 5 от 1 август 2003 г. определя условията и реда за разработване на планове за действие за растителни и животински видове. Член 21 указва, че актуализацията на плановете по чл. 3, ал. 2 се извършва съгласно глава III от наредбата. Преходните разпоредби посочват, че за планове, възложени или разработени преди влизането в сила на наредбата, е задължително да се спазват изискванията на чл. 15, 16, 17 и 18. Наредбата е издадена на основание чл. 57 от Закона за биологичното разнообразие.
