НАРЕДБА № 4 ОТ 30 МАРТ 2023 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПОДАВАНЕ НА ЗАЯВЛЕНИЯ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ПО ИНТЕРВЕНЦИИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА ПЛОЩ И ЗА ЖИВОТНИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане в рамките на Стратегическия план за развитието на земеделието и селските райони на България за периода 2023 - 2027 г. и мерки от Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г. Включени са различни интервенции, като основно и допълнително подпомагане на доходите, обвързано с производството на различни животни и култури, еко схеми, преходна национална помощ и мерки за биологично земеделие. Наредбата описва специфичните условия за всяка интервенция.
Чл. 2
Земеделски стопани, регистрирани съгласно ЗПЗП или Закона за тютюна, могат да кандидатстват за подпомагане по интервенции. Заявленията се подават електронно с квалифициран електронен подпис. Необходими документи се предоставят на ДФЗ в сканиран или електронен формат.
Чл. 3
Лицата, които желаят да получат подпомагане, трябва да се регистрират в системата за електронни услуги (СЕУ) чрез заявка за регистрация. Заявката трябва да съдържа данни за идентификация на кандидата, определени в Наредба № 105 от 2006 г., както и електронна поща.
Чл. 4
Чл. 4 от Наредба № 4 посочва, че системата за подаване на заявления за подпомагане е интегрирана в Интегрираната система за администриране и контрол (ИСАК). Тази система позволява извършването на предварителни проверки относно наличието на условията за получаване на подпомагане при подаване на заявленията за интервенции и мерки, описани в чл. 1 от наредбата.
Чл. 5
Заявленията за подпомагане по интервенции за площ и животни се подават от 1 март до 15 май на годината, за която се кандидатства. Кандидатите могат да подават само едно заявление за година. Приемът на заявленията се определя със заповед на министъра на земеделието, която се публикува на интернет страниците на Министерството и Държавен фонд 'Земеделие' в тридневен срок от издаването й.
Чл. 6
Наредбата определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане на площ и за животни. Държавен фонд "Земеделие" предоставя ежегодно предварителни данни за заявленията на кандидатите, базирани на информация от различни източници, включително системите по чл. 30, ал. 2 от ЗПЗП. Предварителните данни включват информация за броя на регистрираните говеда и биволи в Системата за идентификация и регистрация на животните към 31 декември 2018 г.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за земеделски площи и животни. Заявленията трябва да съдържат данни за идентификация на кандидата, информация за интервенциите и мерките, данни за земеделските парцели, информация за културите и сортовете, данни за животните и пчелните семейства, както и декларации за администриране на лични данни. Към заявленията се прилагат документи, свързани с професионалните умения на кандидата, договори за изкупуване на продукция и планове за управление на хранителните вещества.
Чл. 8
Чл. 8 от Наредба № 4 определя условията за подаване на заявления за подпомагане. Кандидатите могат да потвърдят или коригират предварителните данни при подаване на заявленията в определения срок. Заявленията се подават лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. Кандидатът носи отговорност за точността на информацията в заявлението.
Чл. 9
Наредба № 4 определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции в земеделието. Чл. 9 описва ограниченията за кандидатите, които не могат да заявяват различни интервенции в една и съща кампания, в зависимост от вече заявените. Съществуват и специфични забрани за заявяване на същите парцели или животни по различни еко схеми и интервенции. Кандидатите, които имат поети многогодишни ангажименти по мярка 10 и мярка 11 от ПРСР 2014-2020, също имат ограничения относно заявяването на определени парцели и животни до края на периода на изпълнение на ангажиментите.
Чл. 10
Наредба № 4 определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане на площи и животни. Системата за подаване извършва предварителни проверки и издава предупреждения, на базата на които кандидатите могат да коригират заявленията си. Неподадените корекции водят до невалидност на заявлението. При подпомагане на постоянно затревени площи се проверява гъстота на животинските единици. Държавен фонд 'Земеделие' изготвя публична информация за имотите, включени в заявлението, която се съхранява 5 години. Информацията е достъпна чрез интернет страницата на фонда.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя реда за подаване на заявления за подпомагане. След подписване на заявлението и обработката му в областната дирекция на ДФЗ, ако то съдържа всички задължителни данни, получава уникален идентификационен номер (УИН). Датата на подписване се счита за дата на подаване. След изтичане на срока по чл. 12, ал. 1, се извършват проверки на заявленията, като неподписаните и непредставените в срок се считат за невалидни, а Държавен фонд "Земеделие" уведомява кандидатите.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя сроковете за подаване и редактиране на заявления за подпомагане. Заявленията могат да се подават и редактират до 25 календарни дни след изтичането на срока по чл. 5, ал. 1. Ако 25-ият ден е неприсъствен, срокът изтича в първия следващ работен ден. При подаване на заявление след изтичането на срока по чл. 5, ал. 1, но преди изтичането на срока по ал. 1, ДФЗ прилага намаление на плащането съгласно чл. 82, ал. 1 от Наредба № 3 от 2023 г.
Чл. 13
Член 13 от Наредба № 4 е изменен с ДВ, бр. 56 от 2023 г. и влиза в сила от 30 юни 2023 г. Той ще бъде отменен с ДВ, бр. 47 от 2024 г., с влизане в сила на 4 юни 2024 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя условията за корекция на заявления за подпомагане. При установени несъответствия между декларираните данни и данните от проверки, ДФЗ уведомява кандидата. Кандидатът може да коригира или оттегли заявлението до 10 октомври, освен ако е уведомлен за проверка на място. Корекциите не могат да включват нови интервенции или площи. При несъответствия, установени след 30 септември, корекции не са възможни. Непредприетите корективни действия водят до квалифициране на площите като несъответстващи.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 4 регламентира условията за корекция или оттегляне на заявления за подпомагане при установени несъответствия. Кандидатите могат да коригират или да оттеглят заявлението си до 10 октомври на годината на кандидатстване, освен ако не са уведомени за предстояща проверка на място или ако при неочаквана проверка е установено несъответствие. След проверка на място, кандидатите могат да направят изменения или оттегляне на заявлението, ако несъответствията не са били установени по време на проверката.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 4 определя условията за оттегляне на заявления за подпомагане. Кандидатите могат да оттеглят заявления или части от тях до 1 декември на годината на подаване, освен ако не са били информирани за предстояща проверка на място или ако е открито несъответствие при непредварително обявена проверка. Оттеглянето става чрез СЕУ. Искания за оттегляне не се приемат по време на кръстосаните проверки. Кандидатите могат да коригират явни фактически грешки до одобряване или отказ на плащането. При оттегляне на парцели, те поемат риска за спазване на ангажиментите си.
Чл. 17
Чл. 17 описва процедурата при установяване на застъпвания между блокове на земеделски стопанства от Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ). При установяване на застъпване, ДФЗ публикува информация за него и уведомява заинтересованите. Стопаните могат да оттеглят или променят заявените площи в определен срок. Ако застъпването не бъде отстранено, ДФЗ налага санкции на всички кандидати, освен ако само един от тях има регистрирани правни основания, в такъв случай той получава финансово подпомагане за доказаните площи.
Чл. 18
При прехвърляне на стопанството, приобретателят може да встъпи в правата и задълженията на прехвърлителя след одобрение от ДФЗ. Ако няма индивидуален профил, той трябва да се регистрира. Прехвърлянето става чрез декларация, която се подава в определен срок, до 1 декември на годината на кандидатстване. ДФЗ отразява прехвърлянето и уведомява кандидатите. Приобретателят поема задълженията, свързани със стопанството, с изключение на определени интервенции.
Чл. 19
Чл. 19 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. предвижда задължение за кандидата за подпомагане или упълномощено от него лице да уведомят ДФЗ за извънредни обстоятелства в срок до 15 работни дни след прекратяване на събитието. В случай на смърт на бенефициента, уведомяването се извършва от наследника в срок до една година от датата на смъртта. Необходимо е попълване на формуляр и декларация, с която се потвърдява готовността за предоставяне на документ, удостоверяващ извънредното обстоятелство.
Чл. 19а
Чл. 19а от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя, че при настъпване на събитие, свързано с подпомагане, кандидатът или упълномощено лице трябва да уведомят ДФЗ в срок от 15 работни дни след прекратяване на събитието. Уведомлението се извършва чрез попълване на формуляр за настъпило събитие и декларация за представяне на акт в срок от шест месеца.
Чл. 20
Наредба № 4 определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции, свързани с площи и животни. Чл. 20 предвижда, че Държавен фонд "Земеделие" уведомява кандидатите за извършените оторизации и плащания чрез Системата за електронно управление (СЕУ). Раздел IV описва реда за подаване и изменение на заявленията за подпомагане за години 2023, 2024 и 2025, като измененията в заглавието са в сила от 04.06.2024 г.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 4 предвижда, че за периодите 2023, 2024 и 2025 г. кандидатите имат право да подават заявления за подпомагане по интервенции и мерки, без да е необходима квалифицирана електронна подписка (КЕП). Заявленията трябва да се подават в сроковете, определени в чл. 5 на наредбата.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя реда за подаване на заявления за подпомагане. Кандидатите с квалифициран електронен подпис (КЕП) могат да подават заявления по електронен път за 2023, 2024 и 2025 г. Останалите кандидати подават заявления чрез общинските служби по земеделие. Заявленията се подават лично или чрез упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. При подаване на заявленията се създава индивидуален профил в системата, ако такъв не е регистриран. Кандидатите могат да потвърдят или коригират предварителни данни, след което се разпечатват два екземпляра от заявлението. Подписаните заявления получават уникален идентификационен номер. Ако пълномощното не е по одобрен образец, производството по заявлението се прекратява.
Чл. 23, § 1
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане на площ и за животни. Кандидатите, които не притежават квалифициран електронен подпис (КЕП), могат да коригират или оттеглят заявленията си в съответния офис на ДФЗ през 2023, 2024 и 2025 г. Определени са животинските единици (ЖЕ) за различни категории животни. Заявленията за подпомагане трябва да бъдат подадени в определени срокове, като закъснелите заявления не се приемат. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник".
§1
Наредбата определя условията и реда за подаване на заявления за подпомагане на площ и за животни. В параграф 1 се дават определения на термини, свързани с животинските единици, заявления за подпомагане и извънредни обстоятелства. Животинските единици се класифицират по вид и възраст, а извънредните обстоятелства включват природни бедствия, случайно унищожение на постройки, епизоотии, отчуждаване на стопанство, смърт или дългосрочна нетрудоспособност на бенефициента. Явни фактически грешки се определят като грешки в данните, но непосочването на интервенции не се счита за такава грешка.
§ 2
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни е издадена на основание чл. 64, ал. 2 от Закона за подпомагане на земеделските производители. Тази наредба е свързана с § 33 от преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, обнародван в Държавен вестник, брой 102 от 2022 г.
§3
През 2023 г. сроковете за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за площ и за животни са определени в няколко точки: 1) Заявленията по чл. 5, ал. 1 и чл. 12, ал. 1 трябва да се подават до 21 юли 2023 г. След този срок, заявленията са недопустими. 2) Сроковете по чл. 14 и чл. 15 са съответно до 31 октомври и 20 ноември 2023 г. Тези разпоредби целят да улеснят процеса на подаване на заявления и да определят ясни срокове за кандидатстване.
§3а
Параграф §3а от Наредба № 4, в сила от 19.09.2023 г., позволява на кандидатите, подали заявления за подпомагане за кампания 2023, да подават или заменят плановете и документите за интервенции, посочени в чл. 1, т. 16, 27 и 30, в периода от 25 септември до 9 октомври 2023 г.
§3б
През 2024 г. сроковете за подаване на заявления за подпомагане по Наредба № 4 са определени, като основният срок е до 8 юли. Заявления, подадени след този срок, са недопустими. Допълнителни срокове за различни членове на наредбата са установени, включително срокове до 31 октомври и 20 ноември за различни алинеи. Член 12, ал. 2 не се прилага през 2024 г.
§4
Наредба № 4 влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". В допълнение, се предвиждат преходни и заключителни разпоредби, свързани с Наредба № 3 от 2023 г., която касае условията и реда за прилагане на интервенции под формата на директни плащания, проверки, намаления на плащанията и административни санкции. Тези разпоредби са обнародвани в "Държавен вестник", брой 48 от 2023 г. и влизат в сила от 02.06.2023 г.
§3 и Заключителни разпоредби
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби уточняват, че измененията на Наредба № 4 влизат в сила от 30.06.2023 г., след като са обнародвани в брой 56 на "Държавен вестник" през 2023 г.
§2
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. за условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 3 от 2023 г. за условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции, която е обнародвана в "Държавен вестник", брой 56 от 2023 г. и влиза в сила от 30.06.2023 г.
§35
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. влиза в сила от деня на обнародването си в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към наредбата, касаещи допълнението на същата, са обнародвани в брой 80 от 2023 г. и влизат в сила от 19 септември 2023 г.
§3 от Наредба № 4
Наредба № 4 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". В допълнение, в преходните и заключителни разпоредби се споменава, че наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 3 от 2023 г. е обнародвана в брой 92 на "Държавен вестник" и влиза в сила от 03.11.2023 г.
§11
Наредба № 4 от 30 март 2023 г. влиза в сила от деня на обнародването си в 'Държавен вестник'. Тази наредба е свързана с условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни. В допълнение, съществуват преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на Наредба № 3 от 2023 г., която касае условията и реда за прилагане на интервенциите под формата на директни плащания, включени в стратегическия план, за проверките, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции. Тези изменения влизат в сила от 04.06.2024 г.
§53
Наредба № 4 влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби съдържат информация относно изменения в Наредба № 12 от 2023 г., която е свързана с условията и реда за употреба на продукти за растителна защита и влиза в сила от 28 юни 2024 г.
§4 и Заключителни разпоредби
Наредба № 4 влиза в сила от деня на обнародването ѝ в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за изменение на Наредба № 10 от 2023 г., свързана с условията и реда за прилагане на интервенции в областта на околната среда и климата, с акцент върху хуманното отношение към животните. Тази наредба е обнародвана в ДВ, брой 63 от 2024 г. и влиза в сила от 26.07.2024 г.
§11
Наредба № 4 влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Тя е свързана с условията и реда за подаване на заявления за подпомагане по интервенции за подпомагане на площ и за животни. Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и до Наредба № 3 от 2023 г., която касае условията за прилагане на интервенции под формата на директни плащания, проверки, намаления на плащанията и реда за налагане на административни санкции. Последната наредба е обнародвана в "Държавен вестник", брой 92 от 2024 г. и влиза в сила от 01.11.2024 г.
§ 11
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването в 'Държавен вестник', с изключение на разпоредбата в § 8, т. 2, относно чл. 19а, която влиза в сила от 1 януари 2025 г.
