НАРЕДБА № 34 ОТ 27 АВГУСТ 2003 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ЗА РАЗВИТИЕ И ПОДОБРЯВАНЕ НА МЕЖДУСЕЛИЩНАТА ИНФРАСТРУКТУРА ПО СПЕЦИАЛНАТА ПРЕДПРИСЪЕДИНИТЕЛНА ПРОГРАМА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ ЗА РАЗВИТИЕ НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО И СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ (САПАРД)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ, целяща развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в България по програмата САПАРД. Финансовата помощ е насочена към инвестиционни разходи, които са изброени в приложение № 1. Кандидатите получават списък с допустимите разходи заедно с молбата си за кандидатстване.
Чл. 2
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в рамките на Специалната предприсъединителна програма на Европейския съюз за развитие на земеделието и селските райони в България (САПАРД). Финансовата помощ се предоставя в зависимост от наличните средства за съответната година, които се определят на базата на Многогодишното финансово споразумение между Европейската комисия и Република България.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в България по Специалната предприсъединителна програма на ЕС. Финансовата помощ може да достигне до 100% от одобрените инвестиционни разходи, като 75% от средствата идват от Европейския съюз, а 25% от държавния бюджет на Република България.
Чл. 4
Кандидатите не могат да получат безвъзмездна финансова помощ по програмата САПАРД, ако същата инвестиция е била финансирана по други програми. Това правило е установено с цел да се избегне дублиране на финансовата помощ за едни и същи разходи.
Чл. 5
Наредбата определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в България по програма САПАРД. Минималният размер на одобрените инвестиционни разходи за проект е 50 000 евро, а максималният - 2 000 000 евро. ДДС не се включва в одобрените разходи.
Чл. 6
Наредба № 34 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура в България по програмата САПАРД. Според чл. 6, един кандидат може да получи финансиране за до 5 проекта, като общият размер на одобрените разходи не трябва да надвишава левовата равностойност на 2 000 000 евро. Кандидатстването за ново подпомагане е възможно само след извършване на плащанията по предходния проект.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура в селските райони на България. Кандидатите, които могат да получат финансова помощ, са общини от селските райони, посочени в приложение № 2. Проектите трябва да отговарят на определени условия, включително: предложени от общината, без отрицателно въздействие върху околната среда, включени в общинския план за развитие, реализирани на територията на селските райони, с положително становище от областния съвет и без значителни нетни приходи. Освен това, услугите и доставките по проекта трябва да са с произход от държави членки на ЕС или посочените балкански страни.
Чл. 8
Наредба № 34 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура по програмата САПАРД. Член 8 описва разходите, които могат да бъдат възстановени: до 12% от общите допустими разходи за инвестиционни разходи, свързани с подготовка на проекта, и до 50% от допустимите разходи за готов работен проект.
Чл. 9
Наредба № 34 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура по програмата САПАРД. Член 9 изброява разходите, за които не се предоставя финансова помощ, включително закупуване на земя, текущи разходи, лизинг, банкови такси, разходи за транспортни средства, разходи над 12% от допустимите по проекта, плащания преди одобрение на проекта, и разходи за частни водоснабдителни и канализационни мрежи.
Чл. 10
Кандидатите за безвъзмездна финансова помощ подават молба в централното управление на Държавен фонд "Земеделие". Молбата трябва да бъде подадена лично от кмета на общината или упълномощено лице, и да включва необходимите документи по приложения № 3 и 4.
Чл. 11
Чл. 11 от Наредба № 34 определя процедурата за проверка на документи, подадени за безвъзмездна финансова помощ от ДФ "Земеделие". В срок от един месец, фондът проверява данните и извършва проверка на място, след което предлага одобряване или отхвърляне на проекта. Одобрение се дава при спазване на условията от глава втора и оценка по критериите от приложение № 5. При установяване на непълноти или неточности, кандидатът има 10 дни за корекция. Срокът за проверка не тече по време на корекциите. При неизпълнение на условията или недостатъчен бюджет, проектът може да бъде отхвърлен.
Чл. 12
Наредба № 34 от 27 август 2003 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в България по програмата САПАРД. Член 12 определя, че Комисията за избор на проекти, назначена от изпълнителния директор на ДФ 'Земеделие', заседава поне веднъж на три месеца и предлага одобрение или отхвърляне на проектите. Изпълнителният директор взема окончателните решения. Кандидатите, чиито проекти са отхвърлени, имат право да кандидатстват отново за същата инвестиция.
Чл. 13
След изтичане на срока за разглеждане на документите, кандидатите получават уведомително писмо за одобрение или отхвърляне на проектите си. При одобрение, те имат 10 работни дни да се явят в ЦУ на ДФ "Земеделие" за подписване на договор. Ако не сключат договор в този срок, губят правото на подпомагане, но могат да кандидатстват отново за същата инвестиция.
Чл. 14
Наредба № 34 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура по специалната предприсъединителна програма на ЕС. Член 14 регламентира задълженията на кандидатите след подписване на договора, включително провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки за изработване на работен и инвестиционен проект. При неизпълнение на тези задължения, разходите за подготовка на проектите не се подпомагат. Общините трябва да представят оферти и договори за изпълнение на строителство, доставки или услуги, като в тях се описват включените данъци и такси.
Чл. 15
Чл. 15 от Наредба № 34 определя условията за провеждане на процедура за възлагане на изпълнението на инвестиционен проект, когато кандидатът е подписал договор и е представил работен проект, съгласно Наредба № 4 от 2001 г. и е изпълнил изискванията на чл. 14. Процедурата трябва да бъде в съответствие със Закона за обществените поръчки и свързаните с него подзаконови актове. В случай на неизпълнение на условията, договорът по чл. 13 се прекратява.
Чл. 16
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура по програмата САПАРД. Член 16 предвижда, че одобреният проект трябва да бъде изпълнен в срок, посочен в договора, който не може да надвишава 35 месеца.
Чл. 17
Финансовата помощ по Наредба № 34 се изплаща след завършване на инвестицията или част от нея. Частично плащане е възможно само при условие, че е предвидено в инвестиционния проект, инвестицията е над 700 000 евро и е одобрено от изпълнителния директор на ДФ 'Земеделие'. Допустими са две междинни плащания.
Чл. 18
Чл. 18 от Наредба № 34 определя условията за кандидатстване за изплащане на финансова помощ след извършване на инвестицията, като срокът за подаване на заявка е до 15 работни дни след изтичането на срока по чл. 16. Кандидатът трябва да подаде заявка по утвърден образец и да приложи необходимите документи. Държавният фонд "Земеделие" може да изисква допълнителни документи, а при непълноти или неточности уведомява кандидата, който може да ги отстрани в определен срок.
Чл. 19
Държавният фонд "Земеделие" е задължен да изплати финансовата помощ за проекта в срок от три месеца след получаване на заявката за плащане и необходимите документи, които удостоверяват направената инвестиция. Срокът за плащане не тече, когато се отстраняват непълноти или неточности в представените документи.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 34 определя процедурата за одобрение или отказ на финансовата помощ от Изпълнителния директор на ДФ "Земеделие". След проверка на съответствието между одобрения инвестиционен проект и реализацията му, ползвателят бива писмено уведомен за окончателния размер на помощта или за отказа. Отказът е задължителен при отклонение над 50% в стойността на инвестицията. При отказ ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане по същата инвестиция.
Чл. 21
Държавният фонд "Земеделие" изплаща безвъзмездна финансова помощ за одобрени проекти, при условие че ползвателят отговаря на изискванията на чл. 7 и разходите са извършени съгласно чл. 9 от наредбата.
Чл. 22
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ по наредба САПАРД е длъжен в продължение на 5 години да използва активите по предназначение, да не ги продава или преотстъпва, и да съхранява оригиналните документи, свързани с инвестицията. След окончателното изплащане на помощта, е задължен да постави табела, указваща, че обектът или оборудването е реализирано с финансова помощ от САПАРД.
Чл. 23
Държавният фонд "Земеделие" извършва последващ контрол относно целевото използване на инвестициите, както и за спазването на сроковете, определени в предходния член (чл. 22).
Чл. 24
Ползвателите на помощта и техните доставчици са задължени да съдействат и предоставят информация на упълномощени служители на ДФ "Земеделие", представители на Европейската комисия и сертифициращия орган. Тези служители се легитимират пред ползвателите и извършват проверки в рамките на предоставените им правомощия.
Чл. 25
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да застрахова активите, предмет на инвестицията, в полза на ДФ "Земеделие" за срок от 5 години. Той трябва да покрива застрахователните рискове, посочени в приложение № 9. Застрахователният договор трябва да се подновява всяка година до 31 януари, а застрахователната премия е за сметка на ползвателя.
Чл. 26
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура в България по специалната предприсъединителна програма на ЕС (САПАРД). В случай на неизпълнение на изискванията, ползвателят е задължен да върне получената помощ с лихва. Наредбата уточнява термини, изисквания за документи, процедури за публикуване на решения относно приемането на проекти, както и критерии за оценка на проекти.
§1
Тази наредба определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура в България по програмата САПАРД. В параграф 1 се дават определения на ключови термини, като "мярка", "значителни нетни приходи", "подобряване", "историческа сграда" и "курс на обмяна". Мярката представлява начин за прилагане на приоритети от Националния план за земеделие, а значителни нетни приходи се определят при определени финансови условия. Подобряването се отнася до реконструкция на инфраструктура, а историческите сгради са тези, обявени от общинския съвет. Курсът на обмяна за плащанията е специфичен за определени дати.
§2
Документите, изисквани по Наредба № 34, трябва да бъдат представени на български език. Ако оригиналният документ е на чужд език, той трябва да бъде придружен с легализиран превод на български език.
§2а
Параграф §2а от Наредба № 34 определя процедурата за спиране на приемането на проекти по инвестиции в рамките на мярката. Решението за спиране трябва да бъде публикувано на електронната страница на Министерството на земеделието и храните поне 7 работни дни преди влизането му в сила и да бъде поставено на видимо място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§2б
Параграф §2б от Наредба № 34 установява, че решението за започване на приемането на проекти по инвестиции трябва да бъде обявено поне 10 работни дни преди влизането му в сила. Обявлението се публикува на електронната страница на Министерството на земеделието и храните, както и на общодостъпно място в областните дирекции на агенция САПАРД и в областните дирекции "Земеделие и гори".
§4
Изпълнението на Наредба № 34, която регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура по програмата САПАРД, се възлага на изпълнителния директор на ДФ 'Земеделие'. Заключителните разпоредби към наредбата за изменение на тази наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 13 от 2006 г.
§2 и Заключителни разпоредби
Наредбата № 34 от 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ се прилага за одобрените проекти, за които има сключени договори за безвъзмездна финансова помощ към момента на влизането й в сила, след подписване на анекс. Заключителните разпоредби се отнасят към изменението на наредбата, обнародвано в Държавен вестник, брой 12 от 2007 г.
§2 и Заключителни разпоредби
Наредбата се прилага за одобрените проекти, за които има сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ към момента на влизането й в сила, след подписване на анекс. Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 34, които са в сила от 01.01.2007 г.
§ 5 и Заключителни разпоредби
Наредба № 34 влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на параграфи 1 и 4, които влизат в сила от деня на обнародването. Заключителните разпоредби се отнасят към изменение на наредбата, обнародвано в Държавен вестник, брой 29 от 2008 г.
§2
В преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 34 от 2003 г. се предвижда замяна на термини. Думите "Министерство/то на земеделието и горите" и "министъра/ът на земеделието и горите" ще бъдат заменени с "Министерство/то на земеделието и продоволствието" и "министъра/ът на земеделието и продоволствието". Тази промяна е валидна от 31.08.2008 г.
§2
В преходните разпоредби на Наредба № 34 от 2003 г. се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието. Всички споменавания на "Министерство/то на земеделието и продоволствието" и "министъра/ът на земеделието и продоволствието" се заменят с "Министерство/то на земеделието и храните" и "министъра/ът на земеделието и храните". Заключителните разпоредби посочват, че изменението е обнародвано в Държавен вестник, брой 76 от 2008 г. и влиза в сила от 31.08.2008 г.
§3
Наредба № 34 от 27 август 2003 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие и подобряване на междуселищната инфраструктура влиза в сила от 31 август 2008 г. Заключителните разпоредби към наредба за изменение и допълнение на същата наредба са обнародвани в Държавен вестник, брой 23 от 2010 г., и влизат в сила от 23 март 2010 г.
§2
Наредба № 34 от 27 август 2003 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за развитие на междуселищната инфраструктура по програмата САПАРД. Влизането в сила на наредбата е от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Финансовата помощ се предоставя за подобряване на общински пътища, пътища към природни и исторически забележителности, селскостопански пътища и водоснабдителна инфраструктура. Приложенията към наредбата съдържат списъци на селските райони, документи за кандидатстване и критерии за оценка на проектите.
