НАРЕДБА № 42 ОТ 6 ЮЛИ 2001 Г. ЗА ЛИЦЕНЗИРАНЕ НА ЖЕЛЕЗОПЪТНИ ПРЕДПРИЯТИЯ ЗА ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ И/ИЛИ ТОВАРИ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 11 ОТ 2012 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и реда за издаване, преразглеждане, изменение, спиране на действието или отнемане на лицензия за извършване на железопътни превози на пътници и/или товари. Лицензията не дава право на използване на железопътната инфраструктура, която се ползва по реда на Закона за железопътния транспорт. Превозвачите са задължени да водят отделни счетоводни сметки за дейностите по превоз на пътници и товари.
Чл. 2
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари. Железопътни превозвачи с лиценз от държава членка на ЕС или ЕИП могат да извършват превози на територията на България. Превозвачи, лицензирани от чужди администрации, могат да извършват превози, ако това е уговорено в международни договори, по които България е страна. Всички превозвачи трябва да спазват българското законодателство при извършване на превозите. Лицензиите, издадени по определени редове, са валидни за територията на ЕС и ЕИП, а също и за регионални линии в България.
Чл. 3
Лицензия за извършване на железопътни превози се издава на търговци, установени в България, които отговарят на изискванията за добра репутация, финансова стабилност и професионална компетентност. Процедурата за лицензиране се регулира от Регламент (ЕС) 2015/171. Всеки може да получи информация за лицензиране от Изпълнителна агенция 'Железопътна администрация'.
Чл. 4
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира издаването на лицензии за железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Лицензията се издава от министъра на транспорта или упълномощено лице и е безсрочна, но подлежи на преразглеждане на всеки 5 години. Лицензията е поименна и не може да се преотстъпва. Тя може да бъде издадена за превоз на пътници и/или товари на цялата територия на страната или в отделни части от нея. Лицензия може да бъде издадена и на лица, осигуряващи локомотивна тяга. Превозвачите трябва да започнат дейността си в срок от 6 месеца след получаване на лицензията, с възможност за удължаване на срока при обосновано искане.
Чл. 5
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира процеса по лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари. Лицата, желаещи да получат лицензия, подават заявление до Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" (ИА "ЖА"), което може да бъде подадено както на хартиен, така и на електронен носител. Заявлението трябва да съдържа информация за заявителя, документи, доказващи добра репутация, финансови данни, описание на управленската структура и материалната база, бизнесплан и други. Лицензиращият орган извършва проверка на представените документи и има право да изисква допълнителни удостоверения за финансовата стабилност на кандидата. В случай на изграждане на материалната база, документите могат да бъдат заменени с декларация. За имоти на територията на България, проверката за тежести се извършва служебно.
Чл. 6
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. определя условията за лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и товари. Според чл. 6, всички документи за кандидатстване трябва да бъдат на български език, представени в оригинал или заверени копия. При електронно подаване, заявлението и документите трябва да бъдат подписани с електронен подпис. Кандидатът посочва желаните видове железопътни услуги и територията, на която ще ги извършва. Документацията трябва да отговаря на изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис.
Чл. 7
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. определя процедурата за лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" разглежда заявленията и уведомява кандидатите за пълнотата на документацията. При констатирани недостатъци, кандидатите трябва да ги отстранят в определен срок. Лицензия не се издава, ако кандидатът не отговаря на законовите изисквания, ако не бъдат отстранени пропуските или ако кандидатът има криминално минало, дългове по данъци и социални осигуровки. Решението на лицензиращия орган трябва да бъде мотивирано и съобщено на кандидатите, а информация за издадените лицензии се изпраща на Агенцията за железопътен транспорт на ЕС.
Чл. 8
Член 8 от Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. предвижда, че отказът за издаване на лицензия, както и отнемането на вече издадена лицензия, могат да бъдат обжалвани пред Върховния административен съд. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 14 от 2003 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 42 задължава кандидатите и превозвачите да уведомяват лицензиращия орган за промени, свързани с лицензията, в срок от 14 дни. При преобразуване на превозвача или промяна в собствеността, лицензията се преразглежда за спазване на изискванията по чл. 38 от ЗЖТ. Лицензията остава в сила, освен ако не е застрашена сигурността на превозите. При установяване на несъответствие с изискванията за финансова стабилност, лицензията може да бъде спряна или отнета, но с възможност за издаване на временна лицензия до 6 месеца. Превозвачите, които планират значителни промени в дейността си, трябва да уведомят ИА "ЖА".
Чл. 9а
След получаване на лицензия, железопътният превозвач е задължен да представи документ за застраховка на гражданската си отговорност, която обхваща пътниците, багажа, товарите, пощата и трети лица. Изпълнителният директор на ИА "ЖА" издава документ за финансово обезпечаване в срок до 7 работни дни след представянето на необходимия документ. Този документ е неразделна част от лицензията и трябва да се актуализира при всяка промяна. Чуждестранните превозвачи също трябва да представят еквивалентен документ за финансово обезпечаване, а при недостатъчен размер на гражданската отговорност, те трябва да осигурят допълнително финансово обезпечаване.
Чл. 10
Притежателят на лицензия за извършване на железопътни превози е задължен да осигури достъп на упълномощени лица от ИА "ЖА" за проверки на спазването на закона и наредбата. При установени несъответствия, се правят предписания с определени срокове за отстраняване. При неизпълнение на предписанията или неспособност да се спазват условията на лицензията, министърът на транспорта може да спре или отнеме лицензията.
Чл. 11
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. определя условията за прекратяване на правата, произтичащи от издадената лицензия на железопътни предприятия. Прекратяването може да настъпи при случаи, предвидени в чл. 42, ал. 1 и чл. 118, ал. 2 и 3 от Закона за железопътния транспорт (ЗЖТ). Лицензията може да бъде прекратена и по решение на лицензиращия орган, ако: 1. се променят обстоятелствата, на които е основана лицензията, или ако превозвачът не спазва изискванията на наредбата; 2. превозвачът не започне дейността си в 6-месечен срок след издаването на лицензията или е преустановил дейността си за същия период; 3. в случаите, предвидени в чл. 13, ал. 5.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 42 предвижда, че дубликат на лицензията за железопътни предприятия се издава след подаване на заявление от превозвача. В новия документ задължително се обозначава, че е "дубликат".
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 42 регламентира процедурата за преразглеждане на лицензията на железопътните превозвачи. Преразглеждането се извършва от Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" след подаване на заявление от превозвача. При проверка се оценява дали превозвачът отговаря на законовите изисквания. Ако отговаря, се прави отбелязване на лицензията, а ако не отговаря, се дават предписания за отстраняване на нередности или лицензията може да бъде отнета. Лицензията остава в сила до приключване на преразглеждането.
Чл. 14 (изменен и отменен)
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Член 14 от наредбата е бил изменян и отменян многократно, като последното изменение е извършено с ДВ, бр. 11 от 2012 г., при което всички параграфи на този член са отменени.
Чл. 15 и Раздел II
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира лицензиране на железопътни предприятия, извършващи превоз на пътници и/или товари. Член 15 и Раздел II, касаещи лицензия за извършване на проверки за техническа изправност на возилата и проверка на квалификацията на персонала, са отменени с ДВ, бр. 11 от 2012 г.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 42, касаеща лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година. Преди това, членът е бил изменен с обнародване в Държавен вестник, брой 14 от 2003 година.
Чл. 17
Член 17 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 18
Член 18 от Наредба № 42, който е относно лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 19
Член 19 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 20
Член 20 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 22
Член 22 от Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 23
Член 23 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 24
Член 24 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 25
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. урежда условията и реда за лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Член 25 от наредбата е изменен през 2003 г. и след това отменен през 2012 г., което показва, че разпоредбите в него вече не са в сила.
Чл. 26
Член 26 от Наредба № 42, който касае лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с изменението, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 27
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира лицензирането на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Член 27 от наредбата е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 28
Член 28 от Наредба № 42, касаеща лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 29
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. регламентира лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Член 29 от наредбата е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г. Глава трета, която касае издаване на сертификати за безопасност, също е отменена с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 30а
Наредбата регламентира условията и процедурите за лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Член 30а, който е бил въведен през 2005 г., е отменен през 2012 г. с изменения в наредбата.
Чл. 31
Член 31 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 32
Член 32 от Наредба № 42, касаеща лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 33
Член 33 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 34
Член 34 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 35
Член 35 от Наредба № 42, касаеща лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
Чл. 36
Член 36 от Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 11 от 2012 г.
Чл. 37
Член 37 от Наредба № 42, който се отнася до лицензирането на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 11 от 2012 година.
§ 1, § 2, § 3
Наредба № 42 регламентира лицензиране на железопътни предприятия, които предоставят транспортни услуги за пътници и товари. Определя се какво представлява железопътен превозвач, условията за лицензиране, изисквания за добра репутация и финансово стабилност, както и ролята на лицензиращия орган. Включва и преходни разпоредби относно сертификатите за безопасност и съответствието с правото на ЕС. Важни изменения са направени през 2012, 2016 и 2019 г. с цел привеждане в съответствие с европейските директиви.
§1
Наредба № 42 определя условията за лицензиране на железопътни предприятия, които извършват превоз на пътници и/или товари. Основни термини в наредбата включват: "железопътен превозвач", "транспортна единица", "лицензия", "добра репутация", "финансова стабилност", "професионална компетентност", "бизнесплан", и "лицензиращ орган". Лицензията удостоверява правото на предприятието да предоставя железопътни услуги, а кандидатите трябва да демонстрират добра репутация и финансова стабилност. Важно е и наличието на професионални умения и изготвяне на бизнесплан.
§1а
Параграф §1а от Наредба № 42, който е изменен и отменен, посочва, че когато се установи, че лицензиран железопътен превозвач от държава членка на ЕС или ЕИП не отговаря на изискванията на правото на ЕС, органът по чл. 4, ал. 1 е длъжен да уведоми лицензиращия орган в съответната държава членка. Важно е да се отбележи, че параграфът е отменен през 2019 г.
§2
Правоприемникът на НК "БДЖ" може да извършва превози на пътници и товари без сертификати за безопасност за подвижния състав и персонала в срок до една година след влизането в сила на Закона за железопътния транспорт. След изтичането на този срок, той е задължен да извършва превозите с редовно издаден сертификат за безопасност, съгласно наредбата.
§3 (1) и (2)
Наредба № 42 от 2001 г. за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари е издадена на основание чл. 40 от Закона за железопътния транспорт. Изпълнителният директор на ИА "ЖА" е отговорен за даването на указания за прилагането на наредбата. Преходните и заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 42 са обнародвани в ДВ, бр. 97 от 2005 г.
§ 5
Разпоредбите на § 1, касаещи чл. 4, ал. 4, т. 1, буква "б" и ал. 6, както и разпоредбите на § 3 относно чл. 30а, влизат в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз. Тези разпоредби са част от измененията и допълненията на Наредба № 42 за лицензиране на железопътни предприятия, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 95 от 2006 г.
§19
В §19 от Преходните и Заключителните разпоредби на Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. е указано, че изразите "министърът/министъра на транспорта и съобщенията" и "Министерство на транспорта и съобщенията" трябва да бъдат заменени с "министърът/министъра на транспорта" и "Министерство на транспорта" съответно.
§ 20
Разпоредбите в § 20 определят, че измененията в Наредба № 42, касаещи чл. 2, ал. 7; чл. 7, ал. 5; чл. 9а и § 1а от допълнителните разпоредби, влизат в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз.
§21
С Наредба № 42 от 2001 г. се въвеждат изискванията на Директива 2001/13/ЕО, която изменя и допълва Директива 95/18/ЕС. Наредбата е актуализирана с изменения и допълнения, обнародвани в Държавен вестник, брой 31 от 2016 г., свързани с лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари, както и с издаването на сертификати за безопасност.
§8
Наредба № 42 от 6 юли 2001 г. за лицензиране на железопътни предприятия за превоз на пътници и/или товари въвежда разпоредби на Директива 2012/34/ЕС, която цели създаването на единно европейско железопътно пространство. Включва приложения, свързани с информация за лицензията, условия и задължения на притежателите на лицензии, и изменения в приложимото законодателство. Лицензията може да бъде нова или изменена, с определен срок на валидност и условия за отнемане при неспазване на разпоредбите на Закона за железопътния транспорт.
