НАРЕДБА № 38 ОТ 27 АВГУСТ 2003 Г. ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ОБНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ НА СЕЛАТА, ОПАЗВАНЕ И СЪХРАНЯВАНЕ НА СЕЛСКОТО НАСЛЕДСТВО И КУЛТУРНИ ТРАДИЦИИ ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Финансовата помощ е насочена към инвестиционни разходи, свързани с определени дейности, които са описани в приложение № 1. Кандидатите получават списък на допустимите разходи с молбата за кандидатстване.
Чл. 2
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Финансовата помощ се предоставя в рамките на предвидените за годината средства, определени на базата на многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия и България.
Чл. 3
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в България. Финансовата помощ може да достигне до 100% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от средствата са осигурени от Европейския съюз, а 25% - от държавния бюджет на България.
Чл. 4
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции. Според член 4 от наредбата, кандидатите не могат да получават финансова помощ по програмата САПАРД, ако вече са били подпомагани за същата инвестиция по други програми.
Чл. 5
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции в България. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е 30 000 евро, а максималният размер е 1 000 000 евро. При одобрението на разходите не се включва начисленият ДДС.
Чл. 6
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на програмата САПАРД. Член 6 уточнява, че един кандидат може да получи финансова помощ за до 5 проекта, като общата стойност на одобрените инвестиционни разходи не трябва да надвишава 1 000 000 евро. Кандидатстването за ново подпомагане става след извършване на плащанията по предходния проект.
Чл. 7
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). Общини от селските райони, посочени в приложение № 2, могат да кандидатстват за подкрепа за проекти, които отговарят на определени критерии, включително положително становище от областния съвет и липса на отрицателно въздействие върху околната среда.
Чл. 8
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. урежда предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на програмата САПАРД. Член 8 определя условията за възстановяване на инвестиционни разходи, свързани с подготовката на проектите. Разходите за архитекти, инженери, консултанти и правни услуги могат да бъдат възстановени до 12% от общите допустими разходи, а при наличие на готов работен проект, подпомагането може да достигне до 50% от допустимите разходи.
Чл. 9
Наредба № 38 регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции по програмата САПАРД. Член 9 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително: закупуване на земя и сгради, данъци, текущи разходи, лизинг, транспортни средства, банкови такси, разходи над 12% от допустимите, плащания преди одобрение на проекта, разходи за доставки и услуги без местен произход, изграждане на мрежи собственост на частни лица и разходи преди предоставяне на правото на управление на средствата от Европейската комисия.
Чл. 10
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ подават молба в Централно управление на Държавен фонд "Земеделие". Молбата трябва да бъде по утвърден образец и да включва необходимите документи, посочени в приложения № 3 и 4. Подаването на молбата се извършва лично от кмета на общината или упълномощено лице.
Чл. 11
Чл. 11 определя процедурата по проверка на документи за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ от ДФ "Земеделие". В рамките на един месец след получаване на документите, фондът проверява данните и извършва проверка на място, след което дава становище за одобрение или отхвърляне на проекта. Одобрение се дава, ако проектът отговаря на условията, оценен е по зададени критерии и при равен брой точки се класира по готовността на кандидата да участва с собствени средства. При установяване на непълноти или неточности, кандидатът има 10 дни да ги отстрани. Срокът за проверка не тече по време на отстраняването. Ако не бъдат отстранени, проектът се отхвърля.
Чл. 12
Наредбата регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в България. Комисията за избор на проекти, назначена от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие", заседава поне веднъж на три месеца и предлага одобряване или отхвърляне на проектите. Изпълнителният директор взема окончателно решение. Кандидатите, чиито проекти са отхвърлени, могат да кандидатстват отново за същата инвестиция.
Чл. 13
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции. След изтичане на срока за подаване на документи, кандидатите получават уведомително писмо за одобрение или отхвърляне на проекта. Те имат 10 работни дни да сключат договор с ДФ "Земеделие". Ако не го направят, губят правото на подпомагане, но могат да кандидатстват отново.
Чл. 14
Наредба № 38 регламентира процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на САПАРД. Чл. 14 определя задълженията на кандидатите след подписване на договора, включително необходимостта от провеждане на обществени поръчки за изработване на работен и инвестиционен проект. При неизпълнение на условията за обществена поръчка, разходите не се подпомагат. Общините трябва да представят оферти и договори, включващи данъци и такси.
Чл. 15
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновление и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на програмата САПАРД. Член 15 предвижда, че при наличие на сключен договор и представен работен проект, се провежда процедура за възлагане на изпълнението на инвестиционния проект, в съответствие със Закона за обществените поръчки. В случай на неизпълнение на условията, договорът може да бъде прекратен.
Чл. 16
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на специалната предприсъединителна програма на ЕС за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Член 16 предвижда, че одобреният проект трябва да се изпълни в срок, определен в договора, който не може да надвишава 35 месеца. Глава четвърта от наредбата се фокусира върху изплащането на финансовата помощ и контрола върху изпълнението на проектите.
Чл. 17
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в България. Според чл. 17, финансовата помощ се изплаща след завършване на инвестицията или част от нея. Частично плащане е възможно само при одобрение на инвестиционния проект, когато размерът на инвестицията надвишава 300 000 евро. Допустими са две междинни плащания.
Чл. 18
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира процедурата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на програмата САПАРД. Член 18 описва условията за кандидатстване за изплащане на финансовата помощ след извършване на инвестицията, изискванията за подаване на заявка и необходимите документи, както и процедурата при установяване на непълноти или неточности в подадените документи.
Чл. 19
Държавен фонд "Земеделие" изплаща финансовата помощ по проектите в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и необходимите документи, удостоверяващи инвестицията. Времето за отстраняване на непълноти или неточности в документите не се включва в срока за плащане.
Чл. 20
Изпълнителният директор на ДФ "Земеделие" одобрява или отказва изплащането на финансовата помощ след проверка на съответствието между одобрения проект и извършената инвестиция. При отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане по същата инвестиция, особено при наличие на отклонение над 50% в стойността на инвестицията.
Чл. 21
Наредбата регламентира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции по специалната предприсъединителна програма на ЕС. Държавен фонд 'Земеделие' изплаща помощта при условие, че ползвателят отговаря на определените условия и разходите са съгласно изискванията.
Чл. 22
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по Наредба № 38 е длъжен в продължение на 5 години да използва придобитите активи по предназначение, да не ги продава или преотстъпва, и да съхранява оригиналните документи, свързани с инвестицията. След окончателното изплащане на помощта, е задължен да постави табела, указваща, че проектът е осъществен с финансовата помощ на програма САПАРД.
Чл. 23
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. регламентира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Чл. 23 определя, че Държавен фонд "Земеделие" осъществява последващ контрол върху целевото използване на инвестициите и спазването на сроковете, посочени в чл. 22.
Чл. 24
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в рамките на специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). Чл. 24 задължава ползвателите на помощта и техните доставчици да съдействат на упълномощените служители на ДФ "Земеделие", представители на Европейската комисия и сертифициращия орган, като предоставят исканата информация. Тези служители се легитимират и извършват проверки в съответствие с правомощията си.
Чл. 25
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да застрахова активите, предмет на инвестицията, в полза на ДФ "Земеделие" за срок от 5 години. Застраховката трябва да покрива рисковете, посочени в приложение № 9. Ползвателят е длъжен да подновява застрахователния договор всяка година до 31 януари, като застрахователната премия е за негова сметка.
Чл. 26 и Допълнителни разпоредби
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. урежда условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в България. При неизпълнение на изискванията, ползвателят дължи връщане на помощта с лихва. Определени са понятия и условия за кандидатстване, включително изисквания за документи и критерии за оценка на проекти. Наредбата е изменяна и допълвана многократно, като последните изменения са от 2010 г.
§1
Наредбата определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване на селското наследство и културни традиции в България. В параграф 1 се уточняват ключови термини, свързани с мярката, значителните нетни приходи, подобряването на инфраструктурата, историческите сгради и курса на обмяна за плащанията от ДФЗ - Агенция 'САПАРД'.
§2
Според параграф §2 от Наредба № 38 от 27 август 2003 г., документите, изисквани за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, трябва да бъдат представени на български език. В случай, че оригиналът е на чужд език, той трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.
§2а
Параграф §2а от Наредба № 38 предвижда, че при вземане на решение за спиране на приемането на проекти по инвестиции, решението трябва да бъде публикувано на електронната страница на Министерството на земеделието и храните най-малко 7 работни дни преди влизането му в сила. Също така, информацията трябва да бъде поставена на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§2б
Параграф §2б от Наредба № 38 регламентира процедурата за обявяване на решения за приемане на проекти по инвестиции. Решението за започване на приемането на проекти трябва да бъде обявено на електронната страница на Министерството на земеделието и храните, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори" минимум 10 работни дни преди влизането му в сила. Измененията в параграфа са извършени през 2005, 2008 и 2008 г., като последното изменение влиза в сила от 31.08.2008 г.
§4 от Наредба № 38
Изпълнението на Наредба № 38, която регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхранение на селското наследство и културни традиции, е възложено на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие" (ДФЗ). Заключителните разпоредби се отнасят към изменения на същата наредба, обнародвани в Държавен вестник, брой 13 от 2006 г.
§2 и заключителни разпоредби
Наредбата № 38 от 2003 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции по специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД) се прилага за одобрените проекти, за които са сключени договори за безвъзмездна финансова помощ към момента на влизането й в сила, след подписване на анекс. Заключителните разпоредби касаят изменения на наредбата, обнародвани в Държавен вестник, брой 12 от 2007 г.
§2
Наредбата за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата, опазване и съхраняване на селското наследство и културни традиции, се прилага за одобрените проекти, по които има сключени договори за предоставяне на финансова помощ към момента на влизането й в сила, след подписване на анекс. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 38 са обнародвани в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г. и влизат в сила от 01.01.2007 г.
§ 5
Наредбата влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на параграфи 1 и 4, които влизат в сила от деня на обнародването й. Заключителните разпоредби са свързани с изменения на Наредба № 38 от 2003 г., обнародвани в Държавен вестник, брой 29 от 2008 г.
Параграф §2
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 38 от 2003 г. се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и горите. Всички споменавания на "Министерство на земеделието и горите" и "министъра на земеделието и горите" се заменят с "Министерство на земеделието и продоволствието" и "министъра на земеделието и продоволствието". Тези изменения влизат в сила от 31 август 2008 г. с обнародването в Държавен вестник, брой 76 от 2008 г.
§2 и Заключителни разпоредби
В преходните разпоредби на Наредба № 38 от 2003 г. се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието с новите наименования - Министерство на земеделието и храните. Заключителните разпоредби уточняват, че измененията в наредбата влизат в сила от 31.08.2008 г.
§3 от Наредба № 38 и Заключителни разпоредби към Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 38.
Наредба № 38 от 27 август 2003 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за обновяване и развитие на селата влиза в сила на 31 август 2008 г. Заключителните разпоредби включват изменение и допълнение на наредбата, публикувани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г., в сила от 23 март 2010 г.
§2
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Финансовата помощ се предоставя за разнообразни дейности, включително изграждане на водоснабдителна и канализационна мрежа, възстановяване на исторически сгради и изграждане на културно-информационни центрове. Списъците на селските райони и критериите за оценка на проекти също са включени, като се акцентира на необходимите документи за кандидатстване и плащане.
