НАРЕДБА № 4 ОТ 5 АПРИЛ 2013 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И ИЗИСКВАНИЯТА ЗА ИЗГРАЖДАНЕТО И ЕКСПЛОАТАЦИЯТА НА ИНСТАЛАЦИИ ЗА ИЗГАРЯНЕ И ИНСТАЛАЦИИ ЗА СЪВМЕСТНО ИЗГАРЯНЕ НА ОТПАДЪЦИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на твърди или течни отпадъци. Целта е да се предотврати, намали и ограничат замърсяването на околната среда, включително контрол на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух, почвите и водите, с оглед защита на човешкото здраве.
Чл. 2
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на твърди или течни отпадъци. Изискванията не се прилагат за инсталации, третиращи само определени видове отпадъци, включително биомаса, радиоактивни отпадъци, животински трупове, отпадъци от нефтени находища, както и опитни инсталации с капацитет под 50 тона годишно. Забранява се изгарянето на отпадъци, които могат да предизвикат вредни емисии, освен ако не са обработени до ниво, сравнимо с природен газ.
Чл. 3
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. За извършване на дейности в тези инсталации е необходимо получаване на разрешение или комплексно разрешително. Инсталациите трябва да отговарят на специфични изисквания за площадките, на които ще бъдат разположени. Документите за разрешение трябва да включват проектни решения, системи за мониторинг на емисиите, методи за оползотворяване на топлинната енергия и обезвреждане на остатъците от изгарянето.
Чл. 4
Разрешенията и комплексните разрешителни за инсталации за изгаряне на отпадъци се издават от компетентните органи при условие, че информацията в подадените заявления доказва, че методите за вземане на проби и измерване на емисиите отговарят на изискванията в приложение № 1. Разрешенията могат да се изменят и допълват при определени обстоятелства, а комплексните разрешителни се преразглеждат в специфични случаи, посочени в законодателството.
Чл. 5
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Разрешенията за тези инсталации включват списък на отпадъците, капацитета на инсталацията, методи за пробовземане и измерване на емисиите, както и допустими емисии във въздуха и водата. За опасни отпадъци се уточняват минимални и максимални количества, топлотворна способност и съдържание на вредни вещества.
Чл. 6
Чл. 6 от Наредба № 4 определя, че ако операторът на инсталация за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци планира промяна, която може да доведе до изгаряне на опасни отпадъци, тази промяна се счита за съществена. Опасните отпадъци са определени в § 1, т. 41 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците (ЗООС).
Чл. 7
Операторите на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци трябва да предприемат мерки за предотвратяване или намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда. Това включва контрол на замърсяването на въздуха, почвите и водите, както и намаляване на отделянето на миризми и шумове, за да се защити човешкото здраве.
Чл. 8
Операторите на инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне са задължени да измерват количеството на доставените отпадъци, изразено в маса. Когато е възможно, измерването трябва да се извършва поотделно за всеки вид отпадък, съгласно кодовете и наименованията от списъка на отпадъците, предвиден в наредбата по чл. 3, ал. 1 от Закона за управлението на отпадъците.
Чл. 9
Операторите на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци трябва да съберат информация за произхода, физическите и химичните характеристики на отпадъците преди приемането им. За опасни отпадъци е необходимо допълнително да осигурят информация за свойствата, документи за нотифициране и превоз, както и да вземат проби за анализ преди разтоварването. Информацията и резултатите от анализите се съхраняват за 5 години, а пробите - минимум 1 месец. Изискването за проби не важи за отпадъци от инфекциозни лечебни заведения.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя изключения от изискванията на чл. 8 и 9 за инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци. Тези изисквания не се прилагат, ако инсталацията е част от друга инсталация, която попада в приложното поле на приложение № 4 към чл. 117, ал. 1 от Закона за управление на отпадъците (ЗООС) и изгаря само отпадъци, генерирани от посочената инсталация. Компетентните органи могат да допускат тези изключения чрез издадените разрешения или комплексни разрешителни.
Чл. 11
Инсталациите за изгаряне на отпадъци трябва да бъдат проектирани и експлоатирани така, че съдържанието на общ органичен въглерод в шлаката и дънната пепел да е под 3%, или загубата при накаляване да е по-малка от 5% от сухото тегло. За постигане на тези изисквания могат да се използват методи за предварително третиране на отпадъците, като натрошаване, разпрашаване и смесване.
Чл. 12
Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя условията и изискванията за проектиране, изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Инсталациите трябва да достигат температура не по-ниска от 850 °С при най-неблагоприятни условия, с минимално време на престой от 2 секунди. При изгаряне на опасни отпадъци с халогенирани органични вещества над 1% температурата трябва да е не по-ниска от 1100 °С. Температурата се измерва в близост до стените на горивната камера, определена от компетентните органи.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. изисква всяка пещ в инсталация за изгаряне да бъде оборудвана с минимум една спомагателна горелка. Тези горелки автоматично се активират, когато температурата на газовете след последното подаване на въздух спадне под определени стойности. Те също така поддържат минималните температурни стойности по време на пускане и спиране на инсталацията, особено когато в горивната камера остават неизгорели отпадъци. Спомагателните горелки трябва да се захранват единствено с природен газ, втечнени въглеводородни газове или газьол.
Чл. 14
Наредба № 4 от 5 април 2013 г. предвижда, че инсталациите за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци трябва да бъдат оборудвани с автоматични системи за спиране на подаването на отпадъци. Такова спиране се налага при: 1. Пускане на инсталацията, преди да се достигне минималната температура; 2. Понижение на температурата под минималните стойности; 3. Превишаване на нормите за допустими емисии на вредни вещества.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 4 позволява на компетентните органи да одобрят изисквания, различни от стандартните, за конкретни отпадъци или термични процеси в инсталации за изгаряне. Това е възможно при условие, че се спазват останалите изисквания на наредбата, а остатъците от изгарянето не превишават количествата и органичните съединения, които биха се получили при стандартни условия.
Чл. 16
Чл. 16 позволява на компетентните органи да одобряват различни изисквания за конкретни отпадъци или термични процеси в инсталации за съвместно изгаряне, при условие че се спазват определени норми на емисии. Това включва спазване на НДЕ за въглероден оксид и органични съединения, както и специфични условия за изгаряне на отпадъци от целулозно-хартиената промишленост в определени котли.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 4 регламентира, че компетентните органи определят минималната температура и времето на престой на газовете, образувани при изгаряне, чрез издаваните разрешения или комплексни разрешителни. Тези параметри трябва да бъдат зададени така, че да осигурят спазването на изискванията по чл. 15 и 16 от наредбата.
Чл. 18
Наредбата определя условията и изискванията за проектиране, изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Инсталациите трябва да предотвратяват емисиите на вредни вещества, които могат да надвишат установените норми за атмосферния въздух. Отпадъчните газове се изпускат организирано през комини, чиято височина се определя по специална методика, за да се осигури спазването на нормите за съдържание на вредни вещества.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 4 предвижда, че топлината, получена от инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци, трябва да се оползотворява в максимална степен. В случай на практически неприложимост на това изискване, компетентните органи могат да издават изключения за определени инсталации чрез разрешения или комплексни разрешителни.
Чл. 20
Инфекциозни отпадъци трябва да се изгарят отделно в пещите на инсталациите за изгаряне или съвместно изгаряне, без предварително смесване с други отпадъци и без извършване на преки манипулации с тях.
Чл. 21
Чл. 21 определя условията за експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци, които трябва да се извършват от квалифициран персонал, съобразно нормативните актове за здравословни и безопасни условия на труд. Операторите на инсталации са задължени да изготвят инструкции за безопасност и да определят изискванията за квалификация на персонала в длъжностните характеристики. Управлението на инсталациите се възлага на технически компетентно лице с необходимата квалификация.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 4 предвижда, че инсталациите за изгаряне трябва да бъдат проектирани, изградени и експлоатирани така, че вредните вещества в отпадъчните газове да не надвишават нормите за допустими емисии (НДЕ), установени в приложение № 2. Компетентните органи могат да разрешават отклонения от НДЕ за инсталации в кипящ слой, при условие че емисиите на въглероден оксид не превишават 100 mg/Nm3, измерени като средночасова стойност.
Чл. 23
Инсталациите за съвместно изгаряне на отпадъци трябва да бъдат проектирани и експлоатирани по такъв начин, че вредните вещества в изпусканите газове да не надвишават определените норми за допустими емисии (НДЕ). Когато над 40% от топлината идва от изгарянето на опасни отпадъци, се прилагат по-строги НДЕ. За инсталации, които изгарят нетретирани смесени битови отпадъци, също се прилагат специфични НДЕ. Компетентните органи могат да разрешат отклонения от НДЕ в определени случаи, при условие че операторът докаже, че определени замърсители не произхождат от изгарянето на отпадъци.
Чл. 24
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Чл. 24 указва, че резултатите от измерванията за проверка на съответствието с нормите за допустими емисии (НДЕ) трябва да се привеждат към условията по чл. 45. В глава шеста се разглеждат нормите за допустими емисии на вредни и опасни вещества в отпадъчните води.
Чл. 25
Чл. 25 от Наредба № 4 определя изискванията за проектиране, изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци, с цел предотвратяване на заустването на отпадъчни води от газоочистката във водни обекти. Когато това не е възможно, заустването е разрешено само след третиране, при условия, че съдържанието на вредни вещества не надвишава определените емисионни ограничения. Освен това, инсталациите трябва да спазват нормите за допустимо съдържание на замърсители, установени в договорите за заустване на отпадъчни води в канализационната система.
Чл. 26
Чл. 26 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя изискванията за заустване на отпадъчни води от инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. За заустване във водни обекти е необходимо разрешително, издадено съгласно Закона за водите и Наредба № 2 от 8.06.2011 г., или комплексно разрешително. При заустване в канализационната система е необходим договор, сключен по Наредба № 7 от 14.11.2000 г.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 4 определя, че с разрешителните по чл. 26, т. 1 се установяват условия за спазване на изискванията по чл. 25, ал. 2. Освен това, с разрешенията или комплексните разрешителни по чл. 3, ал. 1 се задават условия за спазване на основни и допълнителни работни параметри, свързани с управлението на процеса на пречистване на отпадъчните води, включително рН, температура и дебит.
Чл. 28
Наредба № 4 определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Чл. 28 уточнява как се третират отпадъчните води от газоочистката. В случай, че тези води се обработват на площадката на инсталацията, индивидуалните емисионни ограничения се прилагат в зависимост от начина на пречистване. При общо пречиствателно съоръжение се извършват измервания на отпадъчните води преди и след заустването, а операторът е задължен да извърши изчисления за масовите концентрации на вредни вещества.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 4 определя условията за третиране на отпадъчни води от газоочистките на инсталации за изгаряне. Когато отпадъчните води се обработват в пречиствателно съоръжение извън инсталацията, индивидуалните емисионни ограничения се прилагат в точката на напускане на пречиствателното съоръжение, ако то е предназначено единствено за тези води. Операторът е задължен да изчисли масовите концентрации на вредни вещества в отпадъчните води, използвайки резултати от измервания, за да установи спазването на емисионните норми, ако пречиствателното съоръжение не е само за отпадъчни води от инсталации за изгаряне.
Чл. 30
Чл. 30 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. забранява постигането на индивидуалните емисионни ограничения, установени в чл. 25, ал. 2, чрез разреждане на отпадъчните води. Това означава, че операторите не могат да намалят концентрацията на замърсители в отпадъчните води чрез добавяне на вода, за да отговорят на установените лимити.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 4 определя условията за проектиране и експлоатация на площадките на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Основните изисквания включват предотвратяване на замърсяване на почвите и водите при аварийни ситуации и недопускане на нерегламентирано изпускане на вредни вещества. Замърсените дъждовни води и води от разливи трябва да се събират в специални резервоари, които да осигуряват възможност за анализ и третиране преди заустване.
Чл. 32
Операторите на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци трябва да предприемат мерки за ограничаване на количеството и опасните свойства на остатъците от експлоатацията. Остатъците, които не могат да бъдат предотвратени, се оползотворяват или се обезвреждат съгласно Закона за управление на отпадъците и свързаните подзаконови актове.
Чл. 33
Член 33 от наредбата предвижда, че транспортирането и предварителното съхраняване на сухи прахообразни остатъци, като прах от котли и сухи остатъци от пречистването на газовете, трябва да се извършва в затворени контейнери или по начин, който предотвратява замърсяването на околната среда.
Чл. 34
Член 34 от Наредба № 4 регламентира начините за оползотворяване и обезвреждане на остатъците от експлоатацията на инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне. Тези начини се определят въз основа на анализ на физичните и химичните характеристики на остатъците, както и на риска за здравето на хората и околната среда. Анализите включват оценка на разтворимите компоненти и съдържанието на тежки метали.
Чл. 35
Наредбата предвижда, че инсталациите за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци трябва да бъдат оборудвани със средства за измерване. Тези средства трябва да осигуряват мониторинг на задължителните технически параметри, условията за експлоатация, както и на нормите за допустими емисии (НДЕ) на вредни вещества в атмосферния въздух и в отпадъчните води.
Чл. 36
Чл. 36 от Наредба № 4 предвижда, че изискванията за измерване на емисиите на вредни и опасни вещества от инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци се определят в разрешенията и комплексните разрешителни, съгласно чл. 3, ал. 1 и чл. 26, т. 1.
Чл. 37
Операторът определя местоположението на точките за вземане на проби или измерване, което след това се утвърдява от компетентните органи чрез издаване на разрешения и комплексни разрешителни, съгласно чл. 3, ал. 1 и/или разрешителните по чл. 26, т. 1.
Чл. 38
Чл. 38 от Наредба № 4 определя условията за контрол и изпитване на автоматичните измервателни средства за емисии на вредни вещества в атмосферния въздух и отпадъчните води. Операторите възлагат контролни изпитвания на акредитирани лаборатории, а средствата за измерване трябва да се калибрират веднъж годишно. Освен това, автоматичните средства за измерване подлежат на проверка чрез паралелни измервания най-малко веднъж годишно.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя, че периодичните измервания за установяване на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух и в отпадъчните води трябва да се извършват в съответствие с условията, посочени в приложение № 1, т. 1 - 3. Тази разпоредба е част от глава девета, която се фокусира върху изискванията за измерванията на емисиите.
Чл. 40
Член 40 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя условията за измерване на емисиите на вредни вещества от инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Измерванията включват: 1) непрекъснати автоматични измервания на определени вредни емисии, 2) минимум две специализирани периодични инспекции на тежки метали и диоксини в рамките на година, 3) непрекъснати измервания на обемния дебит, налягането и температурата на отпадъчните газове, 4) непрекъснати измервания на температурата в близост до горивната камера.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. предвижда, че при всяко пускане в експлоатация на инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци се извършват проверки на съдържанието на кислород в отпадъчните газове, времето на престой и минималната температура. Тези проверки трябва да се осъществяват дори при най-неблагоприятните условия на експлоатация.
Чл. 42
Чл. 42 определя условията за измерване на емисиите на флуороводород в инсталации за изгаряне. Непрекъснатото измерване не е необходимо, ако методите за пречистване на хлороводород осигуряват спазването на установените норми. В тези случаи измерванията на флуороводород се извършват поне два пъти годишно, а през първата година от експлоатацията - на всеки три месеца.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 4 регламентира измерването на съдържанието на водни пари в отпадъчните газове. Според ал. 1, непрекъснатото измерване не се извършва, когато пробите се изсушават преди анализа. В тези случаи, ал. 2 предвижда периодично определяне на съдържанието на водни пари.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 4 позволява на компетентните органи да одобрят замяна на непрекъснатите измервания на емисиите на определени вредни вещества с периодични измервания, ако операторът на инсталацията докаже, че емисиите няма да превишават установените норми. Периодичните измервания трябва да се извършват не по-малко от два пъти годишно, с по-чести измервания в първата година на експлоатация. В определени случаи е възможно да се допуска по-редки измервания за тежки метали, диоксини и фурани, ако емисиите са значително под нормите.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 4 определя условията за привеждане на резултатите от измерванията на емисиите на вредни вещества при изгаряне на отпадъци. За отработени масла, измерванията се коригират при температура 273,15 К, налягане 101,3 kРа и съдържание на кислород 3%. За останалите инсталации, съответните стойности са 11% кислород. При изгаряне в обогатена с кислород среда, стойностите се определят от компетентните органи. Допуска се привеждане на кислородното съдържание при определени условия, свързани с третиране на отпадъчните газове.
Чл. 46
Член 46 от Наредба № 4 задължава операторите на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци да регистрират, обработват и представят резултатите от измерванията на компетентния орган. Докладът, който удостоверява спазването на условията и експлоатационните норми, трябва да бъде предоставен до 31 март на текущата година за предходната година.
Чл. 47
Чл. 47 от Наредба № 4 определя условията за спазване на нормите за допустими емисии в атмосферния въздух. Спазването се удостоверява, когато: 1. Нито една от средноденонощните стойности не превишава НДЕ по приложения № 2 и № 3. 2. Нито една от половинчасовите средни стойности не превишава НДЕ, посочени в приложение № 2. 3. Нито една от средните стойности за тежки метали, диоксини и фурани не превишава НДЕ по приложение № 2 или № 3. 4. За въглероден оксид (СО) се изискват специфични условия за инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци, включително минимални проценти на спазване на НДЕ.
Чл. 48
Чл. 48 от Наредба № 4 определя начина на изчисляване на средните стойности на емисиите от инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Половинчасовите и десетминутните средни стойности се определят за периода на ефективна експлоатация, с изключение на пускането и спирането на инсталацията. Средноденонощните стойности се изчисляват на база половинчасовите стойности, като за валидни се считат тези, изчислени от минимум 43 половинчасови стойности. Не повече от 10 средноденонощни стойности могат да бъдат приети за невалидни за една календарна година.
Чл. 49
Чл. 49 от НАРЕДБА № 4 определя, че средните стойности на емисиите на флуороводород, хлороводород и серен диоксид, измервани по време на проби и периодични измервания, трябва да се определят в съответствие с изискванията на чл. 36 и 37, както и условията, посочени в приложение № 1.
Чл. 50
Чл. 50 от Наредба № 4 определя условията за извършване на анализи на отпадъчните води от газоочистките на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Анализите включват непрекъснати измервания на определени параметри, ежедневно количествено определяне на неразтворените вещества, месечно определяне на специфични вещества и тримесечно/шестмесечно определяне на други вещества в зависимост от периода на експлоатация.
Чл. 51
Наредба № 4 от 5 април 2013 г. регламентира мониторинга на третираните отпадъчни води от инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне, като се изисква спазване на чл. 174 от Закона за водите. Анализите и редът за тяхното извършване трябва да бъдат отразени в разрешението или комплексното разрешително, а специфичните анализи и тяхната честота - в разрешителните по чл. 26, т. 1.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 4 определя условията за допустими емисии в отпадъчните води от газоочистките. Спазването на нормите се удостоверява при следните условия: 1. 95% и 100% от измерените стойности за веществата по чл. 50, т. 2 не трябва да превишават НДЕ. 2. За веществата по чл. 50, т. 3, не повече от едно измерване годишно може да надвишава НДЕ, а при над двадесет проби годишно, максимум 5% от тях. 3. За веществата по чл. 50, т. 4, всички измервания трябва да са под НДЕ.
Чл. 53
Чл. 53 от Наредба № 4 задължава операторите на инсталации за изгаряне на отпадъци да информират незабавно компетентните органи в случай на регистрирано превишаване на нормите за допустими емисии на вредни вещества в атмосферния въздух или в отпадъчните води. Информацията трябва да бъде предоставена в писмен вид.
Чл. 54
Член 54 от Наредба № 4 определя, че компетентните органи издават разрешения и комплексни разрешителни, в които се посочва максимално допустимата продължителност на неизбежни технически спирания, смущения или повреди на пречиствателните съоръжения. По време на тези периоди е възможно да се превишават установените норми за емисии на вредни вещества в атмосферния въздух и емисионните норми за вредни и опасни вещества в отпадъчните води.
Чл. 55
В случай на производствена авария операторът на инсталацията за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци е задължен да ограничи или прекрати експлоатацията на инсталацията в най-краткия възможен срок. Следва да се възстановят нормалните условия за експлоатация, след което операторът трябва да уведоми Регионалната инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) по местонахождение на площадката.
Чл. 56
Член 56 от Наредба № 4 определя условията за експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Според ал. 1, инсталацията не може да изгаря отпадъци повече от четири часа без прекъсване, ако е регистрирано превишаване на нормите за допустими емисии (НДЕ). Ал. 2 уточнява, че общата продължителност на експлоатацията в рамките на една календарна година не трябва да надвишава 60 часа, независимо от броя на превишенията. Ал. 3 посочва, че това ограничение важи за всички пещи, свързани към една система за пречистване на отпадъчните газове.
Чл. 57
Чл. 57 на Наредба № 4 определя, че в случаите по чл. 55 и 56 не се допуска нарушаване на три основни условия: 1) нормата за допустими емисии в атмосферния въздух на общ прах (150 mg/Nm3, изразена като половинчасова средна стойност); 2) нормите за допустими емисии на въглероден оксид и общ органичен въглерод; 3) изискванията към условията за експлоатация, съгласно разрешението или комплексното разрешително.
Чл. 58
Операторите на инсталации за изгаряне или съвместно изгаряне на отпадъци с капацитет над два тона на час са задължени да осигурят обществен достъп до доклада по чл. 46 от Наредба № 4 от 5 април 2013 г. в съответствие с изискванията на глава втора от Закона за опазване на околната среда (ЗООС).
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 4 предвижда, че компетентните органи трябва да изготвят списък на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци с номинален капацитет под два тона на час и да осигурят обществен достъп до него. При подаване на заявление за ново разрешение или за изменение на съществуващо разрешение, компетентният орган е задължен да предостави информация, съгласно разпоредбите на ЗУО.
Чл. 60, § 1-3, Приложения 1-6
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Докладите за инсталации с капацитет над 2 тона на час трябва да съдържат данни за функционирането, мониторинга и емисиите, които са публично достъпни. Инсталациите за изгаряне и съвместно изгаряне трябва да отговарят на специфични изисквания за емисии на вредни вещества, с установени норми за допустими емисии. Наредбата въвежда изисквания от Европейската директива относно емисиите от индустрията и отменя предходна наредба.
§1
Наредбата определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Включва определения за термично третиране, инсталации за изгаряне, съвместно изгаряне, нови и съществуващи инсталации, компетентни органи, емисии, допустими норми за емисии и други специфични термини свързани с управлението на отпадъци и опазването на околната среда. Наредбата също така уточнява изискванията за контрол и мониторинг на процесите на изгаряне.
§2
Когато за изграждането и експлоатацията на инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци е необходимо издаване на комплексно разрешително, основният критерий за определяне на производствената дейност е категорията на основната промишлена дейност, която е регламентирана в приложение № 4 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС).
§3
Наредбата въвежда изискванията на член 31, параграф 2, глава IV и приложение VI на Директива 2010/75/ЕС, която касае емисиите от промишлеността и комплексното предотвратяване и контрол на замърсяването. Тези разпоредби осигуряват спазването на европейските норми в областта на екологията и устойчивото управление на отпадъците.
§5
Параграф §5 от Наредба № 4 отменя Наредба № 6 от 2004 г., която се отнася до условията и изискванията за изграждането и експлоатацията на инсталации за изгаряне и инсталации за съвместно изгаряне на отпадъци. Тази отменена наредба е била публикувана в Държавен вестник, брой 78 от 2004 г. и е била поправяна в брой 98 от същата година.
§8
Параграф §8 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 4 определя сроковете за прилагане на точка 4.1.1 от приложение № 3 за горивни инсталации за съвместно изгаряне. Сроковете са: 31 декември 2015 г. за инсталации по чл. 5, ал. 1 и 2 от Наредбата за норми за допустими емисии и 7 януари 2013 г. за инсталации по чл. 5, ал. 3 от същата Наредба.
§9, Заключителни разпоредби
Параграф §9 от Преходните разпоредби указва, че точка 4.1.2 от приложение № 3 за горивни инсталации за съвместно изгаряне влиза в сила на различни дати в зависимост от типа горивни инсталации. За инсталации по чл. 5, ал. 1 и 2 от Наредбата, разпоредбата влиза в сила на 1 януари 2016 г., а за инсталации по чл. 5, ал. 3 - на 7 януари 2013 г. Заключителните разпоредби се отнасят към изменения и допълнения на Наредба № 4, обнародвани в Държавен вестник, брой 101 от 2020 г., и влизат в сила от 27.11.2020 г.
§3
Наредба № 4 от 5 април 2013 г. определя условията и изискванията за изграждане и експлоатация на инсталации за изгаряне и съвместно изгаряне на отпадъци. Влизането в сила на наредбата е в деня на обнародването ѝ в 'Държавен вестник'. Приложение № 1 към чл. 4, ал. 1 описва изискванията към методите и средствата за измерване на емисиите на вредни вещества, които трябва да бъдат представителни и да се извършват съгласно български и международни стандарти. Определени са и допустимите емисии на вредни вещества в атмосферния въздух и водите, с конкретни норми за различни замърсители, включително диоксини и фурани. Приложение № 3 определя методология за изчисляване на нормите за допустими емисии при съвместно изгаряне на отпадъци, а Приложение № 4 съдържа норми за допустими емисии на вредни вещества в отпадъчните води от газоочистката. Нормите за допустими емисии включват специфични стойности за различни замърсители, като кадмий, живак и диоксини.
