НАРЕДБА № 32 ОТ 12 СЕПТЕМВРИ 2008 Г. ЗА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА БЕЗВЪЗМЕЗДНА ФИНАНСОВА ПОМОЩ ПО МЯРКА "НАСЪРЧАВАНЕ НА ТУРИСТИЧЕСКИТЕ ДЕЙНОСТИ" ОТ ПРОГРАМАТА ЗА РАЗВИТИЕ НА СЕЛСКИТЕ РАЙОНИ ЗА ПЕРИОДА 2007 - 2013 Г.
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Наредбата урежда условията и реда за финансово подпомагане на проекти, свързани с насърчаване на туристическите дейности в селските райони, в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Тя е подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
Чл. 2
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Подпомагат се проекти, които насърчават растежа на доходите и създаването на заетост в селските райони, както и проекти, които разнообразяват и подобряват туристическата инфраструктура и атракциите в тези райони.
Чл. 3
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1998/2006 за проекти, сключени до 30 юни 2014 г., и Регламент (ЕС) № 1407/2013 за проекти след тази дата. Кандидатите трябва да представят декларация и допълнителни документи за проверка на съответствието с правилата за отпускане на финансова помощ. Договори не се сключват с кандидати, които не отговарят на изискванията. Ползватели, които са възложители по Закона за обществените поръчки, трябва да спазват съответните процедури при избор на изпълнител.
Чл. 4
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ може да се използва за инвестиции в изграждане или обновяване на туристическа инфраструктура и съоръжения, разработване на туристически продукти и маркетинг. Не се предоставя финансова помощ за изграждане на инфраструктура за лов, голф, обновяване на паметници на културата от национално значение, атракции, които генерират печалба, и проекти, включващи само дейности по маркетинг.
Чл. 5
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Финансовата помощ се предоставя в зависимост от наличните средства и ангажирания бюджет по Програмата за развитие на селските райони 2014 - 2020 г.
Чл. 6
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. регулира предоставянето на безвъзмездна финансова помощ за проекти, свързани с туристическите дейности. Финансовата помощ е 100% от допустимите разходи, но не надвишава 200 000 евро за общини и юридически лица с нестопанска цел, които реализират проекти в обществен интерес. За други юридически лица с нестопанска цел, помощта е 70% от одобрените разходи, а разликата трябва да бъде осигурена от кандидата в парична форма.
Чл. 7
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности в рамките на Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Минималният размер на допустимите разходи за един проект е 10 000 евро, а максималният е 200 000 евро. Всички разходи, необходими за завършването и функционирането на инвестицията, са включени в общите допустими разходи. Финансовата помощ за юридически лица с нестопанска цел не трябва да надвишава максималния размер, а кандидатите трябва да доказват условията с декларация.
Чл. 8
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Чл. 8 уточнява, че финансовата помощ за юридически лица с нестопанска цел не може да надвишава левовата равностойност на 200 000 евро за три последователни данъчни години, включително годината на сключване на договора.
Чл. 9
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. регулира условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за туристически дейности. Финансова помощ не се предоставя, ако кандидатът вече е получил публична помощ за същата инвестиция. Също така, помощта не покрива разходи, направени преди подаване на заявлението, освен определени изключения. Кандидатстването за ново подпомагане е възможно само след окончателно плащане по предходен проект, с изключение на проекти от общини.
Чл. 10
Чл. 10 от Наредба № 32 определя трите вида плащания по проект, които са авансово, междинно и окончателно. Авансово и междинно плащане могат да се извършват само ако са предвидени в договора за отпускане на финансова помощ.
Чл. 11
Чл. 11 определя условията и реда за авансово плащане по проектите за безвъзмездна финансова помощ. Авансовото плащане може да бъде до 50% от одобрената помощ, при условие че надвишава 2000 евро. Заявлението за аванс трябва да се подаде в определен срок след сключване на договора. Изисква се банкова гаранция или договор за поръчителство, а поръчителите трябва да отговарят на специфични условия, включително финансова стабилност. Гаранцията се освобождава след установяване на съответствие между одобрените разходи и авансовото плащане. Ползвателите на помощта са задължени да възстановяват натрупаните лихви върху авансовите плащания.
Чл. 12
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за туристически дейности. Чл. 12 регламентира междинните плащания, които могат да се извършват до два пъти за общини и веднъж за останалите ползватели. За да бъде допустимо междинно плащане, то трябва да е за одобрена част от инвестицията и да надвишава 2000 евро. Заявлението за междинно плащане трябва да бъде подадено не по-късно от четири месеца преди крайния срок за инвестицията.
Чл. 13
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности в селските райони. Кандидатите за помощ могат да бъдат общини и юридически лица с нестопанска цел, регистрирани в селските райони. За получаване на помощта, кандидатите не трябва да имат задължения към Държавен фонд "Земеделие", да не са в производство по несъстоятелност или ликвидация, и да нямат публични задължения. Също така, помощ не се предоставя на лица, свързани с публични длъжности, които участват в одобрението на заявлението, и на кандидати, установени с функционална несамостоятелност. Кандидатите трябва да представят декларации и официални документи, удостоверяващи липсата на пречки за получаване на помощта.
Чл. 14
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според Чл. 14, подпомагат се проекти, които се реализират на територията на определени общини и отговарят на приоритетите на общинския план за развитие, удостоверено с решение на общинския съвет.
Чл. 15
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за туристически проекти. Не се предоставя финансова помощ за проекти, които оказват отрицателно въздействие върху околната среда, инвестиции в места по националната екологична мрежа Натура 2000, които не отговарят на законовите изисквания, и проекти, които не предвиждат използване на обекта по предназначение след приключване на финансираните дейности.
Чл. 16
Член 16 от Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. предвижда, че финансова помощ не се предоставя за проекти, свързани с туристически обекти, разположени в населени места и курортни селища с развит масов туризъм, съгласно Закона за туризма. Списъкът на тези населени места е включен в приложение № 3 на наредбата.
Чл. 17
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Член 17 описва изискванията за проекти, включващи строително-монтажни работи, които трябва да бъдат придружени от архитектурен план, проект, количествени сметки и разрешение за строеж, ако е необходимо. Проектите за доставка на оборудване трябва да включват технически спецификации. Дейности, изискващи лицензиране, се подпомагат при представяне на съответните лицензи и разрешения.
Чл. 18
Проектите по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" трябва да се реализират на имот, собственост на кандидата, или на имот, който не е собствен, при условие че кандидатът представи необходимите документи. За проекти, свързани с покупка и инсталиране на нови съоръжения, е необходим документ за ползване на имота за минимум шест години. За строителни работи, за които е необходимо разрешение за строеж, се изисква документ за учредено право на строеж за същия срок. Един проект може да включва различни допустими дейности, включително за различни населени места в общината.
Чл. 19
Раздел V от НАРЕДБА № 32 определя условията за допустимите разходи, свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Важно е да се отбележи, че член 19 от наредбата е отменен с изменение в Държавен вестник, брой 30 от 2011 г.
Чл. 20
Чл. 20 от Наредба № 32 определя допустимите разходи за финансово подпомагане по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Сред тях се включват разходи за строителство, закупуване на машини и оборудване, както и общи разходи за консултации и маркетинг. Конкретизирани са условията за допустимост на разходите, включително изисквания за оферти и документи при разходи над 15 000 евро. Някои разходи са изключени от финансиране, като покупка на втора употреба машини и оперативни разходи. Важно е кандидатите да спазват определени процедури и да предоставят съответните документи при кандидатстване.
Чл. 21
Документите за кандидатстване и плащане на финансовата помощ по Наредба № 32 трябва да отговарят на следните изисквания: 1. Да се представят в оригинал, нотариално заверено копие или заверено от кандидата копие, като оригиналите трябва да са на разположение за преглед от служител на Разплащателната агенция. 2. Да се подават лично от кандидата или упълномощено лице с нотариално заверено пълномощно или заповед на кмета. 3. Да бъдат на български език, а ако са на чужд език, да имат превод на български от заклет преводач и легализация, ако е необходимо.
Чл. 22
Чл. 22 определя условията за започване и приключване на приема на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка 'Насърчаване на туристическите дейности'. Започването и приключването на приема се обявява със заповед на изпълнителния директор на Разплащателната агенция, която включва сроковете за прием и бюджета на мярката. Съобщението за започване на приема трябва да бъде публикувано поне 15 дни преди началото на приема на електронните страници на ПРСР и Разплащателната агенция, както и на публични места в областните дирекции. Аналогично, при спиране на приема, съобщението трябва да бъде публикувано 15 дни предварително.
Чл. 23
Кандидатите за финансова помощ подават заявление в областната дирекция на фонда, придружено с необходимите документи. Областната дирекция извършва преглед на документите в присъствието на кандидата. При липса или нередовност на документите, те се връщат с подробно изложение на проблемите. В случай на липса на документи, издавани от трети страни, кандидатът може да подаде заявление, като представи доказателство за искането към съответния орган. Всички приети заявления получават уникален идентификационен номер.
Чл. 24
Чл. 24 от Наредба № 32 определя сроковете и процедурите за обработка на заявления за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Административната проверка на документите трябва да се извърши в срок до два или три месеца, в зависимост от типа на работите. При необходимост, РА може да извърши посещение на място за проверка на съответствието на данните. Кандидатите имат право на възражения и обяснения след посещението. Решението за одобрение или отказ зависи от съответствието на заявлението с целите на наредбата и критериите за оценка. При нередовности, кандидатите могат да отстранят проблемите в срок от 10 работни дни. Сроковете могат да бъдат удължавани при определени условия.
Чл. 25
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Чл. 25 регламентира работата на Експертна комисия за осигуряване на прозрачност (ЕКОП), назначавана от изпълнителния директор на РА. Комисията изразява писмено становище за проектите. Правилата за работа на ЕКОП се утвърдиха със заповед на изпълнителния директор и се публикуват на електронните страници на РА и ПРСР. Членовете на ЕКОП не могат да участват при обсъждане на проекти, ако имат конфликт на интереси, свързани с кандидата, или ако са в зависимост от него. Всеки член подписва декларация за липса на конфликт на интереси.
Чл. 26
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ. Чл. 26 описва основанията за пълен или частичен отказ на заявленията за подпомагане, включително нередовност на документи, несъответствие с условията, недостатъчен бюджет и други. При частичен отказ, кандидатът може да подпише договор за одобрената част или да кандидатства отново. При пълен отказ, също е възможно повторно кандидатстване за същата инвестиция.
Чл. 26а
Чл. 26а от Наредба № 32 определя условията, при които кандидатите за безвъзмездна финансова помощ трябва да представят определени документи преди издаването на заповед за одобрение на заявлението. Изискванията включват свидетелство за съдимост, удостоверения за несъстоятелност и ликвидация, както и декларация от кандидата. За общините не се прилагат тези изисквания.
Чл. 27
Чл. 27 от Наредба № 32 определя процедурата за класиране на заявления за подпомагане по мярката "Насърчаване на туристическите дейности". Когато подадените заявления надхвърлят наличния бюджет, те се класират по критериите за оценка и се одобряват в низходящ ред до определеното от заповедта количество. При равен брой точки, заявленията се класират допълнително по реда на тяхното подаване.
Чл. 28
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г. Изпълнителният директор на РА взема решение за одобрение или отхвърляне на заявлението, което подлежи на обжалване. Кандидатът трябва да подпише договор за отпускане на помощта в срок от 15 работни дни след уведомление за одобрение. Договорът урежда правата и задълженията на страните, а при съмнения за манипулации могат да се извършват допълнителни проверки. След изтичане на срока за подписване на договора, кандидатът губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново.
Чл. 29
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. В член 29 се указва, че при отказ за финансиране, Разплащателната агенция (РА) е длъжна да уведомява писмено кандидата, посочвайки мотивите за отказ. Глава четвърта от наредбата е посветена на изплащането на финансовата помощ и контрола върху изпълнението на проектите.
Чл. 30
Финансовата помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" се изплаща след извършване на цялата инвестиция. Възможно е плащане и преди завършване на инвестицията, при условие че са спазени изискванията на чл. 10, 11 и 12.
Чл. 31
Чл. 31 от Наредба № 32 описва процедурата за кандидатстване за авансово плащане по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Ползвателят на помощта подава заявка не по-рано от 10 работни дни след сключване на договора за финансова помощ, придружена от необходимите документи. Областната дирекция на фонда извършва преглед на документите и при наличие на нередовности ги връща на ползвателя с указания. След корекция на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка. При приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер. В случай на отказ на РА за сключване на договор с предложен поръчител, ползвателят трябва да предложи нов в срок от 10 работни дни. РА има 70 работни дни да изплати одобрената сума или да мотивира отказа.
Чл. 32
Наредбата определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на помощта подават заявки за плащане, които трябва да съдържат необходимите документи, включително проформа фактура и удостоверения за открити сметки. Заявките за окончателно плащане трябва да се подават след извършване на инвестицията, но не по-късно от 15 октомври 2015 г. Общини, желаещи да получат безлихвен заем, трябва да подадат съответна заявка след проверка на изпълнението на проекта.
Чл. 33
Чл. 33 от Наредба № 32 регламентира процедурата по преглед на документите за безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Областната дирекция на фонда извършва преглед в присъствието на ползвателя. При установяване на липси или нередовности, документите се връщат с писмено изложение. След отстраняване на пропуските, ползвателят може отново да подаде заявка за плащане в определения срок. При приемане на документите, ползвателят получава уникален идентификационен номер.
Чл. 34
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Член 34 описва задълженията на Разплащателната агенция (РА) при обработка на заявки за плащане, включително извършване на административни проверки, проверки на място, одобрение или отказ на финансова помощ, и сроковете за изплащане. При нередовности, РА уведомява ползвателя, който има срок за отстраняване на проблемите. Сроковете могат да бъдат удължени при необходимост от становища или експертни оценки. Проверките на място се извършват в присъствието на ползвателя, а след приключване, се изготвя протокол, който се подписва от ползвателя.
Чл. 35
Чл. 35 от Наредба № 32 определя, че плащанията по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" се изчисляват на базата на допустимите и реално извършени разходи, след проверка съгласно чл. 34, ал. 1, т. 1 и 2. Плащанията трябва да отговарят на разпоредбите на Регламент (ЕО) № 65/2011 и Регламент (ЕО) № 1998/2006, касаещи контрол и минимална помощ, за договори сключени до 30 юни 2014 г.
Чл. 36
Разплащателната агенция може да откаже изплащането на безвъзмездна финансова помощ при установяване на нередовности в документите, несъответствия с целите на наредбата, непълноти, финансова корекция, както и при установяване на неточно изпълнение от страна на изпълнителя по договора за обществена поръчка. В случай на отказ, ползвателят не може да подаде нова заявка за плащане за същата инвестиция. Намалението на помощта в случаи на неточно изпълнение е до размера на дължимата неустойка.
Чл. 37
Проектите, одобрени по мярка "Насърчаване на туристическите дейности", трябва да бъдат изпълнени в срок до 24 месеца след подписването на договора за финансова помощ или получаване на уведомително писмо за съгласуване на последната процедура за избор на изпълнител. Крайният срок за изпълнение не може да бъде след 15 октомври 2015 г. Ползвателите, които са възложители, трябва да проведат процедури за избор на изпълнители след сключване на договора за финансова помощ. Разплащателната агенция осъществява предварителни проверки и последващ контрол на процедурите за обществени поръчки, а указанията от агенцията са задължителни за ползвателите.
Чл. 38
Наредбата регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности. Член 38 предвижда, че при представяне на идеен проект, кандидатът е длъжен да предостави работен или технически проект за съгласуване с Разплащателната агенция (РА). РА има правото да оценява обосноваността на разходите на представения проект, като може да използва референтни цени или оценяваща комисия.
Чл. 39
Чл. 39 от Наредба № 32 определя условията, при които ползвателят може да подаде искане за промяна на договора за отпускане на финансова помощ. Искането трябва да бъде придружено от необходимите доказателства. Не се допуска изменение на договора, ако то засяга основната цел на проекта, води до несъответствие с целите и критериите на наредбата или увеличава стойността на помощта. Ползвателят може да поиска и удължаване на срока на договора. РА има срок от един месец да приеме или отхвърли искането.
Чл. 39а
Чл. 39а от НАРЕДБА № 32 позволява на изпълнителния директор на РА да изменя условията, свързани с бюджета за финансиране на проекти, по договори за финансова помощ, сключени през 2013 г. Измененията трябва да са в рамките на наличните средства и ангажирания бюджет по чл. 5, ал. 1.
Чл. 39б
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Според чл. 39б, ако окончателната стойност на помощта е по-малка от първоначално одобрената и е извършено авансово плащане, ползвателят е длъжен да възстанови разликата в срок от 10 дни след подписване на допълнително споразумение. При неизпълнение на задължението, Разплащателната агенция (РА) може да предприеме действия за събиране на дължимата сума с начислена законна лихва.
Чл. 39в
Разплащателната агенция може да прекрати договора за отпускане на финансова помощ, ако ползвателят не е публикувал решение за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка в определените срокове. Това става едностранно и без предизвестие.
Чл. 40
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е длъжен да води отделно счетоводство за финансовите операции, свързани с подпомаганите дейности. Той трябва да организира подробна счетоводна отчетност за проследяване на възстановим и невъзстановим ДДС по всеки договор. Също така, е задължен да съхранява всички документи, свързани с дейностите, за срок от 5 години след сключването на договора за помощта.
Чл. 41
Чл. 41 от Наредба № 32 определя задълженията на ползвателя на безвъзмездна финансова помощ за срок от 5 години след подписването на договора. Ползвателят трябва да използва активите по предназначение, да не прехвърля собствеността или правото на ползване, да не променя местоположението на активите и да не преустановява дейността, освен при сезонни условия. Изключения от тези изисквания важат за подмяна на оборудване с изтекъл амортизационен срок и за определени инвестиции, свързани с преотстъпване на ползването на активи.
Чл. 42
Ползвателите на безвъзмездна финансова помощ са задължени да сключат и поддържат валидна застраховка на имуществото, което е предмет на подпомагане. Тази застраховка трябва да покрива рисковете, определени в договора за отпускане на финансовата помощ, и да се подновява ежегодно. Договорът за застраховка трябва да бъде сключен с уговорка в полза на Разплащателната агенция (РА). При тотална щета застрахователят изплаща обезщетението на РА, а при частично погиване - на ползвателя. Сумата на застрахователното обезщетение, изплатена на РА, намалява задължението на ползвателя към агенцията. При частична щета ползвателят е длъжен да възстанови подпомогнатия актив.
Чл. 43
Ползвателят на безвъзмездна финансова помощ е задължен да предоставя информация на Разплащателната агенция (РА) за осъществяването на подпомаганата дейност. Контролът за изпълнение на условията по договора и свързаните документи може да бъде извършван от различни институции, включително Министерството на земеделието и храните и Европейската комисия. Ползвателите на помощ и техните контрагенти подлежат на контрол. При наблюдение или оценка от Министерството или Европейската комисия, ползвателят е длъжен да осигури необходимите документи и информация.
Чл. 44
Чл. 44 от Наредба № 32 регулира условията и реда за връщане на безвъзмездна финансова помощ, предоставена по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Ако ползвателят не изпълнява задълженията си след получаване на помощта, Разплащателната агенция (РА) може да поиска връщането на сумите с лихва и/или да прекрати договорите. Размерът на възстановените средства зависи от вида и продължителността на неизпълнението. РА може да поиска връщане на средства при представяне на невярна информация, получаване на допълнителна финансова помощ, промяна на предмета на подпомаганата дейност, неправилна употреба на активите и непубликуване на необходимата информация за обществена поръчка. В допълнение, ако се установят нарушения до окончателното плащане, ползвателят дължи връщане на авансови и междинни плащания. Ако през следващите 5 години от подписването на договора се генерира печалба от атракции, финансирани с помощта, ползвателят трябва да върне получената помощ с лихва.
Чл. 45
Чл. 45 от Наредба № 32 предвижда, че при неизпълнение на задълженията по определени членове, Разплатната агенция (РА) трябва да предупреди писмено ползвателя на помощта за констатираното неизпълнение и наложените санкции. Ползвателят има право да отстрани нередовностите в срок от един месец от получаването на предупреждението, без да бъде санкциониран, ако успее да отстрани нередовностите в този срок. При неизпълнение на задълженията в указания срок, ползвателят е задължен да върне получената помощ с начислената законна лихва.
Чл. 46
В Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. се предвиждат условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". Според чл. 46, страните по договора не носят отговорност за неизпълнение на задълженията си, ако неизпълнението е вследствие на форсмажорни обстоятелства, определени в чл. 47 от Регламент (ЕО) № 1974/2006. Ползвателят на помощта е задължен да уведоми РА за форсмажорните обстоятелства в срок от 10 работни дни, предоставяйки необходимите доказателства.
Чл. 47
Наредба № 32 регламентира условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности в рамките на Програмата за развитие на селските райони (ПРСР) за периода 2007-2013 г. Според чл. 47, РА е задължена да публикува информация за одобрените проекти на своята интернет страница на всеки три месеца, включително наименование на ползвателя, вид на подпомаганите дейности и размер на одобрената помощ. Освен това, до 30 април всяка година, РА трябва да публикува информация за проекти с извършени плащания, включително пълно юридическо наименование на ползвателя, община, сума на публичното финансиране, вид на дейностите и друга важна информация. Данните трябва да бъдат в съответствие с европейските регламенти за финансиране и могат да бъдат проверявани от финансови и следствени органи.
Чл. 48
Наредба № 32 от 2008 г. определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Ползвателите на финансова помощ, одобрени за проекти над 50 000 евро, са задължени да поставят табела с информация за подпомагането на видно място, която да съдържа описание на проекта, изображения на знамето на ЕС и националното знаме на България, както и текст за инвестицията от Европейския земеделски фонд. Допълнителните разпоредби определят термини и условия, свързани с авансови плащания, административни проверки и инвестиционни проекти. Наредбата е изменяна и допълвана с различни актове, които уточняват условията за кандидатстване и изпълнение на проектите.
§1
Наредба № 32 определя условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за насърчаване на туристическите дейности в селските райони. В преходните разпоредби се дават определения на ключови термини, свързани с финансовата помощ, като "авансово плащане", "инвестиционен проект", "ползвател", "нередност" и други. Заключителните разпоредби регламентират прилагането на наредбата и условията за финансиране на проектите.
§3
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. определя, че началната дата за първия прием на заявления за безвъзмездна финансова помощ по реда на наредбата ще бъде обявена със заповед на министъра на земеделието и храните. В допълнение, наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 32 е обнародвана в Държавен вестник, брой 55 от 2010 г. и влиза в сила от 20.07.2010 г.
§ 33
Параграф §33 от Наредба № 32 постановява, че за проекти, одобрени от изпълнителния директор на РА след 3 август 2009 г. и преди 31 декември 2010 г., размерът на авансовото плащане може да достигне до 50% от одобрената финансова помощ. Това се основава на чл. 1, § 9 от Регламент (ЕО) № 363/2009, който изменя предходен регламент относно подпомагане на развитието на селските райони.
§34
Параграф §34 от Преходни и Заключителни разпоредби на НАРЕДБА № 32 указва, че съгласно чл. 5, т. 3 от Регламент (ЕО) № 1975/2006, правилата за контрол и кръстосано спазване се прилагат за всички заявления за подпомагане, подадени след 23 септември 2008 г., при условие че за тях не са сключени договори за подпомагане.
§ 35
Параграф §35 уточнява, че за заявленията за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилагат определени изисквания от § 8, т. 1, буква "б", т. 5 и 6, свързани с вписването на оферентите на строително-монтажни работи в Централен професионален регистър на строителя и правото им да извършват строежи. Тези изисквания не важат за ал. 8, т. 8, буква "в" по отношение на новата т. 15 и § 11, т. 1.
§24
Параграф §24 от Наредба № 32 указва, че Разплащателната агенция е задължена да изпрати уведомителни писма на кандидатите, които не са сключили договор за подпомагане, в срок до 30 работни дни след обнародването на наредбата. Уведомленията трябва да съдържат искане за представяне на анализ на приходите и разходите на проекта, по образец, утвърден от изпълнителния директор на РА и съгласуван с министъра на земеделието и храните.
§ 28
Параграф §28 гласи, че за заявленията за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, не се прилага разпоредбата на §26, т. 2. Преходните и заключителни разпоредби към наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 32 са обнародвани в Държавен вестник, брой 76 от 2011 г. и влизат в сила от 30.09.2011 г., с последващи изменения, обнародвани в брой 89 от 2011 г. и брой 99 от 2011 г.
§14
Параграф §14 определя условията за прилагане на наредбата, свързани с корекция на заявки за авансово плащане, подадени от ползватели до 30 декември 2011 г. Важно е, че за заявления, одобрени след 31 декември 2010 г., се изискват специфични документи. При подаване на коригираща заявка след повече от 6 месеца, се прилагат допълнителни документи. Срокът за проектите, за които не е подадена заявка, е удължен до 30 декември 2011 г.
§31
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". В допълнение, се предвиждат изменения на Наредба № 8 от 2008 г. относно условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Модернизиране на земеделските стопанства", която влиза в сила от 16.12.2011 г.
§4
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби относно изменението на наредбата са обнародвани в брой 28 от 2012 г. и влизат в сила от 6 април 2012 г.
§6
Параграф §6 регламентира условията за ползване на безвъзмездна финансова помощ от ползватели, които имат сключени договори преди влизането в сила на наредбата. Те не са задължени да провеждат процедури по ЗОП, ако не са открили съответни процедури до влизането в сила на §125 от Закона за изменение и допълнение на ЗОП. Ползвателите, които желаят промяна в договора, трябва да представят работен проект и заверени копия на договори за услуги или доставки, спазвайки определени условия за независимост на изпълнителите.
§7
Параграф §7 от Наредба № 32 предвижда, че за заявления за подпомагане, подадени преди влизането в сила на наредбата, за които не е сключен договор за финансова помощ, кандидатите не са задължени да спазват процедурите по ЗОП. Вместо това, РА ще преценява обосноваността на разходите чрез оценяваща комисия. След сключването на договора, ползвателят на помощта трябва да представи определени документи, в зависимост от това дали е представен идеен проект или не.
§8
Параграф §8 определя, че предварителният контрол по чл. 19, ал. 2, т. 22 от Закона за обществените поръчки се осъществява по реда на § 122 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки. Преходните и заключителните разпоредби са свързани с измененията в Наредба № 32 от 2008 г. за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г., като последните изменения са обнародвани в Държавен вестник, брой 55 от 2012 г. и влизат в сила от 20.07.2012 г.
§ 12 и Заключителни разпоредби
Разпоредбите на § 1 влизат в сила от 6 август 2012 г. Заключителните разпоредби към Наредбата за изменение и допълнение на Наредба № 32 са обнародвани в Държавен вестник, брой 73 от 2013 г. и влизат в сила от 20 август 2013 г.
§ 13
Наредбата влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 30 от 2008 г., свързани с предоставянето на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Разнообразяване към неземеделски дейности" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2007 - 2013 г. Измененията са обнародвани в Държавен вестник, брой 72 от 2014 г. и влизат в сила от 29.08.2014 г.
§16
Разпоредбите на Наредба № 32 от 2008 г. се прилагат за заявления за подпомагане, подадени след 12 май 2013 г., при условие че към момента на влизане в сила на наредбата не е сключен договор за отпускане на финансова помощ. Промените и допълненията към наредбата бяха обнародвани в Държавен вестник, брой 24 от 2015 г. и влязоха в сила на 31.03.2015 г.
§20
Крайният срок за представяне на удостоверение от обслужващата банка за средства от Европейския съюз, свързано с задължението по чл. 11, ал. 12, е до 3 април 2015 г. за календарната 2014 г.
§21
Крайният срок за възстановяване на натрупаните лихви върху авансовите плащания, свързани с задължението по чл. 11, ал. 13, за календарната 2014 г. е до 30 април 2015 г.
§ 22
Наредбата определя крайни срокове за публикуване на решения за откриване на процедури за възлагане на обществени поръчки за избор на изпълнител, свързани с финансовата помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности". За ползватели на помощта с договори преди влизането в сила на наредбата, сроковете са: до 24 април 2015 г. за определени разходи и до 30 април 2015 г. за други. Уведомлението за публикуване на решение трябва да бъде направено в срок от 7 работни дни. При неизпълнение на тези срокове, РА може да прекрати договора за финансова помощ.
§23
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Наредба № 9 от 2008 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Създаване на стопанства на млади фермери". Последните изменения са обнародвани в ДВ, бр. 76 от 2015 г. и влизат в сила от 02.10.2015 г.
§ 19
Параграф 19 от Наредба № 32 определя сроковете за подаване на заявки за окончателно плащане и изпълнение на проекти по договори за безвъзмездна финансова помощ. Срокът 15 октомври 2015 г. важи за договори, сключени преди 1 януари 2015 г. и с окончателен срок 15 септември 2015 г. Същият срок важи и за договори, сключени преди 1 септември 2015 г. с аналогичен срок за изпълнение. Удължаването на сроковете по ал. 1 и 2 става автоматично, без необходимост от допълнителни споразумения.
§20 от Наредба № 32
Наредба № 32 от 12 септември 2008 г. за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка "Насърчаване на туристическите дейности" влиза в сила от деня на обнародването й в "Държавен вестник". Приложение № 1 към чл. 3, ал. 4 включва декларация за минимална помощ, която ползвателят на помощта попълва, за да декларира информация относно дейността на предприятието, собствеността, партньорствата и наличието на минимална помощ. Списъците на общините с население под 10 000 жители и на общините в селските райони са включени в приложенията на наредбата. Декларацията и приложенията съдържат важни данни, които трябва да бъдат предоставени от кандидатите за финансова помощ.
