НАРЕДБА № 39 ОТ 23 АПРИЛ 2015 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗДАВАНЕ НА СВИДЕТЕЛСТВА ЗА ЛЕТАТЕЛНА ПРАВОСПОСОБНОСТ НА ПИЛОТИ, СВИДЕТЕЛСТВА ЗА ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ОБУЧЕНИЕ, ОБУЧАВАЩИ ПИЛОТИ И КАБИНЕН ЕКИПАЖ, КАКТО И ДЕКЛАРИРАНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА ОБУЧЕНИЕ, И СВИДЕТЕЛСТВА ЗА МЕДИЦИНСКА ГОДНОСТ НА АВИАЦИОНЕН ПЕРСОНАЛ - ПИЛОТИ И КАБИНЕН ЕКИПАЖ, В СЪОТВЕТСТВИЕ С ИЗИСКВАНИЯТА НА РЕГЛАМЕНТ (ЕС) № 1178/2011 НА КОМИСИЯТА ОТ 3 НОЕМВРИ 2011 Г. ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ТЕХНИЧЕСКИ ИЗИСКВАНИЯ И АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ ВЪВ ВРЪЗКА С ЕКИПАЖИТЕ НА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНИ СРЕДСТВА В ГРАЖДАНСКОТО ВЪЗДУХОПЛАВАНЕ В СЪОТВЕТСТВИЕ С РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 216/2008 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА И КОНТРОЛА ВЪРХУ ТЯХ (ЗАГЛ. ДОП. - ДВ, БР. 36 ОТ 2022 Г., В СИЛА ОТ 13.05.2022 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване и управление на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и кабинен екипаж, медицински свидетелства, удостоверения за преглеждащи лекари и авиомедицински центрове, атестации на кабинен екипаж, сертификати за организации за обучение и сертифициране на летателни тренажори. Тя също така регламентира правата и отговорностите на притежателите на тези документи и контрола върху организациите за обучение.
Чл. 2
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е компетентният орган, който извършва действия по издаване на свидетелства, признаване на обучение и сертифициране на организации. Наредбата е в съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011 и определя правомощията на дирекцията, включително издаване на удостоверения и поддържане на регистри.
Чл. 3
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Главният директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице издава различни видове свидетелства за летателна правоспособност, включително за леки въздухоплавателни средства, любителски и професионални пилоти, както и за пилоти в многопилотен екипаж и транспортни пилоти. Освен това, наредбата предвижда вписване на квалификации в свидетелствата, свързани с клас и тип въздухоплавателни средства, права на инструктор и проверяващ.
Чл. 4
Наредба № 39 регулира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, както и за организации за обучение и медицинска годност на авиационния персонал. Кандидатите подават заявления в ГД 'ГВА' с необходимите документи, включително дипломи, свидетелства за успешно преминати изпити и медицински удостоверения. Процедурите включват проверки на документите и оценка на компетентността, с определени срокове за обработка на заявленията. Нередовните заявления се връщат за корекция в срок до 10 дни. След одобрение, свидетелствата се издават в срок до 30 дни.
Чл. 5
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Главният директор на ГД 'ГВА' или оправомощено от него лице има правото да ограничава, спира или отнема свидетелства и атестации, а лицата, за които са предприети действия, са длъжни незабавно да върнат съответните документи. Заповедта за отнемане може да бъде обжалвана в 14-дневен срок.
Чл. 6
Наредба № 39 регулира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, обучение на пилоти и кабинен екипаж, както и медицинска годност на авиационен персонал. Член 6 предвижда, че притежателите на свидетелства могат да се откажат от правата си и да върнат свидетелствата в ГД "ГВА", след което действието им се прекратява и се отразява в регистъра. Лицата, които са върнали свидетелствата, имат право да кандидатстват отново за тях.
Чл. 7
Съгласно Наредба № 39 от 23 април 2015 г., българските граждани, които получават свидетелство за летателна правоспособност, автоматично получават експертно ниво (ниво 6) на български език без необходимост от полагане на изпит. Тази промяна е в сила от 13 май 2022 г., след допълнението в чл. 7 на наредбата.
Чл. 8
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал. Чл. 8 от наредбата посочва, че оценката на езиковата компетентност, включително използването на английски език, се извършва в одобрен изпитен езиков център или по време на летателни проверки. Изпитният център трябва да бъде одобрен от главния директор на ГД "ГВА" или от оправомощено от него лице, в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 9
Член 9 от Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя, че оценката на езиковата компетентност на пилоти се извършва съгласно метода, указан в чл. FCL.055 и Допълнение 2 към Приложение I на Регламент (ЕС) № 1178/2011. Това осигурява съответствие с техническите изисквания за летателна правоспособност.
Чл. 10
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Изпитите за проверка на теоретичните познания се провеждат от ГД "ГВА". Кандидатите подават заявление, придружено от необходимите документи и заплащат такса. Препоръката от организацията за обучение е валидна 12 месеца. След успешното полагане на изпитите, се издава свидетелство на кандидата.
Чл. 11
Член 11 от Наредба № 39 задължава всеки обучаем да уведоми Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА") за смяна на одобрената организация за обучение. Уведомлението трябва да бъде направено преди продължаване на обучението, независимо от причината за смяната.
Чл. 12
Чл. 12 от Наредба № 39 предвижда, че използването на синтетично средство за обучение при проверки за издаване на свидетелства за летателна правоспособност, както и за тренировка и обучение на летателен състав, изисква одобрение от главния директор на ГД 'ГВА' или оправомощено от него лице. Това е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139, който определя общи правила в областта на гражданското въздухоплаване.
Чл. 13
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Чл. 13 описва процедурата за издаване на одобрение за ползване на синтетично средство за обучение, при която се подава заявление с необходимите документи. В срок от седем работни дни се определя инспектор за проверка, който изготвя доклад с препоръка за одобрение или отказ. Главният директор на ГД "ГВА" взема решение в 30-дневен срок. Одобрението е индивидуално и валидно до промяна на сертификата или спецификацията.
Чл. 14
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Член 14 изисква пилотите да записват достоверни данни за изпълнени полети в съответствие с установените правила, а кабинният екипаж да предоставя данни при поискване от ГД "ГВА".
Чл. 15
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, както и за медицинска годност на авиационен персонал. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011, главният директор на ГД 'ГВА' определя инспектори и старши проверяващи, които провеждат летателни проверки. Заповедите за това се публикуват на интернет страницата на ГД 'ГВА'. При липса на определен проверяващ, главният директор може да назначи друг проверяващ за конкретния случай.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Оценката на езиковата компетентност на проверяващите се извършва от ГД 'ГВА' при определени условия, включително демонстрирано владеене на езика на оперативно ниво и преминат стандартизационен курс.
Чл. 17
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011, проверяващите извършват летателни проверки и оценки на езиковата компетентност, след което трябва да изпратят отчетна форма в ГД "ГВА" в срок до 15 дни след проверката.
Чл. 18
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Одобрението на проверяващи от ГД 'ГВА' или оправомощено лице е съгласно процедурата, описана в Документ за различията в изискванията, публикуван на сайта на ЕАSA.
Чл. 19
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Член 19 предоставя право на кандидатите да оспорват резултати от изпити в срок от седем дни, като жалбата се разглежда от инспектор, определен от главния директор на ГД "ГВА", който трябва да се произнесе в срок до 30 работни дни.
Чл. 20
Наредбата урежда създаването на Авиомедицински сектор в Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД "ГВА"). В сектора работят лекари с квалификация и опит в авиационната медицина, които дават задължителни становища относно медицинските свидетелства на авиационния персонал. Секторът изготвя процедури за медицинско сертифициране, одобрява учебни програми и следи за спазване на медицинска конфиденциалност. Главният директор на ГД "ГВА" назначава ръководител на сектора и определя достъпа до медицински данни.
Чл. 21
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. урежда условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и за медицинска годност на авиационен персонал. Главният директор на ГД 'ГВА' определя отговорно лице за гарантиране на поверителността на медицинските документи. Кандидатите и техните лични лекари имат право на достъп до медицинските документи след подаване на заявление, а част от информацията може да бъде предоставена на трети лица с писмено съгласие на кандидата.
Чл. 22
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на медицински свидетелства на пилоти и кабинен екипаж, както и на организации за обучение. Авиомедицинският сектор отговаря за издаването и подновяването на медицинските свидетелства, като различни категории летателни правоспособности изискват различни класове медицински свидетелства. Професионалните пилоти трябва да имат медицинско свидетелство Клас 1, докато пилотите на планери и балони, както и любителските пилоти, могат да имат медицинско свидетелство Клас 2. Заявителите за пилоти на леки въздухоплавателни средства (LAPL) трябва да имат медицинско свидетелство за LAPL, а кабинният екипаж - медицинско заключение за С/С.
Чл. 23
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Заявленията за медицинско свидетелство се подават съгласно Регламент (ЕС) № 1178/2011. Заявителите трябва да представят лични документи и да нямат сериозни здравословни проблеми. За Клас 1 и 2 се изискват специфични медицински прегледи, а за LAPL - оценка на медицинската история. Включени са и изисквания за психично здраве, като при установяване на алкохол или наркотици, заявителят се оценява като
Чл. 24
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на медицински свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и кабинен екипаж. Медицинските свидетелства се издават, презаверяват и подновяват след провеждане на медицински прегледи. Първоначалните свидетелства Клас 1, Клас 2 и за LAPL могат да се издават от АеМС или АМЕ, а медицинските заключения от АеМС, АМЕ и ОНМР. Заявителите трябва да представят пълна медицинска история и резултати от прегледи, а допълнителни прегледи могат да бъдат изисквани по преценка на авиационните медицински органи.
Чл. 25
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на медицински свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и кабинен екипаж. Срокът на валидност на медицинските свидетелства зависи от възрастта на притежателя и датата на прегледа. Свидетелствата за Клас 1 имат валидност от 12 месеца, но за пилоти над 40 или 60 години срокът е намален до 6 месеца. Свидетелствата за Клас 2, LAPL и медицинските заключения за кабинен екипаж също имат специфични срокове, вариращи от 12 до 60 месеца, в зависимост от възрастта. Подновяването на свидетелствата изисква медицински прегледи, а неспазването на сроковете води до необходимост от нови прегледи.
Чл. 26
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Член 26 уточнява, че притежателите на медицински свидетелства от Клас 1, 2, LAPL и С/С трябва да се консултират с определени органи при необходимост, а ограниченията в медицинските свидетелства се налагат в съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 39 определя реда за обжалване на откази за издаване, подновяване или признаване на медицински свидетелства (Клас 1, Клас 2 и LAPL). Лицето, на което е отказано, може да обжалва в срок от 7 дни пред различни органи, включително медицинските оценители и главния директор на ГД 'ГВА'. Решението по жалбата се издава в срок до 30 дни, а при потвърдена медицинска годност, свидетелството се издава или подновява. Оценката от AMS също може да бъде оспорена по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 28
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, както и за медицинска годност на авиационен персонал. Кандидатите за медицинско освидетелстване трябва да подадат заявление с необходимите документи, включително лична амбулаторна карта и медицинско удостоверение за психично здраве. Процедурата включва оценка от упълномощен лекар, който осъществява прегледи без езикови бариери. След прегледите, кандидатите получават уведомление за медицинската си годност и информация относно ограничения, които могат да повлияят на летателното обучение.
Чл. 29
Чл. 29 от Наредба № 39 определя задълженията на Авиомедицинския център (AеMC) и авиационните медицински експерти (AME) по отношение на поддържането на медицински досиета. Те трябва да съхраняват информация за прегледите и оценките, свързани с издаването и подновяването на медицинските свидетелства. Досиетата се съхраняват в съответствие с действащото законодателство и правилника на AеMC. При поискване от Авиомедицинската служба (AMS), AеMC и AME са длъжни да предоставят всички медицински досиета и доклади, необходими за контролна дейност.
Чл. 30
Наредба № 39 регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал. Според член 30, медицинските свидетелства, издадени от други държави членки на ЕС, трябва да бъдат потвърдени от съответния орган. При съмнения относно автентичността на документите, се извършват запитвания до въздухоплавателните власти или до EASA. Лицата могат да подават заявления за медицински свидетелства в държави членки на ЕС, но ако няма взаимно признаване, се извършват прегледи в България. При установяване на несъответствия, AMS може да отнеме медицинските свидетелства и да информира съответните лица и организации.
Чл. 31
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Чл. 31 регламентира изискванията за обучение по медицинско сертифициране, включително необходимите условия за одобрение на организации, извършващи медицински прегледи. Одобрението е безсрочно, но може да бъде ограничено или отнето при констатации за нарушения. Процедурата по надзор се осъществява чрез планови и внезапни инспекции, които могат да доведат до коригиращи действия при установени несъответствия.
Чл. 32
Наредба № 39 регламентира условията и реда за издаване на удостоверения за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Кандидатите за удостоверение за одобрение (АМЕ) подават заявление и, ако отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011, получават удостоверение с валидност 3 години. АМЕ могат да извършват медицински прегледи и оценки, след успешно положен изпит и освидетелстване на пилоти. Главният директор на ГД "ГВА" има правомощия да ограничава или отнема правата на АМЕ при несъответствия или нарушения на изискванията. Отказите за издаване на удостоверения могат да се обжалват в 14-дневен срок.
Чл. 33
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал. Член 33 описва процедурата за одобрение на програми и курсове по авиационна медицина, които трябва да включват основен и напреднал курс от по 60 часа, завършващи с писмен изпит. Кандидатстващата организация трябва да представи програми, списък на преподавателите и доказателства за опреснително обучение.
Чл. 34
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Авиомедицинските центрове и АМЕ съхраняват медицинските документи с ограничен достъп, а достъп до тях имат определени лица. Документите се съхраняват за минимум 10 години, а за лица с негодност - 30 години. Кореспонденцията между институциите се води при спазване на конфиденциалност и законодателство за защита на личните данни. При временно отнемане на удостоверения, медицинските свидетелства и оценки от АМЕ и АеМС пораждат действие само след потвърждаване.
Чл. 35
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регулира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Член 35 предвижда, че при спорни медицински случаи, АМЕ или АеМС трябва да изпратят документация до AMS за преценка, която трябва да се извърши в срок от един месец. AMS може да се консултира с медицински специалисти и да назначава допълнителни изследвания.
Чл. 36
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и декларации на организации за обучение и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Регламент (ЕО) № 216/2008. Член 36 от наредбата е отменен с изменения, в сила от 13.05.2022 г.
Чл. 37
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията и Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и Съвета. Член 37 от наредбата е отменен с ДВ, бр. 36 от 2022 г., в сила от 13.05.2022 г.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, както и за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. В частност, член 38 уточнява, че авиомедицинският сектор отговаря за указанията относно документацията, свързана с медицинските прегледи и оценки, в съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 39
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на атестации на кабинен екипаж, които се издават от главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице. Атестациите са безсрочни и се изготвят по образец, предвиден в Регламент (ЕС) № 1178/2011. Квалификацията за тип/клас въздухоплавателно средство (ВС) се вписва от авиационния оператор в приложение към атестацията. Валидността на квалификацията се потвърджава или възстановява при изпълнение на изискванията на Регламент (ЕС) № 965/2012.
Чл. 40
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Регламент (ЕО) № 216/2008. Член 40 уточнява, че Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" приема атестации и квалификации на кабинен екипаж, издадени от компетентни органи на ЕС, при спазване на определени регламенти.
Чл. 41
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и кабинен екипаж, както и за организации, които обучават пилоти. Според Чл. 41, Главният директор на ГД "ГВА" или упълномощено лице признава или преобразува свидетелства, издадени от трети страни, след представяне на доказателства за преминато обучение и медицинска годност, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Регламент (ЕС) № 965/2012.
Чл. 42
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и кабинен екипаж, както и за организации за обучение. Кандидатите за сертификат за одобрена организация за обучение трябва да бъдат регистрирани търговци, да подадат заявление в ГД 'ГВА' три месеца преди започване на дейността и да представят изискуемата информация и документи, включително доказателство за несъстоятелност и платена такса. Всички документи трябва да са на български език. При непълнота или несъответствие, заявлението се връща на кандидата.
Чл. 43
Чл. 43 от Наредба № 39 определя процедурата за издаване на сертификат за одобрена организация за обучение. В срок до седем работни дни от подаването на заявлението, главният директор на ГД 'ГВА' назначава отговорен инспектор, който координира сертификационния процес. Инспекторът извършва предварителна оценка на заявлението и изготвя доклад относно съответствието с изискванията. При констатирани недостатъци, кандидатът се уведомява и получава срок за отстраняване на проблемите. Ако недостатъците не бъдат отстранени в указания срок, процедурата се прекратява. След това се назначава комисия за проверка на съответствието с приложимите регламенти.
Чл. 44
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Регламент (ЕО) № 216/2008. Член 44 от наредбата предвижда, че при проверките и инспекциите в организациите се констатира съответствието с горепосочените регламенти и решенията на EASA.
Чл. 45
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. След извършване на инспекции, отговорният инспектор изготвя окончателен доклад с препоръки за издаване на сертификати за одобрена организация за обучение или отказ за издаване, в зависимост от установените несъответствия с регламенти.
Чл. 46
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Издаването на сертификат за одобрена организация за обучение се осъществява от главния директор на ГД "ГВА" или оправомощено от него лице, в зависимост от препоръката на отговорния инспектор.
Чл. 47
Наредба № 39 установява условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 на Комисията, който определя техническите изисквания и административни процедури за екипажите на въздухоплавателни средства. Член 47 от наредбата посочва, че условията за валидност на сертификата на организацията са описани в чл. ORA.GEN.135 от Приложение VII на Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 48
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Актовете по спиране или прекратяване на процедурата и отказът за издаване на сертификат могат да бъдат обжалвани в 14-дневен срок от съобщаването им, съгласно Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 48а
Наредба № 39 регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и за организации, обучаващи пилоти и кабинен екипаж. Включва изисквания за подаване на декларации и приложения към тях, проверки от ГД 'ГВА', процедури за отстраняване на несъответствия и обжалване на решения. Декларираните организации трябва да представят годишни доклади и да създават регистри на приетите декларации.
Чл. 48б
Наредбата урежда условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Според чл. 48б, в срок от 6 месеца след потвърждаване на декларацията, главният директор на ГД 'ГВА' определя комисия за преглед на представените програми. При одобрение, кандидатът се уведомява писмено. При несъответствия, кандидатът получава уведомление и срок за отстраняване на проблемите.
Чл. 48в
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и свидетелства за организации за обучение. Декларирана организация за обучение трябва да подаде заявление пред ГД "ГВА" 30 работни дни преди началото на дейността, като приложи програма за обучение и документ за платена такса. Главният директор на ГД "ГВА" назначава комисия за преглед на програмата в срок от 7 дни, която трябва да извърши оценка в рамките на 30 работни дни. При положителна оценка, програмата се одобрява, а при несъответствия, организацията се уведомява и получава срок за корекции. При неизпълнение на указанията, заявлението може да бъде отхвърлено, а решението подлежи на обжалване.
Чл. 48г.
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" отговаря за проверката на съответствието на декларирани организации за обучение с изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 и осъществява действия съгласно Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 48д.
Декларацията на организация за обучение остава валидна, ако: 1. организацията спазва изискванията на Регламент (ЕС) 2018/1139 и правилата за неговото прилагане, включително мерките за отстраняване на несъответствия. 2. Организацията осигурява достъп на длъжностни лица от ГД "ГВА" за оценка на съответствието с изискванията. 3. Не са настъпили условията, предвидени в чл. DTO.GEN.135 от Регламент (ЕО) № 1178/2011.
Чл. 48е
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. урежда условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Чл. 48е регламентира оценяването на трайната компетентност на организациите за обучение чрез инспекции, които могат да бъдат планови или внезапни. При установяване на нарушения, комисията уведомява главния директор на ГД 'ГВА' и предлага мерки за отстраняване. Въз основа на констатациите, организацията получава срок за коригиращи действия, който не може да бъде по-дълъг от 3 месеца. След инспекциите, комисията изготвя окончателен доклад и организацията трябва да представи доказателства за коригиране на несъответствията. Инспекциите се извършват съгласно регламентираните процедури в Наръчника на инспектора.
Чл. 49
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Кандидатите за сертификат за одобрена организация за обучение на кабинен екипаж трябва да са търговци, регистрирани в ЕС или в държава по Споразумението за Европейското икономическо пространство. Заявленията се подават в ГД "ГВА" не по-късно от 3 месеца преди началото на дейността и трябва да съдържат изискуема информация и документи, включително данни за организацията, ръководството и обучителните материали. Всички документи се подават на български език, а непълните заявления се връщат с указания за несъответствия.
Чл. 50
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. урежда условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Член 50 определя процедурата за сертифициране на организации за обучение на кабинен екипаж, включително задълженията на главния директор на ГД 'ГВА' и отговорния инспектор, който координира процеса. В случай на недостатъци в заявлението, кандидатът се уведомява и получава срок за отстраняването им. Ако недостатъците не бъдат отстранени, процедурата се прекратява.
Чл. 51
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Тя е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и други свързани актове. Чл. 51 от наредбата предвижда проверки и инспекции в организациите за установяване на съответствие с изискванията на регламента и решенията на EASA.
Чл. 52
Чл. 52 от Наредба № 39 предвижда, че в срок от 7 дни след инспекциите и оценките, отговорният инспектор изготвя окончателен доклад до главния директор на ГД "ГВА". Докладът включва становища на комисията и резултати от инспекциите, като предлага едно от трите действия: 1) одобрение на организация за обучение на кабинен екипаж; 2) одобрение с ограничения за несъответствия; 3) отказ за одобрение при установени несъответствия с изискванията.
Чл. 53
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение на пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. В съответствие с Регламент (ЕС) № 1178/2011, главният директор на ГД "ГВА" или упълномощено от него лице издава одобрение на организация за обучение на кабинен екипаж или отказва издаването му, в зависимост от препоръката на отговорния инспектор.
Чл. 54
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Сертификатът на организацията за обучение на кабинен екипаж е валиден за неопределен срок, при спазване на изискванията на чл. ORA.GEN.135 от Приложение VII на Регламент (ЕС) № 1178/2011.
Чл. 55
Член 55 от Наредба № 39 от 23 април 2015 г. предвижда, че актовете за спиране или прекратяване на производството за издаване на свидетелства, както и отказът за издаване на одобрение, могат да бъдат обжалвани. Обжалването става по реда на Административнопроцесуалния кодекс в срок от 14 дни след уведомяването на заинтересованите лица.
Чл. 56
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, сертификати за организации за обучение и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Промените в организациите за обучение изискват предварително одобрение от ГД 'ГВА', като заявлението трябва да бъде подадено не по-късно от 30 работни дни преди промяната. При смяна на ръководен персонал, заявлението се подава 10 дни преди предложената промяна. ГД 'ГВА' провежда проверки и тестове на кандидатите за ръководни позиции. Непредвидени обстоятелства в организацията трябва да бъдат съобщени на ГД 'ГВА' в срок от 5 дни.
Чл. 57
След приключване на всички инспекции и оценката, отговорният инспектор е задължен да изготви окончателен писмен доклад в срок от 7 дни. Докладът се представя на главния директор на ГД "ГВА" или на упълномощено от него лице и включва становищата на членовете на комисията, както и резултатите от извършените инспекции.
Чл. 58
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал. Чл. 58 указва, че главният директор на ГД 'ГВА' или упълномощено лице одобрява или отказва заявената промяна на организацията за обучение въз основа на доклада на инспектора. Отказът може да бъде обжалван в 14-дневен срок по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 59
Чл. 59 от Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя, че Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е отговорна за оценката на организациите за обучение и изпитните центрове. Тя контролира компетентността им да извършват дейностите си в съответствие с правата, предоставени им чрез издадените сертификати или приета декларация. Промените в член 59 са в сила от 13.05.2022 г.
Чл. 60
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Оценяването на трайната компетентност на организациите за обучение се осъществява чрез планови и внезапни инспекции, като графикът за плановите инспекции се утвърджава от главния директор на ГД "ГВА". Организациите за обучение се уведомяват предварително за плановите инспекции, докато внезапните инспекции се извършват при определени условия, без предварително уведомление.
Чл. 61
Наредба № 39 определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал. Проверките се извършват от комисия, назначена от главния директор на ГД 'ГВА', със задължителна документация и процедури за констатиране на нарушения. При установяване на несъответствия, комисията уведомява организацията и изисква план за коригиращи действия. Сроковете за действия и последващи проверки са регламентирани, като се предвиждат и мерки при неодобрение на плановете.
Чл. 62
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение, обучаващи пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Сертификатът на организацията остава валиден при условията на чл. ORA.GEN.135 от Приложение VII на Регламент (ЕС) № 1178/2011. В наредбата се предвиждат и процедури за спиране, ограничаване или отнемане на правата на организациите.
Чл. 63
Чл. 63 от Наредба № 39 определя условията за връщане на сертификат от одобрена организация за обучение. След връщането на сертификата, неговото прекратяване се отразява в регистъра. Организацията, която е върнала сертификата, подлежи на първоначално сертифициране.
Чл. 63а
Чл. 63а от Наредба № 39 определя условията, при които главният директор на ГД "ГВА" може временно да спира, ограничава или отнема правата по издаден сертификат на организация за обучение или изпитен център, след представяне на доклад от инспектор. При непосредствена заплаха за безопасността на гражданското въздухоплаване, правата могат да бъдат незабавно спрени. Докладите се изготвят след инспекции или поради обективни обстоятелства. Организацията за обучение или изпитният център трябва да бъдат уведомени в срок до 3 работни дни, а заповедите подлежат на обжалване по Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 64
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, сертификати за организации за обучение и свидетелства за медицинска годност на авиационен персонал. Член 64 регламентира спирането на правата на организация за обучение или изпитен център, когато е констатирано несъответствие или по тяхно желание. След спиране, сертификатът или декларацията трябва да бъдат върнати в срок от 3 дни. Възобновяването на дейността става след проверка и положителен доклад. При неотстраняване на несъответствия, сертификатът може да бъде отнет.
Чл. 65
Чл. 65 от Наредба № 39 описва условията, при които Главният директор на ГД 'ГВА' може да ограничи правата по издаден сертификат или декларация. Ограниченията се налагат при констатирано несъответствие или по искане на организацията за обучение. След налагане на ограничения, сертификатът или декларацията трябва да бъдат върнати в срок до 3 дни, а дейността да бъде преустановена. Възобновяването на правата става след доказване на безопасност и успешни инспекции. Ако не се предприемат коригиращи действия, правата не се възстановяват.
Чл. 66
Наредбата регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, както и за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. Включва процедури за отнемане на права при констатирани несъответствия, несъстоятелност на организации и липса на отговорен ръководител. Заповедите за отнемане подлежат на обжалване. Въвеждат се нови термини и процедури, свързани с медицинските свидетелства и техните подновявания. Наредбата отменя предходна наредба и уточнява преходни разпоредби.
§1
Наредбата определя условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти, свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал. В параграф 1 се уточняват термини като "подновяване на медицинско свидетелство", "потвърждаване валидност", "авиомедицинско освидетелстване", "авиомедицинска годност", "оценка", "преглед", "обследване" и "ограничение", свързани с медицинските изисквания за авиационния сектор.
§2
Тази наредба въвежда решенията на изпълнителния директор на Европейската агенция за авиационна безопасност (ЕААБ), свързани с техническите изисквания и административни процедури за екипажите на въздухоплавателни средства. Включва изменения и допълнения на регламенти и директиви на Европейския съюз, които регулират безопасността в гражданското въздухоплаване. Приложими са решенията от 2011 и 2012 г., както и измененията от 2018 г., които засягат общите правила в областта на гражданското въздухоплаване.
§4
Наредбата отменя предишната Наредба № 39 от 2009 г., която регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за правоспособност на пилоти и кабинен екипаж, както и свидетелства за организации за обучение и медицинска годност на авиационния персонал. Новата наредба е в съответствие с изискванията на Регламент (ЕС) № 1178/2011 и Регламент (ЕО) № 216/2008, които определят технически изисквания и административни процедури за екипажите на въздухоплавателни средства.
§5
Наредба № 39 от 23 април 2015 г. регламентира условията и реда за издаване на свидетелства за летателна правоспособност на пилоти и организациите, обучаващи авиационен персонал. В преходните и заключителни разпоредби се извършват изменения в Наредба № 1 от 2003 г., като основните промени включват: уточняване на лицата, на които се издават свидетелства, условията и изискванията за тях, видовете свидетелства, правата, които предоставят, и медицинските изисквания. Също така се уточнява, че наредбата не се прилага за свидетелства, издавани по Регламент (ЕС) № 1178/2011. Някои членове на старите наредби се отменят или изменят, за да се приведат в съответствие с новите изисквания.
§ 6
В преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 37 от 2014 г. са направени допълнения, свързани с условията и реда за издаване на свидетелства на авиационните оператори. В § 2, ал. 2 след "№ 2013/020/R" се добавя запетая и текстът "№ 2014/025/R и всички решения, които ги изменят и допълват". В § 5 след "№ 2013/020/R" отново се добавя запетая и текстът "№ 2014/025/R и всички решения, които ги изменят и допълват".
§7
Параграф §7 уточнява, че свидетелствата, издадени по предходната Наредба № 39 от 2009 г. за правоспособност на пилоти, организации за обучение и медицинска годност на авиационен персонал, ще запазят действието си и ще бъдат считани за сертификати съгласно новите изисквания на Наредба № 39 от 2015 г. Тези удостоверения остават валидни, въпреки промените в регламента, и ще се прилагат в контекста на новите правила.
§8
Параграф §8 от Наредба № 39 уточнява, че придобиването на квалификация за клас/тип въздухоплавателно средство, което не е включено в обучението на АТО, се извършва по програма, одобрена от главния директор на ГД "ГВА" или упълномощено от него лице. Допълнителните разпоредби касаят изменения и допълнения на наредбата, свързани с условията и реда за издаване на свидетелства за правоспособност на пилоти и медицинска годност на авиационен персонал, в съответствие с регламенти на ЕС.
§38
Дипломите за висше образование, издадени от висши учебни заведения в България, трябва да бъдат представени в заверено копие, ако са издадени преди 1 януари 2012 г. Дипломите за средно образование, издадени от учебни заведения в България, също се представят в заверено копие, ако са издадени преди 1 януари 2007 г. Тези разпоредби са част от преходните и заключителни разпоредби на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 39, която е в сила от 13 май 2022 г.
