НАРЕДБА № 4 ОТ 12 ЮНИ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО КОНСЕРВАЦИЯ И РЕСТАВРАЦИЯ НА ДВИЖИМИ КУЛТУРНИ ЦЕННОСТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. урежда условията и реда за осъществяване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности, както и реда за даване на разрешение за извършване на такива дейности за културни ценности със статут "национално богатство".
Чл. 2
Чл. 2 определя консервацията и реставрацията на движими културни ценности като системен процес, който включва дейности с цел предотвратяване на разрушаването на културните ценности, стабилизиране на тяхното състояние и улесняване на тяхното възприемане и оценка, при максимално запазване на автентичността им.
Чл. 3
Дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности могат да се извършват от музеи, висши училища, научни или културни организации, Светия синод на Българската православна църква, други регистрирани вероизповедания и физически лица, вписани в регистъра по чл. 165, ал. 1 от Закона за културното наследство. Организациите и лицата, които разполагат със собствени лаборатории или ателиета, трябва да регламентират дейността си в правилник.
Чл. 4
Дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности могат да се извършват в лаборатории и ателиета, в експозиции на открито, при теренни проучвания и при аварийна необходимост. Тези условия осигуряват правилното и безопасно третиране на културните ценности.
Чл. 5
Според Чл. 5 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г., дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности могат да се извършват единствено при наличие на необходимите материални условия, които са специфични за всяка съответна дейност.
Чл. 6
Чл. 6 определя условията за теренна консервация на движими археологически културни ценности, която се възлага на лица с разрешение за теренно археологическо проучване. Теренната консервация на природни и етнографски образци се извършва по преценка на лицето, извършващо проучването, при необходимост.
Чл. 7
Чл. 7 от Наредба № 4 определя, че консервацията и реставрацията на движимите културни ценности представляват системен процес, който включва както индиректни, така и директни мерки. Индиректните мерки, наречени превантивна консервация, целят опазване на културните ценности, докато директните действия, известни като оздравителна консервация и реставрация, се прилагат пряко върху самите ценности.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за осъществяване на дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности. Основните дейности включват: оглед и констативен протокол за състояние, диагностика на технико-технологичните характеристики, планиране и извършване на консервация и реставрация, даване на предписания за съхранение и транспортиране, контрол при боравене с културни ценности, изготвяне на документация, оказване на спешна помощ, научноизследователска работа, консултации и експертна оценка.
Чл. 9
Чл. 9 от Наредба № 4 определя, че консервационно-реставрационните дейности трябва да бъдат предшествани от етап на планиране, диагностика и проучване. Този етап включва оглед на състоянието на движимата културна ценност, изготвяне на проект за необходимите дейности и подробно документиране на състоянието на ценността преди намесата.
Чл. 10
Член 10 от Наредба № 4 предвижда, че диагностиката на движимите културни ценности се извършва чрез наблюдения, проучвания, анализи и интерпретация на резултатите. Освен това, при проучването на технико-технологичните характеристики на културната ценност се събира информация, необходима за вземане на решения относно консервационно-реставрационните намеси.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. определя целите на диагностиката и проучването на технико-технологичните характеристики на движими културни ценности. Основните цели включват: определяне на вида и състоянието на обекта, анализ на настъпили промени, вземане на обосновани решения за спиране или забавяне на процеси, както и установяване на специфични белези, свързани с материалите, техниките и историята на културната ценност.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. предвижда, че диагностиката и проучването на технико-технологичните характеристики на движими културни ценности трябва да се извършват от реставратор или под негово ръководство, който осъществява консервацията и реставрацията.
Чл. 13
Чл. 13 от Наредба № 4 предвижда, че дейности по проучване на движими културни ценности могат да се осъществяват както предварително, така и по време на директната консервационно-реставрационна намеса. Тази разпоредба подчертава важността на проучването в контекста на консервацията и реставрацията.
Чл. 14
Член 14 от Наредба № 4 определя изискванията за консервационно-реставрационната документация. Тази документация трябва да отразява извършените дейности, методи и материали, използвани при диагностика, изследване, консервация и реставрация на движими културни ценности. Изготвянето на такава документация е задължително за всяка движима културна ценност.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 4 предписва, че консервационно-реставрационната документация трябва да се изготвя в два екземпляра - на хартиен и електронен носител. Копия от документацията се съхраняват безсрочно от собственика на културната ценност, в лабораторията или ателието, извършили дейностите, и в научния архив, когато дейността е извършена от музей.
Чл. 16
Чл. 16 определя съдържанието на консервационно-реставрационната документация, която включва: 1) наличната документация за предишни проучвания и намеси; 2) описание на състоянието на културната ценност при постъпване; 3) резултати от диагностика и проучвания; 4) мотиви за избраните методи и материали; 5) описание на извършените намеси и списък на използваните материали, включително предписания за съхранение и експониране; 6) илюстративен материал и протоколи от изследвания; 7) библиография на използваните публикации.
Чл. 17
Чл. 17 от Наредба № 4 предвижда, че за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности, собственост на физически и юридически лица, е необходимо сключване на писмен договор. Договорът трябва да включва клаузи за видовете дейности, охраната на културната ценност, условия за съхранение и експониране след реставрация, срок за изпълнение, консервационно-реставрационна документация, размер на възнаграждение, охрана на културната ценност, гаранция от реставратора, както и условия за приемане и предаване. Към договора се прилагат приемно-предавателен протокол, констативен протокол за състоянието на ценността, проект за намеса, план-сметка и удостоверение за вписване в регистъра на реставраторите.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. определя условията и реда за предаване и приемане на движими културни ценности за консервация и реставрация. Процесът се извършва с приемно-предавателен протокол, който е основан на проучване на състоянието на ценността и включва констативен протокол и проект за намеса. Протоколът съдържа важна информация за състоянието на ценността, инвентарен номер, наименование, автор, произход, оценка на състоянието и срок на действие. Документите се изготвят в два идентични екземпляра. Движими културни ценности за временни изложби постъпват с временен или полеви номер.
Чл. 19
Член 19 от наредбата определя, че редът за приемане и предаване на движими културни ценности за консервация и реставрация в лаборатория или ателие се урежда с правилника по чл. 3, ал. 2. В наредбата е включена и глава трета, която описва реда за даване на разрешение за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности, които имат статут на "национално богатство".
Чл. 20
Разрешение за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности със статут "национално богатство" се издава от министъра на културата. Това разрешение не е необходимо за музеи, които разполагат с подходящи материални условия за извършване на тези дейности. В случай, че музей няма нужните условия, дейностите могат да се извършват в лаборатория или ателие на друга организация или физическо лице, след подписване на писмен договор.
Чл. 21
Чл. 21 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. определя процедурата за издаване на разрешение за дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности. Физическите лица или организации, посочени в чл. 3, ал. 1, трябва да подадат заявление по образец до министъра на културата. Заявленията могат да се подават писмено или електронно, в съответствие с изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 4 предвижда, че заявлението за разглеждане от Специализирания експертен съвет относно възпроизвеждане на културни ценности със световно и национално значение се подава в съответствие с Наредба № Н-00-0005 от 8.06.2010 г. Тази наредба регулира условията и реда за възпроизвеждане на културни ценности в копия и реплики.
Чл. 23
Чл. 23 от Наредба № 4 предвижда процедура за отстраняване на нередовности в заявленията за консервиране и реставрация на културни ценности. При установяване на нередовности, заявителят получава указания за отстраняването им в 3-дневен срок. Заявителят е задължен да отстрани нередовностите в същия срок. Ако не го направи, преписката не се разглежда и се прекратява.
Чл. 24
Съветът, създаден по чл. 22 от Наредба № 4 от 12 юни 2015 г., издава експертно становище относно: 1. разрешения за консервация и реставрация на движими културни ценности с статут "национално богатство"; 2. други въпроси, свързани с консервацията и реставрацията на движими културни ценности, предложени от министъра на културата.
Чл. 25
Съветът, отговорен за дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности, взима решения на заседания, при които е необходимо присъствието на поне 2/3 от членовете му, за да бъдат валидни.
Чл. 26
Наредба № 4 от 2015 г. определя условията и реда за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности. Чл. 26 предвижда, че министърът на културата трябва да издаде разрешение или да откаже такова в срок от 14 дни след постъпване на заявлението. Допълнителните разпоредби уточняват понятия като 'теренна консервация', 'лаборатория' и 'ателие'. Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в 'Държавен вестник'.
§1
Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. определя условията и реда за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности. В преходните и заключителни разпоредби са уточнени ключови термини: 'теренна консервация', 'лаборатория' и 'ателие'. 'Теренна консервация' е дефинирана в Закона за културното наследство, 'лаборатория' представлява юридическо лице или звено с необходимите специалисти и апаратура, а 'ателие' е форма на организация на дейността по консервация и реставрация, която може да бъде част от лаборатория или самостоятелна дейност на физическо лице, регистрирано в съответния регистър.
§2
Параграф §2 указва, че заявления за издаване на разрешение за консервация и реставрация на движими културни ценности, подадени преди влизането в сила на наредбата, ще бъдат довършени съгласно новите правила, установени в нея.
§3
Наредба № 4 от 12 юни 2015 г. за условията и реда за осъществяване на дейностите по консервация и реставрация на движими културни ценности е издадена на основание чл. 168 от Закона за културното наследство. Заключителни разпоредби са включени и в наредба за изменение и допълнение на наредба № Н-3 от 2011 г. за условията и реда за създаване и поддържане на публичен регистър на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация. Последните изменения в наредбата са обнародвани в Държавен вестник, брой 35 от 2019 г. и влизат в сила от 30.04.2019 г.
§5 от Преходни и заключителни разпоредби на Наредба № 4
Наредба № 4 за условията и реда за осъществяване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности влиза в сила от деня на обнародването в 'Държавен вестник'. Заявлението за издаване на разрешение за консервация и реставрация на движими културни ценности трябва да съдържа определени документи, включително проект на договор, приемно-предавателен протокол, констативен протокол с фотодокументация, проект за намеса, план-сметка и удостоверение за вписване в регистъра на реставраторите.
