НАРЕДБА № 4 ОТ 12 ЯНУАРИ 2009 Г. ЗА МОНИТОРИНГ НА ПОЧВИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда реда за провеждане на мониторинг на почвите в България, чрез създаването на Национална система за мониторинг на почвите (НСМП).
Чл. 2
Националната система за мониторинг на почвите е част от системата за мониторинг на околната среда и включва събиране, оценка и обобщаване на информация за почвите. Целта й е да оценява актуалното състояние на почвите и да идентифицира, анализира и прогнозира процесите, свързани с тях. Системата предоставя информация, необходима за ефективна национална политика и удовлетворяване на обществените нужди от информация за състоянието на почвите.
Чл. 3
Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя организацията и управлението на Националната система за мониторинг на почвите (НСМП), която се ръководи от министъра на околната среда и водите чрез изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС). Финансирането на дейностите в рамките на НСМП се осъществява от компетентни органи, предприятия, международни организации, местни и чуждестранни лица, както и фондове на Европейския съюз.
Чл. 4
Министърът на околната среда и водите ръководи Националната система за мониторинг на почвите (НСМП) и утвърджава схемите и индикаторите за мониторинг. Той използва резултатите от НСМП за опазване на почвите, уведомява компетентните органи при установяване на неблагоприятни тенденции и осигурява финансиране за свързаните дейности.
Чл. 5
Изпълнителният директор на ИАОС е отговорен за методическото ръководство, организацията и координацията на дейностите по мониторинг на почвите. Той предлага схеми за мониторинг и индикатори за оценка на състоянието на почвите, организира пробовземане и анализи, контролира качеството на данните, поддържа информационната система за почвите, изготвя годишни работни програми, предоставя информация на заинтересованите лица, оценява състоянието на почвите и уведомява министъра за неблагоприятни тенденции.
Чл. 6
Директорите на регионалните инспекции по околната среда и водите (РИОСВ) имат следните основни задължения: участие в събиране и оценка на информация за състоянието на почвите, контрол на изпълнението на годишните работни програми, електронна обработка на данни от мониторинга, поддържане на информационна система за почвите, контрол на качеството на данни и оказване на съдействие на участниците в мониторинга.
Чл. 7
Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя участниците в управлението на Националната система за мониторинг на почвите (НСМП), които включват министъра на земеделието и храните, председателя на Държавната агенция по горите и министъра на регионалното развитие и благоустройството. Министърът на околната среда и водите е задължен да сключва споразумения с тези органи за изпълнение на конкретни дейности, свързани с НСМП.
Чл. 8
Националната система за мониторинг на почвите е организирана на три нива: първо ниво - широкомащабен мониторинг с равномерно разпределена мрежа; второ ниво - интензивен мониторинг на локални процеси; трето ниво - мониторинг на локални почвени замърсявания. Системата предоставя оценка за състоянието и измененията на почвите в страната и се разработва с участието на компетентни органи, научни организации и други заинтересовани лица.
Чл. 9
Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя Националната система за мониторинг на почвите, която включва схеми за мониторинг, индикатори за анализ и оценка на състоянието на почвите, както и информационна система за тези състояния. Схемите формират Националната мрежа за мониторинг на почвите, съгласно Закона за опазване на околната среда.
Чл. 10
Наредбата определя схемите за мониторинг на почвите, които включват различни нива на наблюдение, параметри, периодичност, методи за пробовземане и анализ, контрол на качеството на данните, и логистика. Схемите се утвърдиха от министъра на околната среда и водите по предложение на изпълнителния директор на ИАОС и се преразглеждат на всеки 10 години. Всички участници в управлението на НСМП могат да предлагат изменения и допълнения на схемите.
Чл. 11
Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя механизмите за оценка на състоянието на почвите в България. Оценката на национално ниво се извършва от изпълнителния директор на ИАОС, докато на регионално ниво - от директора на РИОСВ. Индикаторите за оценка се утвърдиха от министъра на околната среда и водите по предложение на изпълнителния директор на ИАОС. Те се преразглеждат на всеки 10 години и могат да бъдат променяни със заповед на министъра. Всички участници в управлението на НСМП могат да правят предложения за промени в индикаторите.
Чл. 12
Член 12 от Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя, че информационната система за състояние на почвите и тяхното изменение е предназначена за съхранение, обработка и разпространение на информацията, получена от Националната система за мониторинг на почвите (НСМП).
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 4 описва структурата на информационната система за мониторинг на почвите, която включва национални и регионални бази данни. Изпълнителният директор на ИАОС е отговорен за разработването и поддържането на националната база данни, която събира информация от регионалните бази и специализирани бази данни на компетентните органи. Директорите на РИОСВ поддържат регионални бази данни и предоставят информация за националната база, която се събира чрез определени схеми.
Чл. 14
Чл. 14 определя, че първичната информация от Националната система за мониторинг на почвите (НСМП) включва резултати от изпитвания на почвени проби, извършени от регионалните лаборатории на ИАОС или акредитирани лаборатории, прилагани по определени схеми. Тази информация се документира на унифицирани формуляри, както на хартиен, така и на електронен носител. Освен това, лицата, които предоставят първичната информация, носят отговорност за нейната достоверност.
Чл. 15
Според чл. 15 от Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. за мониторинг на почвите, всеки гражданин има право да получи достъп до информацията, свързана с Националната система за мониторинг на почвите (НСМП). За целта е необходимо да се подаде заявление до изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС). Достъпът до информацията се осъществява по реда на Закона за достъп до обществена информация и в съответствие с изискванията на Закона за опазване на околната среда (ЗООС).
Чл. 16
Изпълнителният директор на ИАОС е задължен да осигури достъп до информация с обществена значимост относно състоянието на почвите и техните изменения чрез интернет страницата на институцията.
Чл. 17
Изпълнителният директор на ИАОС е задължен да предоставя информация на министъра на околната среда и водите относно състоянието и измененията на почвите. Тази информация е част от националния доклад за състоянието и опазването на околната среда.
Чл. 18 и Допълнителни разпоредби (§ 1, § 2, § 3)
Наредба № 4 от 12 януари 2009 г. определя механизмите за мониторинг на състоянието на почвите в България. Изпълнителният директор на ИАОС е задължен да уведомява министъра на околната среда и водите при установяване на неблагоприятни тенденции в състоянието на почвите. Определят се индикатори за състоянието на почвите, които обобщават информация за увреждания, негативно влияние върху околната среда и ефективността на мерките за опазване. Информацията с обществена значимост е свързана с изменения в състоянието на почвите и заплахи за човешкото здраве. В срок до два месеца от влизането в сила на наредбата, ИАОС трябва да подготви и внесе за утвърдяване схемите за мониторинг и индикаторите. Наредбата е издадена на основание Закона за почвите.
§1
Наредбата определя индикаторите за състояние на почвите, които служат за оценка на уврежданията, влиянието върху околната среда и ефективността на мерките за опазване на почвите. Въвежда се терминът "информация с обществена значимост", отнасящ се до информация за състоянието на почвите, свързана с човешкото здраве и настъпили промени в резултат на определени процеси.
§2
В срок от два месеца след влизането в сила на Наредба № 4, изпълнителният директор на ИАОС е задължен да подготви и внесе за утвърдяване от министъра на околната среда и водите схемите за мониторинг на почвите, както и индикаторите за състояние на почвите и тяхното изменение, съгласно съответните членове от наредбата.
