НАРЕДБА № 36 ОТ 27 АВГУСТ 2003 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА ПАЗАРИ НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ И ТЪРЖИЩА ЗА ПЛОДОВЕ, ЗЕЛЕНЧУЦИ, ЦВЕТЯ И РИБА ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производители и тържища на плодове, зеленчуци, цветя и риба в България. Помощта е свързана с инвестиционни разходи, които са описани в приложение № 1. Кандидатите получават списък на допустимите разходи заедно с молбата за кандидатстване.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба в рамките на специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (САПАРД). Финансовата помощ се предоставя в съответствие с предвидените средства за всяка година, определени въз основа на многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия и Република България.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по програмата САПАРД. Финансовата помощ е до 50% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от тях се осигуряват от ЕС и 25% от държавния бюджет на България. Кандидатите трябва да осигурят разликата между пълния размер на разходите и предоставената помощ, само в парична форма, удостоверявайки участието си с банково извлечение, кредитно писмо или декларация за налични средства.
Чл. 4
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД не могат да получат финансова подкрепа за инвестиции, които вече са били финансирани чрез други програми.
Чл. 5
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба в България. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е 100 000 евро, а максималният размер е 6 000 000 евро. Данъкът върху добавената стойност не се включва в одобрените разходи.
Чл. 6
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по програмата САПАРД. Според член 6, един кандидат може да бъде подпомаган по максимум 5 проекта, като общият размер на одобрените инвестиционни разходи не може да надвишава левовата равностойност на 6 000 000 евро за целия период на програмата. Кандидатстването за всяко подпомагане става след извършване на плащанията по предходния проект.
Чл. 7
Според Чл. 7 от НАРЕДБА № 36, право на кандидатстване за безвъзмездна финансова помощ имат юридически лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, с не повече от 25% държавно участие. Кандидатите трябва да нямат задължения към бюджетите и Държавното обществено осигуряване, да не имат просрочени задължения към ДФ "Земеделие" и търговски банки, да притежават или да наемат земя за проекта, да отговарят на изискванията за опазване на околната среда и ветеринарни, фитосанитарни и хигиенни изисквания. Освен това, поне 50% от продукцията на пазара трябва да бъде от земеделски производители, а кандидатите трябва да имат осигурени финансови средства и да не са осъждани за престъпления против собствеността или стопанството. Счетоводството трябва да се води съгласно изискванията на Закона за счетоводството.
Чл. 8
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища на плодове, зеленчуци, цветя и риба в рамките на програма САПАРД. Кандидатите трябва да представят бизнес план за минимум 5 години за закупуване на оборудване или до 10 години за изграждане и реконструкция на пазари. Инвестиционните разходи за подготовка на проекта се възстановяват в проценти от общите допустими разходи, в зависимост от стойността на инвестицията. Максималните проценти на възстановяване варират от 8% до 12% в зависимост от стойността на проекта.
Чл. 8а
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители на плодове, зеленчуци, цветя и риба в рамките на програмата САПАРД. Според чл. 8а, лицата, кандидатстващи за помощ, трябва да представят предварителни или окончателни договори за услуги, работи и доставки, както и три оферти за стойности над 10 000 евро. Договорите и офертите трябва да включват всички данъци, мита и вносни такси.
Чл. 9
Наредба № 36 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища на плодове, зеленчуци, цветя и риба в България. Член 9 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително: закупуване или наем на земя и сгради, данъци и мита, текущи разходи, лизинг, закупуване на транспортни средства (с изключение на специализирани), разходи над 10 000 евро без оригинални оферти, банкови такси, разходи преди одобрение на проекта, закупуване на оборудване втора употреба, плащания в натура или в брой, разходи за стоки и услуги без произход от определени държави, и инвестиции в търговия на дребно.
Чл. 10
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ подават молба в Централното управление на ДФ "Земеделие". Молбата трябва да бъде подписана от законния представител или упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно. При нередовност на документите, пакетът се връща на кандидата, който може да кандидатства отново след отстраняване на нередовностите.
Чл. 11
Чл. 11 описва процедурата за проверка и одобрение на проекти за безвъзмездна финансова помощ от ДФ "Земеделие". В срок от 1 месец и 3 седмици след подаване на документи, фондът проверява данните, извършва проверка на място и изготвя предложение до комисията. Одобрение на проекта се прави, ако той отговаря на условията, е оценен по критериите и в случай на равен брой точки, се класира по готовността на кандидата да участва със собствени средства. Ако има непълноти в документите, кандидатът трябва да ги отстрани в срок от 10 дни. Срокът за проверка не тече по време на отстраняване на непълноти. Ако непълнотите не бъдат отстранени или проектът не отговаря на условията, той се отхвърля.
Чл. 12
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по програмата САПАРД. Член 12 описва процедурата за избор на проекти, която включва назначаване на комисия от изпълнителния директор на ДФ "Земеделие", която заседава на всеки два месеца и прави предложения за одобряване или отхвърляне на проектите. Изпълнителният директор взема окончателното решение. Кандидатите, чиито проекти са отхвърлени, имат право да кандидатстват отново.
Чл. 13
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ получават уведомително писмо в тримесечен срок след подаване на документите. След получаване на писмото, те имат 10 работни дни да се явят в ЦУ на ДФ "Земеделие" за сключване на договор. Ако не сключат договор в определения срок, губят правото на подпомагане, но могат да кандидатстват отново по общия ред.
Чл. 14
Одобреният проект по наредбата трябва да бъде изпълнен в срок до 24 месеца, считано от датата на подписване на договора. Регламентира се и контролът върху изпълнението на проектите и издаването на финансова помощ.
Чл. 15
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за производители и тържища на плодове, зеленчуци, цветя и риба в рамките на САПАРД. Според Чл. 15, финансовата помощ се изплаща след извършване на инвестицията, като частично плащане е възможно само при определени условия: инвестицията трябва да надхвърля 2 000 000 евро и да бъде одобрена от изпълнителния директор на ДФ 'Земеделие'. Допустими са две междинни плащания.
Чл. 16
Чл. 16 от Наредба № 36 определя условията и реда за кандидатстване за изплащане на безвъзмездна финансова помощ след извършване на инвестицията. Кандидатите трябва да подадат заявка за плащане в срок до 15 работни дни след изтичането на определен срок, като приложат необходимите документи. ДФ "Земеделие" може да изисква допълнителни документи, а при установяване на непълноти или неточности, кандидатите трябва да ги отстранят в определен срок.
Чл. 17
Държавен фонд "Земеделие" изплаща финансовата помощ по проектите в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и необходимите документи, доказващи инвестицията. Срокът не тече, когато се налага отстраняване на непълноти или неточности в документите.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 36 определя условията за одобрение или отказ на финансовата помощ от Изпълнителния директор на ДФ "Земеделие". След проверка на инвестиционния проект, ползвателят получава писмено уведомление за размера на помощта или отказа. Плащането може да бъде отказано, ако има отклонение над 50% в стойността на инвестицията. При отказ на помощта, ползвателят не може да подаде нова заявка за същата инвестиция.
Чл. 19
Държавен фонд "Земеделие" е отговорен за изплащането на безвъзмездна финансова помощ по проекти, при условие че са изпълнени изискванията на чл. 7 и разходите отговарят на условията на чл. 9 от Наредба № 36 от 27 август 2003 г.
Чл. 20
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ по програма САПАРД са задължени да използват активите, придобити с помощта, по предназначение и на определеното място в продължение на 5 години. Те не могат да продават или преотстъпват тези активи, както и трябва да съхраняват оригиналните документи, свързани с инвестицията. След окончателното изплащане на помощта, трябва да поставят табела, указваща, че обектът или оборудването са финансирани от САПАРД.
Чл. 21
Държавен фонд 'Земеделие' извършва последващ контрол относно целевото използване на инвестициите, предоставени по наредбата, и спазването на определените срокове, посочени в чл. 20.
Чл. 22
Чл. 22 от Наредба № 36 определя задълженията на ползвателите на помощта и техните доставчици да съдействат на служителите на ДФ "Земеделие", на представители на Европейската комисия и на сертифициращия орган. Те са длъжни да предоставят исканата информация. Освен това, служителите на ДФ "Земеделие" и другите упълномощени органи се легитимират и извършват проверки в съответствие с техните правомощия.
Чл. 23
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да застрахова активите, предмет на инвестицията, в полза на ДФ "Земеделие" за срок от 5 години. Застраховката трябва да покрива рисковете, посочени в приложение № 6. Освен това, ползвателят е длъжен да подновява застрахователния договор всяка година преди изтичането му, като застрахователната премия е за негова сметка.
Чл. 24
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по програмата САПАРД в България. В случай на неизпълнение на изискванията, ползвателят дължи връщане на помощта с лихва. Определя се какви документи трябва да се представят, включително бизнес план, удостоверения и разрешителни. Включени са и специфични документи за различни инвестиции. Наредбата е допълвана и изменяна с последни изменения през 2010 г.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 36 се определят основни термини и понятия, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД. "Ползвател" е лице, получило одобрение и финансова помощ, а "икономическа жизнеспособност" е способността на кандидата да осъществява дейността си без допълнителна помощ. Определят се също обектите на инвестицията и понятията "тържища" и "пазар на производителите".
§2
Според параграф §2 от Наредба № 36, документите, изисквани по наредбата, трябва да бъдат представени на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, той трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.
§3
Параграф §3 определя курса на обмяна за плащанията от ДФ "Земеделие" - Агенция "САПАРД", който се основава на курса, установен в предпоследния работен ден на Европейската комисия от предходния месец на вписването на разхода в сметките на агенцията. Датата на издаване на платежното нареждане е датата, посочена в сметките.
§3а
Параграф §3а от Наредба № 36 предвижда, че при вземане на решение за спиране на приемането на проекти по инвестиции, решението трябва да бъде обявено минимум 7 работни дни преди влизането му в сила. Обявлението се публикува на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§3б
Параграф §3б от Наредба № 36 предвижда, че при вземане на решение за започване на приемането на проекти по инвестиции, решението трябва да бъде обявено поне 10 работни дни преди влизането му в сила. Обявлението се извършва на електронната страница на Министерството на земеделието и горите, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§5
Изпълнението на Наредба № 36 от 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в Република България (САПАРД) се възлага на изпълнителния директор на Държавен фонд "Земеделие". Заключителните разпоредби включват изменения и допълнения, приети с обнародване в Държавен вестник, брой 36 от 2007 г., в сила от 04.05.2007 г.
§3 и Заключителни разпоредби
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й, а измененията и допълненията, свързани с нея, са обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г. и влизат в сила от 23 март 2010 г.
§2
Наредба № 36 от 27 август 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за пазари на производителите и тържища за плодове, зеленчуци, цветя и риба по специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз (САПАРД) влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложенията към наредбата определят дейностите, за които може да се предоставя финансова помощ, документите, изисквани за кандидатстване и изплащане на помощта, както и критериите за оценка на проектите. Основните дейности включват изграждане и реконструкция на сгради, закупуване на оборудване и подобряване на хигиената и околната среда.
